Дипломная работа на тему "Правовые и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления | Синергия"

Работа на тему: Правовые и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: ЭКОНОМИКА

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
ПРАВОВЫЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Москва 2018

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: «Правовые и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1. Государственное и муниципальное управление как сфера общественной деятельности
1.1 Понятие и основы государственного управления и государственных органов власти
1.2 Понятие и основные характеристики муниципального управления
1.3. Предметы ведения государственных и муниципальных органов власти Глава 2. Механизмы взаимодействия государственного и муниципального управления
2.1 Принципы взаимодействия государственного и муниципального управления
2.2. Юридическая характеристика взаимодействия органов государственного и муниципального управления
2.3. Административные основы взаимодействия органов государства и органов муниципальной власти
Глава 3. Проблемы взаимодействия органов государственного и муниципального управления и пути их устранения
3.1 Проблемы взаимодействия органов государственного и муниципального управления
3.2 Предложения совершенствования правовых и административных основ взаимодействия органов государственного и муниципального управления
3.3 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий
Заключение Список литературы Приложение

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет, методы и информационную базу исследования, структуру работы.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо исследовать понятие и основные черты государственного управления, а также основные черты государственных органов власти. В пункте 1.2 рассмотреть понятие и основные характеристики муниципального управления. В пункте 1.3. следует охарактеризовать предметы ведения государственных и муниципальных органов власти
В конце главы сформулировать общие выводы.
Глава 2 следует охарактеризовать теоретические и практический аспекты механизмов взаимодействия государственного и муниципального управления. В пункте
2.1 дать краткую характеристику принципов взаимодействия государственного

управления с муниципальным управлением. В пункте 2.2 охарактеризовать правовые основы их взаимодействия. В пункте 2.3. следует проанализировать административные основы взаимодействия органов государственной и муниципальной власти.
В конце главы сформулировать общие выводы.
Глава 3 должна носить практический характер. В пункте 3.1 следует охарактеризовать проблемы взаимодействия органов государственного и муниципального управления. В пункте 3.2 сформулировать предложения совершенствования правовых и административных основ взаимодействия органов государственного и муниципального управления. В пункте 3.3 следует произвести оценку эффективности предлагаемых мероприятий.
В конце главы сформулировать общие выводы.
В заключении необходимо отразить основные положения дипломной работы, общие выводы и предложения.
В приложение выносятся таблицы, статистический материал, диаграммы, разработанные автором.

4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература:
1. Гражданский кодекс (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (в последней редакции)
2. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (последняя редакция)
3. Государственное и муниципальное управление: Учебник /Под ред. Н.И. Захарова. — М.: ИНФРА-М, 2014. — 288 с.
Дополнительная литература:
1. Афанасьев М.П. Государственный финансовый контроль (материалы к лекциям). М., ГУ-ВШЭ, 2002.
2. Безруков А.В. Государственная власть и местное самоуправление: проблемы соотношения и взаимодействия / А.В. Безруков // Конституционное и муниципальное право.- 2009.- № 6.
4. Воронин А.Г. Стратегическое планирование и управление развитием территории. — М., 2007
5. Овсяников Л.Н. Государственный финансовый контроль: учреждения и возможности // Финансы. 2012. № 6. С.53-57.
6. Орлов А.И. Менеджмент: Учебник для студентов вузов. / А.И. Орлов. - М.: Издательство «Изумруд», 2003. - 298 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК СФЕРА ОБЩЕСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 9
1.1. Понятие и основы государственного управления и государственных органов власти 9
1.2. Понятие и основные характеристики муниципального управления 15
1.3. Предметы ведения государственных и муниципальных органов власти . 20 ГЛАВА 2. МЕХАНИЗЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 26
2.1. Принципы взаимодействия государственного и муниципального управления 26
2.2. Юридическая характеристика взаимодействия органов государственного и муниципального управления 34
2.3. Административные основы взаимодействия органов государства и органов муниципальной власти 39
2.4 Краткая характеристика муниципального управления на примере города Мурманск 45
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПУТИ ИХ УСТРАНЕНИЯ 53
3.1 Проблемы взаимодействия органов государственного и муниципального управления 53
3.2 Предложения совершенствования правовых и административных основ взаимодействия органов государственного и муниципального управления 59
3.3 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий 82
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 93
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 96

