Дипломная работа на тему "Совершенствование государственного (муниципального) управления развитием здравоохранения (на примере Орловской области) | Синергия [ID 39559]"

Работа на тему: Совершенствование государственного (муниципального) управления развитием здравоохранения (на примере Орловской области)
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/maksim---1324

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ>>
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: «Государственное и муниципальное управление»
Магистерская программа: «Экономика государственного и муниципального сектора»

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО)
УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (ПА ПРИМЕРЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

Москва 2019

КОНЦЕПЦИЯ ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ
1. Тема ВКР Совершенствование государственного (муниципального) управления развитием здравоохранения (на примере Орловской области)
2. Срок сдачи магистрантом законченной ВКР «___» 2019 г.
3. Исходные данные по ВКР Федеральный закон РФ от 29 ноября 2010 № 326 – ФЗ
«Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в посл. ред. от 28.11.2018г - СПС «КонсультантПлюс». Федеральный закон РФ от 21 ноября 2011г. № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в посл. ред. от 27.12.2018г СПС «КонсультантПлюс». Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 г.
№1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» - СПС «Гарант». Агапитов, А.Е. Управление здравоохранением на современном этапе: проблемы их причины и возможные решения / А.Е. Агапитов, А.Ю. Белов. М.: Изд. дом журнала «Менеджер здравоохранения», 2016. Артемова, В.О. Управленческий потенциал здравоохранения как условие эффективной модернизации отрасли / В.О. Артемова
// Здравоохранение. - 2016. - № 9. Планирование здравоохранения: Учебное пособие. – Кемерово: КемГМА, ИнСЭПЗ. – 2017. Разумовский А.В. Стратегическое планирование и управление муниципальным здравоохранением: Учебно-методические рекомендации/ А.В. Разумовский, В.Н. Лазарев, Н.А.Полина [и др.]/ 2-е изд.переработанное и доп.:- Н. Новгород. Изд-во НГМА, 2017. Россия в цифрах. Здравоохранение. 2018: Крат.стат.сб./Росстат- M., 2018
- 522 с. Орловская область в цифрах. 2010, 2015-2018: краткий стат. сб./ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области. Орел, 2019. – 211 с. Официальный сайт администрации Орловской области / Орел.
Экономика здравоохранения: Учебное пособие (Книга 2)/В. Ю. Семенов.- М.: Медицинское информационное агентство, 2018. Филатов, В. Б. Мировой рынок здравоохранения: состояния и тенденции развития / В. Б. Филатов // Менеджер здравоохранения. - 2018. - № 1. Искандеров, О.Л. Формирования новых инновационных и инвестиционных отношений в здравоохранении / О.Л.Искандеров // Инновация в бизнесе и образовании: состояние и тенденции развития – Армавир : изд-во СКИБИИТ, 2017.
4. Обоснование актуальности темы: в здравоохранении накопились серьезные проблемы: общий дефицит финансового и материально-технического обеспечения; межтерриториальные различия по уровню расходов на здравоохранение; дефицит, диспропорции в структуре медицинских кадров, низкое качество медицинской помощи, дезинтеграция в системе управления отраслью и неэффективное использование ресурсов. В результате в России фундаментальные цели системы здравоохранения, такие как улучшение состояния здоровья населения и обеспечение справедливости в доступности к медицинской помощи, не достигаются, а именно здоровье во всех его проявлениях должно стать, в конечном счете, главной движущей силой общественного прогресса. Поскольку в стране происходит процесс реформирования и модернизации здравоохранения, то глобальные стратегические интересы Российской Федерации заключаются в сохранении и укреплении здоровья населения, всвязи с этим решение актуальных вопрос совершенствования управления развитием здравоохранения направлено на организацию и оптимальное функционирование отрасли.
5. Цель исследования развитие теоретических положений, раскрывающих содержание и особенности управления здравоохранением и разработка практических мер, направленных на развитие системы здравоохранения на региональном уровне
6. Задачи исследования
6.1 Изучить стратегические основы управления системой здравоохранения;
6.2 Изучить теорию и методологию формирования эффективной системы здравоохранения на региональном уровне;
6.3 Изучить методы стратегического планирования развития системы здравоохранения на региональном уровне;
6.4 Провести диагностику состояния системы и оценку проблем и перспектив развития здравоохранения на федеральном и региональном уровне в России;
6.6 Оценить систему здравоохранения на примере БУЗ Орловской области «Орловский наркологический диспансер»;
6.7 Определить направления развития системы здравоохранения в Орловской области.
7. Организация, результаты деятельности которой использованы в ВКР в качестве объекта исследования _система здравоохранения Орловской области___ _ _ _
8. Предполагаемые методы исследования общенаучные и частнонаучные методы.
9. Ожидаемые основные результаты исследования состоят в том, что обоснованные в работе теоретические и методологические подходы, практические предложения будут способствовать формированию эффективной системы здравоохранения. Положения, выводы и рекомендации могут быть могут быть использованы дальнейших теоретических и методологических исследованиях, в практике работы органов государственного управления здравоохранением при разработке комплекса экономико-организационных мер, призванных обеспечить развитие здравоохранения в Орловской области.
10. Содержание разделов ВКР (наименование глав)
Глава 1. Теоретико - методологические аспекты государственного управления системой здравоохранения.
Глава 2. Анализ современного состояния и проблем развития системы здравоохранения в Орловской области
Глава 3. Предлагаемые направления развития системы здравоохранения Орловской области.

