Дипломная работа на тему "Государственное управление реализацией программ улучшения экологических показателей | МТИ"

Работа на тему: Государственное управление реализацией программ улучшения экологических показателей
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

Негосударственное образовательное учреждение высшего образования
Московский технологический институт

Факультет: Экономики и менеджмента Кафедра Менеджмента Направление: Менеджмент
Профиль: Государственное и муниципальное управление

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
на тему: «Государственное управление реализацией программ улучшения экологических показателей»

Москва – 2017

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы государственного управления реализацией программ природопользования
1.1. Современные подходы к управлению программами сокращения производственных отходов 8
1.2. Научные принципы государственного управления экологией 11
1.3. Концепция государственного управления реализацией программ улучшения экологических показателей хозяйствующих субъектов 15
Глава 2. Анализ методов управления реализацией программ улучшения экологических показателей деятельности предприятий
2.1. Система идентификации отраслей промышленности Московской области с точки зрения образования отходов 23
2.2. Методы расчета экологических показателей деятельности
предприятия 32
2.3. Анализ общих затрат как инструмент принятия управленческих
решений 40
Глава 3.Совершенствование методов государственного управления экологическими показателями хозяйствующих субъектов
3.1. Проблемы государственного управления в области практики
обращения с отходами производства и потребления 45
3.2. Ранжирование основных проблем управления государственными программами улучшения экологических показателей хозяйствующих субъектов 55
3.3. Обоснование новых методических подходов государственного управления экологическими показателями хозяйствующих субъектов 62
Заключение 69
Список использованной литературы и интернет-источников 73

