Выпускная квалификационная работа (ВКР) на тему "Синергия. Организация и совершенствование управления государственной собственностью (на примере города Москвы)."

Готовая работа на тему: Организация и совершенствование управления государственной собственностью (на примере города Москвы).
Работа выполнена в 2019 г.
Оценка за выполнение: Отлично.
Количество страниц: 123.
Все работы проверены на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки. Так же можете посетить мой профиль и ознакомиться с готовыми работами: https://studentu24.ru/list/suppliers/Malika---1317

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»

Факультет онлайн обучения
Направление подготовки: «Государственное и муниципальное управление»
Магистерская программа: «Экономика государственного и муниципального сектора»


ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
«ОРГАНИЗАЦИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА МОСКВЫ)»


Москва 2019


КОНЦЕПЦИЯ ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ
1. Тема ВКР Организация и совершенствование управления
государственной собственностью (на примере города Москвы)
Утверждена приказом по Университету № от « » 20 г.
2. Срок сдачи магистрантом законченной ВКР «15» января 2020 г.
3. Исходные данные по ВКР
Законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства России, г. Москвы, нормативные документы Департамента городского имущества города Москвы, Росреестра, Минэкономразвития и Росимущества, имущественно-земельная учетная, отчетная экономическая и статистическая информация, нормативно-справочные материалы, специальная научная литература.
4. Обоснование актуальности темы
В последнее время в трудах ряда отечественных и зарубежных ученых все больше внимания стало уделяться экономическому и правовому механизму управления государственной собственностью. Вопросы управления государственной собственностью города Москвы, как экономическое обоснование организационно-экономических действий (мониторинг земель, рациональная установка арендной платы для арендаторов, кадастр недвижимости и объекты недвижимости), расчет экономической эффективности системы управления государственной собственностью и другие проблемы в управлении не только на федеральном, но и на муниципальных уровнях, остаются до конца не разработанными и требуют более детального научного изучения.
5. Цель исследования
Совершенствование теоретических и методических положений нормативно-правовой базы и формирования методики экономического механизма управления государственной собственностью в городе Москва.
6. Задачи исследования
6.1. Усовершенствовать теоретические и методические положения управления государственной собственностью в городе Москва.
6.2. Дать анализ качественных и количественных характеристик государственной собственности в городе Москва.
6.3. Дать анализ организационной структуры органов управления государственной собственностью в городе Москва.
6.4. Дать анализ и определить экономическую эффективность управления государственной собственностью в городе Москве.
6.5. Разработать методику и рассчитать эффективность определения кадастровой стоимости земель, находящихся в собственности г. Москвы, с учетом экологических факторов.
7. Организация, результаты деятельности которой использованы в ВКР в качестве объекта следования
Департамент городского имущества города Москвы.
8. Предполагаемые методы исследования
Основополагающие законы развития природы и общества, труды отечественных и зарубежных ученых экономистов, землеустроителей и юристов в области кадастра недвижимости, правового и экономического регулирования имущественно-земельных отношений и управления государственной собственностью на муниципальном и федеральном уровнях, их информационного обеспечения. В работе использованы экономико-статистический, расчетно-конструктивный, монографический, абстрактно- логический и экспериментальный методы исследования.
9. Ожидаемые основные результаты исследования
В работе рассмотрены теоретические и правовые основы системы управления государственной собственностью и методические положения определения экономической эффективности использования государственной собственности в городе Москве, предложена методика определения кадастровой стоимости земельных участков и арендной платы за землю с учетом экологических факторов.
10. Содержание разделов ВКР (наименование глав)
Глава 1. Теоретические основы системы управления государственной собственностью. Глава 2. Анализ практики управления государственной собственностью в городе Москве и оценка эффективности управления.
Глава 3. Совершенствование методических положений определения экономической эффективности управления государственной собственностью в городе Москва.

11. Перечень приложений к ВКР
Приложение 1. Схема процесса управления сложными системами.
Приложение 2. Разграничение земельных участков по видам разрешенного использования.
Приложение 3. Площадь застроенной территории г. Москвы.
Приложение 4. Средний уровень кадастровой стоимости земель города Москвы в разрезе административных округов за 2018 год.
Приложение 5. Средний уровень рыночной стоимости земель города Москвы в разрезе административных округов за 2018 год.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 10
10.1. Государственная собственность: сущность и значение 10
10.2. Взаимосвязь организации, управления и эффективности системы государственной собственности… 26
10.3. Правовые основы управления государственной собственностью 32
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В ГОРОДЕ МОСКВЕ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ 40
2.1. Органы, осуществляющие управление государственной собственностью в городе Москва и оценка эффективности их деятельности 40
2.2. Анализ качественных и количественных характеристик государственной собственностью города Москвы… 56
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ ПОЛОЖЕНИЙ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В ГОРОДЕ
МОСКВА 70
3.1. Методика определения и оценка эффективности управления государственной собственностью в городе Москва 70
3.2. Методика определения кадастровой стоимости земель и оценка эффективности определения кадастровой стоимости земель с учетом экологических факторов 88
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 109
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 111
ПРИЛОЖЕНИЕ 117

