Статья на тему "МТИ. «Совершенствование финансирования бюджетного учреждения здравоохранения на примере МБУЗ ЦРБ Усть-Донецкого района»"

Негосударственное образовательное учреждение высшего образования
Московский технологический институт
Факультет Экономики и менеджмента Кафедра Экономики Уровень образования Бакалавриат
Направление Экономика Профиль Экономика предприятий и организаций

РАБОТА
на тему:
«Совершенствование финансирования бюджетного учреждения здравоохранения на примере МБУЗ "ЦРБ" Усть-Донецкого района»

Студент
Ф.И.О. (полностью) подпись

Руководитель
ученая степень, звание Ф.И.О. подпись

Допущена к защите:

Зав. кафедрой «Экономики»
ученая степень, звание Ф.И.О. (подпись)
« » 20 г.


Москва 2017 г.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РФ 6
1.1. Источники финансирования бюджетных учреждений здравоохранения 6
1.2. Финансовая деятельность лечебно-профилактического учреждения 18
1.3. Оценка эффективности использования финансовых ресурсов лечебно-профилактического учреждения 28
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РФ (НА ПРИМЕРЕ МБУЗ «ЦРБ» УСТЬ-
ДОНЕЦКОГО РАЙОНА 33
2.1. Основные сведения о МБУЗ «ЦРБ» Усть-Донецкого района 33
2.2. Анализ состава, структуры и динамики основных финансовых показателей МБУЗ «ЦРБ» Усть-Донецкого района 38
2.3. Анализ эффективности использования финансовых ресурсов в МБУЗ «ЦРБ» Усть-Донецкого района 47
ГЛАВА 3.ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ МБУЗ «ЦРБ» УСТЬ-ДОНЕЦКОГО РАЙОНА 61
3.1. Пути совершенствования управления бюджетными средствами учреждений здравоохранения в Усть-Донецком районе 61
3.2. Пути развития внебюджетного финансирования МБУЗ «ЦРБ» Усть-Донецкого района и оценка его эффективности 67
3.3. Рекомендации по повышению эффективности использования финансовых ресурсов в МБУЗ «ЦРБ» Усть-Донецкого района 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 85
ПРИЛОЖЕНИЯ… 90

