Дипломная работа на тему "Синергия | Совершенствование системы государственной гражданской службы и кадровой работы (на примере Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области)»"

Работа на тему: Совершенствование системы государственной гражданской службы и кадровой работы (на примере Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области)»
Оценка: Хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»

Факультет онлайн обучения
Направление подготовки: Менеджмент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Совершенствование системы государственной гражданской службы и кадровой работы (на примере Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области)


Москва 2018

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: «Совершенствование системы государственной гражданской службы и кадровой работы (на примере Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области)»
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1. Теоретические основы понятия и сущности государственной гражданской службы
1.1. Понятие и сущность государственной гражданской службы
1.2. Система государственной службы в РФ
Глава 2. Характеристика государственной службы и кадровой работы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области
2.1 Структура и функции Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области
2.2 Статус государственных гражданских служащих в Управлении
2.3. Организация кадровой работы в Управлении
Глава 3. Актуальные проблемы и пути совершенствования государственной службы и кадровой работы в Новосибирской области
3.1 Проблемы государственной службы и кадровой работы в Новосибирской области
3.2 Мероприятия по совершенствованию и их предварительная оценка эффективности
Заключение Список литературы Приложение

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет, методы и информационную базу исследования, структуру работы.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо исследовать понятие и сущность государственной гражданской службы, нормативные акты по ее регулированию. В пункте 1.2 охарактеризовать систему государственной службы в РФ.
В конце главы сформулировать общие выводы.
Глава 2 следует охарактеризовать теоретические и практический аспект осуществления государственной службы и кадровой работы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области.В пункте 2.1 дать краткую характеристику структуры и функций Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области. В пункте 2.2 охарактеризовать статус государственных гражданских служащих в Управлении(на примере Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области). В пункте 2.3. следует проанализировать организацию кадровой работы (на примере Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области).
В конце главы сформулировать общие выводы.
Глава 3 должна носить практический характер. В пункте 3.1 следует выявить проблемы государственной службы и кадровой работы в Новосибирской области. В пункте 3.2 определить направления совершенствования и провести предварительную оценку эффективности мероприятий.
В конце главы сформулировать общие выводы.
В заключении необходимо отразить основные положения дипломной работы, общие выводы и предложения.
В приложение выносятся таблицы, статистический материал, диаграммы, разработанные автором.

4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература:
1. Гражданский кодекс (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (в последней редакции)
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в последней редакции)
3. Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2016 № 403 «Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской
Федерации на 2016 - 2018 годы // СПС Гарант.
4. Алавердов, А.Р. Управление персоналом: Учебное пособие / А.Р. Алавердов, Е.О. Куроедова, О.В. Нестерова. - М.: МФПУ Синергия, 2013. - 192 c.
5. Бухалков, М.И. Управление персоналом: Учебник / М.И. Бухалков. - М.: ИНФРА- М, 2012. - 400 c.
6. Государственное и муниципальное управление: Учебник /Под ред. Н.И. Захарова.
— М.: ИНФРА-М, 2014. — 288 с.
7. Маслова, В.М. Управление персоналом: Учебник и практикум для академического бакалавриата / В.М. Маслова. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 492 c.
8. Управление персоналом организации / под ред. А.Я. Кибанова. М.: ИНФРА-М, 2012.
Дополнительная литература:
1. Афанасьев М.П. Государственный финансовый контроль (материалы к лекциям). М., ГУ-ВШЭ, 2002.
2. Безруков А.В. Государственная власть и местное самоуправление: проблемы соотношения и взаимодействия / А.В. Безруков // Конституционное и муниципальное право.- 2009.- № 6.
9. Воронин А.Г. Стратегическое планирование и управление развитием территории. — М., 2007
10. Орлов А.И. Менеджмент: Учебник для студентов вузов. / А.И. Орлов. - М.: Издательство «Изумруд», 2003. - 298 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОНЯТИЯ И СУЩНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 10
1.1 Понятие и сущность государственной гражданской службы 10
1.2 Система органов и учреждений в сфере государственного управления в РФ 16
ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 28
2.1 Структура и функции Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области 28
2.2 Статус государственных гражданских служащих в Управлении 33
2.3 Организация кадровой работы в Управлении 37
ГЛАВА 3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 44
3.1 Проблемы государственной службы и кадровой работы в Новосибирской области 44
3.2 Мероприятия по совершенствованию и их предварительная оценка эффективности 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 75
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 82

