Дипломная работа на тему "Совершенствование системы государственной гражданской службы и кадровой работы | Синергия [ID 40922]"

Работа на тему: Совершенствование системы государственной гражданской службы и кадровой работы.
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет «Электронного обучения»

Направление 38.03.02 Кафедра ЭО

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
на тему: «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ»

МОСКВА 2017 г.

ЗАДАНИЕ
на ВКР обучающегося
1. Тема ВКР: Совершенствование системы государственной гражданской службы и кадровой работы.
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1. Теоретико-методологические и нормативно-правовые основы создания и работы с кадровым резервом
1.1. Кадровый резерв как инструмент кадровой политики в органах местного самоуправления: основные понятия и категории
1.2. Нормативно-правовые основы формирования кадрового резерва на муниципальной службе
1.3. Принципы формирования и использования кадрового резерва
1.4. Опыт формирования и подготовки кадрового резерва в зарубежных странах Глава 2. Анализ кадрового потенциала, кадрового резерва и реализации кадровой политики муниципальных служащих в Администрации муниципального района Большечерниговский Самарской области
2.1. Общая характеристика муниципального района Большечерниговский Самарской области
2.2. Анализ кадрового потенциала и кадрового резерва как инструмента кадровой политики в сфере муниципальной службы в Администрации муниципального района Большечерниговский Самарской области
2.3. Проблемы формирования и использования кадрового резерва в органах муниципальной службы
Глава 3. Мероприятия по совершенствованию формирования и использования кадрового резерва в Администрации муниципального района Большечерниговского Самарской области
3.1. Организационные меры совершенствования формирования и использования кадрового резерва в Администрации муниципального района Большечерниговского Самарской области
3.2. Финансовое сопровождение проекта по реализации совершенствования формирования и использования кадрового резерва
3.3. Социально-экономическая эффективность мероприятий по совершенствованию формирования и использования кадрового резерва в Администрации муниципального района Большечерниговский
Заключение
Список использованной литературы Приложения

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, охарактеризовать методы исследования, описать объект и предмет исследования, а также указать авторов, изучающих данную проблематику.
При написании главы 1 основной акцент следует сделать на анализе теоретических и правовых вопросов создания и работы с кадровым резервом. В пункте 1.1 необходимо изучить основные понятия и категории кадрового резерва как инструмента кадровой политики в органах местного самоуправления. В пункте 1.2 нужно рассмотреть нормативно-правовые основы формирования кадрового резерва на муниципальной службе. В пункте 1.3. следует проанализировать принципы формирования и использования кадрового резерва. В пункте 1.4. рекомендуется изучить зарубежный опыт формирования и подготовки кадрового резерва.
Глава 2 должна быть посвящена подробному анализу кадрового потенциала, кадрового резерва и реализации кадровой политики муниципальных служащих в Администрации муниципального района Большечерниговский Самарской области. В пункте 2.1 необходимо дать общую характеристику муниципального района Большечерниговский Самарской области. В пункте 2.2 следует проанализировать кадровый потенциал и кадровый
резерв как инструмент кадровой политики в сфере муниципальной службы в Администрации муниципального района Большечерниговский Самарской области. В пункте 2.3 рекомендуется изучить проблемы формирования и использования кадрового резерва в органах муниципальной службы.
В Главе 3 необходимо сформулировать мероприятия по совершенствованию формирования и использования кадрового резерва в Администрации муниципального района Большечерниговского Самарской области. В пункте 3.1. следует предложить организационные меры совершенствования формирования и использования кадрового резерва в Администрации муниципального района Большечерниговского Самарской области. В пункте 3.2. нужно изучить финансовое сопровождение проекта по реализации совершенствования формирования и использования кадрового резерва. В пункте 3.3. рекомендуется оценить социально-экономическую эффективность мероприятий по совершенствованию формирования и использования кадрового резерва в Администрации муниципального района Большечерниговский.
В заключении необходимо отразить основные положения дипломной работы и сформулировать общие выводы.
В приложения выносятся расчетные таблицы, схемы, диаграммы, графики и т.п.