11. Перечень приложений к ВКР
Приложение 1. Источники финансовых ресурсов при реализации Концепции развития системы здравоохранения в России.
Приложение 2. Динамика средней продолжительности жизни в России и зарубежных странах. Приложение 3. Проблемы и приоритеты развития здравоохранения в ЦФО РФ по областям.
Приложение 4. Структура органов управления здравоохранением в Орловской области Приложение 5. Организации медицинского обслуживания населения в г. Орле.
Приложение 6. Сведения о показателях государственной программы Орловской области "Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области на 2013 - 2020 годы" и их значениях. Приложение 7. Коэффициенты смертности по основным классам причин смерти в Орловской области (число умерших на 100 000 человек населения)
Приложение 8. Причины обращения населения за медицинской помощью в Орловской области. Приложение 9. Организационная структура БУЗ Орловской области «ОНД».
Приложение 10. Программа развития БУЗ ОО «ОНД» до 2022 года. Приложение 11. Показатели, характеризующие состояние здоровья нации. Приложение 12. Состав сметы расходов медицинской организации.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО - МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 10
1.1 Стратегическое управление системой здравоохранения в современных условиях 10
1.2 Концепция развития системы здравоохранения в России 26
1.3 Планирование развития здравоохранения на региональном уровне 42
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 49
2.1 Анализ современного состояния системы здравоохранения в России 49
2.2 Оценка развития системы здравоохранения в Орловской области 62
2.3 Характеристика системы здравоохранения на примере БУЗ Орловской области «Орловский наркологический диспансер» 72
ГЛАВА 3. ПРЕДЛАГАЕМЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 85
3.1 Организационное обеспечение хода реализации мероприятий по совершенствованию системы здравоохранения на региональном уровне 85
3.2 Проект создания реабилитационного наркологического центра на базе
БУЗ Орловской области «Орловский наркологический диспансер» 101
3.3 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий 113
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 119
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 126
ПРИЛОЖЕНИЯ 131

