Дипломная работа на тему "Региональные аспекты развития жилищно-коммунального хозяйства (на примере МУП ГО Красноуфимск "ЖКУ") | Синергия"

Работа на тему: Региональные аспекты развития жилищно-коммунального хозяйства (на примере МУП ГО Красноуфимск "ЖКУ")
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: Менеджмент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО хозяйства (НА ПРИМЕРЕ МУП го КРАСНОУФИМСК "ЖКУ")

Москва 2019

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
РФ- Российская Федерация ФЗ- Федеральный закон ЖК- Жилищный кодекс
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство ГО- Городской круг
УО- управляющая организация
ТСЖ- товарищество собственников жилья ОСЖ- объединение собственников жилья МУП- муниципальное унитарное предприятие ГУП- государственное унитарное предприятие ЖКУ- жилищно-коммунальные услуги
МКД- многоквартирный дом

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 7
Глава 1. Теоретические аспекты понятия отрасли ЖКХ и ее государственного регулирования 11
1.1. Сущность и роль отрасли ЖКХ 11
1.2. Государственное регулирование отрасли ЖКХ 18
Глава 2. Анализ развития отрасли ЖКХ в России… 28
2.1. Показатели развития отрасли ЖКХ в России в 2017-2018 гг 28
2.2. Современное состояние развития отрасли ЖКХ в России… 35
Глава 3. Анализ развития отрасли ЖКХ на примере МУП ГО Красноуфимск
«ЖКУ»… 45
3.1. Современное состояние и проблемы ЖКХ в ГО Красноуфимск… 45
3.2. Перспективы развития отрасли ЖКХ ГО Красноуфимск «ЖКУ»… 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 70
ПРИЛОЖЕНИЕ 1… 79
ПРИЛОЖЕНИЕ 2… 80

Введение
Жилище является одной из основных потребностей человека и одновременно представляет собой инструмент социального, экономического и личностного развития. Поэтому жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является одной из социально значимых отраслей экономики страны.
В современное время основное место обитания людей - город. В России в городах и поселках городского типа проживает 73% населения страны. Человек в современном городе должен быть обеспечен жильем, водой, канализацией, теплом, городским транспортом и т. д.
Современное производство также невозможно без обеспечения его услугами ЖКХ, предприятия которого не только создают условия жизни работнику и доставляют его к месту труда, но и поставляют промышленным и строительным предприятиям воду, газ, тепло, электроэнергию, участвуя тем самым в процессе производства. Нельзя представить функционирование города, нормальную жизнедеятельность населения без городского благоустройства (дорог, освещения, озеленения, очистки территории и вывоза мусора)1.
Механизм работы жилищно-коммунального хозяйства в нашей стране все чаще и чаще дает сбои. С увеличением роста недвижимости в данной сфере появляются проблемы, которые затрагивают каждого домовладельца, недовольство которых понимают и в высших округах нашего государства. Кризисное состояние жилищно-коммунального хозяйства сегодня стало одной из актуальных проблем у государства. Оно связанно с изношенностью фондов отрасли, формированием тарифов за потребляемые услуги, нарушением своих обязанностей управляющих компаний перед гражданами, проведением своевременного текущего и капитального ремонтов, переселением граждан из аварийного жилья и т.д..
1 Жилищно-коммунальное хозяйство и качество жизни в XXI веке: экономические модели, новые технологии и практики управления: коллектив.моногр. / Я.П. Силин, Г.В. Астратова и др.; под ред. Я.П. Силина, Г.В. Астратовой. – Москва, Екатеринбург: Издательский центр «Науковедение», 2017. – 600 с.
Назревшие проблемы ЖКХ традиционно волнуют каждого в ситуации, когда необоснованные цены становятся бременем непосильных платежей в условиях предоставления услуг низкого качества. Поговорка про две известные беды в России дополняется третьей – ЖКХ. Выход из кризисной ситуации коммунальной сферы станет важнейшим показателем развитости не только отдельного региона, но и страны в целом 2.
