Дипломная работа на тему "СИНЕРГИЯ | РАБОТА Организация контроля за деятельностью органов государственного управления"

Работа Синергии на тему: «Организация контроля за деятельностью органов государственного управления» Год сдачи: 2017. Оценка: Отлично. Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.Ниже прилагаю все данные для покупки. Так же можете посетить мой профиль готовых работ: https://studentu24.ru/list/suppliers/vladimir---1307

Описание работы

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения
Направление 38.03.02 Кафедра Менеджмент
(код) (аббревиатура)
РАБОТА
на тему «Организация контроля за деятельностью органов государственного управления (на примере Муниципального казенного учреждения
"Муниципальный архив Арамильского городского округа")»

ЗАДАНИЕ
на обучающегося

(Ф.И.О. обучающегося полностью)
1. Тема : «Организация контроля за деятельностью органов государственного управления (на примере Муниципального казенного учреждения "Муниципальный архив Арамильского городского округа")»
2. Структура :
Введение
Глава 1. Государственное и муниципальное управление и его органы: понятие, принципы, формы и функции.
1.1. Понятие и признаки государственного и муниципального управления.
1.2. Формы государственного управления. Понятие и общая характеристика органов государственного и муниципального управления.
1.3. Функции и методы государственного управления.
1.4. Понятие и организация контроля в государственном и муниципальном управлении.
Глава 2. Осуществление контроля за деятельностью органов государственного управления на примере Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа»
2.1. Характеристика деятельности Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа»
2.2. Структура и функции государственного надзора за деятельностью Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа»
2.3. Организация общественного и внутреннего контроля (на примере Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа»)
Глава 3. Актуальные проблемы и пути совершенствования контроля за деятельностью Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа»
3.1. Проблемы организации контроля за деятельностью Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа»

3.2. Направления совершенствования организации контроля за деятельностью Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа»
Заключение Список литературы Приложение
3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет, методы и информационную базу исследования, структуру работы.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо исследовать понятие и признаки государственного и муниципального управления. В пункте 1.2 охарактеризовать формы государственного управления, понятие, правовые и организационные основы деятельности органов государственного и муниципального управления. В пункте 1.3. исследовать функции и методы государственного управления. В пункте 1.4. проанализировать понятие контроля в государственном и муниципальном управлении, основы организации контроля в государственном управлении.
В конце главы сформулировать общие выводы.
Глава 2 следует охарактеризовать теоретические и практический аспект осуществления контроля за деятельностью Муниципального казенного учреждения
«Муниципальный архив Арамильского городского округа». В пункте 2.1 дать краткую характеристику деятельности Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа». В пункте 2.2 охарактеризовать структуру и функции государственного надзора за деятельностью Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа». В пункте 2.3. следует проанализировать организацию общественного и внутреннего контроля Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа».
В конце главы сформулировать общие выводы.
Глава 3 должна носить практический характер. В пункте 3.1 следует выявить проблемы организации контроля за деятельностью Муниципального казенного учреждения
«Муниципальный архив Арамильского городского округа». В пункте 3.2 определить направления совершенствования организации контроля за деятельностью Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа».
В конце главы сформулировать общие выводы.
В заключении необходимо отразить основные положения работы, общие выводы и предложения.
В приложение выносятся таблицы, статистический материал, диаграммы, разработанные автором.

4. Исходные данные по :
Основная литература:
1. Гражданский кодекс (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (в последней редакции)
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в последней редакции)
3. Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации".
4. Государственное и муниципальное управление: Учебник /Под ред. Н.И. Захарова. — М.: ИНФРА-М, 2014. — 288 с.
Дополнительная литература:
1. Афанасьев М.П. Государственный финансовый контроль (материалы к лекциям). М., ГУ-ВШЭ, 2002.
2. Безруков А.В. Государственная власть и местное самоуправление: проблемы соотношения и взаимодействия / А.В. Безруков // Конституционное и муниципальное право.- 2009.- № 6.
5. Воронин А.Г. Стратегическое планирование и управление развитием территории. — М., 2007
6. Овсяников Л.Н. Государственный финансовый контроль: учреждения и возможности // Финансы. 2012. № 6. С.53-57.
7. Орлов А.И. Менеджмент: Учебник для студентов вузов. / А.И. Орлов. - М.: Издательство «Изумруд», 2003. - 298 с.
СОДЕРЖАНИЕ



