Дипломная работа на тему "Организация повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров в государственном органе (на примере Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Шушенского муниципального округа) - Синергия [ID 69931]"

Работа на тему: Организация повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров в государственном органе (на примере Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Шушенского муниципального округа)
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки
https://studentu24.ru/list/suppliers/maksim---1324

Описание работы

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет Государственного и муниципального управления

Направление подготовки: 38.03.04 Государственное и муниципальное управление
Кафедра ГиМУ
Профиль: Государственная и муниципальная служба

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА – БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА
на тему ОРГАНИЗАЦИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ ОРГАНЕ (ОРГАНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ) НА ПРИМЕРЕ КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ШУШЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

МОСКВА 2026 г.

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу – бакалаврскую работу
обучающемуся
1. Тема выпускной квалификационной работы:
ОРГАНИЗАЦИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ ОРГАНЕ (ОРГАНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ) НА ПРИМЕРЕ КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ШУШЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
2. Структура ВКР.

Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы организации повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров
1.1. Сущность и особенности государственного управления в России
1.2. Организация повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров в территориальных органах власти
1.3. Задачи организации кадровой работы в органах местного самоуправления
Выводы по главе 1
Глава 2. Анализ организации повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров (на примере Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Шушенского муниципального округа)
2.1. Организационно-структурная характеристика учреждения
2.2. Анализ специфики деятельности органа территориального управления в сфере организации повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров: проблемный аспект
Выводы по главе 2
Глава 3. Разработка мероприятий по совершенствованию организации кадровой работы (на примере Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Шушенского муниципального округа)
3.1. Мероприятия по внедрению инновационных инструментов в организацию повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров
3.2. Оценка эффективности мероприятий по внедрению инновационных инструментов в организацию повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров территориального органа управления
Выводы по главе 3
Заключение
Список используемой литературы
Приложения

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении необходимо определить: актуальность темы; цель и задачи исследования; предмет и объект исследования (указывается конкретная организация и исследуемое направление ее работы); информационную базу исследования и контингент; методы исследования; практическое использование разработок и рекомендаций в деятельности исследуемой организации; структуру работы.
В главе 1 целесообразно рассмотреть: сущность и особенности государственного управления в России, организация повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров в территориальных органах власти, задачи организации кадровой работы в органах местного самоуправления.
В главе 2 целесообразно: провести анализ организации повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров на примере исследуемой организации.
В данной главе (разделе 2.1.) следует представить общую характеристику организации, выступающей в качестве объекта исследования. Описать организационную структуру, привести организационно-структурную характеристику анализируемого предприятия, в т.ч. анализ менеджмента, анализ основных показателей деятельности в динамике (3 последних года минимум).
В разделе 2.2. следует провести анализ специфики деятельности органа территориального управления в сфере организации повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров с точки зрения проблемного аспекта.
Данная глава является основой ВКР, по объему должна занимать большую её часть, выполняться с использованием методик, представленных и описанных в теоретической главе. Изученные и систематизированные данные должны быть подвергнуты анализу с целью дальнейшего применения полученных выводов в практической работе.
В главе 3 необходимо разработать мероприятия по совершенствованию организации кадровой работы на примере анализируемого учреждения.
В параграфе 3.1. необходимо описать конкретные мероприятия по внедрению инновационных инструментов в организацию повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров территориального органа управления.
В параграфе 3.2. необходимо дать оценку эффективности предлагаемых мероприятий из п. 3.1.
Сформулированные рекомендации должны быть вынесены в заключительную часть выпускной работы. В ВКР рекомендуется внести не менее пяти обоснований важности полученных в исследовании выводов и указать способы их внедрения в условия дальнейшей оптимизации деятельности организации.
В заключении: прописать проблемы, выявленные в процессе анализа управленческой деятельности в соответствующей организации; дать соответствующие рекомендации по оптимизации (совершенствованию) стиля работы в данной организации; описать планируемый (или уже обеспеченный) эффект от внедрения авторских рекомендаций; возможность использования авторских рекомендаций в других организациях (указать ограничения по внедрению – тип организации, масштабы, прочие возможности и т.п.).
Приложения.
Привести, базовую и информационно-вспомогательную информацию, используемую при написании ВКР.

