Дипломная работа на тему "ТЮМГУ | Инструменты противодействия коррупции в системе государственного управления"

Работа на тему: Инструменты противодействия коррупции в системе государственного управления
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Кафедра теоретических и публично-правовых дисциплин

РЕКОМЕНДОВАНО К ЗАЩИТЕ В ГЭК

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
бакалаврская работа
ИНСТРУМЕНТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

40.03.01 Юриспруденция

Тюмень 2023

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО - МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 11
1.1. КЛАССИЧЕСКИЕ И СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПРИРОДЫ И СУЩНОСТИ КОРРУПЦИИ 11
1.2. ПРЕДПОСЫЛКИ И УСЛОВИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 22
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ 34
2.1. ИНСТИТУТЫ И МЕХАНИЗМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИРОВОЙ ПРАКТИКЕ 34
2.2. СПЕЦИФИКА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ КОРРУПЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 70

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Понятие коррупции берет свое начало с очень давних времен. Первое упоминание об этом явлении датировано второй половиной XXIV века до н. э. Царь города – государства Лагаша, Уруинимгина — шумерский, являлся первым правителем, который был записан, в сохранившихся источниках, как борец с коррупцией. Даже не смотря на всю его проделанную работу над этим явлением, сколько бы он не старался бороться с ней, какие бы он зловещие способы противодействия не применял, всё оказывалось тщетно. Желаемый результат так и не был достигнут. Разве что удалось немного снизить уровень опасных преступлений, однако предотвратить какие-то мелкие взяточнические дела различных слоёв населения, разумеется, не удавалось. Как следствие этому факту послужило то, что коррупция стала носить массовый характер. Именно эта массовость, воздействие коррупции на каждый слой общества, а также неистребимость её на сегодняшний день является одной из причин актуальности коррупции.
Помимо этого, тема инструментов противодействия коррупции очень актуальна из-за значительного влияния этого явления на общество, экономику и системы управления в целом. Помимо вышеупомянутого, ключевыми причинами, по которым исследование коррупции остается актуальной, являются:
1. Подрыв развития: коррупция препятствует экономическому росту и развитию, отвлекая законно распределенные государственные ресурсы от их прямого предназначения. Это может привести к неэффективности, сокращению инвестиций и затруднению предоставления государственных услуг, что в конечном итоге затормозит общий прогресс системы.
2. Социально-экономическое неравенство: коррупция усугубляет социально-экономическое неравенство, увековечивая систему, в которой привилегированное меньшинство может получить доступ к государственным услугам, возможностям посредством взяточничества и незаконных средств. Это создает несправедливое игровое поле, углубляя пропасть между богатыми и бедными.
3. Подрыв доверия: коррупция разрушает общественное доверие к институтам, как государственным, так и частным. Когда коррупция становится широко распространенной, граждане теряют веру в справедливость и честность государственного управления, ослабляя социальную ткань и подрывая демократические ценности.
4. Препятствие правам человека: коррупция может препятствовать осуществлению прав человека, таких как доступ к образованию, здравоохранению, чистой воде и правосудию. Это может препятствовать верховенству закона, уменьшать независимость судебной власти и подрывать защиту основных прав и свобод.
5. Коррупция — это транснациональная проблема, которая затрагивает многие страны и регионы. Это препятствует международной торговле и инвестициям, облегчает отмывание денег и способствует незаконным финансовым потокам. Борьба с коррупцией необходима для укрепления глобальной экономической стабильности и продвижения этических методов ведения бизнеса.
6. Цели в области устойчивого развития (ЦУР): Цели в области устойчивого развития Организации Объединенных Наций включают конкретную задачу (Цель 16.5) по существенному сокращению коррупции и взяточничества во всех их формах. Борьба с коррупцией имеет решающее значение для достижения ЦУР, поскольку она напрямую влияет на такие области, как сокращение бедности, качественное образование и подотчетные институты.
В целом тема коррупции остается актуальной, поскольку она создает серьезные проблемы для надлежащего управления, экономического развития, социальной справедливости и общего благополучия общества во всем мире.
Исходя из этого, актуальность темы механизмов противодействия коррупции является вполне логичной. Борьба с «вирусом». Усилия по борьбе с этим явлением и ее предотвращением необходимы для создания инклюзивных, прозрачных и подотчетных государственных систем, которые способствуют устойчивому развитию и поддерживают принципы честности и справедливости всего общества в целом. Борьба с коррупцией помогает создать справедливые, благоприятные и законные экономические условия в стране, способствуя устойчивому развитию и экономическому росту.
Степень научной разработанности темы. Вопросы, посвященные непосредственно коррупции изучались с древних времен по всему миру.
Проблемы противодействия, поиски идеальной системы противостояния этому общественному «вирусу» также являются частым предметом исследований.
Специальному исследованию проблемы борьбы с коррупцией посвятили свои работы А.И. Алексеев, А.А. Аслаханов, С.А. Алтухов, В.В. Астанин, С.Е. Борисова, О.Н. Ведерникова, Л.Г. Дашкова, В.В. Лунеев, Л.В. Петелина, М.А. Семко, А.Д. Сафронов, Р.В. Скоморохов, А.А. Тирских, Т.А. Хабибулин, В.А. Шабалин, П.А. Шурыгин, П.С. Яни и другие авторы
Анализ работ перечисленных научных деятелей показывает, что проблема коррупции, в своём большинстве, рассматривается с уголовно- правовой или криминалистической точек зрения. И не редкость, что это связано со взяточничеством.
Помимо этого, довольно большое значение при исследовании противодействия коррупции в государственной системе имеют работы классиков социологии М. Вебера, Э. Дюркгейма, Г. Зиммеля, в которых интерпретированы модели девиантного поведения в среде государственных служащих, бюрократии. Важную роль в развитии исследований темы играли работы по проблемам эффективности элит и управления.
Среди правоведов, которые занимались разработкой вопроса предупреждения коррупции в органах власти можно назвать Н.В. Акимову, А.Г. Безверхова, Г.И. Богуш, Р.В. Дронова, А.А. Макарова, Ю.Г. Наумова
Таким образом, несмотря на то, что тема инструментов противодействия коррупции и самой коррупции, как явления в целом, достаточно хорошо изучена, этот «вирус» продолжает существовать в нашем обществе. Идеальной системы нет. Значимость достижений и научных изысканий всех перечисленных и неупомянутых выше авторов не утратила своей силы до сих пор, несмотря на то, что отдельные предложения по совершенствованию механизма противодействия коррупции в сфере государственного управления, которые были сделаны более десяти лет назад. Поэтому потребность в дальнейших фундаментальных исследованиях, теоретических разработках, практических рекомендациях, раскрывающих сущность, причины и условия, формы и методы коррупционных проявлений, поисках инструментов и механизмов её противодействия является процессом, требующим постоянного внимания.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при реализации государственной политики в области противодействия коррупции на современном этапе.
Предмет исследования – нормы российского и зарубежного законодательства, организационные, методические и правовые меры противодействия коррупции.
Цели и задачи исследования. Целью работы является комплексный анализ действующих государственных механизмов по противодействию коррупции и выявление актуальных проблемы их реализации в правоприменительной деятельности.
Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи:
• исследовать развитие явления коррупции и методологию борьбы с ней в историческом контексте;
• рассмотреть сущность явления коррупции и коррупционных отношений в современном обществе;
• изучить и проанализировать нормативно-правовые акты российского права и права зарубежных стран, организационные, методические и правовые меры противодействию коррупции в РФ и иностранных государствах;
• определить механизмы противодействия коррупции на основе практики иностранных государств;
• выявить "мертвые" (неработающие, не применяющиеся на практике) нормы российского права в сфере противодействия коррупции. Методологическая, теоретическая и эмпирическая основы исследования В качестве методологической основы исследования в работе выступают
общенаучные методы познания: постановка проблемы и ее решение на основе научных фактов, анализ обобщение, сравнение, классификация, системный и историко-сравнительный и формально – логический методы. Эти подходы обеспечивают систематическую основу для изучения механизмов борьбы с коррупцией. Эти методы помогают выявить закономерности, причинно- следственные связи и тенденции, которые учитываются при разработке эффективных стратегий борьбы с коррупцией.
Теоретической основой исследования являются труды таких ученых- правоведов как М. Вебера, Э. Дюркгейма, Г. Зиммеля, В.В. Лунеева, Е. Н. Чернова, А.Ю. Мамычева, П.А. Чебоксарова.
Эмпирические основы изучения механизмов противодействия коррупции обеспечивают концептуальные рамки и аналитические инструменты для понимания природы, причин и последствий коррупции. В этой связи были рассмотрены и проанализированы нормативно-правовые акты российского права и права зарубежных стран, организационные, методические и правовые меры противодействию коррупции в РФ и иностранных государствах, которые затрагиваются в работах различных научных деятелей. Также были разобраны множество взглядов на сущность коррупционного явления.
Апробация результатов исследования. По теме исследования опубликованы: научная работа «Способ совершения взяточничества в цифровом пространстве как элемент криминалистической характеристики расследования коррупционных преступлений» в рамках международного студенческого молодежного антикоррупционного форума «МЫ ПРОТИВ КОРРУПЦИИ», г. Тюмень, 2022г., а также научная статья «Классические и современные подходы к определению природы и сущности коррупции»
На защиту выносятся следующие основные положения и выводы, в которых нашла свое отражение научная новизна работы:
1. Коррупция пришла в этот мир с давних времен и на сегодняшний день она распространена на все сферы и уровни жизнедеятельности, можно сказать, становится неотъемлемым атрибутом почти каждого людского взаимоотношения. Изучение и анализ классических и современных подходов к определению коррупции позволяет полностью рассмотреть скелет этого феномена.
2. Отсутствие прозрачности и подотчетности, культура безнаказанности, отсутствие политической воли и социально-экономические факторы — все это важные предпосылки для институционализации коррупции. Устранение этих факторов потребует комплексного подхода, включающего правовые реформы, усиление правоприменительных механизмов и усилия по изменению отношения и поведения в отношении коррупции. Только тогда мы можем надеяться на создание прозрачных, подотчетных и свободных от коррупции систем государственного регулирования;
3. Нормативное закрепление понятия коррупционного правонарушения является важным, потому как фактически невозможно регулировать то, чего попросту нет. Полное отсутствие состава коррупционного правонарушения не может дать какой-либо результат в плане противодействия этому явлению.
4. Применение положительного опыта противодействия коррупции в системе государственного управления в зарубежных странах может сказаться положительно и на практике России.
5. Внедрение новых инструментов противодействия коррупции в системе государственного управления, связанных с цифровизацией общества, является эффективным устранителем правового пробела в РФ. Поэтому реализация блокчейн-систем на правовом уровне видится очень перспективной идеей в рамках борьбы с коррупцей в цифровом пространстве. Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка
использованных источников и литературы.
Во введении излагается актуальность темы исследования, степень её разработанности, объект и предмет, цели и задачи исследования, методологическая, теоретическая и эмпирическая основы исследования.
В первой главе раскрываются основные положения сущности явления коррупции, её проявлениях, предпосылках институционализации и методах исследования.
Вторая глава посвящена исследованию отечественных и современных подходов к противодействию коррупции, рассмотрению инструментов противодействия в России и зарубежных странах.
В заключении сформулированы основные выводы по проведенному исследованию и предложены пути дальнейшего совершенствования законодательства в рамках предупреждения и противодействия коррупционным преступлениям.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации. – [электронный ресурс]
2. Конституция Соединенных Штатов Америки принята 17 сентября 1787 года на Конституционном Конвенте в Филадельфии.
3. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (Страсбург, 27 января 1999 г.) // Совет Европы и Россия. 2002. № 2.
4. Конвенция Организации Объединённых Наций против коррупции (принята Генеральной Ассамблеей ООН 31.10.2003) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. №26. Ст. 2780.
5. Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию (Страсбург, 4 ноября 1999 г.) // СПС Гарант: Законодательство.
6. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц: резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 12 декабря 1996 г. № 51/59 (Документ опубликован не был) // СПС Гарант: Законодательство.
7. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка. Принят резолюцией 34/169 Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1979 года.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.04.2020) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996 // СПС
КонсультантПлюс [Электронный ресурс]
9. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994 // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]
10. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов.
11. Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» от 17.07.2009 № 172-ФЗ (в ред. федерального закона от 21.10.2013 № 279-ФЗ) // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]
№ 2202-1 (в ред. федерального закона от 22.12.2014 № 427-ФЗ) // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]
13. Федеральный закон «О присоединении Российской Федерации к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок» от 01.02.2012 № 3- ФЗ // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]
14. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции: федеральный закон от 04.05.2011 № 97-ФЗ (в ред. федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ // СП
15. О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре» в части совершенствования системы денежного содержания прокурорских работников: федеральный закон от 30.12.2012 № 284-ФЗ // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]
16. Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы» // Официальный интернет-портал правовой информации
17. Указ президента РФ от 25.04.2022 № 232 «О государственной информационной системе в области противодействия коррупции
«Посейдон» и внесении изменений в некоторые акты президента Российской Федерации» // Официальный портал правовой информации
18. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». СПС Гарант: Законодательство.
19. Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы». СПС Гарант: Законодательство.
20. Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы» // Официальный интернет-портал правовой информации