Введение
Актуальность темы ВКР. Невозможно достичь сколько-нибудь значительных и продолжительных по времени улучшений в области охраны окружающей среды до тех пор, пока цели и требования усовершенствованной системы государственного управления отходами не станут неотъемлемой частью общей культуры предприятий и лиц, чья деятельность приводит к загрязнению окружающей среды.1 Актуальность исследования обусловлена кризисным состоянием систем управления реализацией государственной политики в области сбалансированного природопользования и в частности в сфере обращения отходов. «России надо сокращать вредные выбросы и бороться с промышленным и бытовым мусором, ставшим проблемой для многих природных и заповедных районов. Иначе потомки получат непригодную для жизни среду», заявил президент.2
Одним из способов стимулирования и закрепления этих целей является подготовка руководителей промышленных предприятий. Настало время перехода от традиционной модели государственного контроля загрязнения окружающей среды, основанной на применении методов устранения и сокращения загрязнения уже после завершения процесса или производственного цикла, в результате которого образуются загрязняющие вещества или отходы, к принципиально новому подходу.
Суть нового подхода, заложенного в ВКР, заключается в том, что пренебрежение целями охраны окружающей среды влечет за собой значительное повышение финансовых и экономических затрат хозяйствующих субъектов на устранение последствий уже свершившегося факта загрязнения окружающей среды, в то время как применение комплексных методов управления качеством окружающей среды дает возможность достичь значительного положительного эффекта для окружающей среды при минимальных затратах.
Изменения в существующих подходах к управлению производственной деятельностью должны предусматривать интеграцию экологических факторов в общий процесс принятия управленческих решений и оперативного управления производственной деятельностью.
Теория государственного управления природопользованием развивается в России с конца 60-х годов Несомненный вклад в развитие данного научного направления внесли О. Ф. Балацкий, С. H. Бобылев, О. П Бурматова, А. А Голуб, А. Б Горстко, К Г Гофман, В И. Гурман, А А Гусев, В. И. Данилов-Данильян, И. И. Думова, H. H. Лукьянчиков, H. В. Пахомова, И. M. Потравный, Е. В. Рюмина, H. П. Тихомиров, H. П. Федоренко, Т. С. Хачатуров, H. В. Чепурных, Г. В. Шалабин.
Цель работы – совершенствование методов государственного управления реализацией программ улучшения экологических показателей хозяйствующих субъектов на основе разработки в ВКР методических решений для хозяйствующих субъектов в части обращения с отходами, позволяющего минимизировать негативное влияние на окружающую среду и обеспечить научно-обоснованное сочетание экологических и экономических интересов. Предложения автора ВКР отвечают требованиям ГОСТа Р ИСО 14001-98 «Системы управления окружающей средой».
Задачи ВКР:
- Изучить теорию, а также общие структурные, организационные и методические руководства, направленные на формирование предпосылок и создание условий для успешного государственного управления реализацией программ улучшения экологических показателей хозяйствующих субъектов;
- Выявить степень внедрения систем управления окружающей средой (в части управления отходами) на предприятиях Московской области в соответствии с международными стандартами серии ИСО 14000 (анализ «внутренней» среды предприятия – его организационной структуры;
- Выявить основные проблемы хозяйствующих субъектов в части обезвреживания образующихся отходов (анализ «внешней» среды предприятий – сложившихся экономических и рыночных факторов);
- Для идентификации типовых объектов был провести анализ структуры промышленного комплекса Московской области, проведена типизация промышленных отходов МО и выбраны типовые хозяйствующие субъекты;
- Обосновать этап реализации программ предприятий и сокращению объемов образования отходов на основе их идентификации и оценки вариантов мероприятий по их сокращению.
Объектом исследования ВКР являются методы государственного управления реализацией программ улучшения экологических показателей хозяйствующих субъектов Московской области.
Предметом исследования ВКР являются управленческие отношения, возникающие по поводу программ улучшения экологических показателей хозяйствующих субъектов МО на основе идентификации и оценки вариантов мероприятий по сокращению объемов отходов.
Одним из важнейших этапов в становлении системы государственного управления отходами на предприятии (в виде самостоятельного компонента или в рамках общей системы управления качеством окружающей среды) является внедрение методик экологического аудита (как внешнего, так и внутреннего). Применение этих методик даст возможность каждому отдельному предприятию улучшить существующие производственные процессы без привлечения значительных финансовых средств и капиталовложений, а также осуществить оценку целесообразности технических мероприятий по модернизации производственных процессов, которые требуют значительных капиталовложений. Экологический аудит должен рассматриваться как инструмент идентификации необходимых действий и создания основы для улучшения экологических показателей
деятельности предприятия,3 а программы сокращения объемов образования отходов представляют собой действенный инструмент повышения эффективности производства.
Бесспорным фактом является то, что значительное и устойчивое улучшение состояния окружающей среды в Московской области будет обеспечено только тогда, когда цели и требования эффективного управления промышленными отходами станут неотъемлемой частью деятельности промышленных предприятий.
Для того, чтобы этот подход заслужил признания и доверия, предприятия области должны видеть убедительные стимулы, свидетельствующие о необходимости таких изменений. А также хозяйствующие субъекты должны иметь возможность и способность к осуществлению этих изменений, а также иметь четкое и реальное представление о существующих потоках генерируемых отходов (и, прежде всего, о связанных с ними затратах), и обеспечить сокращение объемов генерируемых ими отходов путем применения методик сокращения объемов образования отходов.
Также необходимо повышение уровня экологического образования работников промышленных предприятий и создание необходимой экспертной базы знаний в области управления отходами.
Теоретико-методологической и информационной основой ВКР явились научные труды в области по государственному управлению хозяйственными субъектами с учетом состояния природной среды, научно обоснованного управления отходами, а также работы отечественных и зарубежных ученых по вопросам государственного управления сбалансированным природопользованием.
В процессе работы над ВКР применялись экономико- статистический, экономико-математический, абстрактно-логический, графический и сравнительный методы исследования.
Обработка данных, расчеты и графические материалы выполнены с использованием специализированного программного обеспечения: программной среды Microsoft Excel, а также графических операторов - CorelDraw и MapInfo.
Теоретические выводы и обобщения сделаны на основе изучения, анализа и обобщения нормативной, распорядительной и отчетной информации органов государственной власти и местного самоуправления.
Информационной базой для анализа послужили статистические данные, представленные в отечественных и зарубежных источниках, в материалах Госкомстата, публикациях в периодической печати.
Структура работы. Работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованной литературы и источников.

