Дипломная работа на тему "Синергия | Правовые и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления"

Работа на тему: Правовые и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНО ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: 38.03.02

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
ПРАВОВЫЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Москва 2019

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО – ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 4
1.1. Местное самоуправление как элемент конституционного строя Российской Федерации 4
1.2. Организационные основы становления местного самоуправления в Российской Федерации 12
ГЛАВА 2. ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30
2.1. Разграничение полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления в процессе их взаимодействия 30
2.2. Формы воздействия государства на местное самоуправление 48
ГЛАВА 3. ВОЗДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 59
3.1. Проблемы взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти 59
3.2. Рекомендации по совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 73

ВВЕДЕНИЕ
В современных условиях институционального развития экономики, местное самоуправление осуществляет свои функции на всей территории страны и составляет одну из самых главных ветвей конституционного строя. Сегодня органы муниципального управления способны обеспечивать эффективное управление на местах, основываясь на конституционном праве самостоятельность и независимости. Однако, существенная зависимость местных бюджетов от средств бюджетов других порождает существенную зависимость муниципальных органов от государственных органов власти. Такая зависимость муниципальных от государственных органов управления обусловлена историческими особенностями развития институтов власти.
Вопросы взаимодействия органов муниципального самоуправления и органов государственной власти длительное время находятся в центре внимания ученых мира. Среди ученых, которые занимались вопросами взаимодействия органов государственного и муниципального управления следует отметить таких, как С.Ю. Наумов, В.В. Гулина, А.А. Джагарян, С.В. Кабышев, Д.В. Мазаев, К.А. Миннибаева, А.Д. Моисеев, Г.В. Скрипкин и другие.
При этом остаются до конца не изученными исторические аспекты взаимосвязи государственного и муниципального управления, что не позволяет выработать законодательный инструментарий, который способен обеспечить независимость местных бюджетов от средств бюджетов других уровней.
Как известно, законодательство в сфере государственного и муниципального управления разработано в соответствии с Конституций РФ и регулирует взаимодействие государственных и муниципальных органов управления через установление правовых, территориальных, организационных и экономических принципов, а также, выделяет перечень государственных гарантий, обеспечивающих осуществление муниципального управления на местах.
По мнению некоторых специалистов в сфере государственного и муниципального управления, власть – это определенна функция, которая присуща большинству коллективов людей и обществу в целом.
Объект исследования – органы государственного и муниципального управления в РФ.
Предмет исследования – процесс взаимодействия органов государственного и муниципального управления в РФ.
Цель выпускной квалификационной работы – на основании проведенного исследования выявить проблемы взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти и предложить рекомендации по совершенствованию процесса.
Для достижения поставленной цели работы, рекомендуется изучить ряд задач:
– Рассмотреть местное самоуправление как элемент конституционного строя РФ;
– Изучить организационные основы становления местного самоуправления в РФ;
– Проанализировать разграничения полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления в процессе их взаимодействия;
– Выделить формы воздействия государства на местное самоуправление;
– Выявить проблемы взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти;
– Предложить рекомендации по совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти.
В данной работе были использованы общенаучные методы исследования (индукция, дедукция, анализ, синтез и др.).
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – Утратил силу.
3. Аминов, И.Р. Конституционно-правовое обеспечение самоопределения народов Российской Федерации / И.Р. Аминов // Вестник БИСТ (Башкирского института социальных технологий). – 2014. – № 4 (25). – С. 69-71.
4. Аминов, И.Р. Проблемы развития местного самоуправления в Российской Федерации / И.Р. Аминов, Д.Р. Ахунов // Научный форум: Юриспруденция, история, социология, политология и философия: сб. ст. по материалам V междунар. науч.-практ. конф. – № 3(5). – М., Изд. «МЦНО», 2017. – С. 71-76.
5. Бабичев, И.В. Очерки правовой истории становления и развития местно-го самоуправления в современной России / И.В. Бабичев // Местное право. – 2015. – № 2. – С. 93–98.
6. Бурмистров, С.А. Пределы контроля органов государственной власти в сфере муниципального самоуправления: проблемы делегирования государственных полномочий / С.А. Бурмистров // Государственная власть и местное самоуправление. – 2008. – № 4. – С. 14-17.
7. Галушкин, А.А. Финансовая система Российской Федерации: состояние, тенденции и перспективы / А.А. Галушкин, В.В. Митрохин, А.В. Тарадаева, И.В. Усков. – М., 2015. – С. 72.
8. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие / С.Ю. Наумов [и др.]. – М. : Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2016. – 554 c.
9. Государственное регулирование факторов экономического роста: монография / Т.Ю. Гавриленко [и др.]. – М. : Русайнс, 2016. – 162 c.
10. Гулина, В.В. Функции местного самоуправления. Институционально- правовое исследование: монография / В.В. Гулина. – М. : Русайнс, 2015. – 175 c. 11.Джагарян, А. А. Становление местного самоуправления в Крыму: проблемы конституционализации / А. А. Джагарян, Н. В. Джагарян // Вестник