Таким образом, на современном этапе социально-экономических реформ проблемы стабилизации и повышения уровня и качества жизни населения стали центральными. От их решения во многом зависят направленность и темпы дальнейших преобразований, и, в конечном счете, политическая стабильность в обществе.
В регионах ЖКХ испытывает трудности и сильно отстает от современных требований. Одна из основных причин этого является нехватка средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, а также повсеместные неплатежи и несвоевременная оплата жилищно-коммунальных услуг населением.
В городском округе Красноуфимск проблемы в сфере ЖКХ, как и во всей стране, возникли еще в 90-х годах, когда прошел этап массовой приватизации жилья, в том числе ведомственного. В 1991 – 1995 гг. была основная масса жилого комплекса – квартиры – были переданы частным собственникам, однако общедомовое имущество (крыши, подвалы, лестничные пролеты, лифты, инженерное оборудование, придомовое имущество и т. д.) осталось фактически бесхозным.
В течение 20 – 30 лет часто не проводился ни капитальный, ни текущий ремонт зданий, инженерных сетей и коммуникаций, в результате чего мы получили комплекс проблем, связанных с обеспечением функционирования ЖКХ. Уровень благоустройства жилья в целом остается низким, особенно, в домах застройки 40 – 60 годов прошлого века, часто не соответствует требованиям и нормативам. Доля населения, которое живет в подлежащих капитальному ремонту многоквартирных домах, составляет сегодня около 30
2 Серикова В. Е. Анализ современного состояния ЖКХ в России // Молодой ученый. — 2018. — №18. — С. 368- 371.
%. До 40 % от общего количества жилых многоквартирных домов требуется капитальный ремонт. На практике же ежегодно капитальный ремонт происходит всего 0,6 – 2,7 % общей площади жилищного фонда по разным субъектам РФ. Стоимость предоставления услуг ЖКХ растет с каждым годом, но качество этих услуг пока оставляет желать лучшего.
При этом потребители практически не могут влиять на качество услуг и тарифы, в связи с тем, что все ресурсоснабжающие организации являются монополистами. Износ основных фондов в сфере жилищно-коммунального хозяйства составляет выше 60 %, в некоторых областях – более 80 %3.
Особенно высок износ в сетях водоснабжения и канализации, также проблемы существуют в водоснабжении, теплоснабжении, о чем свидетельствует высокая аварийность в инженерных сетях.
Государство в процессе реформы ЖКХ переложило всю ответственность за общедомовое имущество многоквартирных домов на собственников жилья. В советский период финансирование ЖКХ осуществлялось за счет государственных средств и, частично, с использованием средств населения. В настоящее время государство взяло курс на абсолютный отказ от финансирования ЖКХ и перекладывания всех затрат на собственников жилья.
В современном обществе отношения в сфере ЖКХ и жилищных правоотношений требуют правовой регламентации и создания эффективной системы контроля за соблюдением прав потребителей в связи с важным социально-экономическим значением данной сферы и ее влияния на социальную сферу общества4.
Исходя из вышесказанного, мы видим, что выбранная тема выпускной квалификационной работы является очень актуальной в наше современное время.
Вопросы жилищно-коммунального хозяйства рассматриваются и анализируются в работах А.Н. Афанасьевой, Н.Г. Белькевича, Ю.Ф. Симионова, О.Н. Пугачевой, В.Е.Сериковой, Л.П. Ягодиной, Ю.О.Смирновой и др.
Цель исследования - изучить региональные особенности развития ЖКХ (на примере МУП ГО Красноуфимск «ЖКУ»).
Задачи работы:
? определить роль жилищно-коммунального хозяйства в обеспечении качества жизни населения.;
? выявить особенности государственного регулирования отрасли ЖКХ;
? провести анализ показателей развития отрасли ЖКХ в России в 2017-2018 гг.;
? исследовать современное состояние развития отрасли ЖКХ в России в целом и ЖКХ в г. Красноуфимск;
? исследовать проблемы и перспективы развития отрасли ЖКХ в г.
Красноуфимск.
Объект исследования: жилищно-коммунальное хозяйство в Российской Федерации и в регионах.
Предмет работы – современное состояние и перспективы развития отрасли ЖКХ.
