Выпускная квалификационная работа (ВКР) на тему "Синергия. Организация контроля за деятельностью органов государственного управления."

Готовая работа на тему: Организация контроля за деятельностью органов государственного управления.
Работа выполнена в 2019 г.
Оценка за выполнение: Хорошо.
Количество страниц: 101.
Все работы проверены на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки. Так же можете посетить мой профиль и ознакомиться с готовыми работами: https://studentu24.ru/list/suppliers/Malika---1317

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»

Факультет онлайн обучения
Направление подготовки: Менеджмент


ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ


Москва 2019

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: Организация контроля за деятельностью органов государственного управления
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1. Теоретические основы организации контроля за деятельностью органов государственного управления
1.1 Понятие и сущность контроля в сфере государственного управления
1.2 Исторические аспекты развития контрольной деятельности в области государственного управления
1.3 Нормативно-правовые основы реализации контрольных функций за органами государственного управления
Глава 2. Особенности реализации контроля за органами государственного управления в РФ
2.1 Президентский контроль за деятельностью органов государственного управления
2.2 Реализация функций контроля органами законодательной и исполнительной власти
2.3 Организация судебного контроля
2.4 Общественный контроль в системе государственного управления
Глава 3. Совершенствование механизмов контроля за деятельностью органов государственного управления на современном этапе
3.1 Правовые проблемы организации контроля за деятельностью органов государственного управления
3.2 Повышение эффективности контроля за деятельностью органов государственного управления
Заключение
Список использованной литературы Приложения

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
При написании главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо рассмотреть понятие и сущность контроля в сфере государственного управления. В пункте 1.2 необходимо изучить исторические аспекты развития контрольной деятельности в области государственного управления. В пункте 1.3. необходимо проанализировать нормативно- правовые основы реализации контрольных функций за органами государственного управления
Глава 2 должна быть посвящена анализу особенностей реализации контроля за органами государственного управления в РФ. В пункте 2.1 необходимо рассмотреть президентский контроль за деятельностью органов государственного управления. В пункте 2.2. необходимо изучить реализацию функций контроля органами законодательной и исполнительной власти. В пункте 2.3 необходимо проанализировать организацию судебного контроля В пункте 2.4 необходимо рассмотреть особенности общественного контроля в системе государственного управления.
В Главе 3 необходимо сформулировать направления совершенствования механизмов контроля за деятельностью органов государственного управления на современном этапе. В пункте 3.1. необходимо изучить правовые проблемы организации контроля за деятельностью органов государственного управления. В пункте 3.2. необходимо проанализировать вопросы повышения эффективности контроля за деятельностью органов государственного управления.
В заключении необходимо отразить основные положения дипломной работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся расчетные таблицы, схемы, диаграммы, графики и т.п.

4. Исходные данные по ВКР: Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
3. Беляев В.П. Контроль в современной России: вопросы теории и практика правового регулирования. М.: Юрлитинформ, 2013.
4. Борисов Н.И. Взаимодействие населения и власти как фактор повышения эффективности местного самоуправления // Административное и муниципальное право. 2013. № 8.
5. Лапшина А.И. Интерактивные формы контроля общества за деятельностью органов государственной власти в субъектах Российской Федерации // Журнал российского права. – 2015. – № 1.
6. Минина А.А., Ризк О.А. Правовая активность граждан как критерий эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления// Административное и муниципальное право. – 2014. – № 7.
7. Федосеева Н.Н. Государственный контроль в системе функций современного Российского государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 1.

Дополнительная литература:
1. Васильев С.А. Основные формы взаимодействия органов государственной власти с общественными объединениями // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. – № 4.
2. Кочев В.А. Основные характеристики системы государственной власти // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. – 2012. – № 1.
3. Рогатина Л.П. Основные механизмы гражданского контроля над государством. М., 2013
4. Чеботарева А.А. Информационная деятельность государственных служащих: новые требования и возрастающая ответственность // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 5.