Список использованной литературы и интернет-источников
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. ст. 4398
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. 25.12.2006. № 52 (1 ч.). ст. 5496.
3. Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»
4. Постановление Правительства РФ от 31 марта 2017 г. № 384 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» 5.Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 № 397 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы»
6. Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 N 1225-р «Об Экологической доктрине Российской Федерации» Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 N 1225-р «Об Экологической доктрине Российской Федерации»
7. Абалкина И. JI. Утилизация отходов в США: поиски резервов / И. JI. Абалкина, В. И. Соколов // США: экономика, политика, идеология. - 1988.-№7.-С. 78-86.
8. Афанасьев Ю. А. Мониторинг и методы контроля окружающей среды: учеб. пособие / Ю. А. Афанасьев, С. А. Фомин, В. В. Меньшиков и др. - М.: Изд-во МНЭПУ, 2011. -337 с.
9. Безопасное обращение с отходами: сб. нормативно-метод. док-тов / под ред. И. А. Копайсова. СПб.: РЕЦ «Петрохим - Технология», 2016. -401 с.
10. Бродский А.К. Общая экология. - М.: Академия, 2007 - 256 с.
11. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. М.: Юрайт, 2015.- 494 с.
12. Гирусов Э.В., Бобылев С.Н. Экология и экономика природопользования / Э.В. Гирусов, С.Н. Бобылев. М., 1998 – 289 с.
13. Глушкова В.Г., Макар С.В. Экономика природопользования: Учеб. пособ. – М.: Гардарики, 2015.- 448 с.
14. Государственное и муниципальное обеспечение природопользования и охраны окружающей среды / под ред. Г.И. Морозова М.: НИА - Природа, 2012.- 176
15. Государственное регулирование деятельности предприятий: учебное пособие/под ред. А Е. Карлика. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2014.-83 с.
16. Гофман К. Г. Экономика природопользования / К. Г. Гофман. М.: Эдиториал УРСС, 1998. - 270 с.
17. Гринин А. С. Промышленные и бытовые отходы: Хранение, утилизация, переработка / A.C. Гринин, В.Н. Новиков. М.: ФАИР- ПРЕСС, 2014. -336 с.
18. Долгушин А.Б. Приоритетный национальный проект «Экология России» // Экономика природопользования. - 2016. - №3 – С45-53.
19. Долгушин А.Б. Механизм реализации приоритетного национального проекта «Экология России» // Экономика природопользования. - 2016. -
№3-С.67-80.
20. Иванов П.В.: Федеральная целевая программа.Отходы / П.В. Иванов, П.Н. Пан //География и природные ресурсы. 2017. - №1. - С. 51-53.
21. Коваленко Е.Г. Государственное и муниципальное управление. М.: Инфра-М, 2014. 416 с.
22. Коваленко В.С., Щадов В.М., Таланин В.В. //Практикум по дисциплине
«Рациональное использование и охрана природных ресурсов»: Учебное пособие для вузов. - М.: Издательство Московского государственного горного университета, 2017.-105 с.
23. Колесников С. И. Экологические основы природопользования. М. : Дашков и К, 2010. – 256 с.
24. Константинов В.М. Охрана природы: Учеб. пособие для студентов высш. пед. учеб. заведений/ Владимир Михайлович Константинов. - М.: Академия, 2010. - 240 с.
25. Миронова Ж.В. Экономика природопользования: учеб. Пособие/Ж.В. Миронова, С.Ф. Богдановская; ГОУ ВПО //Гос. Ун-т цветных металлов и золота.- Красноярск, 2015.-136 с.
26. Мониторинг использования природных ресурсов: конспект лекций / В.В. Галайко, Ж.В. Миронова, К.А. Штреслер, Т.А. Виноградова; ФГОУ ВПО «Сиб. фед. ун-т. – Красноярск, 2017. – 205 с.