Информационной базой работы послужила учебная литература, статьи авторов в периодической печати, аналитические материалы.
Выпускная квалификационная работа включает в себя: введение, три главы, шесть параграфов, заключение, список использованной литературы и приложения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) / Собрание законодательства РФ.- 04.08.2014.- N 31.- ст.72
2. "О введении вЖилищный кодекс Российской Федерации"О введении в от 29.12.2004 N 188- ФЗ (ред. от 26.07.2019, с изм. от 10.07.2018)// Собрание законодательства РФ. - 03.01.2005. - № 1 (часть 1). - ст. 14
3. Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ (ред. от 31.12.2017)
«О лицензировании отдельных видов деятельности»// Собрание законодательства РФ.- 2011.- № 33 (часть I).- ст. 3430
4. Федеральный закон "О введении вО внесении в некоторые акты законодательства Российской Федерации изменений и дополнений, направленных на развитие системы ипотечного жилищного кредитования (заимствования)"О введении в от 24.12.2002 N 179-ФЗ (последняя редакция)// Собрание законодательства Российской Федерации.- 2002.- № 7.- ст.629
5. Федеральный закон от 11.11.2003 г. № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах»// Собрание законодательства Российской Федерации. - 17 ноября 2003г. - №46. - Ст. 4448
6. Федеральный закон от 20.08.2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно- ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»// Собрание законодательства Российской Федерации.- 23.08.2004 г. - № 34.- ст. 3532
7. Федеральный закон "О введении вО внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации"О введении в от 29.07.2018 N 226-ФЗ (последняя редакция)// Собрание законодательства Российской Федерации.- 2017 г. - № 52.- ст. 7922
8. Федеральный закон "О введении вО Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"О введении в от 21.07.2007 N 185-ФЗ (последняя редакция) )// Собрание законодательства Российской Федерации.- 2009г. - № 48.- ст. 5711
9. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4219-I "О введении вО введении в действие Закона Российской Федерации "О введении вОб основах федеральной жилищной политики"О введении в// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.- 1993.- N 3.- ст. 100
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017
№ 1710 "О введении вОб утверждении государственной программы Российской Федерации "О введении вОбеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"О введении в// Собрание законодательства Российской Федерации. – 2018. - N 3. - ст. 546
11. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О введении вО федеральной целевой программе "О введении вЖилище"О введении в на 2015 - 2020 годы"О введении в"О введении в// Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. - N 5. - ст. 739
12. Постановление СФ ФС РФ от 16.10.2013 N 391-СФ "О введении вОб основных направлениях реформирования жилищно-коммунального хозяйства в 2013 - 2015 годах"О введении в// Собрание законодательства Российской Федерации.- 2013.- N 42.- ст. 5253
13. Постановление Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708 "О введении вО внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме"О введении в// Собрание законодательства РФ.- 07.01.2019.- N 1.- ст. 4
14. Постановление Правительства РФ от 27.03.2018 N 331(ред. от 13.09.2018) "О введении вО внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"О введении в// Собрание законодательства РФ.- 09.04.2018.- N 15 (Часть I).- ст. 2113
15. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 21.08.2019) "О введении вОб утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"О введении в// Собрание законодательства РФ.- 2006.- № 6.- Ст.702
16. Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП "О введении вОб утверждении государственной программы Свердловской области "О введении вРазвитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года"О введении в// Собрание законодательства Свердловской области.- 18.12.2013.- N 10-10.- ст. 2033
17. Постановление Правительства РФ от 07.03.2018 N 237 (ред. от 11.02.2019) "О введении вОб утверждении Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды"О введении в./ Закон: [Электронный ресурс], 13.03.2018.
