Дипломная работа на тему "ТЮМГУ | Управление региональной сферой здравоохранения (на примере Тюменской области)"

Работа на тему: Управление региональной сферой здравоохранения (на примере Тюменской области)
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Кафедра государственного и муниципального управления

РЕКОМЕНДОВАНО К ЗАЩИТЕ В ГЭК
Заместитель директора

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
бакалаврская работа
УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СФЕРОЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

38.03.04 Государственное и муниципальное управление Профиль «Государственное и муниципальное управление»

Тюмень 2023

ОГЛАВЛЕНИЕ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 3
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7
1.1. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ И ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 7
1.2. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 14
1.3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 17
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 29
2.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СФЕРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 29
2.2. АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 38
2.3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СФЕРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 56

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения
ВЦИОМ – Всероссийский центр изучения общественного мнения ГЧП – государственно частное партнерство
ЕГИСЗ – единая государственная информационная система в сфере здравоохранения
ЖНВЛП – жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты
НИИ – научно-исследовательский институт
НИУ ВШЭ – Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
НПА – нормативные правовые акты ОГВ – органы государственной власти
ОМС – обязательное медицинское страхование ОМСУ – органы местного самоуправления ООН – Организация Объединенных Наций
РФ – Российская Федерация
СМИ – средства массовой информации
ТППГ – терапевтический полевой подвижной госпиталь ФЗ – федеральный закон
ФКУЗ – федеральное казенное учреждение здравоохранения ЧС – чрезвычайная ситуация

ВВЕДЕНИЕ
Охрана здоровья граждан в любой цивилизованной демократической стране рассматривается как основа жизнедеятельности и развития общества и государства, важная основа дальнейшего процветания нации, опирающаяся на обеспеченность, доступность и качество предоставляемых медицинских услуг, создающих необходимые условия для экономического развития страны.
Здравоохранение, как и иные области социальной сферы, нуждается в постоянном внимании государства, особенно в вопросах финансирования и совершенствования действующего законодательства. Как показывают исследования, система нормативно-правовых актов, регулирующих сферу здравоохранения, нуждается в дополнении и систематизации, что связано с тем, что на протяжении существенного периода времени в законодательстве не были четко расставлены цели относительно реализации задач здравоохранения, а действующая система профилактической медицины сдавала свои позиции, многие кардинальные вопросы здравоохранения решались без участия медицинской общественности и экспертов данной отрасли.
Существующие причины социально-экономического, политического плана не позволяют создать стабильную, высокотехнологичную и развивающуюся систему здравоохранения в нашем государстве.
Актуальность исследования проблем деятельности органов управления здравоохранением в субъектах Российской Федерации обусловлена важной ролью органов государственной власти регионов в организации работы системы медицинских организаций по охране здоровья населения и оказания медицинских услуг.
Новизна работы заключается в том, что на примере Тюменской области впервые исследуется специфика организации управления и правового регулирования деятельности системы здравоохранения по охране здоровья населению в субъекте Российской Федерации.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности органов государственной власти Тюменской области по выполнению функций управления здравоохранением.
Предметом исследования являются приоритетные направления и инструменты реализации региональной политики в сфере здравоохранения
Целью исследования работы является исследование на примере Тюменской области управления региональной сферой здравоохранения.
В соответствии с целью исследования при подготовке настоящей работы были поставлены следующие задачи:
? рассмотреть здравоохранение как социальный институт и объект государственного управления;
? изучить нормативные правовые основы функционирования системы здравоохранения;
? охарактеризовать государственную политику в сфере здравоохранения;
? исследовать институциональные основы управления сферой здравоохранения в Тюменской области;
? проанализировать функционирование региональной системы здравоохранения;
? предложить направления развития региональной сферы здравоохранения.
Теоретической основой исследования служили научные труды известных отечественных исследователей вопросов управления системой здравоохранения России таких как: Бахраха Д. Н., Российского Б.В., Старилова Ю.Н., Алехина А.П., Козлова Ю.М., Кармалицкого А.А., Попова Л.Л., Мигачева Ю.И., Тихомирова С.В. Шишкин С.В. и др.
При подготовке выпускной квалификационной работы использовались такие методы исследования, как: сравнительно-правовой, системно- структурный, статистический, прогнозирование, аналитический методы.
Для подготовки работы использовалась научная литература по теории управления, государственному и муниципальному управлению, управлению в
сфере охраны здоровья, Кроме этого, использовались монографии, научные журналы, аналитические документы, материалы периодической печати по изучаемой тематике. Эмпирической базой исследования также стали нормативные правовые акты федерального и регионального уровней, статистические данные, отражающие ситуацию в сфере здравоохранения России и Тюменской области, отчеты Департамента здравоохранения Тюменской области.
Работа состоит из списка сокращений, введения, двух глав, заключения и библиографического списка