4. Исходные данные по ВКР.
Основная литература:
1. Бахрах Д. Н. Административное право.
2. Благовидова Н. Г. Кластерный метод формирования устойчивых исторических поселений / Н. Г. Благовидова, Н. В. Юдина // Architecture and Modern Information Technologies. 2019. № 4(49)
3. Заборовская С. Г. Кадровый менеджмент на государственной гражданской и муниципальной службе. — М.: Юрайт. 2024. 181 с.

Дополнительная литература:
1. Братановский С. Н. Формы и методы в государственном управлении: учебное пособие / С. Н. Братановский, Д. В. Деменчук. – Москва: Берлин: Директ-Медиа. – 2017. – 179 с.
2. Методические рекомендации по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма
3. Миронов А. Л. Конституционно-правовая сущность института государственного управления в России // Образование и право. - 2013. - № 10. – С. 52-54.
4. Миронов А. Н. Административно-правовые формы государственного и муниципального управления: учебное пособие / А. Н. Миронов. – Москва: Академия управления МВД России. – 2021. – 152 с.
5. Россинский Б. В. Административное право: учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – 4-е издание. – Москва: Норма, 2009. – 465 с.
6. Сайбель Н. Ю., Волков К. С. Механизм формирования благоприятного инвестиционного климата: теория и практика российской действительности // Модернизация как альтернатива глобализации: потенциал экономической интеграции стран СНГ: сборник материалов Международной научно-практической конференции. Том 2. − Краснодар: Краснодарский ЦНТИ, 2012. С. 41–45.

Интернет-ресурсы:
eLibrary.ru (Научная электронная библиотека)
Google.Books (Учебная, научная, методическая, справочная литература)
Znanium.com (Учебная и научная литература по всем отраслям)
ГАРАНТ.Ру (Информационно-правовой портал)
Киберленинка (Научная электронная библиотека)
Студенческая библиотека онлайн (Учебная и научная литература)
Юрайт (Учебные издания по экономике и бизнесу)
КонсультантПлюс (Компьютерная справочная система)

Руководитель
Обучающийся задание получил: «28» июля 2025 г.

Содержание
Введение 7
Глава 1. Теоретико-методологические основы организации повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров 11
1.1. Сущность и особенности государственного управления в России 11
1.2. Организация повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров в территориальных органах власти 17
1.3. Задачи организации кадровой работы в органах местного самоуправления 24
Выводы по главе 1 31
Глава 2. Анализ организации повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров (на примере Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Шушенского муниципального округа) 33
2.1. Организационно-структурная характеристика учреждения 33
2.2. Анализ специфики деятельности органа территориального управления в сфере организации повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров: проблемный аспект 42
Выводы по главе 2 49
Глава 3. Разработка мероприятий по совершенствованию организации кадровой работы (на примере Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Шушенского муниципального округа) 51
3.1. Мероприятия по внедрению инновационных инструментов в организацию повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров 51
3.2. Оценка эффективности мероприятий по внедрению инновационных инструментов в организацию повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров территориального органа управления 54
Выводы по главе 3 58
Заключение 59
Список используемой литературы 61
Приложения 67

