Выпускная квалификационная работа (ВКР) на тему "Синергия. Совершенствование кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления (на примере МКУ Служба заказчика застройщика)."

Готовая работа на тему: Совершенствование кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления (на примере МКУ Служба заказчика застройщика).
Работа выполнена в 2018 г.
Оценка за выполнение: Хорошо.
Количество страниц: 89.
Все работы проверены на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки. Так же можете посетить мой профиль и ознакомиться с готовыми работами: https://studentu24.ru/list/suppliers/Malika---1317

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»

Факультет онлайн обучения
Направление подготовки: Менеджмент


ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Совершенствование кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления на примере МКУ "Служба заказчика-застройщика"


Москва 2018


ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: Совершенствование кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления (на примере МКУ "Служба заказчика-застройщика")
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1. Теоретические основы кадрового обеспечения в государственном и муниципальном управлении
1.1. Понятие и сущность кадрового обеспечения
1.2. Общая характеристика кадрового обеспечения в государственном и муниципальном управлении
Глава 2. Практический аспект осуществления кадрового обеспечения в сфере управления (на примере МКУ "Служба заказчика-застройщика")
2.1. Общая характеристика МКУ "Служба заказчика-застройщика"
2.2. Структура управления и кадрового обеспечения МКУ "Служба заказчика-застройщика"
2.3. Оценка кадровой политики МКУ "Служба заказчика-застройщика"
Глава 3. Актуальные проблемы и пути совершенствования кадрового обеспечения муниципального управления (на примере МКУ "Служба заказчика-застройщика")
3.1. Проблемы кадрового обеспечения муниципального управления МКУ "Служба заказчика-застройщика"
3.2. Направления совершенствования и мероприятия по организации кадрового обеспечения муниципального управления МКУ "Служба заказчика-застройщика"
3.3. Оценка эффективности предлагаемых мероприятий
Заключение Список литературы Приложение

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет, методы и информационную базу исследования, структуру работы.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо исследовать понятие и сущность кадрового обеспечения в менеджменте. В пункте 1.2 рассмотреть теоретический аспект кадрового обеспечения в государственном и муниципальном управлении.
В конце главы сформулировать общие выводы.
Глава 2 следует охарактеризовать теоретические и практический аспект осуществления кадрового обеспечения на примере конкретного муниципального учреждения. В пункте 2.1 дать общую характеристику деятельности МКУ "Служба заказчика-застройщика". В пункте 2.2 охарактеризовать структуру и кадровый состав МКУ "Служба заказчика-застройщика". В пункте 2.3. следует произвести оценку кадровой политики МКУ "Служба заказчика-застройщика".
В конце главы сформулировать общие выводы.
Глава 3 должна носить практический характер. В пункте 3.1следует выявить проблемы кадрового обеспечения муниципального управления на примере МКУ "Служба заказчика-застройщика". В пункте 3.2 определить направления совершенствования организации кадрового обеспечения и разработать мероприятия по совершенствованию кадрового обеспечения МКУ "Служба заказчика-застройщика". В пункте 3.3 произвести оценку эффективности предлагаемых мероприятий.
В конце главы сформулировать общие выводы.
В заключении необходимо отразить основные положения дипломной работы, общие выводы и предложения.
В приложение выносятся таблицы, статистический материал, диаграммы, разработанные автором.

4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература:
1. Гражданский кодекс (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (в последней редакции)
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в последней редакции)
3. Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2016 № 403 «Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы // СПС Гарант.
4. Алавердов, А.Р. Управление персоналом: Учебное пособие / А.Р. Алавердов, Е.О. Куроедова, О.В. Нестерова. - М.: МФПУ Синергия, 2013. - 192 c.
5. Бухалков, М.И. Управление персоналом: Учебник / М.И. Бухалков. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 400 c.
6. Государственное и муниципальное управление: Учебник /Под ред. Н.И. Захарова. — М.: ИНФРА-М, 2014. — 288 с.
7. Маслова, В.М. Управление персоналом: Учебник и практикум для академического бакалавриата / В.М. Маслова. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 492 c.
8. Управление персоналом организации / под ред. А.Я. Кибанова. М.: ИНФРА-М, 2012.
Дополнительная литература:
1. Афанасьев М.П. Государственный финансовый контроль (материалы к лекциям). М., ГУ-ВШЭ, 2002.
2. Безруков А.В. Государственная власть и местное самоуправление: проблемы соотношения и взаимодействия / А.В. Безруков // Конституционное и муниципальное право.- 2009.- № 6.
9. Воронин А.Г. Стратегическое планирование и управление развитием территории. — М., 2007
10. Орлов А.И. Менеджмент: Учебник для студентов вузов. / А.И. Орлов. - М.: Издательство «Изумруд», 2003. - 298 с.


СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ 10
1.1. Понятие и сущность кадрового обеспечения 10
1.2. Общая характеристика кадрового обеспечения в государственном и муниципальном управлении 16
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ МКУ «СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА-ЗАСТРОЙЩИКА») 31
2.1. Общая характеристика МКУ «Служба заказчика-застройщика» 31
2.2. Структура управления и кадрового обеспечения МКУ «Служба заказчика- застройщика» 37
2.3. Оценка кадровой политики МКУ «Служба заказчика-застройщика» 46
ГЛАВА 3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ МКУ «СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА-ЗАСТРОЙЩИКА») 51
3.1. Проблемы кадрового обеспечения муниципального управления МКУ
«Служба заказчика-застройщика» 51
3.2. Направления совершенствования и мероприятия по организации кадрового обеспечения муниципального управления МКУ «Служба заказчика- застройщика» 55
3.3. Оценка эффективности предлагаемых мероприятий 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 72
ПРИЛОЖЕНИЯ 78

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется тем, что формирование профессиональной государственной гражданской службы является необходимым условием реализации основных целей государственного управления федерального и регионального уровней, поскольку именно государственный аппарат обеспечивает реализацию государственной политики, контроль над ее исполнением и финансированием. Успех реализации целей и задач государственного управления без постоянного совершенствования государственной гражданской службы невозможен.
Изменения, которые претерпевает федеральный и региональный государственный аппарат в ходе осуществляемых в России социально- экономических и политических реформ, обусловили необходимость исследования проблем кадрового обеспечения государственных органов власти региона.
Формирование эффективного кадрового состава государственной гражданской службы всех уровней является существенным фактором, укрепляющим современную российскую государственность, позволяющим эффективно реализовывать задачи и функции органов государственной власти. Для обеспечения такой эффективности требуются новые подходы и идеи, позволяющие обеспечить эффективное формирование кадрового потенциала государственной гражданской службы.
Одной из основных проблем повышения эффективности и результативности государственной гражданской службы стала проблема кадрового обеспечения. Исследования в данной области указывают на недостаточность внутренних кадровых ресурсов самой госслужбы, на необходимости привлечения в эту сферу специалистов, обладающих талантами, мотивацией для работы в ней, что позволит существенно повысить ее эффективность. Кроме того, учитывая присутствие государства в различных
сферах экономики, кадровое обеспечение государственной гражданской службы начинает сопрягаться с подготовкой резерва для субъектов бизнеса, связанных с государством.
Не менее существенным фактором совершенствования государственных и муниципальных услуг является кадровое обеспечение муниципальной службы. Кадровая политика этого уровня власти строится в основном на законодательных положениях, связанных с прохождением службы государственной. В то же время эксперты отмечают, что такие положения не учитывают специфику муниципальной службы, основа которой - непосредственное взаимодействие с гражданами и решение насущных проблем местного сообщества. Эффективность этого взаимодействия и эффективность управленческих решений в этой сфере позволяют гражданам составить свое мнение и оценить не только качество муниципальной службы, но и судить о качестве органов власти в целом. Вот почему совершенствование кадрового обеспечения муниципальной службы является актуальным направлением развития гражданской и муниципальной службы в целом.
Исследования теоретических и методологических подходов к проблеме профессионального развития государственных и муниципальных служащих, формирования кадрового резерва управления в этих сферах, по критериям оценки человеческого капитала, по разработке компетентностных моделей в данной сфере представлены в работах таких авторов, как: А.Г. Барабашев, Н.В. Белая, Е.В. Данькова, А.Я. Кибанов, И.П. Марченко, Л.А. Обухова, А.В. Сороко, А.И. Турчинов, П.П. Шевель и др.
Стратегия и тактика кадровой политики в системе государственного (муниципального) управления, оценки и управления персоналом государственных органов, особенности профессионально-должностного роста чиновников затрагивали в своих исследованиях О.Ю. Артемов, Н.И. Архипова, Е.И. Васильева, О.В. Вильчинская, О.В. Германова, И.Н. Ермакова, В.М. Захаров, Т.Е. Зерчанинова, Н.В. Овчинникова, А.В. Ручкин, А.И. Турчинов и др.

