Дипломная работа на тему "Синергия | Анализ деятельности государственных органов в сфере наружной рекламы"

ЗАДАНИЕ
на работу студента



(Ф.И.О. студента полностью)

1. Тема : Анализ деятельности государственных органов в сфере наружной рекламы

2. Структура :

Введение
Глава 1. Теоретические основы государственного управления рекламной деятельностью
1.1. Сущность и содержание рекламной деятельности как объекта государственного управления
1.2. Методологические подходы к государственному управлению рекламной деятельностью
1.3. Организация государственного управления рекламной деятельностью
Глава 2. Анализ государственного управления рекламной деятельностью в РФ
2.1. Организационно-экономическая характеристика рынка наружной рекламы
2.2. Актуальные проблемы управления рынком наружной рекламы
2.3. Анализ обеспечения государственного управления рекламной деятельностью Глава 3. Направления совершенствования форм и методов государственного управления рекламной деятельностью
3.1. Мероприятия по оптимизации государственного управления рекламной деятельностью
3.2. Предложения по обеспечению государственного управления рекламной деятельностью
Заключение
Список использованной литературы Приложения













3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
При написании главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо рассмотреть сущность и содержание рекламной деятельности как объекта государственного управления. В пункте
1.2 необходимо проанализировать методологические подходы к государственному управлению рекламной деятельностью. В пункте 1.3 необходимо изучить организацию государственного управления рекламной деятельностью.
Глава 2 должна быть посвящена анализу государственного управления рекламной деятельностью в РФ. В пункте 2.1 необходимо дать организационно- экономическую характеристику рынка наружной рекламы. В пункте 2.2. необходимо рассмотреть актуальные проблемы управления рынком наружной рекламы. В пункте 2.3 необходимо провести анализ обеспечения государственного управления рекламной деятельностью.
В Главе 3 необходимо сформулировать направления совершенствования форм и методов государственного управления рекламной деятельностью. В пункте 3.1 необходимо предложить мероприятия по оптимизации государственного управления рекламной деятельностью. В пункте 3.2. необходимо сформулировать предложения по обеспечению государственного управления рекламной деятельностью.
В заключении необходимо отразить основные положения работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся расчетные таблицы, схемы, диаграммы, графики и т.п.


4. Исходные данные по : Основная литература:
1. Жилищный Кодекс РФ
2. Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 N 38-ФЗ
3. Постановление Правительства Москвы «Об утверждении Правил установки и







эксплуатации рекламных конструкций» от 12 декабря 2012 г. № 712-ПП
4. Постановление Правительства Москвы «О размещении информационных конструкций в городе Москве» от 25 декабря 2013 г. № 902-ПП
5. Постановление Правительства Москвы «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом средств массовой информации и рекламы города Москвы» от 12 декабря 2012 г. № 713-ПП
6. Назайкин А.Н. Наружная, внутренняя, транзитная реклама. М.: Солон-Пресс,
2014


Дополнительная литература:
1. Быстрянцева Н.В. Проектирование световой модели города. Комплексный подход в создании световой среды вечернего города. М., 2015
2. Ермоленко С.С. Правовое регулирование наружной рекламы в Российской Федерации: канд. юрид. наук. – М., 2012
3. Копытин Д.А. Правовое регулирование рекламного рынка. М.: Вольтерс Клувер, 2010
4. Свит Ю.П. Правовое регулирование отношений по размещению наружной рекламы
// Законы России: опыт, анализ, практика. – 2009. – № 10

Содержание
Введение 67
Глава 1. Теоретические основы государственного управления рекламной деятельностью 1011
1.1. Сущность и содержание рекламной деятельности как объекта государственного управления 1011
1.2. Методологические подходы к государственному управлению рекламной деятельностью 2122
1.3. Организация государственного управления рекламной деятельностью3233
Глава 2. Анализ государственного управления рекламной деятельностью в РФ 5051
2.1. Организационно-экономическая характеристика рынка наружной рекламы 5051
2.2. Актуальные проблемы управления рынком наружной рекламы 5556
2.3. Анализ обеспечения государственного управления рекламной деятельностью 6061
Глава 3. Направления совершенствования форм и методов государственного управления рекламной деятельностью 6566
3.1. Мероприятия по оптимизации государственного управления рекламной деятельностью 6566
3.2. Предложения по обеспечению государственного управления рекламной деятельностью 8283
Заключение 9293
Список использованной литературы 9697