4. Исходные данные по ВКР: Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ
4. Авдеева Л.В. Кадровые технологии в системе государственной гражданской службы российской федерации // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. 2016. № 26.
5. Адуев В. В. Исследование проблем и перспектив реформирования и развития государственной гражданской службы на региональном уровне // Молодой ученый. – 2015. – №24.
6. Асланов М.А. Современные тенденции в развитии кадрового состава государственной гражданской службы в Российской Федерации // Проблемы современной экономик 7. и. 2014. №3 (51)
8. Вопросы совершенствования системы государственного управления в современной России: Сборник научных статей / Под общ. ред. Фотиной Л.В. – М.: МАКС Пресс, 2016. – 428 с
9. Есина К.С., Мингазова З.Р. Проблема формирования кадрового резерва государственной гражданской службы // Экономика и социум. 2014. № 3-1 (12).
10. Кононова Е.В. Кадровая политика в сфере государственной гражданской службы
// Управленческое консультирование. 2014. № 12 (72).
11. Мамедова Н.А. Сущность и возможности оценки кадрового потенциала государственной гражданской службы // Открытое образование. 2012. № 5.
12. Панова Е.А., Опарина Н.Н. Современные кадровые инструменты в системе государственной гражданской службы России // Государственное управление. Электронный вестник. 2015. № 48.
13. Соколов Л.А., Трофимова В.П. Отбор кадрового состава государственной гражданской службы // Фундаментальные исследования. 2016. № 2-2.
14. Хохлов А. А. Направления развития кадровой политики в системе государственной службы Ростовской области // Молодой ученый. — 2015. — №3.
15. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. М.: Кнорус, 2015

Дополнительная литература:
1. Бабушкина Н.А. Работа с кадровым резервом на государственной гражданской службе: лучшие региональные практики и зарубежный опыт // Вестник магистратуры. 2015.
№ 6-3 (45).
2. Гриднев В.П. Повышение эффективности государственного управления в условиях динамического развития России // Управленческое консультирование. - 2015. - № 8 (80).
3. Кидяев В. О единой кадровой системе государственной гражданской и муниципальной служб // Самоуправление. 2014.
4. Магомедов К.О. Кадровая политика в системе государственной власти и управления: мониторинг основных направлений // Мониторинг. 2014. №3 (121)
5. Рязанцева М.В., Субочева А.О. Анализ кадровых технологий в государственной гражданской службе Российской Федерации // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2014. № 11-3.
6. Саралинова Д. С. Инновационные кадровые технологии в системе государственного управления // Молодой
7. ученый. — 2016. — №12.
8. Чаннов С. Кадровый резерв на государственной гражданской службе // Кадровик. 2014. № 2.
9. Юрьева О.В. Эффективные кадровые технологии на государственной гражданской службе // Управление человеческими ресурсами. 2014. № 1 (6).

Содержание
Глава 1. Теоретико-методологические и нормативно-правовые основы создания и работы с кадровым резервом 14
1.1 Кадровый резерв как инструмент кадровой политики в органах местного самоуправления: основные понятия и категории 14
1.2. Нормативно-правовые основы формирования кадрового резерва на муниципальной службе 23
1.3. Принципы формирования и использования кадрового резерва 28
1.4. Опыт формирования и подготовки кадрового резерва в зарубежных странах 36
Глава 2. Анализ кадрового потенциала, кадрового резерва и реализации кадровой политики муниципальных служащих в Администрации муниципального района Большечерниговский Самарской области 42
2.1 Общая характеристика муниципального района Большечерниговский Самарской области 42
2.2 Анализ кадрового потенциала и кадрового резерва как инструмента кадровой политики в сфере муниципальной службы в Администрации муниципального района Большечерниговский Самарской области 46
2.3 Проблемы формирования и использования кадрового резерва в органах муниципальной службы 61
Глава 3. Мероприятия по совершенствованию формирования и использования кадрового резерва в Администрации муниципального района Большечерниговского Самарской области 66
3.1 Организационные меры совершенствования формирования и использования кадрового резерва в Администрации муниципального района Большечерниговского Самарской области 66
3.2 Финансовое сопровождение проекта по реализации совершенствования формирования и использования кадрового резерва 77
3.3 Социально-экономическая эффективность мероприятий по совершенствованию формирования и использования кадрового резерва в Администрации муниципального района Большечерниговский 83
Заключение 90
Список литературы 95
Приложение 101