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность данной работы состоит в том, что в каждом развитом социуме невозможно жить без государственного управления, а, соответственно, и без государственных служащих.
Государственный аппарат представлен людьми, которые на профессиональной базе осуществляют процесс управления. Их работа необходима каждому государству в независимости от его политического устройства. Прежде всего, государственные служащие исполняют все практические задачи, формирующиеся государством.
Государственная гражданская служба формирует общий комплекс государственного устройства, осуществляет все практические функции государства. В каждое звено государственного управления государственная гражданская служба внедряет жизнь, ряд мероприятий, форм, возможностей и методов для практической деятельности. Таким образом, государственная гражданская служба является важнейшим инструментом исполнения государством всех установленных задач.
На сегодня отдельное внимание уделяют развитию государственной гражданской службы, усовершенствованию процедуры принятия законов в данной сфере. Установлены законодательные акты сложной структуры государственной службы РФ, определен термин гражданской службы как вида государственной службы, проведено качественное обновление нормативно-правовой базы, выпущен и принят перечень указов Президента РФ, Федеральные законы, и прочие законы субъектов РФ о системе государственной гражданской службы.
Вопросы проведения гражданской службы, поступления на нее и многие другие, которые связанны с данным понятием рассмотрены в трудах следующих авторов: Алиев Т.Т., Калитина Ю.В., Атаманчук Г.В., БабашкинаA.M., Барабашев А.Г., Кабышев С.В., Клименко А.В., Клищ Н.Н., Конов А.В., Оболонский А.В., Барабашев, А. Г., Борщевский Г.А.,Василенко И.А., Войтович В.Ю., Гимазова Ю.В., Данакари Р.Р., Омарова П.М., Джамалудинова М.Ю., Зайцев Н.Л. и др.
На сегодня данная тема широко освещена в научной отрасли, монографиях, принимают много нормативно-правовых актов и законов, связанных с новым пониманием того, какое место отведено государственной службе в развитом российском обществе и государстве, а также с реформами, которые направлены на развитие государственной гражданской службы.
На основании работ А.Г. Борщевского можно определить следующие проблемы, выделяемые в отрасли государственной гражданской службы в РФ:
- недостаточная проработка реформы государственной гражданской службы;
- отсутствие эффективного управления;
- слабое информационное обеспечение;
- отставание нормативно-правового обеспечения;
- проблемы кадрового обеспечения;
- жесткая зависимость от политической ситуации.
Проведенный анализ в работах А.Г. Борщевского указывает на то, что динамика показателей для центрального аппарата федеральных органов в среднем выше уровня других групп, однако для эффективного развития государственной службы реформирование должно происходить комплексно и охватывать весь аппарат.
В конечном итоге, успехи реформирования госслужбы будут способствовать общему повышению эффективности государственной власти. Это представляется важным, так как от деятельности госслужащих в значительной мере зависит положение дел в обществе. В настоящее время продолжается реформа государственного управления, что обосновывает изучение аналогичного опыта прошлого и прогнозирование перспектив будущего развития отечественной государственной службы.