ВВЕДЕНИЕ
Устойчивое функционирование российской экономики и будущий ее рост в значительной степени предопределены эффективностью принятия управленческих решений по динамичному становлению и развитию системы государственного и муниципального управления.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы «Правовые и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления» заключается в том, что Российская Федерация в настоящее время ведет активный поиск оптимальных форм муниципального строительства, а также методов соединения интересов государства и местных сообществ. В связи с этим особенно актуальное значение в современный период приобретает проблема взаимоотношений государственных и местных органов, осмысление общетеоретических и практических аспектов взаимоотношения государства и местного самоуправления и воплощения их в законодательную практику.
Государственное управление - это один из видов деятельности государственных органов Российской Федерации по осуществлению государственной власти, реализации государственно-властных полномочий. Сущность и структура государственной власти юридически закрепляются в Конституции Российской Федерации и конституционных законах.
Местное самоуправление - система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.
Конституция России закрепила организационную обособленность местного самоуправления от органов государственной власти, но на практике эффективное управление во всех сферах жизни общества невозможно без четко отлаженного механизма их взаимодействия.
Государственное управление подразумевает не только управляющее воздействие, но и организационное сотрудничество государства и его субъектов с местным самоуправлением, обеспечивающее целенаправленное и эффективное функционирование муниципальных образований.
Организация эффективного воздействия и взаимодействия федеральных органов и органов субъектов РФ в условиях совместного ведения – один из важнейших факторов успешной региональной политики.
Эффективность государственной власти во многом зависит от того, насколько чётко и обоснованно разграничены функции, предметы ведения и полномочия и, одновременно, насколько конструктивно организовано
согласование интересов и взаимодействие между ветвями и уровнями власти.
Особенно важен баланс разграничений и взаимодействий в федеративном государстве, которое отличается от унитарного, прежде всего, неизмеримо большим политическим значением и объемом предметов совместной деятельности органов власти разных уровней.
Целью выпускной квалификационной работы является рассмотреть взаимодействие государственного и муниципального управления. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления подразумевает, что они как партнеры, по крайней мере, равны в отношении главного объекта управления, и оно осуществляется ради достижения общей цели - повышения уровня и качества жизни населения каждого муниципального образования и региона в целом.
Объектом работы являются различные формы государственного и муниципального образования на тех или иных уровнях государственного аппарата власти.
Предметом работы является изучение процесса взаимоотношений между различными уровнями государственной и муниципальной власти.
Задачи работы:
- рассмотреть теоретические аспекты государственного и муниципального управления как сферы общественной деятельности и раскрыть основные характеристики государственного и муниципального управления;
- исследовать механизмы взаимодействия государственного и муниципального управления;дать юридическую и административную характеристику взаимодействия органов государства и органов муниципальной власти;
- проанализировать проблемы взаимодействия органов государственного и муниципального управления;
- разработать предложения совершенствования правовых и административных основ взаимодействия органов государственного и муниципального управления.
Исследование проводилось с использованием общенаучных методов познания: системного анализа, синтеза, абстрактно-логического, эмпирического, а также экономико-статистических и математических способов анализа информации.
Теоретическую и методологическую базу исследования составляют фундаментальные положения, содержащиеся в трудах российских и зарубежных ученых по экономике, управлению, социологии, политике, по государственному управлению и местному самоуправлению.
Для анализа нормативных правовых актов были использованы справочные системы «Консультант», «Законодательство России» и другие электронные периодические издания.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации :федер. закон от 06.10.2003 г., № 131-ФЗ (ред. от 05.12.2017)
2. О муниципальной службе в РФ: фед.закон от 02.03.2007г, № 25- ФЗ (в ред. 26.07.2017)
3. Антонова, Н.А. Место и роль нормативных правовых актов органов местного самоуправления в системе правового регулирования муниципальных отношений / Н.А. Антонова // Государственная власть и местное самоуправление. –2013. –№ 4.– С. 19 - 22.
4. Аникин, С.Б. Местное самоуправление в системе совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов / С.Б. Аникин. – М.:Велби, 2013. – 475с.
5. Аппатов, Ю.М. Городская территория как объект недвижимости в рыночных условиях / Ю.М. Аппатов. – М.: Инфра, 2015. – 110с.
6. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Учебник / Г.В. Атаманчук .- М.: Омега-Л, 2013. – 290с.
7. Барциц И.Н. Модернизация государственного управления России в условиях административной реформы. / И.Н. Барциц . – М.: Российская академия государственной службы (РАГС), 2013. – 124с.