Введение
Актуальность темы исследования. В современных экономических условиях, когда многим предприятиям приходится балансировать на грани рентабельности, а конкуренция на рынке обостряется, потери предприятий от неэффективного управления становятся особенно болезненными, и, зачастую, невосполнимыми. За прошедшее десятилетие многие руководители предприятий осознали необходимость «управлять по-новому», не командными методами, а вдумчиво подходя к построению и развитию системы управления. Именно эти ростки грамотного подхода к управленческому менеджменту предприятия могут стать основой для его дальнейшего развития. Кадровый резерв является одним из важнейших инструментов кадровой политики любой организации. С кадровым резервом связано не только стабильное функционирование организации в настоящем, но и обеспечение возможности развития организации, в условиях быстро меняющейся среды. Долгое время вопросам формирования и развития кадрового резерва на муниципальной службе не уделялось должного внимания. Однако в 2004 году формирование и работа с кадровым резервом были законодательно закреплены в качестве важнейшего принципа формирования кадрового состава государственной и муниципальной службы.
Также актуальность темы определяется тем, что в современных рыночных условиях демократического развития Российского государства и реформирования экономических институтов, проблема формирования системной кадровой политики в органах власти всех уровней выступает решающим фактором преодоления негативных процессов в экономике и в социальной жизни страны, так как способность власти эффективно управлять, обеспечивая стабильность и возрождение былой мощи государства, создавать благоприятные условия для жизни ее граждан, открывать новые возможности
для развития человеческого потенциала России, напрямую зависит от консолидации и повышения профессионального уровня персонала управления.
Объект исследования – Администрация муниципального района Большечерниговский Самарской области.
Предмет исследования – процесс формирования и использования кадрового резерва, как инструмента кадровой политики в органах местного самоуправления.
Теоретической основой при написании дипломного проекта стали труды теоретиков и практиков, специализирующихся на проблемах кадровой политики и кадровой работы в органах государственного и муниципального управления: В.В. Черепанова, В.А. Гневко, Е.В. Охотского, В.А. Сулмова, Е.А. Яблокова, А.Н. Аверина, Г.В. Атаманчука, Д.Н. Бахраха, А.А. Демина и др. Значительный вклад в исследование проблематики кадровой политики и кадрового резерва государственной и муниципальной службы внесли ученые А.М. Старостин, В.Г. Игнатов, Л.Г. Швец, Г.П. Зинченко, А.И. Радченко, В.Д. Лысенко, Л.Л. Иванову и др.
За рубежом исследованиями данной проблемы занимались: И. Баллантайн, Г. Десслер, П. Друкер, Д. Коул, У. Монди, С. Уидцет, С. Холлифорд, Р. Шейн и др.
Теоретические вопросы развития персонала (обучение, оценка, карьера, резерв) и его планирования отражены в работах А.Н. Аверина, М.Б. Артура, Т.Ю. Базарова, Н.А. Волгина, В.А. Дятлова,. А.Я. Кибанова, Егоршина и многих других,
Так в работе В.В. Черепанова Государственная кадровая политика и
кадровая деятельность в системе гражданской службы рассматриваются концептуальные основы, правовые нормы и принципы государственной
кадровой политики, механизмы ее реализации; раскрываются содержание, формы и методы кадровой работы, а также предлагается терминологический словарь.
В работе Г.В. Атаманчука изложена комплексная теоретическая модель государственного и муниципального управления как субъектно-объектного взаимодействия, направленного на обеспечение его объективной обусловленности, субъективной обоснованности и социальной эффективности.
Цель исследования состоит в разработке мероприятий по совершенствованию формирования и использования кадрового резерва в органах местного самоуправления в РФ, на примере муниципального района Большечерниговский Самарской области.
Для реализации заявленной темы необходимо решить следующие исследовательские задачи:
1) раскрыть основные понятия и категории кадрового резерва как инструмент кадровой политики в органах местного самоуправления;
2) проанализировать нормативно-правовые основы формирования кадрового резерва на государственной и муниципальной службе;
3) рассмотреть принципы формирования и использования кадрового резерва;
4) описать опыт формирования и подготовки кадрового резерва в зарубежных странах;
5) дать общую характеристику муниципального района Большечерниговский Самарской области;
6) проанализировать кадровый потенциал и кадровый резерв, как инструмента кадровой политики в сфере муниципальной службы в Администрации муниципального района Большечерниговский Самарской области;
7) выявить проблемы формирования и эффективного использования кадрового резерва в органах муниципальной службы;
8) разработать мероприятия по совершенствованию формирования и использования кадрового резерва в Администрации муниципального района Большечерниговский Самарской области
Источниковая база исследования. Нормативную и эмпирическую основу исследования составили следующие нормативно-правовые акты:
Конституция РФ, Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Закон Самарской области от 9 октября 2007 года № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области (с изменениями на 6 июня 2012 г.)», Постановления Губернатора Самарской области от 19.12.2008 №143 «Об утверждении Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров в Самарской области», от 11.09.2008 №104 «Об утверждении Стратегии кадровой политики в органах государственной власти Самарской области и органах местного самоуправления в Самарской области и мероприятий по реализации Стратегии кадровой политики в органах государственной власти Самарской области и органах местного самоуправления в Самарской области», от 19.12.2011 года №816 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2012 – 2015 годы», от 19.12.2008 №143 «Об утверждении Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров в Самарской области», от 06.10.2010 №482 «Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области, связанных с подготовкой резерва управленческих кадров», Распоряжения Губернатора Самарской области от 01.10.2008 №367-р «Об образовании
комиссии при Губернаторе Самарской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров», от 23.10.2008 №412-р «Об образовании рабочей группы по подготовке предложений по формированию резерва управленческих кадров при комиссии при Губернаторе Самарской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров». Решение Собрания Представителей Большечерниговского района Самарской области от 27.05.2009 года №391 «Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в муниципальном районе Большечерниговский Самарской области», Решение Собрания Представителей Большечерниговского района Самарской области от 28.02.2008 года №267 «Об установлении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в муниципальном районе Большечерниговский Самарской области» и др.
Методологическая основа исследования. В основу дипломной работы положены результаты и данные социологических методов исследования, полученные в ходе проводимых среди работников предприятия (как рабочих, так и сотрудников аппарата управления) анкетирования, опросов и тестирований инициатором которых выступает Отдел управления персоналом.