Введение
Актуальность темы исследования. Наружная реклама является важнейшей частью городской среды, которая влияет на восприятие города и напрямую воздействует на жителей этого города. Наружная реклама как часть городской среды на сегодняшний день является одним из самых популярных и распространенных видов рекламы.
Последнее десятилетие на рынке наружной рекламы произошел ряд изменений, связанный с заимствованием идей наружной рекламы у Западных образцов. Современные рекламодатели не учитывают российскую специфику при выборе воплощения рекламы, при этом не учитывается также ряд других проблем. Так на сегодняшний день не учитывается проблема оптимального использования наружной рекламы. С одной стороны, применение привычных моделей оптимизации телевизионной или радиорекламы по отношению к наружной рекламе невозможно, поскольку в таком случае не учитываются различия в разнице восприятия носителей рекламы. С другой стороны, на сегодняшний день модели оптимизации наружной рекламы недостаточно разработаны.
В Российской Федерации достаточно долгое время к рекламе не относились как к важному инструменту бизнеса, что стало причиной отсутствия в достаточной мере разработанных моделей российской оптимизации наружной рекламы. Именно поэтому можно говорить о необходимости создания модели оптимизации отечественной наружной рекламы, которая бы учитывала специфику восприятия этого инструмента рекламы, особенности и все существующие ограничения.
Сегодня рынок наружной рекламы России претерпевает постоянные изменения. Меняется структура, правила размещения такой рекламы, условия проведения аукционов, нормативно-правовая база. Все эти изменения не дают возможности свободному постоянному развитию рынка







наружной рекламы. Для этого необходимо создание постоянной нормативно- правовой базы, новых подходов к размещению, форм и способов, которые не просто бы поддерживали внешний облик городской среды, но и усиливали воздействие на потребителя, оптимизировали размещение «мелкой» наружной рекламы.
Вопрос правового регулирования наружной рекламы стоит достаточно остро в связи с недостаточным рассмотрением его в юридической литературе, при том, что в Российской Федерации действует Федеральный закон от 13.03.2006 №38 — ФЗ «О рекламе», рассматривающий эти вопросы.
До принятия этого закона, в Российской Федерации уже была судебная практика, которая смогла описать ряд вопросов, которые могут возникнуть в процессе рассмотрения, распространения наружной рекламы.
Особенно важным является рассмотрение вопроса о государственном регулировании наружной рекламы в связи с тем, что этот вид рекламы использует специальные конструкции, которые напрямую влияют на безопасность в городе. Именно потому, что вопросы правового регулирования наружной рекламы рассматривают как механизмы распространения, так и техническую сторону вопроса, изучение темы в является актуальной.
Важным фактором при изучении темы является особенности, которые на сегодняшний день разрабатывает каждый город в отношении концепций размещения наружной рекламы. Другими словами, Российские города с учетом существующей городской среды разрабатывают собственные особенности для размещения рекламы, при этом эти особенности соотносятся с существующими законами страны и судебной практикой.
Степень изученности проблемы. В исследование проблемы сферы рекламы большой вклад внесли такие российские ученые как: Г. А. Васильева, С. В. Веселова, Е. Л. Головлева, А. Н. Матанцева, Ф. Г. Панкратова, П. А. Пименова, М. В. Рогожина, О. Н. Романенкова, Е. В.







Ромат, Т. К. Серегина, Д. А. Шевченко и др. Различные аспекты развития сферы рекламных услуг рассмотрены в трудах Н. А. Адамова, С. Г. Богатской, А. Н. Брынцева, В. К. Карнауховой, Л. А. Корчаговой, В. Д. Марковой, В. И. Моргунова, Д. Т. Новикова, М. О. Потолокова, В. Н. Семенова и др.
При этом современные вопросы правовых механизмов регулирования наружной рекламы остается не до конца изученным.
Объектом исследования выступают общественные отношения, формирующиеся в процессе государственного регулирования наружной рекламы.
Предмет исследования - правовые механизмы регулирования наружной рекламы в РФ.
Цель исследования - изучить правовые механизмы государственного регулирования размещения наружной рекламы в городской среде.
Задачи исследования:
- изучить сущность и содержание рекламной деятельности как объекта государственного управления;
- охарактеризовать методологические подходы к государственному управлению рекламной деятельностью;
- проанализировать организацию государственного управления рекламной деятельностью
- представить организационно-экономическую характеристику рынка наружной рекламы;
- проанализировать актуальные проблемы управления рынком наружной рекламы;
- провести анализ обеспечения государственного управления рекламной деятельностью;
- сформулироватьпредложить направления совершенствования форм и методов государственного управления рекламной деятельностью