Введение
Актуальность темы исследования выпускной квалификационной работы подтверждается необходимостью постоянного обновления знаний в условиях цифровизации государственного управления. В этой связи значимыми представляются имелись в виду изменения, которые вступили в силу с 19 июня 2025 года с принятием Федерального закона №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»:
– Изменение философии местного самоуправления. Местное самоуправление определяется не как уровень власти, а как сервисный институт, интегрированный в «единую систему публичной власти».
– Территориальная реформа. Упразднена двухуровневая модель «район-поселение», основными единицами становятся городские и муниципальные округа.
– Изменение процедуры преобразования муниципалитетов. Прямое голосование населения по этим вопросам не предусмотрено. Решения принимаются законом субъекта РФ с учётом мнения населения, которое выражается через представительные органы на основании публичных слушаний.
– Корректировка перечня разрешённого муниципального имущества. Состав муниципального имущества увязан с решением «вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения», а также с выполнением переданных государственных полномочий и обеспечением работы самих органов местного самоуправления.
– Упразднение понятия консолидированного бюджета местного самоуправления. Теперь каждый муниципалитет (округ) имеет свой собственный, единый бюджет.
Кроме того, Федеральный закон от 20.03.2025 №35-ФЗ внёс поправки в порядок продажи государственного и муниципального имущества, предоставления земельных участков и реализации древесины.
В 2022 году произошли изменения в профессиональных стандартах для специалистов, связанных с управлением персоналом. В рамках данного исследования значимым представляется профстандарт «Специалист по управлению персоналом», утверждённый приказом Минтруда от 09.03.2022 №109н:
– Расширение сферы труда кадровиков. Если раньше их деятельность классифицировали как «деятельность по подбору персонала», то теперь этот вид занятости распространяется на «все виды экономической деятельности».
– Появление новой трудовой функции. В обобщённой функции «Операционное управление персоналом и структурным подразделением организации» появилась «Разработка и сопровождение процесса цифровизации и автоматизации управления персоналом».
– Изменение требований к образованию. Если раньше для работы кадровиком можно было дополнить среднее профессиональное образование курсами повышения квалификации, то сейчас профпереподготовку предлагают пройти даже обладателям высшего образования. Для претендентов на должность руководителя отдела кадров предполагается оконченная магистратура.
– Добавление некоторых требований к профессиональным навыкам. Например, теперь обязательным стало умение вести деловую переписку, а раньше требовалось лишь понимание делового этикета. Также оговариваются навыки работы с цифровыми сервисами и способность генерировать предложения по автоматизации процессов.
– Смягчение требований к стажу и опыту работы. Для документационной работы раньше требовался 5-летний стаж, а теперь достаточно лишь 3-летнего.
Требования профессионального стандарта специалиста по управлению персоналом носят рекомендательный характер. Работодатель может сделать профессиональный стандарт обязательным на своём предприятии, закрепив это решение соответствующим приказом.
Цель выпускной квалификационной работы – разработка рекомендаций по совершенствованию системы организации повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров в Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации Шушенского муниципального округа.
Для достижения цели исследования необходимо решить ряд задач, а именно:
1. Изучить теоретико-методологические основы организации повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров;
2. Рассмотреть сущность и особенности государственного управления в России;
3. Отобразить организацию повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров в территориальных органах власти;
4. Представить задачи организации кадровой работы в органах местного самоуправления;
5. Провести анализ организации повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров (на примере Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Шушенского муниципального округа);
6. Представить результаты анализа специфики деятельности органа территориального управления в сфере организации повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров;
7. Разработать мероприятия по совершенствованию организации кадровой работы (на примере Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Шушенского муниципального округа).
Предмет исследования – система организации повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров в Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации Шушенского муниципального округа.
Объект исследования – Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Шушенского муниципального округа.
Информационная база исследования содержит нормативно-правовые акты. Такие как Федеральные законы №273-ФЗ, №33-ФЗ, №35-ФЗ, постановления Правительства РФ и приказ Минтруда №109н, а также официальные данные Шушенского муниципального округа. Использованы научные труды Ю. Н. Старилова, Н. Ю. Хаманевой, Ю. А. Тихомирова, С. Г. Заборовской и других авторов.
При подготовке данной выпускной квалификационной работы использовались следующие методы исследования: SWOT-анализ, анализ нормативно-правовой базы, анализ кадрового состава и компетенций, анализ процессов организации ДПО, сравнительный анализ, опрос или интервью сотрудников, анализ эффективности программ ДПО.
Практическое использование разработок и рекомендаций в деятельности исследуемой организации. Разработанные рекомендации по внедрению инновационных инструментов ДПО позволят КУМИ повысить эффективность управления муниципальным имуществом за счет автоматизации процессов и соответствия профстандарту №109н.
Структура работы. Данная выпускная квалификационной работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.