Содержание
Введение 8
Глава 1. Теоретические основы организации контроля за деятельностью органов государственного управления 11
1.1 Понятие и сущность контроля в сфере государственного управления 11
1.2 Исторические аспекты развития контрольной деятельности в области государственного управления 17
1.3 Нормативно-правовые основы реализации контрольных функций за органами государственного управления 28
Глава 2. Особенности
государственного управления в РФ 42
2.1 Президентский контроль за деятельностью органов государственного управления 42
2.2 Реализация функций контроля органами законодательной и исполнительной власти 54
2.3 Организация судебного контроля 61
2.4 Общественный контроль в системе государственного управления 66
Глава 3. Совершенствование механизмов контроля за деятельностью
органов государственного управления на современном этапе 73
3.1 Правовые проблемы организации контроля за деятельностью органов государственного управления 73
3.2 Повышение эффективности контроля за деятельностью органов государственного управления 77
Заключение 85
Список использованной литературы 93

Введение
Актуальность темы. Эффективное осуществление государственной и муниципальной власти предполагает наличие такой деятельности как контрольная. Данная деятельность позволяет отслеживать действительное состояние дел и исполнение принятых законов и решений, а также вскрывать факты нарушения действующего законодательства и устранить их последствия, а также предотвратить их последующее совершение. Основные направления контрольной деятельности определяются целями и задачами, стоящими перед государством и обществом на соответствующем этапе развития. Функции, которые осуществляет контроль, выражаются в общности содержания, полномочий, форм и средств производства деятельности по осуществлению контроля, прочно связанными с конкретными направлениями. Так, под целью государственного контроля понимается обеспечение безопасности личности, общества, государства и иных объектов контрольной деятельности, выявление и устранение недостатков, а также обеспечение эффективного функционирования объекта и его устойчивость.
В целом государственный контроль направлен на охрану конституционного строя, обеспечение прав и свобод человека и гражданина, улучшение действенности государственного управления, стабилизация государственного устройства, обеспечение соответствия правовых актов Конституции Российской Федерации, установления законности действий должностных лиц, а также обеспечение законности и правопорядка в государстве.
На сегодняшний день к органам, осуществляющим контрольную деятельность, относятся: Контрольное Управление Президента Российской Федерации, Аппарат Президента, полномочные представители Президента в федеральных округах, Счётная палата, федеральные министерства, агентства, службы, которые находятся в ведении главы государства и высшего органа исполнительной власти.
Объектом данной работы являются общественные отношения, связанные с осуществлением контрольных полномочий Президентом и Правительством Российской Федерации.
Предметом исследования служит контрольная деятельность Президента и Правительства Российской Федерации, а также их взаимодействие между собой.
Целью данной выпускной квалификационной работы является выявление сущности и содержания организация контроля за деятельностью органов государственного управления.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
исследовать понятие и сущность контроля в сфере государственного управления;
изучить исторические аспекты развития контрольной деятельности в области государственного управления;
проанализировать нормативно-правовые основы реализации контрольных функций за органами государственного управления;
исследовать президентский контроль за деятельностью органов государственного управления;
изучить механизмы реализации функций контроля органами законодательной и исполнительной власти;
исследовать особенности организации судебного контроля;
охарактеризовать общественный контроль в системе государственного управления;
проанализировать правовые проблемы организации контроля за деятельностью органов государственного управления;
предложить направления повышения эффективности контроля за деятельностью органов государственного управления.
Методологической основой исследования являются такие методы как анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнительно-правовой, формально- юридический и др.
Теоретическую основу исследования составляют работы таких авторов как А.С. Авакьян, Д.Б. Алексеев, Н.Г. Деменков, Р.Р. Зарипова, М.Н. Кудилинский, А.С. Сарсембаев., Ю.В. Соболевская и других ученых.
Эмпирическую базу исследования составили статистические данные и материалы опубликованных решений российских арбитражных судов и судов общей юрисдикции по гражданским делам, а также законопроекты, рассматриваемые в Государственной Думе Российской Федерации.
Информационная база исследования. В процессе проведения исследования были изучены методические материалы, специальная литература, результаты фундаментальных и прикладных научных работ отечественных авторов, материалы научных и научно-практических конференций по вопросам реализации функций контроля в сфере государственного управления.
Практическая значимость исследования заключается в том, что данная выпускная квалификационная работа может быть использована студентами юридического факультета при изучении вопросов, касающихся осуществления контрольной деятельности Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации.
Теоретическая значимость данного исследования заключается в возможности применения результатов исследования для совершенствования законодательства в сфере контрольной деятельности государства.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы

Список использованной литературы
Нормативно – правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 27.12.2018)// "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998.
3. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) "Об арбитражных судах в Российской Федерации"// "Российская газета", N 93, 16.05.1995.
4. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2017) "О военном положении"/ "Собрание законодательства РФ", 04.02.2002, N 5, ст. 375.
5. Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" от 21.07.2014 N 212-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 30 (часть I). Ст. 4213.
6. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 07.03.2018)"О федеральной службе безопасности"// "Российская газета", N 72, 12.04.1995.
7. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// "Российская газета", N 202, 08.10.2003.
8. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О полиции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018)// "Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, N 7, ст. 900.
9. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2019)// "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008.
10.Указ Президента РФ от 06.04.2004 N 490 (ред. от 14.06.2018)"Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации"
11.Указ Президента РФ от 08.06.2004 N 729 (ред. от 25.07.2014)"Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 14.06.2004, N 24, ст. 2395.
12.Указ Президента РФ от 15.05.2018 N 215 (ред. от 26.02.2019) "О структуре федеральных органов исполнительной власти"// "Собрание законодательства РФ", 21.05.2018, N 21, ст. 2981.

Научная литература:
13. Василевич, С.Г. Государственное управление. Проблемы и пути повышения эффективности. Монография / С.Г. Василевич. - М.: Юнити, 2019. - 544 c.
14. Иванов, В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - М.: Инфра-М, 2018. - 222 c.
15. Липски, С.А. Государственное (муниципальное) управление и государственная служба / С.А. Липски. - М.: Русайнс, 2018. - 112 c.
16. Миронов, А.Л. Государственное управление в России. Конституционный и институциональный аспекты: Монография. / А.Л.
Миронов. - М.: Юнити, 2015. - 135 c.
17. Попов, Л.Л. Государственное управление в России и зарубежных странах: административно-правовые аспекты: Монография / Л.Л. Попов. - М.: Норма, 2016. - 432 c.
18. Попов, Л.Л. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев. - М.: Норма, 2018. - 96 c.
19. Чистобородов, И.Г. Государственное управление избирательным процессом в Российской Федерации. Опыт комплексного исследования. Монография / И.Г. Чистобородов. - М.: Юнити, 2018. - 192 c.

Учебная литература :
20. Авакъян С.А. Конституционное право России. Учебный курс : учебное пособие / С.А. Авакьян. - М.: Норма : ИНФРА-М, 2015. - 911 с.
21. Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации : учебник для академического бакалавриата / Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров. - М.: Издательство Юрайт, 2016. - 396 с.
22. Попова Н.Ф. Административное право: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Н.Ф. Попова. - М.: Издательство Юрайт, 2017. - 308 с.
23. Пылин В.В. Государственный и муниципальный контроль : учебное пособие / В.В. Пылин, С.В. Пылин. - СПб.: Издательство Политехнического университета, 2006. - 388 с.