27. Лукьянчиков H.H. Экономика и организация природопользования: Учебник для вузов / H.H. Лукьянчиков, И.М. Потравный. -2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 454 с.
28. Охрана окружающей среды: экономика и управление / И. И. Дрогомирецкий, Е. Л. Кантор. – Ростов-на-Дону: Феникс: МарТ, 2010.
– 392 с.
29. Павлов А.Н.: Экология: рациональное природопользование и безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие. - М.: Высшая школа, 2015 - 343 с.
30. Пахомова Н. В. Экологический менеджмент / Н. В. Пахомова, А. Эндерс, К. Рихтер. СПб.: Питер, 2013. - 544 с.
31. Пахомова Н.В. Экономика природопользования и охраны окружающей среды: Учеб. пособие / Н.В. Пахомова, К.К. Рихтер. СПб.: Изд-во СПб' ГУ, 2014.-220 с.
32. Пирогова Е.Е. Порядок осуществления федерального государственного экологического контроля // Адвокат. 2010. № 2. С. 72-76
33. Пирогова Е.Е. Государственный контроль как гарантия предупреждения правонарушений в области использования и охраны природы / Проблемы предупреждения экологических правонарушений: Материалы научной конференции студентов и аспирантов юридического факультета МосГУ 21 декабря 2014 г. / Отв. ред. Ю.Е. Винокуров. – М.: Изд-во МосГУ, 2015, с. 42-47
34. Пирогова Е.Е. Экологическая безопасность как составляющая национальной безопасности Российской Федерации / Обеспечение национальной безопасности России (правовой аспект): Материалы научной конференции 26 октября 2016 г. / Отв. ред. Ю.Е. Винокуров. – М.: Изд-во МосГУ, 2016, с. 55-63.
35. Природные ресурсы и окружающая среда России (Аналитический доклад) / Думнов А.Д., Рыбальский Н.Г., Самотесов Е.Д., Максимов Ю.И. и др. М: НИА-Природа, РЭФИА, 2016.-572 с.
36. Серов Г.П. Экологический аудит. Концептуальные и организационно- правовые основы / Г.П. Серов. М.: Экзамен, 2015. - 768 с.
37. Справочник ФГБУ УралНИИ «Экология» Характеристики загрязняющих веществ из раздела «II для водных объектов» «Перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 № 1316-р
38. Тихомиров Н.П., Потравный И.М., ТихомироваТ.М., Методы анализа и управления эколого-экономическими рисками: Учеб. пособие для вузов
/ Под ред. проф. Н.П. Тихомирова. М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2015.- 476 с.
39. Сидорчук В. Л. Экологический аудит в системе управления природопользованием: муниципальный уровень / В. Л. Сидорчук, Р. Т. Давыдова. М., 2014. - 355 с.
40. Система государственного и муниципального управления / Под общ. ред. Ю.Н. Шедько. М.: Юрайт, 2015.- 428 с.
41. Холина В.Н. Основы экономики природопользования. Учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2015.-672 с.
42. Шуйский В. Ф. Определение техногенного ущерба окружающей среде на основе риск-анализа / В. Ф. Шуйский и др. // Экология и жизнь: сб. мат. Умеждун. науч-практ. конф.-Пенза, 2015. -С. 172-174.
43. Экономика и организация природопользования: учебник / Н. Н. Лукьянчиков, И. М. Потравный. – Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 687 с.
44. Экологическое состояние территории России: Учебное пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений/ Ред. С.А.Ушаков, Я.Г.Кац. - М.: Академия, 2012. - 128 с.
45. European Commission, DG Environment лA Study on the Economic Valuation of Environmental Externalities from Landfill Disposal and Incineration of Waste, Final Appendix Report October 2012 – 489 р.
46. Lesourd J-B. The Environment in Corporate Management / J-B. Lesourd, St.
G. M. Schilizzi. Cheltenham (UK). Northamption (USA), 2011.- 456 р.
47. Prakash A. Greening the firm: the politics of corporate environmentalism /
A. Prakash. United Kingdom, 2015.-214 р.