Вся перечисленная выше информация и определила актуальность выбранной темы данной выпускной квалификационной работы:
«Совершенствование системы государственной гражданской службы и кадровой работы (на примере Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области»).
Цель выпускной квалификационной работы — предложить пути совершенствования кадровой политики в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (далее в Управлении).
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть понятие и признаки государственного управления;
- определить основные направления и принципы государственной гражданской службы;
- изучить основные характеристики кадрового состава Управления строительства и жилищной политики Управлении;
- провести анализ кадровой политики государственных гражданских служащих в исполнительных органах власти Управлении;
- выделить ведущие направления повышения эффективности деятельности государственных гражданских служащих в департаменте строительства и жилищной политики Управлении.
Объектом исследования настоящей ВКР выступают общественные отношения в сфере государственного управления.
Предметом – состояние и пути совершенствования государственной гражданской службы в УПРАВЛЕНИИ.
Основные методы исследования, которые были использованы в работе:
-метод моделирования;
-метод анализа;
-метод классификации и синтеза;
-метод сравнения и обобщения.
Практическая значимость работы заключается в разработке предложений по улучшению кадровой политики в Управлении, которые могут быть использованы практически для любого Управления.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, перечня литературы и одного приложения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно правовые акты
1. Конституция Российской Федерации [Текст] — Новосибирск: Сиб. Унив., 2016. - 48 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) [Электронный ресурс].
3. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» [Электронный ресурс].
4. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Электронный ресурс].
5. Федеральный закон Российской Федерации от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 22. Ст. 2770.
6. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
7. Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 (ред. от 23.08.2017) «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы»
8. Указ Президента РФ от 12.08.2002 N 885 (ред. от 16.07.2009) «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» [Электронный ресурс].
9. Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. N 822
«Об утверждении Правил предоставления государственному гражданскому служащему в случае отсутствия вакантных должностей в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантной должности государственной гражданской службы в иных государственных органах» (с изменениями и дополнениями от 03.03.2017)[Электронный ресурс].
10. Закон Ямало-Ненецкого Автономного Округа от 29 марта 2005 года № 26-ЗАО «О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого Автономного Округа» (с изменениями на: 28.09.2017)