ВВЕДЕНИЕ
Экономические преобразования в России во многом определили роль и значение государственного управления имущественно-земельными отношениями, а именно государственной собственностью. Это связано с тем, что государственная собственность стала объектом рыночных правоотношений. Поэтому система управления государственной собственностью страны, ее регионов и муниципальных образований должна учитывать правовые, политические, организационные, экономические и социальные условия государства, общества и отдельного человека. Поэтому необходимо совершенствование теоретических и методических положений управления государственной собственностью на любых административно- территориальных уровнях, которые позволяют увеличить налогооблагаемую базу и сбор бюджетных доходов, привлечь инвестиции в развитие муниципальных образований (особенно городов), регионов и страны в целом, а также создать эффективную систему обеспечения гарантий прав для субъектов имущественно-земельных отношений.
В современных социально-политических условиях особенно важно сформировать правовое и информационное обеспечение системы управления государственным недвижимым имуществом города, да и страны в целом, как основного источника формирования бюджетов.
В настоящее время, ввиду недостаточности правовой базы очевидно неизбежным становится разработка организационно-правового управления государственной собственностью, которая должна основываться на экономической заинтересованности субъектов имущественно-земельных отношений, не противоречащая государственной политике, а именно госпрограммам, разработанным в области управления государственной собственностью.
На современном этапе экономических и политических преобразований в стране инструментом для решения задач эффективного использования государственной собственности, как в целом, так и отдельных объектов в целях удовлетворения потребностей государства, общества и граждан является государственный кадастр недвижимости – как информационная база об объекте управления – государственной собственности.
В последнее время в трудах ряда отечественных и зарубежных ученых все больше внимания стало уделяться экономическому и правовому механизму управления государственной собственностью. Так, теоретическим и методическим аспектам управления управлению государственным недвижимым имуществом на разных административно-территориальных уровнях посвящены работы многих видных ученых и специалистов: А.А. Варламова, С.А. Гальченко, О.Б. Раевской, В.И. Кошкина, Г.В. Атаманчука, Э.В. Алехина, А.В. Григорьева и других. Вместе с тем, такие вопросы управления государственной собственностью города Москвы, как экономическое обоснование организационно-экономических действий (мониторинг земель, рациональная установка арендной платы для арендаторов, кадастр недвижимости и объекты недвижимости), расчет экономической эффективности системы управления государственной собственностью и другие проблемы в управлении не только на федеральном, но и на муниципальных уровнях, остаются до конца не разработанными и требуют более детального научного изучения. Все вышеизложенное и определяет актуальность исследования.
Целью исследования является совершенствование теоретических и методических положений нормативно-правовой базы и формирования методики экономического механизма управления государственной собственностью в городе Москва.
Для достижения этой цели в работе были поставлены и решены следующие задачи:
1) усовершенствовать теоретические и методические положения управления государственной собственностью в городе Москва;
2) дать анализ качественных и количественных характеристик государственной собственности в городе Москва;
3) дать анализ организационной структуры органов управления государственной собственностью в городе Москва;
4) дать анализ и определить экономическую эффективность управления государственной собственностью в городе Москве;
5) разработать методику и рассчитать эффективность определения кадастровой стоимости земель, находящихся в собственности г. Москвы, с учетом экологических факторов.
Объектом исследования является система управления государственной собственностью в городе Москва.
Предметом исследования является методические положения управления государственной собственностью в городе Москва.
Исходные материалы. В процессе исследования использованы Законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства России, г. Москвы, нормативные документы Департамента городского имущества города Москвы, Росреестра, Минэкономразвития и Росимущества, имущественно-земельная учетная, отчетная экономическая и статистическая информация, нормативно- справочные материалы, специальная научная литература.
Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основами исследования являются основополагающие законы развития природы и общества, труды отечественных и зарубежных ученых экономистов, землеустроителей и юристов в области кадастра недвижимости, правового и экономического регулирования имущественно- земельных отношений и управления государственной собственностью на муниципальном и федеральном уровнях, их информационного обеспечения. В работе использованы экономико-статистический, расчетно- конструктивный, монографический, абстрактно-логический и экспериментальный методы исследования.
Научная новизна работы заключается в следующем:
1) уточнены и дополнительно сформулированы теоретические и методические положения управления государственной собственностью в городе Москва;
2) обоснован экономический механизм управления государственной собственностью в городе Москва на основе данных Департамента городского имущества города Москвы, данных государственной кадастровой и рыночной оценки земель и мониторинга объектов недвижимости с учетом факторов внешней и внутренней среды;
3) разработана методика и определена эффективность определения кадастровой стоимости земель, находящихся в собственности г. Москвы, с учетом экологических факторов.
На защиту выносятся следующие основные положения диссертации:
1) уточненные и дополнительно сформулированные теоретические и методические положения управления государственной собственностью в городе Москва;
2) предложения по совершенствованию экономического механизма управления государственным недвижимым имуществом города на основе стоимостной оценки земель с учетом факторов внешней и внутренней среды;
3) методика анализа и определения эффективности управления государственной собственностью в городе Москва.
4) предложения по совершенствованию определения кадастровой стоимости земель, находящихся в собственности г. Москвы, с учетом экологических факторов.
Практическая значимость работы состоит в том, что полученные и внедренные автором в практическую деятельность результаты исследования, а также сформулированные выводы и предложения позволят повысить эффективность управления государственной собственностью на основе достоверной, и систематизированной имущественно-земельной, кадастровой и мониторинговой информации.
Разработанная методика определения кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в собственности г. Москвы, позволит
увеличить поступления средств в бюджет города. Данный метод, в свою очередь, обеспечит повышение эффективности управления государственной собственностью в целом, развитие государственных и муниципальных предприятий, которые находятся в ведении города Москвы и объектов социально-культурного назначения без ущерба здоровью населения города.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка использованной литературы и приложений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст // Российская газета. 1993. № 237.
2. Российская Федерация. Законы. «О Правительстве Российской Федерации» ?Электронный ресурс?: федер. конст. закон от 17.12.1997, № 2- ФКЗ (ред. от 12.03.2014) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
3. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая ?Электронный ресурс?: федер. закон от 30.11.1994,
№51?ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
4. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации ?Электронный ресурс?: федер. закон от 25.10.2001, №136?ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
5. Российская Федерация. Законы. О государственном кадастре недвижимости ?Электронный ресурс?: федер. закон от 24.07.2007, №221-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
6. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ?Электронный ресурс?: федер. закон от 21.07.1997, № 122-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
7. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность» (в ред. от 24.12.1993) [Текст] /
«Собрание законодательства Российской Федерации», 16.09.1993, № 37, Приложение № 1, Постановление Верховного Совета от 27.12.1991 № 3020-1// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2017
№ 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.03.2017
№ 255, от 29.06.2018 № 758) / «Собрание законодательства РФ», Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 // Правовая система «Гарант».
9. Постановление Правительства Москвы от 01.10.2002 № 821-ПП «О мерах по дальнейшему развитию системы страхования в жилищной сфере города Москвы» (в ред.11.10.2011) (вместе с «Положением о системе страхования в городе Москве жилых помещений») (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) / «Собрание законодательства РФ», Постановление Правительства Москвы от 01.10.2002 № 821-ПП // Правовая система «Гарант».
10. Постановление Правительства Москвы от 20.02.2012 № 99-ПП
«Об утверждении положения о Департаменте городского имущества города Москвы» (в ред. постановлений Правительства Москвы от 25.02.2015 № 80- ПП) [Текст] / «Собрание законодательства РФ», Постановление Правительства Москвы от 20.02.2012 № 99-ПП // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
11. Постановление «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы» (в ред. постановления Правительства Москвы от 09.12.2014 N 747-ПП) / «Собрание законодательства РФ», Постановление Правительства Москвы от 21.11.2014
№ 687-ПП // Правовая система «Гарант».
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2005 № 410 «О внесении изменений в Приложение № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344»
/ Собрание законодательства РФ», Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2005 № 410 // Справочно-правовая система
13. Постановление Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП
«О Совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве» (в ред. постановлений Правительства Москвы от 06.08.2019 № 1013-ПП) / «Собрание законодательства РФ», Постановление Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП // Правовая система
