Дипломная работа на тему "Деятельность местных органов власти в сфере образования на примере муниципального образования Чердаклинский район Ульяновской области - Синергия [ID 69839]"

Работа на тему: Деятельность местных органов власти в сфере образования на примере муниципального образования Чердаклинский район Ульяновской области
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/maksim---1324

Описание работы

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ СИНЕРГИЯ
Факультет менеджмента

Направление подготовки: Государственное и муниципальное управление
Кафедра: ГМУ
Профиль: Цифровое развитие государственного управления

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА – МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ
на тему: Деятельность местных органов власти в сфере образования на примере муниципального образования Чердаклинский район Ульяновской области

Москва, 2026 г.

ЗАДАНИЕ на выпускную квалификационную работу – магистерскую диссертацию
1. Тема выпускной квалификационной работы: Деятельность местных органов власти в сфере образования на примере муниципального образования Чердаклинский район Ульяновской области.
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы деятельности местных органов власти в сфере образования
1.1. Основные понятия и принципы деятельности местных органов власти в сфере образования
1.2. Нормативно-правовое регулирование деятельности местных органов власти в сфере образования
Выводы по главе 1
Глава 2. Совершенствование деятельности местных органов власти в сфере образования в Чердаклинском районе Ульяновской области
2.1. Краткая характеристика муниципального образования Чердаклинский район Ульяновской области
2.2. Анализ деятельности местных органов власти в сфере образования в Чердаклинском районе Ульяновской области
2.3. Направления совершенствования деятельности местных органов власти в сфере образования
Выводы по главе 2
Заключение
Литература
Приложения

3. Основные вопросы, подлежащие разработке:
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования (основные источники теоретической и практической информации), методы исследования. Объект – указывается конкретная организация и исследуемое направление ее работы. Предмет – часть объекта, тема работы. Цель работы – результаты, которые планируется получить, например, выработать рекомендации по совершенствованию деятельности исследуемой организации. Задачи – этапы достижения результата, соответствуют главам или подпунктам, например, проанализировать теоретические источники, нормативные документы и т.д. Методы исследования – перечислить методы, которые используются в работе.
В главе 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме, нормативные документы по выбранной теме, современные научные исследования по выбранной теме с использованием ресурсов. На основе литературы дать определение основных понятий, используемых в ВКР. Внимание необходимо уделить нормативным документам, регулирующим предмет ВКР на федеральном, региональном уровне. В 1 главе также рекомендуется дать подробную характеристику основных методов исследования, которые могут быть использованы по отношению к предмету ВКР.
Глава 2 должна быть аналитической. В ней на примере выбранного объекта анализируется изучаемая проблема.
В разделе 2.1 необходимо дать общую характеристику государственного или муниципального учреждения, правовое положение, основные документы, регулирующие деятельность. Также структура учреждения, состав и анализ кадрового состава.
В разделе 2.2 необходимо проанализировать проблемы и направления развития в рассматриваемой организации по теме ВКР. Диагностику проблем и направлений развития следует провести с учетом методов, рассмотренных в главе 1, например, анализ документов, включенное наблюдение, социологический опрос, опрос экспертов, контент-анализ, SWOT-анализ, анализ статистики. Опросы, включенное наблюдение необходимо сопровождать описанием условий и времени проведения, характеристикой выборки. Анализ результатов следует проводить с помощью стандартных статистических пакетов (Excel, Statistica, SPSS) с графической презентацией выявленных различий. По итогам анализа необходимо сделать выводы. Изученные и систематизированные данные должны быть подвергнуты анализу с целью дальнейшего применения полученных выводов в практической работе.
В разделе 2.3 необходимо разработать мероприятия по совершенствованию предмета ВКР в характеризуемом учреждении. На основании анализа, проведенного в главе 2, перечислить проблемы и перспективы повышения квалификации и переподготовки в организации (учреждении). Возможно сравнить полученные выводы с другими аналогичными организациями (учреждениями). По перечисленным проблемам следует предложить меры по совершенствованию отбора кадров в конкретном учреждении с учетом решения выявленных проблем, провести оценку социально-экономической эффективности предлагаемых мероприятий.
В заключении необходимо отразить основные положения выпускной квалификационной работы и сформулировать общие выводы с учетом результатов, полученных в каждой главе.

4. Исходные данные по ВКР:
1. Коргова М.А. Кадровый менеджмент: учебник для вузов / М.А. Коргова. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2025. – 206 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5-534-18178-4.
2. Кадровая политика и кадровый аудит организации: учебник для вузов / под общей редакцией Л.В. Фотиной. – Москва: Издательство Юрайт, 2025. – 478 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5-534-14732-2.