Научная литература
21. Bribery and corruption: Saying no. Ministry of justice.
22. Puffer S, McCarthy D.J. Two decades of Russian business and management research: an institutional theory perspective // Academy of Management Perspectives. 2011. Vol. 25. № 2.
23. Авезова Э.П. Понятие, сущность и социально-правовая природа коррупции // Экономика и социум. 2022.
24. Асатрян Х.А., Христюк А.А. Проблемы определения предмета взяточничества и особенности его выявления в современных реалиях // Всероссийский криминологический журнал. 2022.
25. Богатырев И.Ф. Противодействие коррупции в России: роль финансовых институтов // Скиф. Вопросы студенческой науки. 2019.
26. Гумаров И.А., Фарахиев Д.М. Технология blockchain как средство противодействия коррупции // Научный компонент. 2022.
27. Гуржий Т.А. Коррупция как феномен мировой глобализации // Russian Journal of Economics and Law. 2019.
28. Завертяев С.Н. Основные свойства коррупционной преступности в социальной сфере // Вестник магистратуры. 2020. № 3-1 (102).
29. Киселев С.Г., Опокин А.Б. Зарубежный опыт борьбы с коррупцией на государственной службе // Вестник Московского государственного лингвистического университета. Общественные науки. 2020.
30. Климовицкий С.В., Карепова С.Г. Институциональные меры по борьбе с коррупцией // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2017.
31. Кордонский С. Рынки власти. Административные рынки СССР и России (Организационная структура советского административного рынка и логика ее постперестроечной трансформации). М., 2000.
32. Латов Ю.В. Институциональная коррупция в современной России и проблема политической воли // Российский следователь. 2012. № 1.
33. Литвяк Л.Г, Плыгунов К.А., Катасонов А.В. Коррупция в России: история и современность // Историческая и социально-образовательная мысль. 2018.
34. Любарский В.С. Коррупция как актуальная проблема в современной России // Вопросы российской юстиции. 2020.
35. Михайлюк В.А., Витютнев Е.Е. Приоритетные направления в борьбе со случаями коррупционного характера в сфере информационных технологий
// Вестник Краснодарского университета МВД России. 2019.
36. Наумов Ю.Г. Институциональная коррупция в современной России // Труды Академии управления МВД России. 2015.
37. Новиков А.Г. Исторический опыт борьбы с коррупцией в России / Конференция: Коррупция в современной России // Статья в сборнике трудов конференции. 2020.
38. Пасечко В.В. Влияние повышения эффективности государственного управления // Вопросы управления. 2017.
39. Платонов Е.В. К вопросу о понятии и признаках коррупции // Право и государство: теория и практика. 2020.
40. Сатаров Г. Как измерять и контролировать коррупцию // Вопросы экономики. 2007. № 1.
41. Синчук Ю.В. Лекции по политологии: учебное пособие / Синчук Ю.В. Москва: Издательство Юридический институт МИИТа, 2018. 214 с.
42. Соколова Т.Н., Волошин И.П., Петрунин И.А. Преимущества и недостатки технологии блокчейн // Экономическая безопасность и качество. 2019. № 1(34). С. 49-52.
43. Ступина Н.В. Зарубежные способы борьбы с коррупцией // Вопросы российской юстиции. 2019.
44. Тертышный С.А. Бюрократия и коррупция как формы проявления институциональных ловушек в экономике России // Проблемы современной экономики. № 1 (41). 2018.
45. Тимофеев Л.М. Институциональная коррупция. Очерки теории. М., 2000.
46. Тишкин Д.Н., Артюхин О.А., Крицкая А.А. К вопросу о технологии гибридной войны: проблемы организованной преступности // Философия права. 2020. № 1(92). С. 157-164.
47. Хандурдыев С.М. Понятие и признаки коррупции // Образование и право. 2022.
48. Яковлева А.И. Экономическое неравенство и бедность в современном российском обществе // Гуманитарий Юга России. 2020.

