Дипломная работа на тему "Правовые и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления | Синергия [ID 43543]"

Работа на тему: Правовые и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: Менеджмент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
«Правовые и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления»

Москва 2019

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: «Правовые и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления»
2. Структура ВКР:

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО И АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.1. Понятие и принципы взаимодействия органов государственного и муниципального управления
1.2. Особенности межбюджетных отношений в субъекте Российской Федерации
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГОХОЗЯЙСТВА
2.1. Краткая характеристика органов управления и анализ полномочий Правительства
Тюменской области и Администрации города Нижневартовска в сфере жилищно коммуналъного хозяйства
2.2. Проблемные вопросы взаимодействия Правительства Тюменской области и Администрации города Нижневартовска в сфере жилищно-коммунального хозяйства
ГЛАВА 3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ РЕГИОНАЛЬНЫМ БЮДЖЕТАМИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ И МЕСТНЫМИ
3.1. Совершенствование стимулов для увеличения поступлений доходов в бюджет
города Нижневартовска
3.2. Оптимизация распределения расходных обязательств между региональным и местными бюджетами в Тюменской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ПРИЛОЖЕНИЕ

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет, методы и информационную базу исследования.
Глава 1. Изучить теоретические основы правового и административного взаимодействия органов государственного и муниципального управления.
Параграф 1.1. Рассмотреть понятие и принципы взаимодействия органов государственного и муниципального управления
Параграф 1.2. Изучить особенности межбюджетных отношений в субъекте Российской Федерации.
Глава 2. Провести анализ взаимодействия Правительства Тюменской области и Администрации города Нижневартовска в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Параграф 2.1. Дать краткую характеристику органов управления и провести анализ полномочий Правительства Тюменской области и Администрации города Нижневартовска в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Параграф 2.2. Изучить проблемные вопросы взаимодействия Правительства Тюменской области и Администрации города :Нижневартовска в сфере жилищно коммунального хозяйства.
Глава 3. Разработать приоритетные направления реформирования взаимоотношений между региональным и местными бюджетами в Тюменской области.
Параграф 3.1. Совершенствовать стимулы для увеличения поступлений доходов в бюджет города Нижневартовска.
Параграф 3.2. Разработать меры по оптимизации распределения расходных обязательств между региональным и местными бюджетами в Тюменской области.
В заключении отразить основные положения выпускной квалификационной работы и сформулировать общие выводы.

4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература:
1. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М.: Изд-во РАГС, 2016.
2. Блусь П.И. Некоторые подходы к оценке эффективности деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации / П.И. Блусь, А.С. Овчинникова// Ars Administraпdi. - 2015. -No 4. - С. 5-14.
3. Кибанова А.Я. Государственные и муниципальные финансы (для бакалавров)/ А.Я. Кибанова. - М.: КноРус, 2016. - 480 с.
4. Маляновская О.В. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие/ О.В. Малиновская, И.П. Скобелева, А.В. Бровкина. - М.: КноРус, 2016. - 480 с.
5. Межбюджетные отношения в Российской Федерации. Учебник. - М.: Юнити-Дана, 2015. - 520 с.
Дополнительная литература:
1. Адамович А. Реформирование системы государственной службы Российской Федерации// Государственная служба. 2016. №1.
2. Дамдинов Б.Д. Организация исnолнительной власти в административно территориальных единицах с особым статусом/ Б.Д. Дамдинов // Сибирский юридический вестник. - 2016. -№1. - С. 26-31.
3.. Парыгина В. Бюджетное право и процесс. Учебник/ В. Парыгина, А. Тедеев. - М.: Эксмо, 2016. - 384 с.
4. Суглобов А.Е. Межбюджетные отношения в Российской Федерации / А.Е. Суглобов, Ю.И. Черкасова, В.А. Петренко. - М.: Юнити-Дана, 2015. - 264 с.
5. Трифонов Ю.Н. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: правовой и методологический аспект / Ю.Н. Трифонов // Политическое управление: научный информационно-образовательный электронный журнал. -2015. -Nol. -С. 12-18.
6. Фатеева С.В. Концептуальные основы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти [Электронный ресурс] / С.В. Фатеева // Управление экономическими системами. - 2016. - №9.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО И АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 10
1.1. Понятие и принципы взаимодействия органов государственного и муниципального управления 1О
1.2. Особенности межбюджетных отношений в субъекте Российской
Федерации 16
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА 22
2.1. Краткая характеристика органов управления и анализ полномочий Правительства Тюменской области и Администрации города Нижневартовска в сфере жилищно-коммунального хозяйства 22
2.2. Проблемные вопросы взаимодействия Правительства Тюменской области и Администрации города Нижневартовска в сфере жилищно-коммунального хозяйства 33
ГЛАВА 3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ РЕГИОНАЛЬНЫМ И МЕСТНЫМИ БЮДЖЕТАМИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 45
3.1. Совершенствование стимулов для увеличения поступлений доходов в бюджет города Нижневартовска 45
3.2. Оптимизация распределения расходных обязательств между региональным и местными бюджетами в Тюменской области 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЬIХ ИСТОЧНИКОВ 67
ПРИЛОЖЕНИЕ ........ _: 72