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы магистерской диссертации. Здравоохранение относится к числу приоритетных направлений социальной политики государства в современных странах, так как здоровье нации представляет и самостоятельную ценность и в то же время выступает важной составляющей общего социально-экономического потенциала страны.
В финансовом и общественном моментах здоровье всего человечества расценивается как способность эффективно действовать в беспрерывно меняющихся условиях окружающей среды и в комплексе установленных типов работы, к которым организм может приспособиться. Иначе говоря, здоровье – база социального благосостояния граждан, а так же возможность финансового и общественного процветания. Взаимосвязанность между здоровьем, экономикой и общественной области жизни народа выражается в том, что уровень здоровья предполагает весьма важную, составляющую часть социально-экономического определения «уровень жизни населения».
Система здравоохранения – это совокупность государственных и общественных мер социально-экономического характера по организации медицинской помощи, предупреждению заболеваний, повышению уровня здоровья населения.. Система предоставления населению необходимой медицинской помощи в России приобретает значение жизненно важной для стабильного развитая общества и для обеспечения национальной безопасности. Между тем состояние системы здравоохранения характеризуется наличием фундаментальных проблем, требующих принятия принципиальных решений. В Российской Федерации сегодняшний период формирования здравоохранения характеризуется довольно-таки невысокой общественно-финансовой результативностью, малоэффективным удовлетворением личного и социального спроса. Перечень, свойства, общедоступность услуг здравоохранения никак не соответствует потребностям времени. Уровень и качество здоровья населения во многом характеризуют степень цивилизованности страны, влияя на её социально
- экономический потенциал. Выступая в качестве интегральной характеристики развития здравоохранения, уровень и качество здоровья населения выражают меру социальной ответственности государства перед своими гражданами.
Теоретическое обоснование необходимости и содержания процессов соверенствования управления развитием здравоохранения региона выступает как актуальная научная тема, отличающаяся новизной и практической значимостью.
Степень разработанности проблемы. Теоретическую базу исследования составили научные таких авторов, как Румянцева Е. Е., Семенов В. Ю., Артемова В.О., Искандеров О.Л., Фомичев А.Н., Руденко Л.Г., Агапитов А.Е., Белов А.Ю., Разумовский А.В., Филатов В. Б., которые занимались исследованиями вопросов в области экономики, планирования и управления системой здравоохранения. Однако при всей значимости полученных ими результатов потребность в исследовании механизмов развития системы здравоохранения на региональном уровне далеко еще не исчерпана и не теряет своей важности и актуальности. Многие теоретические и методологические положения не получили достаточного освещения, являются предметом острых дискуссий, в которых выявляется противостояние различных оценок и подходов. Недостаточно разработаны вопросы выбора направлений развития здравоохранения в целях обеспечения устойчивости региональной системы.
Принципиальная новизна и важность указанных проблем для реформируемой России, недостаточная исследованность проблемы развития системы здравоохранения на региональном уровне при высокой научно- практической значимости ее решения, дискуссионный характер многих аспектов определили выбор темы, постановку целей и задач данного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретических положений, раскрывающих содержание и особенности управления здравоохранением и разработка практических мер, направленных на развитие системы здравоохранения на региональном уровне.
Достижение поставленной цели предполагает решения следующих задач:
- изучить стратегические основы управления системой здравоохранения;
- изучить теоретические аспекты формирования эффективной системы здравоохранения на региональном уровне;
- изучить методы стратегического планирования развития системы здравоохранения на региональном уровне;
- провести диагностику состояния системы и оценку проблем и перспектив развития здравоохранения на федеральном и региональном уровне в России;
- оценить систему здравоохранения на примере БУЗ Орловской области
«Орловский наркологический диспансер»;
- определить направления развития системы здравоохранения в Орловской области
- разработать программу развития и проект расширения деятельности БУЗ Орловской области «Орловский наркологический диспансер».
Объектом исследования выступает система здравоохранения Орловской области.
Предметом исследования являются основные тенденции развития, теоретические и практические проблемы, связанные с совершенствованием процесса организации управления системой здравоохранения в области.
Научная новизна исследования заключается в обосновании ряда конкретных рекомендаций и предложений по совершенствованию управления системой здравоохранения на региональном уровне.
Основные результаты исследования, содержащие научную новизну, сводятся к следующему:
- проведена диагностика состояния системы здравоохранения на федеральном и региональном уровне в России;
- выявлены проблемы и перспективы развития системы здравоохранения на региональном уровне;
- определено, что формирование эффективной системы здравоохранения на региональном уровне основано на стратегических аспектах управления
системой здравоохранения;
- предложена методика анализа системы здравоохранения на региональном уровне;
- разработаны методологические подходы к стратегическому планированию системы здравоохранения на региональном уровне;
- разработаны практические рекомендации по формированию системы здравоохранения Орловской области.
Практическая значимость результатов проведенного исследования состоит в том, что обоснованные в работе практические предложения будут способствовать формированию эффективной системы здравоохранения.