Саратовской юридической академии. – 2015. – № 5 (106). – С. 49-56.
12. Дмитриев, Ю.А. Муниципальное право России / Ю.А. Дмитриев. М.: Профобразование, 2016. С. 73.
13. Евстифеев, Р.В. У истоков государства / Р.В. Евстифеев // Русская история. – 2012. – № 4. – С. 30–35.
14. Ерошкин, А. К. Система управления муниципальной собственностью в РФ / А.К. Ерошкин // Молодой ученый. – 2016. – №11. – С. 733-736.
15. Кленов, С. Н. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления: Учебное пособие / С.Н. Кленов и др. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 268 с.
16. Князев, С.Д. Местное самоуправление в Российской Федерации: конституционная природа и значение для муниципального права / С.Д. Князев
// Журнал российского права. – 2018. – № 6. – С. 53.
17. Кодан, С. В. Местное право национальных регионов Российской империи в политике верховной власти (вторая половина XVII – начало XX вв.) / С.В. Кодан // Российский юридический журнал. – 2012. – № 6. – С. 224–235.
18. Кодина, Е.А. Развитие законодательства о местном самоуправлении. Анализ актуальных правовых вопросов / Е.А. Кодина // Местное самоуправление: организация, экономика и учет. – 2013. – № 2. – С.13-22.
19. Котелевская, Ю.В. Система управления государственными закупками в России: особенности функционирования в современных условиях / Ю.В. Котелевская, Д.В. Нехайчук, В.В. Трофимова // Экономика предпринимательства. – 2017. – № 3-2 (80-2). – с. 153-156.
20. Котелевская, Ю.В. Состояние бюджетных расходов на федеральном и региональном уровнях: проблемы и перспективы развития / Ю.В. Котелевская, А.П. Телегин, А.А. Домарева // Мировая наука и современное общество: актуальные вопросы экономики, социологии и права: Материалы XII международной научно-практической конференции. 2016. Изд.: ООО «Центр профессионального менеджмента «Академия Бизнеса» (Саратов). – С. 48-51.
21. Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации / О.Е. Кутафин, В.И., Фадеев. – М., 1997.
22. Локшина, К.Н. Традиции изучения основных концепций местного самоуправления в зарубежных странах / К.Н. Локшина // Вестник МГГУ им. М.А. Шолохова. Сер. »История и политология». – 2012. – № 1. – С. 83–90.
23. Лукьянова, Н.И. Проблемы правового регулирования территориальной организации местного самоуправления / Н.И. Лукьянова // Практика муниципального управления. – 2013. – № 2. – С.13-22.
24. Местное самоуправление в современной России: становление и развитие: историко-правовые аспекты // Отв. ред. И.В. Бабичев, Б.В. Смирнов. – М., 2011.
25. Моисеев, А.Д. Муниципальное управление: учебное пособие / А.Д. Моисеев, Л.В. Московцева, А.С. Шурупова. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 159 c.
26. Постовой, Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика / Н.В. Постовой. – М., 1995.
27. Рафикова, Г.Х. Местное самоуправление в Российской Федерации: пути становления и развития / Г.Х. Рафикова, И.Р. Аминов // В сборнике: Политика и право в социально-экономической системе общества материалы XIV Международной научно-практической конференции. Научно- информационный издательский центр «Институт стратегических исследований». – 2015. – С. 35 - 40.
28. Скрипкин, Г.Ф. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся
по специальности «Юриспруденция» и «Государственное и муниципальное управление» / Г.Ф. Скрипкин. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – 128 c.
29. Солженицын, А.И. Россия в обвале / А.И. Солженицын. М., 1998. – С. 198.
30. Шугрина, Е. С. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях / Е.С. Шугрина // Муниципальное право. – 2012. – № 4. 31.Яковлев, И.В. Проблемы местного самоуправления в российской
федерации / И.В. Яковлев // Интерэкспо Гео-Сибирь, – №12, – 2014. – С.36-41.
32. Европейская хартия местного самоуправления ETS N 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.)
33. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 29.05.2019) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
34.Федеральный закон от 27.05.2014 N 136-ФЗ (ред. от 03.02.2015) "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
35. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
36. Закон Челябинской области от 23 августа 2007 г. № 189-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации предоставления дошкольного и общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных
образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико-социальной помощи»
37. Закон Челябинской области от 25 января 2007 г. № 100-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по государственной поддержке негосударственных образовательных учреждений»
38. Закон Челябинской области от 24 ноября 2005 г. № 430-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан»
39. Закон Пензенской области от 23 декабря 2002 г. № 427З-ПО «О порядке наделения органов местного самоуправления в Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области»
40. Закон Челябинской области от 22 декабря 2005 г. № 444-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями на подготовку проведения сельскохозяйственной переписи»
41. Закон Челябинской области от 22 сентября 2005 г. № 402-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния»
42. Акмалова, А.А. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях / А.А. Акмалова // 2016, ВИПЕРСОН.
43. Батычко, В.Т. Муниципальное право Конспект лекций / В.Т. Батычко.– Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010 г. // 2016, Административно-управленческий портал.
44. Дупленко В. И. Основные принципы местного самоуправления в рамках взаимодействия с государственными органами власти // Молодой ученый. – 2017. – №18. – С. 212-214.
45. Журавлева К. А. Сущность местного самоуправления // Молодой ученый. – 2018. – №43. – С. 113-115.
46. Никифоров, А.А. К вопросу о сущности самоуправления в Российской Федерации / А.А. Никифоров // Гуманитарные научные исследования. – 2019. –
№ 4.
47. Эскиев, М. А. Местное самоуправление как основа конституционного строя / М.А. Эскиев // Молодой ученый. – 2016. – №12. – С. 654-657.