ВВЕДЕНИЕ
Обеспечение условий эффективного функционирования рассматриваемого института находится, таким образом, в серьезной зависимости от состояния теоретико-методологического базиса контроля как целостной области научных знаний.
Цель выпускной квалификационной работы - анализ правовых и административных основ взаимодействия органов государственного и муниципального управления и разработка направлений по их совершенствованию.
Актуальность проблем управления взаимодействием между органами власти не подлежит сомнению - ни на практике, ни в теории. Дело в том, что от четкой выработки эффективной системы взаимодействия органов власти зависит не только повышение социально-экономическое положение региона, но и конечные итоги деятельности государства в целом. Посредством применения результатов оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти в регионах решается задача определения территорий, требующий корректировки в деятельности региональных и местных властей.
Чтобы достичь поставленной цели, предстоит решить следующие задачи:
1. Изучить теоретические основы правового и административного взаимодействия органов государственного и муниципального управления.
2. Проанализированы взаимодействия Правительства Тюменской области и Администрации города Нижневартовска в сфере жилищно коммунального хозяйства.
3. Разработать направления реформирования взаимоотношений между региональным и местными бюджетами в Тюменской области.
Объект исследования - взаимоотношения между Правительством Тюменской области и Администрацией города Нижневартовска.
Предмет исследования Правительством Тюменской Нижневартовска. межбюджетные отношения области и Администрацией между города
В настоящей работе используется несколько исследовательских методов для достижения поставленной цели. Перечислим главные из них:
- метод наблюдения, в процессе которого выводы относительно rocyдарственного управления формируются на базе восприятия изменений анализируемого процесса;
- метод анализа - исследуемый предмет рассматривается с нескольких позиций, делится на определенные компоненты;
метод сравнения получение данных об управлении в государственных и муниципальных органах власти осуществляется посредством поиска общих и различных признаков.
Методическая база данного исследования. Методология, формы и технологии этого процесса еще очень далеки от совершенства, поэтому нуждаются в постоянном и качественном развитии.
Нормативно-правовая и информационная база. Нормативно-правовая база исследования представлена законодательными актами Российской Федерации, среди которых важнейшими являются: Конституция РФ, Бюджетный кодекс РФ, ФЗ «О Счетной палате РФ».
Информационная база исследования представлена публикациями и данными Федеральной службы государственной статистики (Росстата), аналитическими материалами, опубликованные в научной и периодической печати, и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и региональных органов власти Тюменской области.
Вопросы оценки эффективности деятельности региональных исполнительных органов власти нашли отражение в научных трудах российских экономистов, в частности: Беляковой Г.Я. [5], Блусь П.И. [6], Бочаровой А.К. [7], Винокур З.Е. [8], Дамдинова Б.Д. [9], Зинченко И.Ю. [11], Климова А.Д. [12], Красноглазовой А.Ю. [13], Мищенко В.В. [14], Трифонова Ю.Н. [15], Филипповой В.Н. [17], Хахуновой А.К. [18] и других авторов.
Не смотря на всестороннее изучение проблем оценки эффективности деятельности региональных исполнительных органов власти, отдельные теоретические и практические аспекты не получили надлежащего научного обоснования, что подтверждает актуальность выбранной темы.
В процессе работы были использованы нормативно-правовые акты РФ, книги, монографии и статьи ведущих отечественных и зарубежных специалистов в области государственного и муниципального управления.
Цель, задачи ВКР определили структуру работы, в которой имеется введение, 3 главы, заключение, список использованных источников, а также приложения.