Материалы периодической печати:
24. Акулич И.А. Характеристика статуса полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округа / И.А. Акулич // Вестник ЧитГУ. - 2011. - №12. - С. 54-60.
25. Аникин С.Б. Вопросы административно-правовой деятельности Администрации Президента Российской Федерации / С.Б. Аникин, М.П. Родионова // Вестник Саратовской государственной юридической академии.
26. Беляев В. П., Беляева Г. С. К вопросу об определенности понятий контроля и надзора // Известия Юго-Западного государственного университета. 2017. № 4 (73). С. 141-146.
27. Беляева Г. С., Умарова М. А. К вопросу о сущности механизма судебного контроля // Государственно-правовое и социальное развитие современного общества: теоретические и практические аспекты: материалы I Междунар. науч.- практ. конф., посвященной 80-летию ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет». Грозный, 2018. С. 93-96.
28. Бочарова Н.Н. Система и структура федеральных органов исполнительной власти / Н.Н. Бочарова // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2013. - №4. - С. 62-68.
29. Бурылова Л.А. Муниципальный контроль: проблемы правового регулирования и реализации / Л.А. Бурылова // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Культура. История. Философия. Право. - 2014. - №2. - С. 78-86.
30. Быстрянцев А.Ф. О проблемах развития системы исполнительной власти в Российской Федерации / А.Ф. Быстрянцев, С.Д. Селиванов // Международный научный журнал «Инновационная наука». - 2016. -
№3. - С. 25-26.
31. Васильева Н.Ю. О взаимодействии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации / Н.Ю. Васильева // Юридические науки. - 2017. - №10. - С. 259-262.
32. Гриб В.В. Актуальные проблемы правового развития института
общественного контроля в Российской Федерации / В.В. Гриб //Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 11. - С. 3-13.
33. Гриб В.В. Президент Российской Федерации - объект общественного контроля? / В.В. Гриб // Конституционное и муниципальное право. - 2016. №8. - С. 34-36.
34. Деменкова Н.Г. Роль Президента Российской Федерации в реализации предварительного финансово-бюджетного контроля / Н.Г. Деменкова, В.В. Замятин // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Права. - 2013. - №1. - С. 80-83.
35. Замятин В.В. Основные направления деятельности Президента Российской Федерации в качестве субъекта предварительного финансовобюджетного контроля. / В.В. Замятин // Бизнес в законе. Экономикоюридический журнал. - 2013. - №1. - С. 75-78.
36. Зарипова Р.Р. Понятие «Государственный контроль» как правовая категория: некоторые аспекты понимания. / Р.Р. Зарипова // Инновационная наука. - 2017. - №1. - С. 146-147.
37. Зубарев С.М. Механизм общественного контроля за деятельностью органов публичной власти / С.М. Зубарев // Lex Russia. - 2014. - №7. - С. 798-812.
38. Килессо М.А. Субъекты, осуществляющие общественный контроль над деятельностью органов местного самоуправления в России / М.А. Килессо // Административное и муниципальное право. - 2015. - №3. - С. 237-240.
39. Колесников А.В. Проблемы осуществления органами местного самоуправления функции муниципального контроля из-за отсутствия единого понятия / А.В. Колесников // Юридическая наука. - 2017. - №3.- С. 96-100.
40. Конин Н.М. Правовой статус Президента Российской Федерации и его
Администрации в системе исполнительной власти / Н.М. Конин // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2012.- №3. - С. 77-80.
41. Кудилинский М.Н. Контроль как вид государственноуправленческой деятельности. Соотношение понятий «контроль» и «надзор» / М.Н. Кудилинский // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - №8.- С. 47-53.
42. Лапина М.А. Сущность государственного контроля (надзора) и генезис его законодательного определения / М.А. Лапина // Вестник финансового университета. - 2016. - №4. - С. 152-157.
43. Литвинова Ю.М. К вопросу о формах общественного контроля в Российской Федерации / Ю.М. Литвинова // Ленинградский юридический журнал. - 2015. - № 3. - С. 53-60.
44. Лобанов И.В. Понятие и сущность контроля как функции государственных органов / И.В. Лобанов // Юридическая наука. - 2013.