18. Постановление № 1177 от 28.12.2016 г.Красноуфимск «Об утверждении тарифов на содержание жилья в 2017г. для собственников помещений в многоквартирных домах в городском округе Красноуфимск, не принявших решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения ,и тарифа по сбору и вывозу твердых бытовых отходов к месту захоронения для жилищных потребителей»: [Электронный ресурс],
19. Приказ Минстроя России от 11.10.2018 N 651/пр "О введении вО составе сведений единого реестра застройщиков"О введении в (Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2018 N 52609)/ Официальный интернет-портал правовой информации: [Электронный ресурс], 6 ноября 2018
20. Приказ Минстроя России от 25.04.2019 N 240/пр (с изм. от 09.08.2019) "О введении вО создании межведомственной рабочей группы по разработке проекта Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2035 года"О введении в//Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации.- 2019.- N 5
21. «Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации» от 11 января 2000 г. (ред. от 08.05.2002) // Собрание законодательства РФ.- 2000.- №28
22. Стратегия развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 г. (Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 г. № 1201-р)// Собрание законодательства Российской Федерации.- 2010.- N 30.- ст. 4118
23. Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года (Утв. Распоряжением Правительства РФ от 26.01.2016 N 80-р./ Официальный интернет-портал правовой информации: [Электронный ресурс], 28.01.2016.
24. Стратегия социально-экономического развития городского округа Красноуфимск до 2035 года (Утв. решением Думы городского округа Красноуфимск от 20.12.2018 № 36/3: [Электронный ресурс]
25. Стратегическое направление развития «ЖКХ и городская среда.»: [Электронный ресурс],
26. Абдуллаев Р.М., Ахмедова З.А. Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) // Материалы научно- практической конференции «Цифровой регион -Электронный Дагестан». 25-26 сентября 2014.
27. Афанасьева А.Н. Организационно-экономический механизм повышения доступности жилищного фонда и коммунальных услуг: Монография. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - С.34
28. Белозеров С. А. Модернизация сферы ЖКХ как фактор повышения уровня жизни населения России / С. А. Белозеров, А. Э. Ващук // Уровень жизни населения регионов России. - 2017. - № 12. -С. 47-57.
29. Белькевич Н. Г. Современные проблемы ЖКХ и пути их решения управляющими компаниями муниципальных образований // Молодой ученый.
— 2015. — №10. — С. 894-896.
30. Бузырев В.В., Селютина Л.Г. Жилищная проблема и пути ее решения в современных условиях. Монография. – СПб.:СПбГЭУ. 2013. – С.67
31. Графов А.А. Направления совершенствования жилищно- коммунального хозяйства на основе инноваций // Экономика и управление. - 2018. - № 2.
32. Демин А.В. Регулирование развития экономики жилищной сферы: науч. изд. М.: АСВ, 2014. - С.54
33. Дондоков З.Б., Бадмажапова Ж.Э. Стратегическое планирование развития жилищно-коммунального хозяйства региона: особенности, проблемы и перспективы // Современные проблемы науки и образования. – 2018. – № 6.
34. Жадько П.А. Информационное обеспечение оценки состояния и организации контроля в структуре ЖКХ региона. Автореф. дисс. … канд. экон. наук. – М.- 2009. – 24 с.
35. Жилищно-коммунальное хозяйство и качество жизни в XXI веке: экономические модели, новые технологии и практики управления:
коллектив.моногр. / Я.П. Силин, Г.В. Астратова и др.; под ред. Я.П. Силина, Г.В. Астратовой. – Москва, Екатеринбург: Издательский центр
«Науковедение», 2017. – 600 с.
36. Жилищно-коммунальное хозяйство и качество жизни в XXI веке: экономические модели, новые технологии и практики управления: коллектив.моногр. / Я.П. Силин, Г.В. Астратова и др.; под ред. Я.П. Силина, Г.В. Астратовой. – Москва, Екатеринбург: Издательский центр
«Науковедение».- 2017. – 600 с.
37. Жильцов Е.Н. Экономика и управление социальной сферой: Учебник для бакалавров. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2015. - С.52
38. Исаев А. Проблемы ЖКХ – [Электронный ресурс]
39. Качкаев П. Р. Проблемы и перспективы развития ЖКХ в рамках реформирования отрасли // Жилищно-коммунальное хозяйство. - 2017. - № 2. - С. 2-5.
40. Ключникова Я.А. Правовое регулирование социального обслуживания и социальной поддержки граждан в сфере жилищно- коммунального хозяйства // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2017. - № 6. - С. 75-79.