Дополнительные источники:
1. Шаходанова О.Ю. Организация государственных учреждений России: учебное пособие: [16+] / О.Ю. Шаходанова; Тюменский государственный университет. – Тюмень: Тюменский государственный университет, 2018. – 162 с.: ил. – ISBN 978-5-400-01455-0.
2. Федорова О.А. Финансы бюджетных учреждений: учебник для вузов / О.А. Федорова, Л.В. Давыдова, Ю.О. Скорлупина. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2025. – 138 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5-534-18765-6.

Нормативные документы:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Устав города Москвы (утв. Московской городской Думой 28 июня 1995 г.) (с изменениями и дополнениями).
3. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 31.07.2023) «О некоммерческих организациях».
4. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» от 08.05.2010 № 83-ФЗ (последняя редакция).

Ресурсы интернет:
1. Официальный портал государственных услуг.
2. Научная электронная библиотека.
3. Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

Руководитель: ______________
Обучающийся задание получил: «2» января 2026 г.
Обучающийся: ______________

Содержание
Введение 2
Глава 1. Теоретико-методологические основы деятельности местных органов власти в сфере образования 10
1.1. Основные понятия и принципы деятельности местных органов власти в сфере образования 10
1.2. Нормативно-правовое регулирование деятельности местных органов власти в сфере образования 21
Выводы по главе 1 32
Глава 2. Совершенствование деятельности местных органов власти в сфере образования в Чердаклинском районе Ульяновской области 34
2.1. Краткая характеристика муниципального образования Чердаклинский район Ульяновской области 34
2.2. Анализ деятельности местных органов власти в сфере образования в Чердаклинском районе Ульяновской области 44
2.3. Направления совершенствования деятельности местных органов власти в сфере образования 60
Выводы по главе 2 67
Заключение 70
Список использованных источников 74
Приложение 1 81
Приложение 2 83
86