ВВЕДЕНИЕ 7 ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
И ЕГО ОРГАНЫ: ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ, ФОРМЫ И ФУНКЦИИ 11
1.1.Понятие и признаки государственного и муниципального управления 11 1.2.Формы государственного управления. Понятие и общая характеристика
органов государственного и муниципального управления 22 1.3.Функции и методы государственного управления 30 1.4.Понятие и организация контроля в государственном и муниципальном
управлении 34 ГЛАВА 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
«МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АРХИВ АРАМИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА» 50
2.1. Характеристика деятельности Муниципального казенного учреждения
«Муниципальный архив Арамильского городского округа» 50
2.2. Структура и функции государственного надзора за деятельностью Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа» 54
2.3. Организация общественного и внутреннего контроля (на примере Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа») 60
ГЛАВА 3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

«МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АРХИВ АРАМИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА» 65

3.1. Проблемы организации контроля за деятельностью Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа» 65
3.2. Направления совершенствования организации контроля за деятельностью Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа» 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 75 ПРИЛОЖЕНИЯ 79

ВВЕДЕНИЕ


В настоящее время страна остро нуждается в эффективном контроле. Решения, принятые на уровне государственного и муниципального управления должны неукоснительно исполняться соответствующими органами и должностными лицами. В связи с этим необходимо организовать работу контрольных органов.
Контроль является одной из важнейших функций государственного и муниципального управления вне зависимости от времени, политического режима и других условий. Контрольная функция присуща всем органам государственной власти и местного самоуправления в пределах их компетенции закрепленной за ними Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов Федерации, федеральными законами, уставами муниципальных образований, что предполагает их самостоятельность при реализации этой функции.
Функция контроля имеет не только научное, но и практическое значение, поскольку способствует более глубокому исследованию проблемы государственного и муниципального управления в ее функционировании и эффективности оказания влияния на все важнейшие стороны государственной деятельности. Необходимость контроля заключается в соблюдении законов и указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, глав муниципальных образований, актов, распоряжений. А так же в необходимости контролировать соблюдение статей Конституции в интересах не только всей страны, но и каждого отдельно взятого гражданина РФ.
Контроль способствует решению вопроса компетенции, т.е. позволяет выяснить достаточно ли навыков и знаний у сотрудников в государственном и муниципальном подразделении. Контроль это процесс, помогающий добиться

поставленных целей, а проведение его на регулярной основе позволит предотвратить возникающие проблемы, а так же какие-либо отклонения от намеченных целей, на стадии их зарождения. Если же упустить этот момент, и позволить отклонениям развиваться, могут возникнуть более серьезные проблемы. Как только сформулированы задачи и поставлены цели - начинается контроль.
Следовательно, вопросы, касающиеся организации контроля в органах государственного и муниципального управления являются очень актуальными:
• Присутствие контроля исключает злоупотребление властью;

• Происходит защита прав и свобод граждан;

• Необходимость контроля как одного из способов борьбы с коррупцией в органах государственной и муниципальной власти;
• Контроль необходим для повышения качества реализации государственных функций и оказания государственных услуг;
• Своевременный контроль поможет быстрее и эффективнее решить возникшие проблемы, так как обнаружит их на стадии их формирования.
Целью работы является исследование организационных основ контроля и надзора за деятельностью органов государственного и муниципального управления, выявление актуальных проблем возникающих в ходе проведения контроля.
Для достижения заданной цели поставлены следующие задачи:

• Раскрыть понятие «Государственное и муниципальное управление»;
• Выявить признаки и принципы государственного и муниципального управления;

• Проанализировать функции и методы государственного и муниципального управления;
• Разобрать виды контроля в государственном и муниципальном управлении;
• Исследовать систему контроля в органах государственного и муниципального управления;
• Обозначить структуру и функции государственного надзора за деятельностью Муниципального казенного учреждения
«Муниципальный архив Арамильского городского округа»;

• Выявить пробелы и сформулировать рекомендации по совершенствованию организации контроля.
Объектом исследования является Муниципальное казенное учреждение
«Муниципальный архив Арамильского городского округа».

Предметом исследования является организация контроля за деятельностью Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа».
В работе используется методы анализа литературы, анализа нормативно – правовой документации по теме , а так же анализ документов и архивов.
Теоретической основой исследования являются труды Атаманчук Г.В., Василенко И.А., Воронин А.Г., Захаров Н.И., а так же Конституция РФ, гражданский кодекс, федеральные и областные законы.
Структура работы соответствует поставленным цели и задачам и включает в себя введение, три главы, практическую часть, заключение и список

используемой литературы.