«Гарант».
14. О коэффициентах к нормативам платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные воды, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления [Электронный ресурс]: [Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1219] // Справочно-правовая система
«Консультант Плюс».
15. О создании Государственного казенного учреждения города Москвы «Московский центр недвижимости» [Электронный ресурс]: [Распоряжение Правительства Москвы от 13.06.2012 № 295-РП] // Правовая система «Гарант».
16. Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора вида разрешенного использования земельных участков» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2014 № 33995) [Текст]
/ Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 // Справочно- правовая система «Консультант Плюс».
17. Устав города Москвы [Текст] [Электронный ресурс]: [Закон города Москвы от 28.06.1995 (ред. от 02.07.2014)] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
18. О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве] [Электронный ресурс]: [Закон города Москвы от 15.10.2003 года № 59] // Справочно-правовая система «Консультант
19. О внесении изменений в статью 4 Закона города Москвы от 5 июля 1995 года «13-47 «О территориальном делении города Москвы» [Электронный ресурс]: [Закон города Москвы от 26.06.2013 № 38] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».О землепользовании в городе Москве [Электронный ресурс]: [Закон города Москвы Законом от 19.12.2007 № 48] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
21. Алексашенко С.В. К улучшениюфинансовойсистемы России [Текст]/ С.В. Алексашенко // Экономист. – 2016. – №4. – С.12-13.
22. Алехин Э.В. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие [Текст] / Э.В. Алехин. – Пенза: Изд-во Пензенского ГУ, 2016. – С. 45.Алехин Э.В. Управление региональной экономикой: учебное пособие [Текст] / Э.В. Алехин. – Пенза: Изд-во Пензенского ГУ, 2016. – С. 44.Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. 2-е изд. дополн. / Г.В. Атаманчук. – М.: Омега-Л, 2016. – С. 38.
26. Бусов В.И. Управление недвижимостью: теория и практика: учебник для академического бакалавриата / В.И. Бусов, А.А. Поляков. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 517 с. – Серия: Бакалавр. Академический курс.
27. Варламов А.А., Гальченко С.А. Государственный кадастр недвижимости: учебник [Текст]. – М.: КолосС, 2016. - 686 с.
28. Варламов А.А. Система государственного и муниципального управления [Текст]: учебник / А.А. Варламов; ФГБОУ ВПО
«Государственный университет по землеустройству». – М., 2016. – 452 с.
29. Варламова Е.А. Экономический механизм управления земельными ресурсами сверхкрупных городов (на примере г. Москвы) [Текст]: диссертация соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (землеустройство) / Е.А. Варламова, ФГБОУ ВПО
«Государственный университет по землеустройству». – М., 2016.
30. Вязовцев В.А. Публичная собственность в Российской Федерации / В.А. Вязовцев // Юрист. – 2017. – № 5. – С. 78.
31. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов / Н.И. Глазунова. – М.: ЮНИТИДАНА, 2015. – С. 64.
32. Гражданское право: часть первая: Учебник для вузов / под ред. В.П. Камышанского. – М.: Эксмо, 2017. – 702 с.
33. Григорьев А.В. Росимущество и Всероссийское общество оценщиков / А.В. Григорьев // Управление собственностью. – 2017. – № 3. – С. 69-72.
34. Кошкин В.И. Государственная собственность в экономике России и других стран: вопросы истории и теории / В.И. Кошкин // Управление собственностью. – 2016. – № 2. – С. 64-66.
35. Купряшин Г.Л., Соловьев, А.И. Теория и механизмы современного государственного управления: Учебное пособие . – М.: Издательство Московского университета, 2016. – 642 с. (Учебники и учебные пособия).
36. Механизм выбора интеграционных форм управления государственной собственностью / Е.Е. Юшкевич // Вестник Южно- Уральского государственного университета. – 2018. – № 8 (141). – С. 23.
37. Моделирование социоэколого-экономической системы региона / под. ред. В.И. Гурмана, Е.В. Рюминой . – М.: Наука, 2016. – 175 с.
38. Проблемы оценки эффективности управления государственной собственностью / М.М. Соловьев, д.т.н., проф. (Государственный университет – Высшая школа экономики), Л.И. Кошкин, д.э.н., проф. (Высшая школа приватизации и предпринимательства) / Менеджмент в России и за рубежом. – 2016. – № 4.– С. 13
39. Управление государственной собственностью: Учебник / Под ред. д.э.н. проф. В.И. Кошкина. – Издание расшир. и доп. – М.: ЭКМОС, 2015. – 664 с.
40. Философский словарь. Под. Ред. М.М. Розенталя [Текст]. Изд. 3- е. М.: Политиздат, 2016. – С. 395.
41. Хропанюк В.Н. Теория государства и права [Текст]. 3-е изд., дополн. и исп / В.Н. Хропанюк. – М.: 2016. – 384 с.
42. Царикаева Ж.М. Конституционно-правовой режим права собственности в Российской Федерации [Текст]. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Ж.М. Царикаева. – М.: МГУ, 2018. – 32 с.
43. Ястребов А.В., Смирнова И.В. / Управление имуществом крупного города: проблемы и развитие [Текст] (Текст научной статьи по специальности «Экономика и экономические науки») / А.В. Ястребов, И.В. Смирнова // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2018. –№ 4.