Введение
Определение эффективности деятельности субъектов управления и оценка результатов функционирования социально-экономических систем относятся к числу наиболее сложных и дискуссионных проблем современной науки управления. В применении к государственным и муниципальным органам власти значимость данной проблематики возрастает в силу общественной направленности их деятельности, многообразия выполняемых функций и необходимости согласования интересов различных групп населения. При этом оценка эффективности имеет не только теоретическое, но и существенное практическое значение: именно итоговые показатели работы организации или органа власти позволяют судить о степени достижения поставленных целей, выявлять причины отклонений от запланированных результатов и определять факторы, препятствующие выполнению задач.
В современных условиях особую актуальность приобретает ориентация на конечный результат и управление по целям, являющиеся ключевыми положениями современной управленческой парадигмы. Подход, основанный на результативности, широко применяется в коммерческом секторе, однако его использование оправдано и в системе государственного и муниципального управления. Для публичной власти ориентация на результаты выступает механизмом повышения ответственности перед обществом, укрепления прозрачности управленческих решений и совершенствования процедур планирования и контроля.
Необходимость повышения эффективности использования ограниченных бюджетных ресурсов, особенно обострившаяся в периоды экономической нестабильности и кризисных явлений, обусловила активное развитие процедур и методов оценки эффективности и результативности государственных программ, а также деятельности субъектов социальной политики. Данная тенденция затронула и сферу образования как одну из ключевых отраслей социальной сферы, в значительной степени зависящую от публичного финансирования и одновременно влияющую на долгосрочное социально-экономическое развитие территории. В связи с этим возрастает роль оценки эффективности управления образованием на муниципальном уровне, поскольку именно местные органы власти выступают важнейшими субъектами, обеспечивающими реализацию образовательной политики, распределение ресурсов и достижение социально значимых результатов.
Актуальность исследования обусловлена возрастающими требованиями к качеству и доступности муниципальных услуг в сфере образования, а также необходимостью повышения результативности деятельности органов местного самоуправления в условиях ограниченности бюджетных ресурсов. Сфера образования относится к приоритетным направлениям социальной политики на местном уровне и напрямую влияет на социально-экономическое развитие территории, человеческий капитал и качество жизни населения. При этом практическая деятельность местных органов власти в сфере образования требует постоянного совершенствования: обновления нормативной базы, повышения управленческой эффективности, внедрения инструментов оценки результатов и развития механизмов взаимодействия с образовательными организациями и населением.
Целью исследования является разработка направлений совершенствования деятельности местных органов власти в сфере образования на примере муниципального образования Чердаклинский район Ульяновской области на основе теоретико-методологического и аналитического обоснования.
Согласно цели, определены задачи исследования:
1. Изучение основных понятий и принципов деятельности местных органов власти в сфере образования.
2. Изучение нормативно-правового регулирования деятельности местных органов власти в сфере образования.
3. Определение (характеристика) социально-экономических и организационно-управленческих особенностей муниципального образования Чердаклинский район Ульяновской области.
4. Анализ деятельности местных органов власти в сфере образования в Чердаклинском районе Ульяновской области.
5. Определение и обоснование направлений совершенствования деятельности местных органов власти в сфере образования.
Объектом исследования является деятельность местных органов власти (органов местного самоуправления) в сфере образования.
Предметом исследования являются организационно-управленческие механизмы, нормативно-правовые основы, инструменты и результаты деятельности местных органов власти в сфере образования.
Научная новизна работы заключается в следующем:
уточнено и систематизировано содержание ключевых понятий и принципов деятельности местных органов власти в сфере образования применительно к муниципальному уровню управления;
выявлены особенности нормативно-правового регулирования и практики реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования на примере Чердаклинского района Ульяновской области;
проведена комплексная оценка текущего состояния деятельности местных органов власти в сфере образования (организация управления, результаты, проблемные зоны);
обоснован комплекс направлений совершенствования деятельности местных органов власти в сфере образования, ориентированный на повышение результативности и качества муниципального управления.
Практическая значимость работы состоит в том, что сформулированные выводы и предложения могут быть использованы:
органами местного самоуправления Чердаклинского района при корректировке муниципальных программ и управленческих решений в сфере образования;
профильными структурными подразделениями администрации (управление/отдел образования) при совершенствовании процедур планирования, мониторинга и оценки результатов;
образовательными организациями – при выстраивании взаимодействия с муниципальными органами управления и уточнении запросов по ресурсному обеспечению;
в учебном процессе при изучении дисциплин, связанных с государственным и муниципальным управлением, социальной политикой и управлением в образовании.
Теоретическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблемам государственного и муниципального управления, оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также вопросам управления и развития сферы образования.
К числу отечественных авторов относятся: Виханский О.С., Наумов А.И., Афанасьев В.Г., Друкер П. (в русскоязычных изданиях), Кнорринг В.И., Игнатов В.Г., Васильев В.И., Атаманчук Г.В., Бурдяк А.Я., Кочарян К.А., Черепанова М.П., Измайлова Л.Н., Степанова Т.А., Балашов А.И., Сморгунов Л.В., Кузьминов Я.И., Абрамов Р.Н. Среди зарубежных авторов в работе использованы исследования: Drucker P., Osborne D., Gaebler T., Hood C., Pollitt C., Bouckaert G., Behn R., Kaplan R., Norton D., OECD (коллективные доклады), World Bank (аналитические отчеты), Paschoalotto M.A.C., Said M., Winoto S., Cahyasari E.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с изм. и доп., действующими на 2025 г.). – М.: Проспект, 2025.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. действующая).
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. действующая).
4. Об образовании в Российской Федерации: федер. закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. действующая).
5. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: федер. закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. действующая).
6. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: федер. закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. действующая).
7. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федер. закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. действующая).
8. О персональных данных: федер. закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. действующая).