Введение раскрывает актуальность выбранной темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования.
В первой главе рассматриваются понятия, формы и функции государственного и муниципального управления. Во второй главе разбираем осуществление контроля за деятельностью органов государственного и муниципального управления на примере Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Арамильского городского округа». Третья глава посвящена актуальным проблемам и методам совершенствования контроля за деятельностью Муниципального казенного учреждения
«Муниципальный архив Арамильского городского округа».

В заключении подводятся итоги исследования и подводятся окончательные выводы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ



Нормативные правовые акты.

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. (ред. От 22.07.2014г.) // Российская газета от 25.12.1993 г. № 237
2. Федеральный Закон «О счетной палате Российской Федерации» от 05.04.2013г. №41-ФЗ. (ред. 03.07.2016 г.) // Российская газета от 10.04.2013г.
№ 6053

3. Федеральный Закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 г. №210-ФЗ. (ред. 06.04.2011 г.) // Российская газета от 02.08.2010г. № 5248
4. Федеральный Закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004г. №125-ФЗ. (ред. 23.05.2016 г.) // Российская газета от 27.10.2004 г. № 3614
5. Федеральный Закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. №167-ФЗ. (ред. 19.12.2016 г.) // Российская газета от 20.12.2001 г. № 2859
6. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. (ред. 28.12.2013 г.) // Российская газета от 22.12.2001 г. № 2861
7. Федеральный Закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. №27-ФЗ (в редакции Федерального Закона от 31.12.2002г.№198-ФЗ) // Российская газета от 03.04.1996 г. № 1423

7. Указ Президента РФ «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации» от 06.04.2004г. № 490 (ред. 03.07.2016 г.) // Российская газета от 09.04.2004г. № 3451
8. Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000г. № 849 (ред. 20.03.2017 г.)
// Российская газета от 14.05.2000г. №

9. Областной Закон «Об архивном деле в Свердловской области» от 25.03.2005г.
№5-ОЗ. (В редакции Закона Свердловской области от 17.10.2013 № 97-ОЗ) // Областная газета от 30.03.2005 г. № 82
10. Областной Закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области» от 19.11.2008г. №104-ОЗ. (ред. 27.12.2010 г.) // Областная газета от 22.11.2008г.
№ 366

11. Постановление Правительства Свердловской области «Об утверждении Положения об управлении архивами Свердловской области» от 09.08.2011г.
№1061-ПП. // Областная газета от 12.08.2011г. № 290 (5843)



Научная и учебная литература.

12. Административное право. Учебник / Под общ. редакцией Г.В. Атаманчука.
М.:РАГС,2003.-253с.

13. Азовкин И.А. Контроль в управлении.- М.:АВЕРС,2008.- 314с.

14. Атаманчук Г.В. Государственное управление. Организационно- функциональные вопросы. Учебное пособие.- М.:Экономика,2000.-302с.
15. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. 4-е издание.- М.:Омега-Л,2009.-584с.
16. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник, 3-е издание.- М.: Эксмо,2010.-528с.
17. Бочаров В.Д. Системность в управлении.- М.: Юристъ,2010.-70с.

18. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. Учебник для бакалавров, 4-е издание. - М.: Юрайт,2012.-431с.
19. Государственное и муниципальное управление: Учебник/ Под ред. Захарова Н.И.-М.: ИНФРА-М, 2014.-288с.
20. Глазунова Н.И. Государственное управление. Учебник для ВУЗов.- М.: Муниципальный мир,2009.- 456с.
21. Ефремова Т.Ф. Современный толковый словарь русского языка.- М.:Астрель,2006.- 1168с.
22. Орлов А.И. Менеджмент: Учебник для студентов вузов. / А.И. Орлов. - М.: Издательство «Изумруд», 2003. - 298с.
23. Смоленский М.Б. Административное право.- Ростов-на-Дону.: Феникс,2005.- 346с.
24. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления.
Учебник.- М.: Юристъ,2005.-379с.

25. Шахмалов Ф.И. Основы теории государственного управления. Учебник для ВУЗов.- М.: Экономика,2009.-518с.