В введении обозначены актуальность темы, цель, задачи, объект и предмет исследования, а также методическая база и степень разработанности темы.
В первой главе рассмотрены теоретические аспекты государственного управления, представлена трактовка понятия государство, государственное управление, межбюджетные отношения, сформулированы принципы осуществления государственного управления и взаимодействия органов власти различного уровня. Также рассмотрены нормативно-правовые основы государственного управления и межбюджетного взаимодействия.
Во второй главе проведен анализ межбюджетных отношения между Правительством Тюменской области и Администрацией города Нижневартовска.
В третьей главе сформулированы правовые проблемы организации взаимодействия органов власти Тюменской области и города Нижневартовска, и обозначены направления реформирования взаимоотношений между региональным и местными бюджетами в Тюменской области.
В заключении выпускной квалификационной работы сформированы выводы по всей работе.
В списке использованных источников представлен список нормативно правовых актов, а также периодической, монографической и учебной литературы использованной при написании работы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 r.) // Российская газета от 25 декабря.1993 г. No 237.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 31.07.1998 Nо145-ФЗ //Российская газета. - 2015. - 16 декабря.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая и вторая) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.06.2018 г.) // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
4. Указ Президента Российской Федерации «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» от 7 мая 2012 г. №601 // Собрание законодательства РФ. 2012. No 19. Ст. 2338.
5. Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 2012. № 35. Ст. 4774.
6. Указ Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 года № 294
«О внесении изменений в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199» и др.
7. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: указ Президента Российской Федерации № 601 от 7 мая 2012 года// Российская газета. 2012. 9 мая.
8. О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы): Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 1336 // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4664.
9. Закон Тюменской области от 12.10.2001 № 426 «О бюджетном процессе в Тюменской области» Принят областной Думой 28 сентября 2001 года (в ред. Законов Тюменской области от 06.12.2017 № 94, от 16.02.2018 № 1)
10. Адамович А. Реформирование системы государственной службы Российской Федерации// Государственная служба. 2016. №1.
11. Ардабацкий Е.Н. Государственный контролер В.А. Татаринов // Поволжский торгово..,экономический журнал. 2017. N 3. С. 100 - 109.
12. Астапкович В. Смазка мозгового центра
13. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М.: Изд-во РАГС, 2016.
14. Ахметова Н.А. Конфликт интересов на государственной службе // Власть. 2016. №12. С. 124-127.
15. Баранов П.П. "Код Фрэнсиса Пиксли": опыт источниковедения в исследовании истории аудита// Аудиторские ведомости.2015. N 12. С. 45 - 56.
16. Белякова Г.Я. О принципах проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области развития экономики / Белякова Г.Я., Воробьева Т.Н. // Азимут научных исследований: экономика и управление. - 2016. - Т. 5. - No 1. - С. 7-12.
17. Блусь П.И. Некоторые подходы к оценке эффективности деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации / П.И. Блусь, А.С. Овчинникова // Ars Administrandi. - 2015. - № 4. - С. 5-14.
18. Бочарова А.К. Механизм оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: препринт WP14/2016/05 [Текст] / А.К. Бочарова; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономикю>. - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2016. - 68 с.
19. Винокур З.Е. Совершенствование системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти регионов России / 3.Е. Винокур, М.В. Солодков // Известия ДВФУ. -2015. -№1. - С. 20-33.
20. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ, 2016. - 391 с.