41. Максимчук О. В. Проблемы теории и практики государственного менеджмента в организации среды жизнедеятельности с позиций энергосбережения в ЖКХ российских городов (ч. 2) / О. В. Максимчук, Т. А. Першина, Г. А. Голикова // Экономика стр-ва. - 2017. - № 6. - С. 48-57.
42. Медведев Д. Менять систему ЖКХ необходимо: председатель Правительства РФ рассказал о Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года // Муницип. Россия. - 2016. - № 2. - С. 8-10.
43. Минаев Н. Основные проблемы и препятствия для развития региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов на
современном этапе / Н. Минаев и др. // Регион.экономика: теория и практика. - 2015. - № 36. - С. 16-25
44. Минаев Н.Н., Селиверстов А.А., Шадейко Н.Р. Управление жилищно-коммунальным комплексом: сценарий и варианты развития: монография. – Томск: Изд-во Том. гос. архит.-строит. ун-та, 2014. – С.45
45. Пирогов Н.Л. Экономика российского ЖКХ: проблемы управления и инновации / Пирогов Н. Л., Решетов К. Ю. // Бизнес в законе. - 2017. - № 5. - С. 277-282
46. Попов Р.А. Региональное управление и территориальное планирование: Учебник. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2017. - С.76
47. Проблемы законодательного обеспечения деятельности по государственному жилищному надзору, муниципальному жилищному контролю, общественному контролю в сфере жилищно-коммунального хозяйства и пути их решения // Муницип. право. - 2017. - № 4. - С. 34-38.
48. Проблемы законодательного обеспечения деятельности по государственному жилищному надзору, муниципальному жилищному контролю, общественному контролю в сфере жилищно-коммунального хозяйства и пути их решения // Муницип. право. - 2017. - № 4. - С. 34-38.
49. Программное средство обработки первичной информации для мониторинга деятельности организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Свердловской области/ Официальный сайт Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области: [Электронный ресурс]
50. Пугачева О. Н. Анализ состояния отрасли ЖКХ в кризисный период// Образование и наука в современном мире. Инновации — 2017 — № 5 (12) — С. 120–128.
51. Разумова И.А. Ипотечное кредитование / И.А. Разумова. - М.: СПб: Питер.- 2017. - 208 c.
52. Региональная программа по энергосбережению и энергетической эффективности Свердловской области на период до 2020 года"О введении в ( посл.ред. от 01.06.2011 N 677-ПП): [Электронный ресурс].
53. Росстат: в 2018 году услуги ЖКХ в России подорожали на 3,7%: [Электронный ресурс], 10 января 2019
54. Серикова В. Е. Анализ современного состояния ЖКХ в России // Молодой ученый. — 2018. — №18. — С. 368-371.
55. Симионов Ю.Ф. Жилищно-коммунальное хозяйство: справочник. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2014. - С.67
56. Смирнова Ю. О., Бибилашвили А. Д. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве // Образование и наука в современном мире. Инновации.- 2017.- № 1.- С. 242–250.
57. СтиглицДж.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора: Учебник / Пер. с англ., под ред. Л.Л. Любимова. - М.: Аспект Пресс.- 1995.- 832с.
58. Тарифы на 2019 год по оплате жилья и коммунальных услуг г. Красноуфимск.(Решение думы ГО Красноуфимск от 28/06/2018 г. №29/5): [Электронный ресурс].
59. Тарифы на ЖКУ в Красноуфимске в 2019 году. В.Иванов. : [Электронный ресурс],
60. Федеральная служба государственной статистики. Регионы России. Социально-экономические показатели - 2017 г. [Электронный ресурс],
61. Формирование современной городской среды на территории городского округа Красноуфимск на 2018 — 2024 годы/ Официальный сайт
Муниципальное образование городской округ Красноуфимск: [Электронный ресурс].
62. Ягодина Л.П. Управление жилищно-коммунальным хозяйством: Организационно-правовые аспекты: Автореферат диссертации. Специальность
12.00.14. - канд. юрид. наук. - М., 2018. - С.10