Большинство авторов указывают, что имеющиеся наработки по проблемам кадрового обеспечения недостаточны, теоретически и методологически противоречивы. Именно это и определило выбор темы исследования, цель, задачи и круг рассматриваемых в нем вопросов.
Цель выпускной квалификационной работы - исследование проблем кадрового обеспечения органов государственного (муниципального) управления для выработки направлений их эффективного решения.
Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих задач:
- провести анализ теоретических и методических основ кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления: определить содержание понятия «кадровое обеспечение»; провести обзор современного состояния научных разработок в области кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления; раскрыть содержание существующие методики кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления;
- провести анализ и оценку состояния кадрового обеспечения в МКУ
«Служба заказчика-застройщика»: дать характеристику организации; провести анализ состояния системы кадрового обеспечения МКУ «Служба заказчика- застройщика»; определить проблемы в области совершенствования процесса и механизма кадрового обеспечения организации;
- разработать рекомендации и мероприятия по решению проблем кадрового обеспечения МКУ «Служба заказчика-застройщика».
Объект исследования - система управления кадровым обеспечением государственного (муниципального управления.
Предмет исследования - механизм совершенствования кадрового обеспечения МКУ «Служба заказчика-застройщика» Северо-Енисейского района.

При решении указанных задач были использованы общенаучные методы исследования, включая аналитический метод, методы теории систем, приемы научной абстракции, сравнения и аналогии.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили данные по МКУ «Служба заказчика-застройщика» Северо-Енисейского района, факты, выводы и положения, предложенные специалистами, Интернет-ресурсы, экспертная аналитика.
Научная новизна исследования состоит в том, что изучено состояние кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления, характеризуемое на сегодняшний день недостаточностью соответствия реального положения дел в области кадрового обеспечения государственного (муниципального) запросам со стороны общества к современной государственной службе, подчёркнуто практическое значение комплексной, достоверной информации в выработке кадровой политики.
Работа значима в практическом плане, поскольку содержащиеся в ней положения и выводы могут быть использованы в практической деятельности кадровых аппаратов государственных (муниципальных) органов.
Структурно работа состоит из введения, трех разделов, 8 подразделов, заключения, списка литературы, приложений.
В введении обосновывается актуальность работы, формулируются цели и задачи исследования, его объект и предмет.
В первой главе работы раскрываются теоретические и методические основы кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления.
Во второй главе работы проводится анализ и оценка работы по кадровому обеспечению МКУ «Служба заказчика-застройщика» Северо-Енисейского района.
Третья глава раскрывает проблемы и пути совершенствования кадровой работы МКУ «Служба заказчика-застройщика» Северо-Енисейского района.
В заключении отражены выводы по проведенному исследованию.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ)
2. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 №79-ФЗ (ред. от 19.12.2016):
3. Артемов О.Ю., Архипова Н.И., Ермакова И.Н., Овчинникова Н.В. Теория и практика работы с кадрами: уч. пособие. - М.: РГГУ, 2017. 348 с.
4. Астахов Ю.В. Управление персоналом в системе кадрового обеспечения муниципальной службы // Теория и практика общественного развития. 2013. №8. С.66-68.
5. Барабашев А.Г. Эволюция государственной службы России: итоги десятилетия (2000-2010) / А.Г. Барабашев - М.: НИУ ВШЭ, 2013. - 64 с.