Список литературы
Нормативно-правовые акты
1. Закон Самарской области от 9 октября 2007 года № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области (с изменениями на 6 июня 2012 г.)»
2. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. - М.: Юрид. лит., 2009. - 65 с.
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003. №131-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 57.
4. Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 11.06.1997. №568. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 24.
5. О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года №2265 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - № 52.
6. О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 июня 1997 г. № 568 «Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации»: Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.1997. №1045 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 34.
7. О некоторых мерах по реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Постановление Правительства РФ от 06.03.1996. №266. // Российская газета. -1996. - 11 марта. - С. 6.
8. Послание Президента Российской Федерации от 18.04.2002г. б/н
9. Постановления Губернатора Самарской области от 19.12.2008 №143 «Об утверждении Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров в Самарской области»
10. Постановления Губернатора Самарской области от 11.09.2008 №104 «Об утверждении Стратегии кадровой политики в органах государственной власти Самарской области и органах местного самоуправления в Самарской области и мероприятий по реализации Стратегии кадровой политики в органах государственной власти Самарской области и органах местного самоуправления в Самарской области»
11. Постановления Губернатора Самарской области от 19.12.2011 года №816
«Об утверждении областной целевой программы «Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2012 – 2015 годы»
12. Постановления Губернатора Самарской области от 19.12.2008 №143 «Об утверждении Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров в Самарской области»
13. Постановления Губернатора Самарской области от 06.10.2010 №482 «Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области, связанных с подготовкой резерва управленческих кадров»
14. Распоряжения Губернатора Самарской области от 01.10.2008 №367-р «Об образовании комиссии при Губернаторе Самарской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров»
15. Распоряжения Губернатора Самарской области от 23.10.2008 №412-р «Об образовании рабочей группы по подготовке предложений по формированию резерва управленческих кадров при комиссии при Губернаторе Самарской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров»
16. Решение Собрания Представителей Большечерниговского района Самарской области от 27.05.2009 года №391 «Об утверждении Положения
о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в муниципальном районе Большечерниговский Самарской области»
17. Решение Собрания Представителей Большечерниговского района Самарской области от 28.02.2008 года №267 «Об установлении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в муниципальном районе Большечерниговский Самарской области»
18. Устав муниципального района Большечерниговский Самарской области от 21.12.2010 г.
Научная литература:
19. Абдулазизова П.Г. Местная администрация муниципального образования: организационно-правовые аспекты: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М.: 2008. – 62 с.