9. О противодействии коррупции: федер. закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. действующая).
10. О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию: федер. закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. действующая).
11. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений: федер. закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. действующая).
12. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: федер. закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ (ред. действующая).
13. О бухгалтерском учете: федер. закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. действующая).
14. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: федер. закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. действующая).
15. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи: СП 2.4.3648–20: утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (ред. действующая).
16. Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования: приказ Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 (ред. действующая).
17. Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования: приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 № 286 (ред. действующая).
18. Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования: приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287 (ред. действующая).
19. Об утверждении муниципальной программы «Развитие и модернизация образования муниципального образования „Чердаклинский район“ Ульяновской области на 2023–2027 годы»: постановление администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 16.01.2023 № 33.
20. О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, регулирующее вопросы бесплатного питания обучающихся: постановление администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 28.09.2022 № 1317.
21. Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в муниципальные дошкольные образовательные организации: постановление администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 04.04.2023 № 486.
22. Об организации специальных (школьных) перевозок обучающихся: постановление администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 13.10.2023 № 1835.
23. О закреплении территорий муниципального образования «Чердаклинский район» за муниципальными общеобразовательными организациями: постановление администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 29.02.2024 № 314.
24. О закреплении территорий муниципального образования «Чердаклинский район» за муниципальными общеобразовательными организациями: постановление администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 11.03.2025 № 513.
25. О бюджете муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов: решение Совета депутатов муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 10.12.2020 № 77.
26. Об исполнении бюджета муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области за 2024 год: решение Совета депутатов муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 28.05.2025 № 17.
27. Абсалямов И.И. Ключевые критерии эффективности местного самоуправления // Молодой ученый. – 2024. – № 2 (501). – С. 77.
28. Аврамчикова Н.Т. Эффективное государственное и муниципальное управление: учебник для вузов / Н.Т. Аврамчикова, И.П. Рожнов. – М.: Юрайт, 2022. – 167 с. – ISBN 978-5-534-14761-2.
29. Балашова Н.В. Оценка эффективности и проблемы в деятельности органов местного самоуправления // Молодой ученый. – 2025. – № 51 (602). – С. 48.
30. Баталова Ю.В. Государственное и муниципальное управление: учебник для вузов / Ю.В. Баталова; под общ. ред. Н.А. Омельченко. – М.: Юрайт, 2022. – С. 4.
31. Богатырев Е.Д. К вопросу о методологических основах управления развитием муниципальной службы // Государственная служба. – 2022. – № 4 (138). – С. 23–27.
32. Васильев В.П. Государственное и муниципальное управление: учебник и практикум для вузов / В.П. Васильев, Н.Г. Деханова, Ю.А. Холоденко. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2022. – С. 330. – ISBN 978-5-534-13886-3.
33. В Чердаклинском районе реализуются мероприятия национального проекта «Образование» // 73online.ru. – 25 авг. 2020.
34. Гумеров И.Р. Цифровая трансформация государственного управления в России // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки. – 2022. – № 3. – С. 95.
35. Добролюбова Е.И. Цифровая трансформация государственного управления: оценка результативности и эффективности: монография / Е.И. Добролюбова, В.Н. Южаков, А.Н. Старостина [и др.]. – М.: Дело (РАНХиГС), 2021. – С. 234. – ISBN 978-5-85006-305-4.
36. Доклад о социально-экономическом развитии муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области за 2020 год. – Чердаклы: Администрация МО «Чердаклинский район», 2021.
37. Кочарян К.А. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере дошкольного образования: научная статья. – 2024. – С. 78.
38. Кудина М.В. Внедрение цифровых платформ для принятия решений в государственном управлении / М.В. Кудина, А.С. Воронов, А.В. Гаврилюк // Государственное управление. Электронный вестник. – 2023. – № 100. – С. 166–179.
39. Медведева Т.В. Ранжирование муниципальных образований на основе оценки эффективности деятельности органов местного управления / Т.В. Медведева, В.Г. Ляшко, М.А. Бессонов // Экономика, предпринимательство и право. – 2025. – С. 45.
40. Муниципальный этап конкурса «Ученик года – 2024» прошел в Чердаклинском районе // Управление образования МО «Чердаклинский район». – 2024.
41. Мухаев Р.Т. Государственное и муниципальное управление: учебник / Р.Т. Мухаев. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2024. – 477 с. – ISBN 978-5-16-019518-6.
42. Охотский Е.В. Теория и механизмы современного государственного управления. Часть 1: учебник и практикум для вузов / Е.В. Охотский. – М.: Юрайт, 2023. – С. 336. – ISBN 978-5-534-16384-1.
43. Охотский Е.В. Теория и механизмы современного государственного управления. Часть 2: учебник и практикум для вузов / Е.В. Охотский. – М.: Юрайт, 2023. – С. 78. – ISBN 978-5-534-16387-2.
44. Павленков М.Н. Оценка эффективности управления муниципальными образованиями // Вестник Севера Российской государственной библиотеки. – 2023. – С. 30.
45. Рой О.М. Подотчетность как объект правовой оценки // Власть. – 2025. – № 10. – С. 121.
46. Сотникова С.И. Оценка деятельности местной администрации муниципального образования: от теории к практике: научная статья. – 2025. – С. 9.
47. Ульянов А.Ю. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления: проблемы и вызовы // Государственная власть и местное самоуправление. – 2021. – № 6. – С. 12.
48. Холоденко Ю.А. Цифровая трансформация государственного управления: возможности и риски // Государственное управление и государственная служба. – 2022. – Т. 28, № 3. – С. 57.
49. Челаева Т.В. Программно-проектная оценка результативности деятельности органов местного самоуправления по комплексному развитию территории: дис. … канд. экон. наук / Т.В. Челаева. – Пермь, 2025. – С. 201.
50. Organisation for Economic Co-operation and Development. Government at a Glance 2021. – Paris: OECD Publishing, 2021.
51. Organisation for Economic Co-operation and Development. Government at a Glance 2023. – Paris: OECD Publishing, 2023.
52. Paschoalotto M.A.C. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления: эффективность, результативность и действенность в системе публичного базового образования // Brazilian Administration Review. – 2020. – Т. 17, № 4. – С. 13.