6. Бахматова Т.Г. Особенности профессиональной карьеры государственных и муниципальных служащих / Т.Г. Бахматова, Т.Г. Вырупаева
- Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2007. - 131 с.
7. Белая Н.В. К вопросу о понимании кадрового обеспечения АПК на современном этапе // Ползуновский альманах. 2011. №4 - С. 23-29.
8. Богдан Н.Н. Кадровые технологии в государственной и муниципальной службе: монография. / Н.Н. Богдан. - Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2011. - 217 с.
9. Борщевский, Г.А. Реформирование государственной службы в России: промежуточные итоги и перспективы / Г.А. Борщевский // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2014. - № 2. - С. 65-88.
10. Васильева Е.И., Зерчанинова Т.Е., Ручкин А.В. Оценка эффективности деятельности государственных служащих // Управленческое консультирование. 2016. №4 (88). С.14-26.
11. Вильчинская О.В. Практика подготовки кадров для государственной и муниципальной службы // Вестник ГУУ. 2015. №6. С.15-19.
12. Горшков С.А., Ермолаев Е. Е. Кадровый потенциал регионального (муниципального) управления // ТДР. 2015. №6. С.44-45.
13. Егорова Е.А. Проблемы формирования института профессионального чиновничества // Вестник государственного и муниципального управления. 2014. №2-1. С.146-149.
14. Емец В.В. Проблемы кадрового потенциала в муниципальном управлении // Вестник КГУ. 2015. №6. С.77-81.
15. Завгородняя Л.В. Правовые аспекты формирования кадрового состава государственной гражданской службы // Северо-Кавказский юридический вестник. 2016. №2. С.81-85.
16. Захаров В.М., Германова О.В. Компетентностный потенциал в оценке эффективности регионального управления // ARS ADMINISTRANDI. 2017. №1. С.32-42
17. Зимин В.А. Основные проблемы формирования и реализации кадрового потенциала в органах государственной власти Самарской области // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2015. - №9. - С. 215-218.
18. Кантор Е.Л. Планирование на предприятии: уч. пособие / Е.Л. Кантор, А.Г. Маховикова, И.И. Дрогомирецкий - СПб.: Вектор, 2016. 376 с.
19. Кононова Е.В. Кадровая политика в сфере государственной гражданской службы (на примере Законодательного Собрания Санкт- Петербурга) // Управленческое консультирование. 2014. №12 (72). С.192-200.
20. Копылова Е. Н. Применение комплексной оценки деятельности государственных служащих при отборе в управленческую команду //Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. 2014. №1. С.121-126.
21. Лапта Ю.А., Шевченко Е.А. Пути совершенствования кадрового обеспечения муниципальной службы в современных условиях // Проблемы и перспективы развития современного общества: экономика, управление, право. - 2016. С. 251-254.
22. Лукьяненко А.Е., Лукьяненко В.И., Новиков А.В. Управление персоналом государственных органов: система организаций и функционирования. - М.: Наука, 2014. 318 с.
23. Магомедов К. О. Кадровая политика в системе государственной власти и управления: мониторинг основных направлений // Мониторинг. 2014. №3 (121). С.40-46.
24. Марченко И. Задачи кадрового резерва // Служба кадров и персонал. 2015. №3, С. 43-48.
25. Марченко И.П., Марченко И.В. Кадровый резерв: формирование, подготовка и использование. - Барнаул, 2015, С. 60-61.
26. Марченко, И.П. Целевой подход к подготовке резерва управленческих кадров / И.П. Марченко // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. - 2009. - №4. - С. 57-66.
27. Масленникова Е.В. Развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации // Вестник ПАГС. 2016. №4. С.8-15.
28. Методический инструментарий по установлению квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским 198 служащим: Версия
2.0 [Электронный ресурс].
29. Минеева, Т.М. Коучинг и менторинг как форма развития кадрового потенциала в системе государственного управления / Т.М. Минеева, Е.А. Головина // Инновации в государственном и муниципальном управлении: опыт решения социальных и экономических проблем. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (с международным участием). - Томск, 2016. - С. 72-77.