20. Антошина Н.М. Вестник Поволжского института управления / -№4/2009г.
21. Атаманчук Г.В. Государственное управление. Организационно - функциональные вопросы. Учебное пособие. - М.: Экономика, 2010. – 302 с.
22. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. - М.: Омега-Л, 2009. – 400 с.
23. Барциц И.Н. Российская Федерация сегодня. / И.Н. Барциц - №9. - 2008. – С. 115
24. Государственный аппарат и политические реформы в современной России
/ Монография. Под. ред. В.Г. Игнатова; науч. ред. А.В. Понеделков. - Ростов-н/Д: СКАГС, 2008. – 292 с.
25. Государственная гражданская служба. Учебник / Под ред. проф. В.Г. Игнатова в соавт. Беклемищев Е.П., Колесников В.А., Попов В.М., Рудой В.В., Швец Л.Г. и др. - М.: ИКЦ "МарТ", 2008. – 256 с
26. Государственная политики по формированию резерва управленческих кадров на региональном уровне: опыт, проблемы, пути решения. Сборник докладов и тезисов Всероссийской научно-практической конференции. - Ростов н/Д: СКАГС, 2009. – 250 с.
27. Иванов В.Ю. Управление карьерой менеджера: необходимость и основное содержание // Менеджмент в России и за рубежом. – 2008 г. - № 3. – С. 12- 15
28. Иванова Л.Л., Нефедовов В.А. Государственная кадровая политика в системе национальной безопасности современной России (региональный аспект). Монография. - Ростов-н/Д: СКАГС, 2010. – 240 с.
29. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление. Учеб. пособие
. изд., 2-е, доп. и перераб. Гриф Совета УМО в области менеджмента. - М.: МИР, 2012. – 479 с.
30. Киреева Е.Ю. Муниципальная служба: проблемы теории и практики: Монография. - М.: РАГС, 2010. – 210 с.
31. Магомедов К. Инновационный подход-это кадровый прорыв. // Журнал
«Служба кадров и персонал». - 2008. - №5. – С. 23-25
32. Магомедов К. Кадровые технологии. // Журнал «Служба кадров и персонал». – 2009 г. - №10. – С. 8-10
33. Марченко И.Н. Требуется оздоровление управленческого корпуса власти. // Журнал «Кадровик». – 2007 г. - № 1. – С. 4-9
34. Паршин М.В., Кирсанов М.В. Современные кадровые технологии в системе государственной службы. // Реформы государственного управления в России: взгляд изнутри, ГУ ВШЭ, - 2008 г. - № 10 – С.42-46
35. Резерв управленческих кадров: проблемы формирования, подготовки, продвижения. Учебное пособие. - Ростов н/Д: Ростиздат. 2009. – 372 с.
36. Соловьев О. Кадровый резерв. // Журнал «Служба кадров и персонал». - 2009. - №1. – С. 50-51
37. Ханмагомедов А.С. Инновационные компоненты профессиональной компетентности в системе государственного управления. Монография. - Ростов н/Д: СКАГС, 2010. – 155 с.
38. Черепанов В.В. - Основы государственной службы и кадровой политики: учебник для студентов/.-2-е изд. –перераб.и доп.-М.:ЮНИТИ-ДАНА,2010
39. Чижов Н.А. Кадровые технологии – М.: «Экзамен», 2000. – С. 352
40. Щукина Т.В. Государственная кадровая политика и формирование резерва на государственной гражданской службе. Монография. - Ростов н/Д.: СКАГС, 2009. – 650 с.
41. Эффективность самоуправления муниципальных образований городских и сельских поселений (опыт России и Германии). Материалы международной научно-практической конференции. - Ростов-н/Д. СКАГС, 2011. – 130 с.
Интернет-ресурсы
42. iTeam – портал технологии корпоративного управления
43. Staff - by – официальный сайт
44. Результаты опросов Муниципального района Большечерниговского Самарского района
45. Анализ зарубежного опыта формирования резерва управленческих кадров государственной службы
46. Институт экономики города