ВВЕДЕНИЕ
Уровень медицинского обслуживания определяет уровень благосостояния страны в целом. С началом перестройки в России наступил достаточно сложный период. В области здравоохранения перед государством поставлена задача обеспечения гарантий безопасности, оказание современной медицинской помощи каждому гражданину. Эта задача не решена до сих пор.
Это тем более является актуальным, когда было провозглашено, что основная цель социально ориентированного государства - это вложения в человека. В соответствии с этим в основах законодательства об охране здоровья граждан определено, что здравоохранение – это система социально- экономических и медицинских мероприятий, преследующая цель сохранить и повысить уровень здоровья отдельного человека и всего населения в целом. Целью функционирования учреждения здравоохранения соответственно становится наиболее полное удовлетворения потребностей населения в квалифицированной медицинской помощи, обеспечения ее доступности, эффективное использование ресурсов, направленное на улучшение здоровья человека. Организовать достижение целей и функционирование учреждения невозможно без привлечения финансовых
ресурсов.
В последние годы в России проводится реформа бюджетной сферы, в связи с которой изменены виды и финансовые принципы функционирования учреждений, получающих финансирование из бюджетов, приняты программы реформирования региональных и местных финансов, предпринимаются попытки повысить эффективность функционирования бюджетной системы. Кроме этого продолжается и реформирования системы здравоохранения. Реформа здравоохранения была вызвана рядом проблем, которые включали в себя проблему низкой эффективности деятельности этой сферы.
В ходе проводимой реформы система здравоохранения Российской Федерации переживает организационно-правовые и содержательные преобразования: создана законодательная база для проведения реформы здравоохранения, которая направлена на децентрализацию государственной системы медицинского обслуживания и управления здравоохранением; совершенствуется система обязательного медицинского страхования, осуществляется структурная перестройка отрасли, развивается частный сектор.
В связи с этим особую актуальность приобретают исследования в сфере повышения эффективности финансовой составляющей обеспечения здравоохранения. Значимость выявленных вопросов определяет выбор, и направление в исследовании данной работы.
Цель данной работы – проанализировать практику финансирования деятельности МБУЗ «ЦРБ» Усть-Донецкого района и выработать предложения по его совершенствованию на ближайшую перспективу.
Эта цель последовательно реализуется в задачах, которые распределены по главам работы, а именно:
- рассмотреть теоретические аспекты организации финансового обеспечения деятельности учреждений здравоохранения в РФ;
- исследовать механизм финансового обеспечения учреждений здравоохранения;
- провести анализ финансовых показателей МБУЗ «ЦРБ» Усть- Донецкого района;
- выявить существующие проблемы и разработать мероприятия по совершенствованию финансового обеспечения деятельности МБУЗ «ЦРБ» Усть-Донецкого района на ближайшую перспективу.
Объектом исследования является МБУЗ «ЦРБ» Усть-Донецкого района.
Предмет исследования – финансирование деятельности бюджетного учреждения.
Информационной базой для работы послужили учебники следующих авторов: А.И. Вялкова, И.А. Гехта, Г.В.Даниловой, Н.В.Журавлевой, Л.Ю. Трушкиной и др. Помимо этого использовались БК РФ, федеральные законы, а также журнальные публикации и Интернет – статьи по заданной теме, включая материалы электронных библиотек.
При выполнении работы широко применялись экономико- статистические, графические методы, методы экономического анализа и синтеза, логический метод, методы сравнения и аналогии, а также системный подход. При обработке данных и в расчетах использовались компьютерные программные продукты: MS Word, Excel.
Цель и задачи исследования предопределили структуру работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Первая глава содержит теоретические аспекты организации финансирования деятельности учреждений здравоохранения.
Во второй главе проводится анализ показателей финансово- хозяйственной деятельности объекта исследования.
В третьей главе обоснованы и предложены пути развития и рекомендации по совершенствованию финансирования МБУЗ «ЦРБ» Усть- Донецкого района.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. «Конституция Российской Федерации» принята всенародным голосованием 12.12.1993 // СПС «КонсультантПлюс».
2. «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ // «НПП
«ГАРАНТ-СЕРВИС»
3. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»: Закон Омской области от 21.11.2011 N 323-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
4. «О бюджете федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»: Федеральный закон от 25.12.2012 N 1507-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
5. «О бюджете федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»: Федеральный Закон от 09.12.2016 N 418-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
6. «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» Постановление Правительства РФ от 19.12.2016 N 1403 // СПС «КонсультантПлюс».
7. Банин С.А. Внедрение одноканальной системы финансирования медицинских организаций в РФ: оценка и перспективы //Эксперт. – 2015. –