21. Дамдинов Б.Д. Организация исполнительной власти в административно-территориальных единицах с особым статусом / Б.Д. Дамдинов // Сибирский юридический вестник. - 2016. - №1. - С. 26-31.
22. Доклад о комплексной оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам 2017 года [Электронный ресурс].
23. Зинченко И.Ю. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ / И.Ю. Зинченко // социально экономические явления и процессы. -2015. - 1. -с. 14-18.
24. Кибанова А.Я. Государственные и муниципальные финансы (для бакалавров)/ А.Я. Кибанова. - М.: КноРус, 2016. - 480 с.
25. Килессо М.А. Субъекты, осуществляющие общественный контроль над деятельностью органов местного самоуправления в России / М.А. Килессо
// Административное и муниципальное право. - 2015. - No 3. - С. 237-240
26. Климова А.Д. Оценка эффективности деятельности региональных органов исполнительной власти / А.Д. Климова // Экономика и управление: проблемы, решения. - 2017. - №4. - Том. 1 . - С. 64-69.
27. Красноглазова А.Ю. Специфика механизма оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
/ А.Ю. Красноглазова // Известия Тульского гос. ун-та. Эконом. и юрид. науки.
-2015.-№4.-С. 135-140.
28. Малиновская О.В. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие / О.В. Малиновская, И.П. Скобелева, А.В. Бровкина. - М.: КноРус, 2016. - 480 с.
29. Межбюджетные отношения в Российской Федерации. Учебник. - М.: Юнити-Дана, 2015. - 520 с.
30. Международные отношения 1870-1918 / ред. В.М. Хвостов. - М.: Академия Красной армии, 2017. - 408 с.
31. Михеев Д.С. Обеспечение общественного контроля - ключевое направление в развитии принципа гласности местного самоуправления/ Д.С. Михеев// Lex russica. - 2015. - № 4. - С. 24-32
32. Мищенко В.В. Становление исполнительной власти в субъектах РФ: этапы и перспективы развития (на примере Алтайского края) / В.В. Мищенко, Л.А. Капустян // Известия Алтайского государственного университета. --2015. -№4. - С. 134-140.
33. Парыгина В. Бюджетное право и процесс. Учебник / В. Парыгина, А. Тедеев. - М.: Эксмо, 2016. - 384 с.
34. Парыгина В.А. Бюджетная система России / В.А. Парыгина, А.А. Тедеев. - М.: Эксмо, 2015. - 752 с.
35. Ракитина И.С. Государственные и муниципальные финансы: Учебник и практикум для академического бакалавриата/ И.С. Ракитина, Н.Н. Березина. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 333 с.
36. Синицын А. Административная реформа в ручном режиме // Ведомости. 2015. 10 сентября. Выпуск No3914.
37. Соловьев И.Н. Государственные финансы: уголовно-правовая защита: Учебное пособие/ И.Н. Соловьев. - М.: Проспект, 2016. - 240 с.
38. Суглобов А.Е. Межбюджетные отношения в Российской Федерации / А.Е. Суглобов, Ю.И. Черкасова, В.А. Петренко. М.: Юнити-Дана, 2015. 264 с.
39. Трифонов Ю.Н. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: правовой и методологический аспект / Ю.Н. Трифонов // Политическое управление: научный информационно-образовательный электронный журнал. - 2015. - №1.
- с. 12-18.
40. Фатеева С.В. Концептуальные основы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти [Электронный ресурс] / С.В. Фатеева // Управление экономическими системами. - 2014. - №9.
41. Филиппова В.Н. Оценка эффективности деятельности власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Архангельской области / В.Н. Филиппова // Инновационная наука. - 2017. - №4. - С. 210-211.
42. Хахунова А.К. Специфика механизма оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
/ А.К. Хахунова // Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник. - Ч.
2. Вып. 9. М.: Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН, 20164. -С. 89-92.
43. Холопов В.А. Общественный контроль как ресурс профилактики негативных социально- политических явлений в деятельности органов местного самоуправления/ В.А. Холопов// Сборник работ по теме социально значимого проекта «Общественный контроль в социальной сфере как часть процесса по формированию правового государства и гражданского общества (здравоохранение, образование, социальная помощь)». - М, 2016. - С. 237-243