Материалы практики
49. Постановление Верховного Суда РФ от 8 августа 2022 года № 32-ад22-6-1
50. Определение Конституционного Суда РФ от 21 июля 2022 г. № 1778-о «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Корнеевой Татьяны Владимировны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 223 и подпунктом 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также частью 2 статьи 18 федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»
51. Решение Верховного Суда РФ от 01.03.2021 (по письму минтруда россии от 15.10.1012 № 18-2/10/1-2088 «Об обзоре типовых случаев конфликта интересов на государственной службе российской федерации и порядка их урегулирования» и приложения к нему»
52. Определение Верховного Суда РФ от 27 июля 2020 г. n 21-кгпр20-2-к5
53. Определение Верховного Суда РФ от 11 июля 2017 г. № 204-кг17-5

Электронные ресурсы
54. В России появится киберполиция. 18.12.2020 [новостной сайт] VTOMSKE.RU.
55. Коррупция [Электронный ресурс]: Википедия. Свободная энциклопедия -
56. Коррупция в России [Электронный ресурс]: Википедия. Свободная энциклопедия -
57. Противодействие коррупции в современном обществе: методы и инструменты // Информационное сообщение министерства цифрового развития, информационных технологий и связи Рязанской области от 10.01.2023г.
58. РБК
59. Российская газета