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Нормативные правовые акты
1.1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: по состоянию на 01.07. 2020 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 31. Ст. 4398.
1.2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 № 14-ФЗ: по состоянию на 01.01.2022 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 410.
1.3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г.: по состоянию на 29.12.2022 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.
1.4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ: по состоянию на 28.12.2022 г. // Собрание законодательства 1998. № 31. Ст. 3823.
1.5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от
30 декабря 2001 г. № 195–ФЗ: по состоянию на 01.12.2022 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.
1.6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г.: по состоянию на 19.12.2022 г. // Российская газета. 2001. № 256.
1.7. Об иммунопрофилактике инфекционных болезней: федеральный закон от
17 сентября 1998 г.№ 157-ФЗ: по состоянию на 02.07.2021 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 38. Ст. 4736
1.8. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: федеральный закон от 29 ноября 2010 г. 326-ФЗ: по состоянию на 19.12.2022 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 49. Ст. 6422.
1.9. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации федеральный закон от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ: по состоянию на 28.12.2022 г.
// Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 48. Ст. 6724.
1.10. О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения: федеральный закон от 30
ноября 2011 № 354-ФЗ: по состоянию на 05.12.2022 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7032.
1.11. О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов: Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. № 382-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2019. № 49 (часть IV). Ст. 6941.
1.12. О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения: Указ Президента РФ № 598: от 07 мая 2012 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 19. Ст.2335.
1.13. Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования: Постановление Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 857: по состоянию на 13.01.2018 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 32. Ст. 3902.
1.14. Об утверждении государственной программы Российской Федерации
«Развитие здравоохранения»: Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2017 № 1640: по состоянию на 24.07.2021 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 1 (Часть II). Ст. 373.
1.15. О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронависрусной инфекции COVID-19: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 марта 2020 г. № 198н // Официальный интернет- портал правовой информации
1.16. Паспорт национального проекта «Здравоохранение»: Решение Президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 № 16 // Документ опубликован не был. Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
1.17. Об организации медицинской помощи населению Тюменской области: Закон Тюменской области от 28 декабря 2004 г. № 333: по состоянию на 23.03.2020 г. // Тюменские известия. 2004. № 280-281.
1.18. О структуре исполнительных органов государственной власти Тюменской области: Постановление Губернатора Тюменской области от 18 апреля 2005 г. № 35: по состоянию на 16.09.2019 г. // Документ опубликован не был. Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
1.19. О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, связанных с обеспечением получения ими жилья: постановление Правительства Тюменской области № 18-п: от 28 апреля 2005 г.: по состоянию на 12.02.2018 г.// Парламентская газета «Тюменские известия». 2005. №100.
1.20. Об утверждении положения о Департаменте здравоохранения Тюменской области: Постановление Правительства Тюменской области от 24 декабря 2007 г. № 320-п: по состоянию на 29.05.2020 г. // Официальный интернет-портал правовой информации
1.21. Об определении исполнительных органов государственной власти Тюменской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора): Постановление Правительства Тюменской области № 391-п: от 26 октября 2011 г.: по состоянию на 02.03.2020 г. // Тюменская область сегодня. 2011. № 219.
1.22. О создании комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Тюменской области: Постановление Правительства Тюменской области от 27 декабря 2011 г. № 487-п: по состоянию на 17.01.2020 г. // Документ опубликован не был. Консультант Плюс: справочно- правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
1.23. Об осуществлении в Тюменской области денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам медицинских организаций и подразделений скорой медицинской помощи: Постановление Правительства Тюменской области № 86- п: от 18 марта 2013 г.: по состоянию на 12.08.2019 г. // Тюменская область сегодня. 2013. №220.
1.24. Об утверждении государственной программы Тюменской области «Развитие здравоохранения»: Постановление Правительства Тюменской
области № 450-п: от 03 декабря 2018 г.: по состоянию на 23.09.2019 г. // Тюменская область сегодня. 2018. – №204.1.25. О внесении изменений в постановление Правительства Тюменской области от 14 декабря 2018 №490-п: Постановление Правительства Тюменской области от 17 декабря 2020 г. № 774-п: по состоянию на 29.05.2020 г. // Официальный интернет-портал правовой информации
1.26. О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Тюменской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов: Постановление Правительства Тюменской области от 27 декабря 2019 г. № 535-п: по состоянию на 24.04.2020 г. // Тюменская область сегодня. 2019. № 230.
1.27. О приостановлении действия постановления от 21.08.2020 N 540-п и внесении изменений в постановление от 27 декабря 2019 г. № 535-п: Постановление Правительства Тюменской области от 21.10.2020 г. № 652-п // Тюменская область сегодня. 2020. № 197.
1.28. О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Тюменской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов: Постановление Правительства Тюменской области от 30 декабря 2020 г. № 893-п: по состоянию на 22.11.2021 г. // Тюменская область сегодня. 2019. № 230.
1.29. О региональном сегменте Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения: Распоряжение Правительства Тюменской области от 19 августа 2013 N 1581-рп: по состоянию на 17.05.2019 // Документ опубликован не был. Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
1.30. Формирование здорового образа жизни и профилактика неинфекционных заболеваний населения в Тюменской области на 2018 - 2025 годы»: Распоряжение Правительства Тюменской области от 17 мая 2018 года № 558- рп.// Тюменские известия. 2018. 23 мая.