Список используемой литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками) // Российская газета. 4 июля 2020 г. № 144. Ст. 2512.
2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» // Официальный интернет-портал правовой информации. 20 марта 2025 г. № 0001202503200023.
3. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями на 31 июля 2025 года) (редакция, действующая с 1 сентября 2025 года) // Официальный интернет-портал правовой информации. 30 декабря 2012 г.
4. Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (с изменениями на 24 июня 2025 года) // Официальный интернет-портал правовой информации. 31 июля 2020 г. № 0001202007310018.
5. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями на 23 июля 2025 года) // Российская газета. 31 июля 2004 г. № 162.
6. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с изменениями на 30 сентября 2024 года) // Российская газета. 7 марта 2007 г. № 47.
7. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» // Официальный интернет-портал правовой информации. 21 сентября 2020 г. № 0001202009210004.
8. Постановление Правительства РФ «О лицензировании образовательной деятельности» (с изменениями на 20 июня 2024 года) // Официальный интернет-портал правовой информации. 25 сентября 2020 г. № 0001202009250006.
9. Постановление Правительства РФ «О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"» (с изменениями на 7 июня 2025 года) // Официальный интернет-портал правовой информации. 31 мая 2021 г. № 0001202105310021.
10. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования» (с изменениями на 24 июля 2025 года) // Официальный интернет-портал правовой информации. 29 июня 2021 г. № 0001202106290021.
11. Приказ Минтруда России «Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по управлению персоналом"» // Официальный интернет-портал правовой информации. 8 апреля 2022 г. № 0001202204080007.
12. Постановление администрации Шушенского района Красноярского края от 11 октября 2011 г. № 1057 «Об установлении предельной численности работников местного самоуправления (за исключением работников по охране, обслуживанию административных зданий и водителей)» // Вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования. Текст постановления опубликован в газете "Ведомости Шушенского района" от 12 октября 2011 г. № 26.
13. Балаян Э. Ю., Казанцева О. Л. Актуальные вопросы кадрового обеспечения органов местного самоуправления // Российско-азиатский правовой журнал. – 2024. – № 1. – С. 12-17.
14. Блинова, Е. И. Кадровая политика в органах местного самоуправления: проблемы и стратегические направления совершенствования / Е. И. Блинова. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2024. — № 35 (534). — С. 133-137.
15. Гаургаева, Н. А. Государственная кадровая политика на муниципальном уровне / Н. А. Гаургаева, О. А. Мухорьянова // Актуальные проблемы правоприменения и управления на современном этапе развития общества: сборник научных статей по материалам V Национальной заочной научно-практической конференции, Ставрополь, 21 декабря 2022 года. – Ставрополь: Общество с ограниченной ответственностью "Ставропольское издательство "Параграф", 2023. – С. 380-382. – EDN HOSNPM.
16. Государственная и муниципальная служба: учебник для вузов / под общей редакцией Е. В. Охотского. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 400 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-18641-3.
17. Заборовская С. Г. Муниципальная кадровая политика: основные подходы к определению понятий в сфере кадровой политики муниципалитета // Экономика и управление: научно-практический журнал. – 2023. – № 2. – С. 170.
18. Игнатова Т. В., Ряжская Т. В., Фаустов И. В. Мониторинг как инструмент оценки кадрового потенциала государственных гражданских служащих // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. – 2021. – № 2. – С. 87-103.
19. Кобзарь-Фролова М. Н., Соколов А. Ю. Административное право и административный процесс: прошлое, настоящее, будущее (краткий обзор научного круглого стола) // Правовая политика и правовая жизнь. – 2024. – № 4. – С. 379-388.