- №2.С. 4-5.
45. Мартынов А.В. Современное состояние и перспективы развития системы общественного контроля в России / А.В. Мартынов // Административное право и процесс. - 2014. - №10. - С. 8-16.
46. Масленников К.И. Президентская власть в системе трех ветвей государственной власти: осуществление президентского контроля как одна из форм отождествления президентской власти / К.И. Масленников // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2014. - №1. - С. 1-5.
47. Махрова М.В. Государственной контроль в сфере исполнительной власти в Российской Федерации / М.В. Махров // Журнал «Вестник Оренбургского государственного университета. - 2005. - №3. - С. 212- 220.
48. Михеева Т.Н. И снова об общественном контроле: грядущие новации законодательства / Т.Н. Михеева // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - №5. - С. 34 - 37.
49. Никонова Ю.Ш. и др. Формы и методы государственного контроля (надзора) / Ю.Ш. Никонова // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2017. - №3. - С. 202 - 210.
50. Ноздрачев А.Ф. Реформа государственного контроля (надзора) и муниципального контроля / А.Ф. Ноздрачев, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова // Журнал российского права. - 2017. - №9. - С. 34 - 46.
51. Осипов Д.А. О субъектах государственного и муниципального контроля и надзора / Д.А. Осипов, В.М. Большакова // Власть. - 2015. -
№11.
52. Павликов А.М. Контроль как направление деятельности органов исполнительной власти / А.М. Павликов // Социология власти. - 2006. -
№11.
53. Петров А.В. Юридическая природа государственного контроля и надзора / А.В. Петров // Журнал российского права. - 2013. - №7. - С. 36
- 49.
54. Попова Н.Ф. К вопросу о полномочиях Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти / Н.Ф. Попова // Вестник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право». - 2013. - №10. - С. 62- 70.
55. Развеев Д.В. Организационно-правовые аспекты президентского контроля за деятельностью политических партий / Д.В. Развеев // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2017.- № 5. - С. 183-186.
56. Сарсембаев А.С. Проблемы функционирования и ответственности Правительства Российской Федерации: фактическая реализация полномочий и пути преодоления / А.С. Сарсембаев // Юридические записки. - 2013. - №3. - С. 32-36.
57. Семенов С.В.. О совершенствовании правового регулирования системы государственного и муниципального контроля в России / С.В. Семонов, А.В. Чаплинский // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2014. - №4. - С. 118-135.
58. Смородинова Ю.С. Методы осуществления государственного контроля и административного надзора органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации / Ю.С. Смородинова // Общество и право. - 2015. - №2. - С. 304-309.
59. Соболевская Ю.В. Контрольные органы: уровни компетенции / Ю.В. Соболевская // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2013. - №4. - С. 113-130.
60. Сулима Т.Г. Контроль в области гражданской защиты: сущность и содержание понятий / Т.Г. Сулима // Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. - 2011. - №2. - С. 10-15.
61. Умарова М. А. К вопросу о механизме судебного контроля // Современные проблемы права и управления: сб. докл. 7-я Междунар. науч. конф. / Институт законоведения и управления ВПА. Тула, 2017. С. 189-194.
62. Умарова М. А. Судебный контроль как гарантия соблюдения прав и свобод личности // Конституционализм: симбиоз науки и практики: материалы Международного круглого стола, посвященного памяти и 80-летию со дня рождения заслуженного деятеля науки Российской Федерации, заслуженного юриста России, доктора юридических наук, профессора Н. В. Витрука. Белгород, 2017. С. 156-159.
63. Фомина М.Г. Особенности и специфика муниципального контроля / М.Г. Фомина // Вестник государственного и муниципального управления. - 2017. - №1. - С. 35-38.
64. Цыреторов А.И. Полномочные представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе: институциональное обновление / А.И. Цыреторов // Вестник ПАГС. - 2010. - №1. - С. 11-16