При решении поставленных в данной работе задач использовались общенаучные и специальные методы исследования: индукции и дедукции, анализа и синтеза, а также аналогии, обобщения, календарное планирование, сетевое моделирование и другие методы.
Теоретическая значимость исследования заключается в возможности использования его результатов для развития сферы правового регулирования наружной рекламы , упрощения механизмов согласования рекламы.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования результатов работы в преподавании дисциплины «Правовое обеспечение рекламной деятельности», а также в практической работе над размещением наружной рекламы .
Научная новизна. Данная работа представляет собой первое комплексное исследование, посвященное особенностям правового регулирования размещения наружной рекламы в городской среде. В работе рассмотрены не только основные детали и особенности городской среды, функции и виды наружной рекламы, но и особенности городской среды .
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и, списка использованной литературы и приложений.

Список использованной литературы


1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)// "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.
3. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 27.12.2018)// "Российская газета", N 220, 20.11.2002.
4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.02.2019)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
5. "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 25.12.2018)// "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3012.
6. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019)// "Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996.
7. Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 22.01.2019)// "Российская газета", N 1, 12.01.2005,







8. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230-ФЗ(ред. от 23.05.2018).// "Собрание законодательства РФ", 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496.
9. "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018).// "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16
10. Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О рекламе"// "Собрание законодательства РФ", 20.03.2006, N 12, ст. 1232.
11.Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О защите конкуренции"(с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019)// "Российская газета", N 162, 27.07.2006
12.Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"// "Российская газета", N 9, 19.01.1999.
13.Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.03.2019) "О защите прав потребителей"// "Российская газета", N 8, 16.01.1996.
14. Постановление Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП (ред. от 24.07.2018) "О размещении информационных конструкций в городе Москве" (вместе с "Правилами размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве", "Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы "Согласование дизайн-проекта размещения вывески")
15. Абрамов П.А. Теория рекламы. Учебное пособие. - Омск: ОГИС, 2015.
- 342 с
16. Бабун, Р.В. Государственное и муниципальное управление. введение в специальность (для бакалавров) / Р.В. Бабун. - М.: КноРус, 2017. - 128 c.







17. Беляев В.И. Маркетинг: основы теории и практики. - М.: КНОРУС, 2015. - 514 с.
18. Василевич, С.Г. Государственное управление. Проблемы и пути повышения эффективности. Монография / С.Г. Василевич. - М.: Юнити, 2019. - 544 c.
19. Васильев, Г. А. Технологии производства рекламной продукции / Г.А. Васильев, В.А. Поляков, А.А. Романов. - М.: Инфра-М, Вузовский учебник, 2018. - 272 c.
20. Васильев, Г.А. Основы рекламы: Учебное пособие / Г.А. Васильев, В.А. Поляков. - М.: Вузовский учебник, ИНФРА-М, 2016. - 407 c.
21. Ворошилов, В. В. Современная пресс-служба / В.В. Ворошилов. - Москва: ИЛ, 2018. - 224 c.
22. Головлева, Е. Л. Основы рекламы / Е.Л. Головлева. - М.: Академический проект, 2017. - 336 c.
23. Горчакова, В. Г. Имиджелогия. Теория и практика / В.Г. Горчакова. - М.: Юнити-Дана, 2017. - 336 c.
24. Григорьев Д. Понятия "недобросовестная реклама" и "недобросовестная конкуренция" в российском законодательстве // Конкуренция и право. 2015. N 4. С. 58 - 62.
25. Дело № КА-А40 / 11253-06 Федеральный Арбитражный суд Московского округа по иску Кмпании «Старбакс Корпорейшн».
26. Дело № КА-А40 / 11481-05-П Федеральный Арбитражный суд Московского округа по жалобе ЗАО «ГБ Холдинг Вин».
27. Ершова И.В. Предпринимательское право. Учебник. - М.: Астра, 2015. - 511 с.
28. Звонников, В.И. Государственное и муниципальное управление (академический бакалавриат). Программы учебных дисциплин:







Учебное пособие / В.И. Звонников, В.И. Звонников. - М.: Инфра-М, 2017. - 368 c.
29. Зельманов, А. Б. Связи с общественностью в социальной сфере / А.Б. Зельманов. - М.: Издательство Михайлова В. А., 2017. - 128 c.
30. Иванов, В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - М.: Инфра-М, 2018. - 222 c.
31. Кирилин А.В., Сарнаков И.В. Правовое регулирование рекламы и вопросы ее классификации // Реклама и право. 2014. N 2. С. 53 - 61.
32. Коноваленко, В. А. Основы интегрированных коммуникаций. Учебник и практикум / В.А. Коноваленко, М.Ю. Коноваленко, Н.Г. Швед. - М.: Юрайт, 2018. - 488 c.
33. Кормишкина, Л.А. Государственное и муниципальное управление: итоговая государственная аттестация студентов: Учебное пособие / Л.А. Кормишкина, А.Р. Еремин, Е.Г. Коваленко. - М.: Инфра-М, 2018. - 416 c.
34. Липски, С.А. Государственное (муниципальное) управление и государственная служба / С.А. Липски. - М.: Русайнс, 2018. - 112 c.
35. Мазилкина, Е.И. Основы рекламы: Учебное пособие / Е.И. Мазилкина.
- М.: Дашков и К, 2016. - 286 c.
36. Марков, А. А. Связи с общественностью в органах власти / А.А. Марков. - М.: ИНФРА-М, 2017. - 192 c.
37. Мельков, С.А. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность. Конспект лекций: Учебное пособие / С.А. Мельков, А.Н. Перенджиев, О.Н. Забузов. - М.: КноРус, 2018. - 294 c.
38. Морозова, Н. С. Реклама в социально-культурном сервисе и туризме / Н.С. Морозова, М.А. Морозов. - М.: Academia, 2016. - 288 c. 18.







Овчинникова, Н. Н. Рекламное дело. Курс лекций / Н.Н. Овчинникова.
- М.: Эксмо, 2017. - 336 c.
39. Мудров, А.Н. Основы рекламы.: Учебник / А.Н. Мудров. - М.: ИНФРА-М, 2018. - 416 c.
40. Нечуй-Ветер В.Л. Особенности правового регулирования распространения рекламы в сети Интернет // Реклама и право. 2013. N 1. С. 2 - 10; N 2. С. 23 - 34.
41. Нечуй-Ветер В.Л. Особенности правового регулирования распространения рекламы в сети Интернет // Реклама и право. 2013. N 1. С. 2 - 10; N 2. С. 23 - 34.
42. Попов, Л.Л. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев. - М.: Норма, 2018. - 96 c.
43. Райзберг, Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие / Б.А. Райзберг. - М.: Инфра-М, 2015. - 70 c.
44. Романова Ю.В. Рекомендации по совершенствованию нормативно- правовой базы государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе и недобросовестной конкуренции // Современные научные исследования и инновации. 2018. № 6
45. Сёмкина, О.С. Государственное и муниципальное управление: вызовы и приоритеты: материалы iii международной научно-практической конференции. том 1 / О.С. Сёмкина. - М.: Русайнс, 2018. - 172 c.
46. Сёмкина, О.С. Государственное и муниципальное управление: вызовы и приоритеты: материалы iii международной научно-практической конференции. том 2. / О.С. Сёмкина. - М.: Русайнс, 2019. - 189 c.







47. Синяева, И. М. Реклама и связи с общественностью. Учебник / И.М. Синяева, О.Н. Романенкова, Д.А. Жильцов. - М.: Юрайт, 2016. - 560 c.
48. Смирнова, Ю. В. Реклама на телевидении. Учебное пособие / Ю.В. Смирнова. - М.: Омега-Л, 2018. - 256 c.
49. Тогузаева Е.Н. Пропаганда, агитация и политическая реклама: проблемы и противоречия правового регулирования // Актуальные проблемы российского права. 2014. N 12. С. 2742 - 2745.
50. Ушанов, П. В. Медиа рилейшнз. Основные аспекты взаимодействия СМИ и Public Relations / П.В. Ушанов. - М.: Флинта, Наука, 2018. - 476 c.
51. Фролов, С.С. Связи с общественностью в работе фирмы. Стратегия, коммуникации, имидж, брендинг / С.С. Фролов. - Москва: Высшая школа, 2018. - 738 c.
52. Чистобородов, И.Г. Государственное управление избирательным процессом в Российской Федерации. Опыт комплексного исследования. Монография / И.Г. Чистобородов. - М.: Юнити, 2018. - 192 c.
53. Яновский, В.В. Государственное и муниципальное управление. введение в специальность (для бакалавров) / В.В. Яновский, С.А. Кирсанов. - М.: КноРус, 2018. - 352 c.