8. Березина Н.С. Государственная кадровая политика, теория и практика государственного управления / Н.С. Березина. - Минск: Академия управления, 2015. – 345с.
9. Бондарь Н.С. Государственная власть и (или) местное самоуправление: в поиске оптимальной модели взаимоотношений // Конституционное и муниципальное право. 2015. - № 24.- С. 32.
10. Бычкова, Е.И. Некоторые аспекты систематизации муниципальных правовых актов / Бычкова Е.И. // Государственная власть и местное самоуправление. – 2017. – №7. – С.18-22
11. Бычкова, Е.И. К вопросу о повышении уровня жизни активности граждан при реализации правотворческой инициативы / Е.И. Бычкова // Российская юстиция. – 2013. – № 6. –С. 14-16.
12. Галимов, А.Г. Практика конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации в сфере обеспечения действия принципа законности / А.Г. Галимов // Вестник экономики, права и социологии. – 2013. –№ 3. – С. 118.
13. Гринченко, К.А. Источники муниципального права РФ / К.А. Гринченко. –М.: Пресс. 2015. – 375с.
14. Гулягин, А.Ю. Законность как предмет правоохранительной функции / А.Ю. Гулягин // История государства и права. –2014. – № 14. –С. 33-36.
15. Глазунова Н.И. Система государственного управления: учебник для вузов / Н.И. Глазунова.– М.: Юнити – Дана, 2013. – 506с.
16. Дудко И.Г. Взаимодействие органов государственной власти и субъектов РФ // Государство и право. 2013. -№ 9. - С. 22.
17. Законность: состояние и тенденции в 2010 - 2014 гг. Деятельность прокуратуры по ее обеспечению: научный доклад / под общ. ред. О.С. Капинус. –М.: Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2015. – 188с.
18. Земченков, Н.Ф. Правотворческая политика РФ на региональном уровне / Н.Ф.Земченков // Государственная власть и местное самоуправление. – 2016. – № 8. – С.22-23.
19. Зеркин Д.П.. Основы теории государственного управления. Курс лекций. / Д.П. Зеркин. - Ростов н/Д, 2014. – 310с.
20. Зотов, В.Б. Система муниципального управления. Учебник. / В.Б. Зотов. – М.: Инфра, 2013. – 401с.
21. Игнатов В. Основы теории государственного управления. – М. : МарТ, 2014. – 310с.
22. Кокотков А.Н. Муниципальное право России / А.Н. Кокотков . – М. : Юрайт, 2013. – 512с.
23. Купряшин Г.Л. Модернизация государственного управления: институты и интересы. – М. : МГУ, 2013. – 175с.
24. Ларичев, А.А. Полномочия местного самоуправления, проблемы правового регулирования и пути их решения / А.А. Ларичев // Муниципальная служба. Правовые вопросы. – 2017 – № 2. – С.18-23.
25. Манохин М.В. Отраслевой принцип в организации государственного управления / М.В. Манохин // Административное право и процесс.-2013.-№ 1.-С.10
26. Маркова А.Н. История государственного управления в России. / А.Н. Маркова. – М: Юнити-Дана, 2013. – 288с.
27. Малявкина, Н.В. Отрешение высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации от должности глав муниципальных образований / Н.В. Малявкина // Среднерусский вестник общественных наук. 2015. -Т. 10. –№ 5. – С. 124 - 130.
28. Малявкина, Н.В., Фомина М.Г. Содержание ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением // Гражданско-правовое регулирование общественных отношений в современной России: Сборник научных статей и докладов V Международной научно-практической конференции / под общ. ред. П.А. Меркулова. –Орел: Издательство ОФ РАНХиГС, 2016. – 1425 с.
29. Маркова, А.Н. История государственного управления в России / А.Н. Маркова. – М: Юнити-Дана, 2013. – 401с.
30. Муниципальное право Российской Федерации, учебник для прикладного бакалавриата / под ред. С.Н.Чаннов – М.: Юрайт, 2017. – 329с.
31. Муниципальное право Российской Федерации, участь 2, учебник для бакалавриата и магистратуры / под ред. Н.С.Бондаря. – М.: Юрайт, 2017.
– 344с.
32. Муниципальное право Российской Федерации, часть 2, учебник для академического бакалавриата / под ред. И.И.Овчинников, А.Н.Писарев. – М.: Юрайт, 2017. – 396с.
33. Никовская,Л. Местное самоуправление: противоречия и проблемы реформирования в России / Л. Никовская.
34. Некрасов Е.Е. Государственная власть и местное самоуправление в России. М. Инфра, 2013.- 164с.
35. Омельченко О.А. История государственного управления в России. Гриф МО РФ / О.А. Омельченко. – М: Проспект, 2013. – 263с.
36. Пронина, Л.И. Совершенствование организации, экономики и финансирования местного самоуправления / Л.И. Пронина // Финансовый вестник. – 2014. – № 7. – С.21-24.
37. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления. Системный подход / А.И. Радченко .- М.: Учебный курс, 2013. – 317с.
38. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: Учеб. пособие. – СПб.:Питер, 2013. – 405с.
39. Савченко, С.А. Принцип законности как основа конституционного процесса осуществления государственной власти в России
/ С.А. Савченко // Вестник Тюменского государственного университета. –
2013. – № 3. –С. 88-91.
40. Соловьев, С.Г. Кодекс нормативных правовых актов муниципального образования – основа правопорядка в сфере российского местного самоуправления / С.Г. Соловьев // Муниципальная служба: правовые вопросы. –2014. –№11.– С. 12 - 15.
41. Тамбовцев В.Л. Теории государственного регулирования экономики./ В.Л. Тамбовцев. – М.: Инфра-М, 2014. – 255с.
42. Шугрина, Е.С. Ответственность органов публичной власти: правовое регулирование и правоприменительная практика: учебник для магистров / Е.С. Шугрина. –М.: Юрайт, 2014. –С. 147.
43. Хобраков Д.Ц. Законность муниципальных нормативных актов / Д.Ц.Хобраков // Государственная власть и местное самоуправление. – 2016. –
№9. – С.17