Статья на тему "Синергия | Льготы отдельным категориям граждан "

Работа Синергии на тему: Льготы отдельным категориям граждан.
Год сдачи: 2020. Оценка: Хорошо. Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки. Так же можете посетить мой профиль готовых работ: https://studentu24.ru/list/suppliers/vladimir---1307

Описание работы

Содержание

Введение…………..……………………………………………………………….5
Глава 1. Общая характеристика льгот в праве социального обеспечения….....8
1.1 Льготы в системе социальной защиты………………………………………8
1.2 Правовое регулирование льгот в системе социального обеспечения..….19 1.3 Основания предоставления льгот отдельным категориям граждан в праве
социального обеспечения……………………………………………………….25
Глава 2. Особенности предоставления льгот отдельным категориям
граждан…………………………………………………………………...………35
2.1 Виды социальных льгот для отдельных категорий граждан……………...35 2.2 Категории граждан, имеющих право на льготы и меры
соцподдержки…………………………………………………………………....43
2.3 Региональные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан (на примере Орловской области)…………………………….……….54
Заключение…………………….…………………………………………………67
Список используемой литературы………….…………………………………..70
Приложения………………..…………………………………………………….77


ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Уровень развития государства характеризуется его социальной сферой. Чем более высокий уровень социальной поддержки, тем выше благосостояние граждан, проживающих на территории данной страны, и, соответственно, тем выше уровень развития самого государства.
Среди межотраслевых проблем особое место занимает проблема льгот, поскольку она имеет правовые, политические, моральные и экономические аспекты. Одной и приоритетных задач современного периода в России выступает создание гибкой и целенаправленной государственной политики в сфере установления и реализации льгот.
Прежняя система социальных выплат и пособий, основанная на уравнительных принципах, оказалась неэффективной. Однако существующая система социальных выплат и льгот также не позволяет справедливо перераспределять ресурсы в пользу наиболее нуждающихся граждан государства. Льготы обычно предоставляются на категориальной основе, независимо от финансового положения и потребностей их получателей.
Нет четкого разделения полномочий и источников финансирования предоставления льгот между различными уровнями бюджетной системы страны. Региональные и местные бюджеты перегружены социальными обязательствами, установленными Федеральным законом, и наблюдается хроническая нехватка средств для их погашения.
Нестабильность и противоречивость жизни в России, а следовательно, и правовой системы, несомненно, сказываются на системе льгот, которые во многом неупорядочены, противоречивы и несовместимы друг с другом. Эта политика в области льгот является следствием политики государства в целом. В целях повышения уровня жизни различных нуждающихся слоев населения государство постоянно разрабатывает систему дополнительных льгот для этих слоев населения. Эта система охватывает различные сферы государственных услуг, получаемых практически всеми гражданами: городской транспорт, медицину, пенсионные выплаты, налогообложение. Эти блага называются льготами. Отметим, что Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ понятие «льготы» и «меры социальной защиты» во многих нормативных правовых актах заменено термином «меры социальной поддержки».
Степень изученности. Несмотря на свою значимость, тема исследования является долгое время оставалась разработанной не в полной мере. Среди ученых, разрабатывающих данную проблематику, и авторов статей в периодических изданиях можно назвать таких исследователей, как Андреев B.C., Белянинова Ю.В., Богатырева Н.В., Бондарева Э.С., Гончарова
М.В., Гурина О.А., Дивеева Н. И., Доброхотова Е. Н., Захаров А. А., Захаров М.Л., Колосницына М., Куропацкая Е.Г., Мачульская Е. Е., Миронова Т.К., Пашкова Г.Г., Тучкова Э.Г., Филиппова А., Филипповой М.В., Фролова О.Е., Чхутиашвили Л.В.
Цель исследования – провести комплексное исследование норм, регулирующих предоставление льгот отдельным категориям граждан.
В соответствии с поставленной целью нужно решить следующие задачи:
• Изучить понятие льгот в системе социальной защиты
• Исследовать правовое регулирование льгот в системе социального обеспечения
• Выявить основания предоставления льгот отдельным категориям граждан в праве социального обеспечения
• Изучить виды социальных льгот для отдельных категорий граждан
• Проанализировать особенности назначения и видов льгот для отдельных категорий граждан
• Изучить региональные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан (на примере Орловской области)
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением льгот (мер социальной поддержки) отдельным категориям граждан.
Предмет исследования – определенные законом льготы (меры социальной поддержки), предоставляемые отдельным категориям граждан в связи с особенностями их правового статуса
Методология исследования. В ходе написания работы использовались методы системного анализа теоретического и практического материала, обобщения, сравнения, группировки, классификации и другие общенаучные методы.
Теоретическая и практическая значимость. Тема работы является достаточно актуальной, что было доказано вышеизложенными положениями. В работе комплексно исследуются различные льготы (меры социальной поддержки), предоставляемые отдельным категориям граждан с точки зрения правового регулирования и реализации.
Результаты работы можно использовать в методическом и научно-практическом направлениях.
Структура работы определяется целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, 2 глав, заключения и списка использованной литературы.


СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты и судебная практика
1. Международный пакт об экономических, социальных и
культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)//СПС КонсультантПлюс
2. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в Минске 26.05.1995) (вместе с "Положением о Комиссии по правам человека Содружества Независимых
Государств", утв. 24.09.1993)//СПС КонсультантПлюс
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// СЗ РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 16.12.2019)// СЗ РФ. 07.01.2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 01.04.2020)// СЗ РФ. N 31. 03.08.1998. Ст. 3824.
6. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)// СЗ РФ. 27.11.1995. N 48. Ст. 4563
7. Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)// Собрание законодательства РФ. 30.08.2004. N 35. Ст. 3607
8. Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"// Собрание законодательства РФ.
08.10.2018. N 41. Ст. 6190
9. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"//СПС КонсультантПлюс 10. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.04.2019)
"О государственной социальной помощи"// СЗ РФ. 19.07.1999. N 29. Ст.
3699; СЗ РФ. 08.04.2019. N 14 (часть I). Ст. 1462
11. Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ (ред. от 01.04.2019) "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"// СЗ РФ. 27.10.1997. N 43. Ст. 4904
12. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"// СЗ РФ. 28.06.1999. N 26. Ст. 3177
13. Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О
государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"//СЗ РФ. 23.04.2001. N 17. Ст. 1643.
14. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) "О страховых пенсиях"// СЗ РФ. 30.12.2013. N 52 (часть I). Ст. 6965; СЗ РФ. 07.10.2019. N 40. Ст. 5488
15. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.10.2019)
"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"// СЗ
РФ. 17.12.2001. N 51. Ст. 4831
16. Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ (ред. от 02.12.2019, с изм. от 01.04.2020) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020)// СЗ РФ. 01.01.2018. N 1 (Часть I). Ст.
2
17. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 27.12.2019)
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"// СЗ РФ.
03.08.1998. N 31. Ст. 3802
18. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 18.02.2020) «О
ветеранах»// СЗ РФ. 16.01.1995. N 3. Ст. 168; СЗ РФ. 24.02.2020. N 8. Ст. 913
19. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 01.03.2020)
"Об опеке и попечительстве"// Собрание законодательства РФ. 28.04.2008. N
17. Ст. 1755; СЗ РФ. 02.03.2020. N 9. Ст. 1127
20. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ (ред. от
18.03.2018) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" //
Официальный интернет-портал правовой информации.
21. Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 02.12.2019) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"//СПС КонсультантПлюс
22. Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 07.03.2018) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях"// Российская газета. 16.04.1993. N 73.
23. Закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 07.03.2018, с изм. от 10.12.2019) "О реабилитации жертв политических репрессий"// Ведомости
СНД и ВС РСФСР. 31.10.1991. N 44. Ст. 1428; СЗ РФ. 12.03.2018. N 11. Ст. 1591
24. Указ Президента РФ от 24.04.2019 N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы"//СПС КонсультантПлюс
25. Указ Президента РФ от 07.02.2020 N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"//СПС КонсультантПлюс
26. Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) "О
мерах по социальной поддержке многодетных семей"//СПС КонсультантПлюс
27. Постановление Правительства РФ от 05.10.1999 N 1122 (ред. от 12.07.2018) "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны"//СПС Консультант
28. Постановление Правительства РФ от 29.12.2004 N 864 (ред. от 29.06.2018) "О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)//СЗ РФ. 03.01.2005. N 1 (часть 2). Ст. 109
29. Постановление Правительства РФ от 29.08.2005 № 541 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг"//СПС КлонсультантПлюс
30. Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг//СПС КонсультантПлюс
31. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 296 (ред. от
31.03.2020)"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"//СПС КонсультантПлюс