20. Коршунова, Е. Д. Кадровая политика и кадровое обеспечение муниципального образования / Е. Д. Коршунова, Ю. А. Тарасов // Актуальные вопросы публичного управления, экономики, права в условиях цифровизации: сборник научных статей Международной научно-практической конференции, Курск, 11–12 мая 2023 года / Курская академия государственной и муниципальной службы. Том 1. – Курск: Б. и., 2023. – С. 391-396. – EDN SZHXSI.
21. Краевский А. А. Понятие государственного органа как теоретико-правовая и юридико-догматическая проблема // Правоведение. – 2024. – Т. 68. – № 4. – С. 536-550.
22. Мазурин, С. Ф. Исторические проблемы развития государственности в России / С. Ф. Мазурин // Теория государства и права. – 2024. – № 1(35). – С. 141-147. – DOI 10.25839/MATGIP_2024_1_35_141. – EDN XOJUPT.
23. Монгуш О. Н., Белекпен В. В. Муниципальная кадровая политика в сфере образования и механизмы её реализации // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2021. – № 3-2. – С. 64-67.
24. Нагорных Р. В. О совершенствовании административно-правового регулирования в области кадрового обеспечения деятельности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания // Ius Publicum et Privatum. – 2021. – № 1. – С. 117-120.
25. Одегов, Ю. Г. Кадровая политика и кадровое планирование: Учебник и практикум для вузов / Ю. Г. Одегов, В. В. Павлова, А. В. Петропавловская. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Издательство ЮРАЙТ", 2021. – 575 с. – ISBN 978-5-534-14217-4. – EDN GJWWBL.
26. Подогов В. А. Проблемы и перспективы развития муниципального управления в Российской Федерации // Аграрное и земельное право. – 2023. – № 8 (224). – С. 60-62.
27. Понкин И. В., Редькина А. И. Цифровое государственное управление: метод цифровых моделей-двойников (BIM) в праве // Государственная служба. – 2020. – Т. 22. – № 2 (124). – С. 64-69.
28. Попов, Л. Л. Административное право Российской Федерации: Учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров. – 5-е изд., пер. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 456 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5-534-08218-0. – EDN UWPALZ.
29. Прокофьев, С. Е. Основы современного государственного и муниципального управления: учебник и практикум для среднего профессионального образования / С. Е. Прокофьев, С. Г. Еремин, А. И. Галкин. – Москва: Издательство Юрайт. – 2021. – 695 с.
30. Рябцев Н. В. Сущность и особенности процесса муниципального управления // Современные подходы к трансформации концепций государственного регулирования и управления в социально-экономических системах. – 2020. – С. 86-89.
31. Синицын, М. А. Некоторые предложения по развитию гражданской и государственной службы в Российской Федерации / М. А. Синицын // XV Фестиваль науки в Москве: Сборник научных статей студентов, аспирантов и молодых ученых факультета гуманитарных и социальных наук, Москва, 09–11 октября 2020 года / Под редакцией Н. С. Куклина, В. Б. Петрова, В. А. Цвыка. – Москва: Российский университет дружбы народов (РУДН), 2020. – С. 339-352. – EDN XQYVRR.
32. Старилов, Ю. Н. Курс общего административного права: В 3 томах / Ю. Н. Старилов. Том 1. – Москва: Юридическое издательство "Норма", 2002. – 728 с. – ISBN 5-89123-595-1. – EDN RWKJBP.
33. Тихомиров Ю. А. Динамика управления в современном обществе // Журнал российского права. – 2021. – Т. 25. – № 11. – С. 5-18.
34. Официальный сайт Муниципального образования Шушенский район.
35. Доклад главы муниципального образования «Шушенский район» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2024 год и их планируемых значениях на 3-летний период.
36. Администрация Шушенского района // Официальный сайт Муниципального образования Шушенский район.
37. Сведения о численности муниципальных служащих Шушенского района, работников районных муниципальных учреждений (за исключением работников по охране, обслуживанию административных зданий и водителей) по состоянию на 31 декабря 2024 года.