Научная литература
1. Алиев Т.Т., Калитина Ю.В. Реформы государственной службы в России: необходимость проведения, задачи, пути реализации и результаты // Современное право. – № 1. – 2013. – С. 44–48.
2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. - М.: Омега-Л, 2013. - 584 с.
3. Барабашев А.Г. Эволюция государственной службы России: итоги десятилетия (2000–2010). М.: НИУ ВШЭ, 2013. – 64 с.
4. Барабашев А.Г., Кабышев С.В., Клименко А.В., Клищ Н.Н., Конов А.В., Оболонский А.В. и др. Реформа государственной службы:
канадский опыт и российская действительность. / Отв. ред. А.Г. Барабашев и С.В. Кабышев М.: «Формула права», 2016.
5. Борщевский Г.А. Профессионально-личностные качества работников органов исполнительной власти г. Москвы // Отчет социологического исследования. М.: МГУУ Правительства Москвы. – 2013. – 107 с.
6. Борщевский Г.А. Реформирование государственной службы в России // Вопросы государственного и муниципального управления. № 2, 2014 – 20 с.
7. Борщевский Г.А., Махов Е.Н. Оценка профессионально- личностных качеств руководителей органов исполнительной власти г. Москвы // Отчет социологического исследования. М.: МГУУ Правительства Москвы. – 2013. – 134 с.
8. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для академического бакалавриата / И.А. Василенко. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2014. - 494 с.
9. Войтович В.Ю. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие. - Ижевск: Изд-во Института экономики и управления ФГБОУ ВПО «УдГУ», 2013 - 286 с.
10. Гимазова Ю.В. Государственное и муниципальное управление: учебник для бакалавров / Ю.В. Гимазова; ред. Н.А. Омельченко; Гос. ун-т упр. - Москва: Юрайт, 2014. - 453 с.
11. Госслужба. Заседание Комиссии по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров [Электронный ресурс].
12. Государственная и муниципальная служба: учебник для бакалавров / под ред. В.И. Петрова. - М.: Издательство Юрайт, 2014. - 365 с.
13. Данакари Р. Р., Омарова П. М. Меры противодействия коррупции в сфере государственного и муниципального управления // Молодой ученый.
— 2016. — №11. — С. 1275-1277.
14. Джамалудинова М.Ю. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность: учебное пособие. - М.: Издательство
«Русайнс», 2015. - 104 с.
15. Зайцев Н.Л. Организация и управление государственным предприятием: учебное пособие / Н.Л. Зайцев— М.: ИНФРА-М, 2016. – 445 с.
16. Иванов В. К конкурентоспособной государственной службе // Государственная служба, РАГС, № 5 (37), Сентябрь октябрь, 2015.
17. Иванова Н.Л., Дубиненкова Е.Н. Внедрение инноваций в сфере государственного управления: проблемы и факторы // Вопросы управления. - 2014. - № 4. - С. 33-44.
18. Ильин В.А., Поварова А.И. Проблемы государственного управления. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2014. - 181 с.
19. Калиниченко JI.A. Личность чиновника и эффективность государственной службы // Синергетика: человек, общество, М., 2013.
20. Калиниченко Л.Я. Социальная организация государственной службы. М.: РАГС, 2013.
21. Капустина Д.В. О вопросах результативности федеральной программы «реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009–2013 годы)». – 2013 // Официальный сайт КрГАУ. [Электронный ресурс]
22. Карлин А. Государственной службе новое качество функционирования // Государственная служба, РАГС, №6 (32), Декабрь, 2004.
23. Карпенко А. Профессия государственный служащий // Государственная служба, РАГС, №2 (34), Март - апрель, 2015.
24. Клищ H.H. Системы планирования и оценки результативности деятельности государственных гражданских служащих. // Материалы международной конференции Мирового Банка, Издательство Всемирного Банка, 2016.
25. Клищ Н.Н. Анализ показателей и индикаторов, отражающих уровень реформирования и развития государственной службы: материалы исследования. М.: ВЦИОМ. – 2013. – 113 с.
26. Литвиненко В.А. Направления и механизмы совершенствования государственной политики России: учебное пособие / В.А. Литвиненко – М., 2013 - 156 с.
27. Магомедов К.О. Профессиональное состояние кадров государственных гражданских служащих, проблемы профессионального развития и кадровые процессы в органах государственной власти и управления РФ // Отчет мониторингового социологического исследования. М.: РАНХиГС. – 2013. – 130 с.
28. Магомедов К.О., Турчинов А.И. Государственная служба и кадровая политика: теория и практика // Информационно-аналитические материалы. Ульяновск: Печатный двор. – 2013. – 124 с.
29. Межуровневое взаимодействие органов государственной власти в России: монография / Под общей ред. А.С. Малчинова. - М.: Научный эксперт, 2013. - 256 с.
30. О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ: Проект федерального закона (2011) // Сайт Минэкономразвития.
31. О выполнении мероприятий федеральной программы «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009–2013 годы)»: Отчет Министерства образования и науки РФ (2012) // Сайт Минобрнауки РФ
32. Об утверждении Правил установления показателей результативности профессиональной служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих, оплата труда которых производится в особом порядке: Проект постановления Правительства РФ (2011) // Сайт Минэкономразвития [Электронный ресурс].
33. Оболонский А.В. На пути к новой модели бюрократии (доклад на семинаре «российское государство сегодня: легитимность и историческая идентичность», ИНИОН РАН, 26 января 2012 г.)
34. Панков Д.А. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: учебное пособие / Д.А. Панков, Е.А. Головкова. — М.: Новое знание, 2016. – 631 с.
35. Проект Указа Президента РФ «О федеральной программе
«Развитие государственной службы Российской Федерации (2015 - 2018 годы)» и плане мероприятий по развитию системы государственной службы Российской Федерации до 2018 года» (по состоянию на 01.07.2014) (подготовлен Минтрудом России) [Электронный ресурс].
36. Проект Федерального закона N 806490-6, изменения в статью 54 и статьи 9 и 25 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
37. Региональная экономика и управление. Институты развития в государственном управлении
38. Региональная экономика и управление. К вопросу государственного и муниципального регулирования
39. Система государственного и муниципального управления: учебник для академического бакалавриата / Под ред. Ю.Н. Шедько. - Москва: Юрайт, 2014. - 570 с.
40. Столяров С.А. Краткий курс экономики социальной отрасли: учебное пособие / С.А. Столяров, В.Б. Колядо — Барнаул: АГМУ, 2015. - 260с.
41. Яременко Ю.В. Государственное регулирование рыночной экономики. М.: РАГС, 2013.