32. Закон Орловской области от 02.10.2003 N 350-ОЗ "О статусе многодетной семьи в Орловской области и мерах ее социальной поддержки"
(принят ООСНД 26.09.2003)//Орловская правда. 14.10.2003. N 184
33. Закон Орловской области от 19.11.2004 N 440-ОЗ "О социальной поддержке ветеранов в Орловской области" (принят ООСНД 12.11.2004)//
Орловская правда. 24.11.2004. N 211
34. Закон Орловской области от 06.12.2007 N 727-ОЗ "О
дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" (принят ООСНД 23.11.2007)// Орловская правда. 12.12.2007. N 208
35. Закон города Москвы от 03.11.2004 № 70 (ред. от 14.12.2016) «О
мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы»//
36. Постановление Правительства Орловской области от 18.10.2010 N 365 "О едином социальном проездном билете в Орловской области"// Орловская правда. 20.10.2010. N 155
37. Постановление Правительства Орловской области от 18 апреля 2019 г. N 218 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 18 октября 2010 года N 365 "О едином социальном проездном билете в Орловской области"//СПС Гарант
38. Распоряжение Правительства Москвы от 25.02.2020 N 67-РП "Об оказании единовременной материальной помощи в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне"//СПС КонсультантПлюс
39. Постановление Конституционного Суда РФ от 10.12.2019 N 39-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в связи с жалобами граждан А.Л. Мейсснер, Е.С. Михайловой и Е.Б. Шашевой"//СПС КонсультантПлюс
40. Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 мая 2017 г., оставленное без изменения Апелляционным определением Московского городского суда от 22 января 2018 г. N 33-1742/2018//СПС КонсультантПлюс Специальная литература
1. Андреев B.C. Социальное обеспечение в России. М., 2006.
2. Белянинова Ю.В., Гурина О.А., Захарова Н.А. Комментарий к
Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (постатейный) / под ред. Т.С. Гусевой // СПС КонсультантПлюс. 2016.
3. Беспалов Ю.Ф., Беспалов А.Ю., Касаткина А.Ю. Жилищный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий. Путеводитель по судебной практике / отв. ред. Ю.Ф. Беспалов. Москва: Проспект, 2018.
4. Гончарова М.В. Социальные денежные льготы: понятие и
классификация//Финансы и кредит. 2005. №9. С. 16 - 19
5. Дивеева Н. И., Доброхотова Е. Н., Захаров А. А. Право социального обеспечения. Учебник и практикум. – М: Юрайт, 2017
6. Ефимов В.В. Догма римского права. СПб., (по изд. 1901). 2017. С.
34 - 36
7. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. М.: БЕК, 2001.
8. Какие категории граждан имеют право на льготный (бесплатный) проезд? // Азбука права: электрон. журн. 2020.
9. Колосницына М., Филиппова А. Детские пособия и бедность в России // Экономическая политика. 2017. Т. 12. N 4. С. 118 - 153.
10. Куропацкая Е.Г., Бондарева Э.С., Богатырева Н.В., Ширвани (Тимофеева) Н.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. N
81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (постатейный) // СПС "КонсультантПлюс".
11. Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения : учебник для академического бакалавриата / Е. Е. Мачульская. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 441 с. — (Высшее образование).
— ISBN 978-5-534-00717-6. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт].
12. Миронова Т.К. Право социального обеспечения. М.: КНОРУС,
2015. С. 191.
13. Нерсесянц В.С. Философия права. М., 1998. 652 с.
14. Пашкова Г.Г. Сравнительная характеристика социально-
обеспечительных льгот и привилегий// Вестн. Том. гос. ун-та. Право. 2018. № 30/
15. Право социального обеспечения : учебник / под ред. М. В. Филипповой.М.: Юристъ, 2006
16. Право социального обеспечения : учебник и практикум для вузов / М. В. Филиппова [и др.] ; под редакцией М. В. Филипповой. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 406 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-11753-0. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт].
17. Право социального обеспечения: учебник / под ред. КН Гусова. –.
М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2018
18. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2011
19. Социальное обеспечение: настоящее и будущее: монография / отв. ред. М.Л. Захаров, Ю.В. Воронин. М., 2017.
20. Фролова О.Е., Сохранов С.С., Шепс Р.А. Защита прав
потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме. М.: Редакция "Российской газеты", 2018. Вып. 11.
21. Чхутиашвили Л.В. Основные направления реализации новой семейной политики государства // Актуальные проблемы российского права.
2017. N 5. С. 46 - 49.