30. Мирошников И.И. Пути совершенствования кадрового обеспечения муниципальной службы в современных условиях // Научные проблемы гуманитарных исследований. 2015. №12. - С. 24-29.
31. Михеев, С.С. Развитие управленческой компетентности государственного служащего / С.С. Михеев, А.А. Деркач. - М.: Рос. ун-т дружбы народов, 2015. - 258 с.
32. Неумывако В. А. Формирование кадрового резерва государственной службы в Российской Федерации // Вопросы управления. 2017. №2 (8). С.50-53.
33. Неумывако В. А. Формирование кадрового резерва государственной службы в Российской Федерации // Вопросы управления. 2014. №2 (8). С.50-53.
34. Нечипоренко, В.С. Кадровая политика в государственной гражданской службе / В.С. Нечипоренко, Т.О. Шкелева. - Саратов: Научная книга, 2017. - 262 c.
35. Нечипоренко, В.С. Менеджеризация современной государственной службы / В.С. Нечипоренко // Государственная служба. - 2016. - №3(83). - С. 35- 38.
36. Нечипоренко, В.С. Профессиональное развитие кадров государственной гражданской службы / В.С. Нечипоренко // Ученый совет. - 2015. - №6. - С. 37-45.
37. Оболонский, А.В. К концепции кадровых перемен в госаппарате: два взгляда / А.В. Оболонский, А.Г. Барабашев // Политическая концептология. - 2016. - №1. - С. 43-57.
38. Обухова Л. А. Кадровое обеспечение государственной службы: критерии оценки, состояние и пути развития // Вестник КрасГАУ. 2016. №10. С.427-431.
39. Обухова, Л.А. Профессионализация кадрового обеспечения органов государственного управления Российской Федерации / Л.А. Обухова. - Абакан: Издательство Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова, 2016. - 300 с.
40. Панова Е.А., Опарина Н.Н. Современные кадровые инструменты в системе государственной гражданской службы России // Государственное управление. Электронный вестник. 2015. №48. С.103-122.
41. Пасовец Ю.М. Образовательно-профессиональная подготовка специалистов в процессе формирования резерва управленческих кадров: региональный опыт // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2016. №2. С.247-257.
42. Пономаренко, Б.Т. Инновационные аспекты совершенствования профессионального образования кадров управления / Б.Т. Пономаренко // Вестник Коми республиканской академии государственной службы и управления. Серия: Теория и практика управления. - 2016. - №11(16). - С. 123- 127.
43. Проблемы профессионального развития и кадровых процессов на государственной гражданской службе: социологический анализ: монография / под общ. ред. А.И. Турчинова. - М.: Издательство ООО «Буки Веди», 2014. - 234 с.
44. Савлук А.Н. Роль политической элиты в формировании кадрового резерва государственной службы // Управленческое консультирование. 2016. №4 (48). С.13-17.
45. Савчук Д.А. Профессионализация кадров государственной гражданской службы: проблемы и перспективы // Известия СПбГЭУ. 2016. №6 (102). С.94-97.
46. Сороко А.В. Управление кадровым потенциалом государственной гражданской службы на основе Формирования резерва управленческих кадров: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. - М., 2015. 48 с.
47. Сулемов В.А Государственная кадровая политика в современной России: теория, история, новые реалии. -М.: изд-во РАГС, 2016, 156 с.
48. Туранин В.Ю. Управление персоналом в региональных органах государственной власти: направления совершенствования кадровой работы (на примере Белгородской области) // Вопросы управления. 2015. №3 (15). С.212- 217.
49. Турчинов А.И. Государственная служба России: состояние и проблемы развития // Социально-профессиональное развитие государственной службы. - М., 2014. С. 125-132.
50. Шарин В.И. Кадровый резерв государственной гражданской службы РФ: положение дел и перспективы // Известия УрГЭУ. 2015. №2 (58). С.111- 118.
51. Щёкин Г.В. Основы кадрового менеджмента. - М.: МАУП, 2014. 211
с.