№2. – С. 31-36.
8. Вялков, А.И. Управление и экономика здравоохранения: учеб.пособие. – М.: ГЭОТАР-Медиа, 2015. – 245 с.
9. Гехт И.А. О некоторых демографических аспектах реализации закона об обязательном медицинском страховании /И.А. Гехт // Социальные аспекты здоровья населения. – 2016. – С. 1-11.
10. Гончаров А.И., Деревянко М.С. Целеполагание и программирование социально-финансовых результатов в региональном здравоохранении
//Финансы и кредит. – 2015. – №38. – С. 34-41.
11. Гончаров А.И., Деревянко М. С. Эффективность бюджетного финансирования здравоохранения региона//Финансы и кредит. – 2012. –
№26. – С. 34-41.
12. Витютнева И.Л. О финансировании муниципального здравоохранения //Вопросы статистики. – 2013. – №1. – С. 22-24.
13. Данилова Г.В. Финансовое обеспечение учреждений здравоохранения / Г.В. Данилова //Наука и экономика. – 2017. - № 2. – С. 12- 17.
14. Журавлева Н.В. Механизмы инновационного реформирования системы здравоохранения /Н.В. Журавлева //Финансы и кредит. – 2013. –
№10. – С. 63-66.
15. Калининская А.А. Переход на одноканальное финансирование
//Вопросы экономики. – 2014. – №5. – С. 12-18.
16. Карпикова И.С. Оценка результатов и перспектив деятельности регионального здравоохранения как фактора формирования качества жизни населения: мнение экспертов //Вестник Росздравнадзора. – 2015. – №2. – С. 33-38.
17. Копылов А.В. Анализ экономической политики в области финансирования здравоохранения / А.В. Копылов //Финансы и кредит. – 2012. – №12. – С. 58-72.
18. Колинько А.А., Дуганов М.Д. Методы финансового анализа эффективности здравоохранения //Финансы. – 2016. – №12. – С. 22-25.
19. Копилевич В.В. проект социально-ориентированной бюджетно- страховой модели финансирования лекарственного обеспечения в России
/В.В. Копилевич //Эксперт. – 2012. – №34. – С. 70-73.
20. Линденбратен А. Актуальные проблемы финансирования здравоохранения России //Бюджет. – 2015. – №7. – С. 80-87.
21. Мамедова С.К. Механизмы инновационного реформирования системы здравоохранения /С.К. Мамедова //Финансы и кредит. – 2015. №34. – С. 70-73.
22. Перекрестова Л.В. Риски бюджетных учреждений здравоохранения в условиях модернизации механизма финансирования / Л.В. Перекрестова
//Вопросы экономики. – 2016. - №12. – С. 14-19.
23. Пирогов М. В. Условия повышения эффективности здравоохранения
//Советник бухгалтера в здравоохранении. – 2017. – №3. – С. 34-41.
24. Прокофьева Т.А. Социально-экономические функции здравоохранения //Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2016. – №4. – С. 222-224.
25. Сафронова Ж.О. Организационно-экономический механизм эффективного инвестирования в здравоохранение в рамках федеральных целевых программ (региональный аспект) //Эксперт. – 2015. – 27-33.
26. Старченко А.А. Концепция развития здравоохранения: проблемы, недостатки и предложения по модернизации системы обязательного медицинского страхования //Вестник Росздравнадзора. – 2016. – №4. – С. 20- 25.
27. Трушкина, Л.Ю., Тлепцерищев, Р.А. Экономика и управление здравоохранением: учебник. – 4-е изд. – Ростов н/Д: Феникс, 2014. – 312 с.
28. Шевский В.И. , И.М. Шейман Системы фондодержания в здравоохранении: типология, содержание, условия реализации//Здравоохранение.-2014.-№4. – с. 18 – 23.
29. Шейман И.М. Реформа управления и финансирования здравоохранения. М.: «Русь», Издатцентр, 2013.- 125с.
30. Шутяк Е.Н. Проблемы законодательного обеспечения обязательного медицинского страхования в Российской Федерации //Аналитический вестник Совета Федерации РФ. – 2015. –№ 9 (229).
31. Экономика здравоохранения. Учебное пособие / Под ред. И.М. Шеймана. М.: ТЕИС, 2012.- 280 с.
32. Внедрение одноканальной системы финансирования медицинских организаций в РФ: оценка и перспективы [Электорнный ресурс] / Под ред. С.А. Банина – Электрон.дан. – М.: Научная электронная библиотека
«КИБЕРЛЕНИНКА
33. Здравоохранение в России [Электорнный ресурс] / Электрон.дан. – М.: Википедия. Свободная энциклопедия.
34. Инновационное развитие системы здравоохранения Электрон.дан. – М.: Губерния.
35. «Об итогах развития Министерства в 2016 и задачах на 2017 год.» Доклад В. Скворцовой – Электрон.дан. – М.: Министерство здравоохранения РФ
36. Одноканальное финансирование здравоохранения: сущность, проблемы, перспективы [Электронный ресурс] / Под ред. В.В. Лопатина – Электрон.дан. – М.: Портал информационной поддержки медицинских руководителе «Здрав.Ру».
37. Переход на одноканальное финансирование [Электорнный ресурс] / Под ред. А.А. Калининской – Электрон.дан. – М.: Научная электронная библиотека «КИБЕРЛЕНИНКА»
38. Проблемы финансирования здравоохранения и медицинское страхование [Электорнный ресурс] / Под ред. М. Стародубцева – Электрон.дан. – М.: Социально-гуманистическое движение «Берег»
39. Система здравоохранения Российской Федерации: итоги, проблемы, вызовы и пути решения [Электорнный ресурс] / Под ред. Г.Э. Улумбековой – Электрон.дан. – М.: Научная электронная библиотека «КИБЕРЛЕНИНКА
40. Системы здравоохранения в зарубежных странах. Их основные преимущества и недостатки [Электорнный ресурс] / Под ред. А.А. Иванова – Электрон.дан. – М.: Научная электронная библиотека «КИБЕРЛЕНИНКА»
41. Сравнительный анализ систем здравоохранения в зарубежных странах [Электорнный ресурс] / Под ред. М. Тэннера– Электрон.дан. – М.: Научная электронная библиотека «Либерти»