Результаты работы могут быть использованы дальнейших исследованиях, в практике работы органов государственного управления здравоохранением при разработке комплекса экономико-организационных мер, призванных обеспечить развитие здравоохранения в Орловской области.
Информационной базой исследования являются федеральные законы, постановления Правительства РФ, официальные документы, статистические и аналитические материалы Росстата, Орелстата, Министерства здравоохранения РФ, прикладные исследования российских ученых, материалы научно- практических конференций по теме исследования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон РФ от 29 ноября 2010 № 326 – ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в посл. ред. от 28.11.2018г - СПС «КонсультантПлюс».
2. Федеральный закон РФ от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в посл. ред. от 27.12.2018г СПС «КонсультантПлюс».
3. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.02.2017 N 172) / СПС «КонсультантПлюс».
4. О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения: указ Президента РФ от 07.05 2012 года № 598.- СПС «Гарант».
5. Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 г. №1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» - в посл. ред. от 24.01.2019г СПС «КонсультантПлюс».
6. Постановление Правительства Орловской области от 29.12.2017 № 574 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Орловской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".
7. Стратегия развития здравоохранения Российской Федерации на долгосрочный период 2015-2030гг. [Электронный ресурс] : проект Министерства здравоохранения
8. Агапитов, А.Е Управление здравоохранением на современном этапе: проблемы их причины и возможные решения / А.Е. Агапитов, А.Ю. Белов, А.А. Дзидинский. М.: Изд. дом журнала «Менеджер здравоохранения», 2016. – 156 с.
9. Азаров, А.В. Обеспечение и защита прав граждан при оказании медицинской помощи / А.В. Азаров. – М .: ГЭОТАР – Медиа, 2016. – 192 с.
10. Антикризисные меры укрепления системы здравоохранения России / под ред. И.В. Полякова, Б.С. Мовчана. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2015. - 192с.
11. Артемова, В.О. Управленческий потенциал здравоохранения как условие эффективной модернизации отрасли / В.О. Артемова // Здравоохранение. - 2016. - № 9. – С. 44.
12. Воронин А.Д. Стратегический менеджмент : учебное пособие / А.Д. Воронин, А.В. Королев. — Минск: Вышэйшая школа, 2016. — 176 c.
13. Здравоохранение: современное состояние и возможные сценарии развития :докл. к XVIII Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и обще- ства, Москва, 11–14 апр. 2017 г. / рук. авт. кол. С. В. Шишкин ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2017. — 54 с.
14. Извеков О.А. Некоторые проблемы развития здравоохранения Краснодарского края / О.А.Извеков // Научный потенциал ВУЗА – производству и образованию – Армавир : изд-во КубГТУ, 2016. – 0,17 п.л.
15. Измалкова, С.А. Социальное управление организацией [Текст]: учебное пособие для высшего профессионального образования / С.А. Измалкова, Е.Е. Кононова, О.В. Магомедалиева, И.В. Мусатова, И.А. Тронина. – Орел: Госуниверситет - УНПК, 2015. – 328 с.
16. Илюнин, П.Н. Формирование продуктивного механизма государственно-частного партнерства в системе здравоохранения / П.Н.Илюнин
// Научный потенциал ВУЗА – производству и образованию– Армавир : изд-во КубГТУ, 2017. – 0,17 п.л.
17. Искандеров, О.Л. Актуальные проблемы формирования инвестиционной политики российского здравоохранения / О.Л.Искандеров // Проблемы экономики, организации и управления предприятиями, отраслями, комплексами в разных сферах народного хозяйства – Новочеркасск : изд-во ЮРГТУ (НПИ), 2016. – 0,17 п.л.
18. Искандеров, О.Л. Формирования новых инновационных и инвестиционных отношений в здравоохранении / О.Л.Искандеров // Инновация в бизнесе и образовании: состояние и тенденции развития – Армавир : изд-во СКИБИИТ, 2017. – 0,17 п.л.
19. Камруззаман, С. Кризис показателей здоровья и смертности в России, и возможные пути его преодоления / С. Камруззаман, А. Н. Плутницкий, А. А. Авакян, Л. В. Волошина, С. М. Головина // Вестник Волгоградского государственного медицинского университета. - 2017. - № 2. - С. 14-19.
20. Князева, М.С. Особенности социального управления в системе здравоохранения / М. С. Князев. – ВАГС, 2017.- № 2. - С. 102-114.
21. Комаров, Г. А. Медико-социальная хартия Российской Федерации / Г. А. Комаров.- М.: Мед. пресса. - 2017. - 53 с
22. Купряшин, Г.Л. Основы государственного и муниципального управления : учебник и практикум для академического бакалавриата / Г.Л. Купряшин. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 500 с.
23. Курс MBA по стратегическому менеджменту/ АйзенштатРасселл [и др.]. — М.: Альпина Паблишер, Альпина Бизнес Букс, 2016. — 586 c.
24. Наджафова М.Н. О перспективах развития сектора платной медицины
// Иннов: электронный научный журнал, 2017. №4 (33).
25. Опыт аккредитации медицинских организаций за рубежом / Вопросы экономики и управления для руководителей здравоохранения. - 2016. - № 9. - С.47-62
26. Орловская область в цифрах. 2010, 2015-2018: краткий стат. сб./ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по
Орловской области. Орел, 2019. – 211 с.
27. Официальный сайт администрации Орловской области / Орел.
29. Планирование в здравоохранении: учебное пособие для высшего профессионального образования / М.: МЦФЭР, 2016. – 573 с.
30. Планирование здравоохранения: Учебное пособие. – Кемерово: КемГМА, ИнСЭПЗ. – 2017. - 98 с.
31. Попов, А. Д. Разработка управленческих решений об изменениях в медицинских социально-экономических системах / А. Д. Попов. – М.: изд-во НЦССХ, 2016. – 78 с.
32. Прохоров, Б. Б. Социально-экономические особенности федеральных округов России и здоровье населения/ Б. Б. Прохоров //Научные труды: Инсти- тут народнохозяйственного прогнозирования РАН, 2016. - Т. 6. - С. 680-703
33. Разумовский, А.В. Стратегическое планирование и управление муниципальным здравоохранением: Учебно-методические рекомендации/ А.В. Разумовский, В.Н. Лазарев, Н.А.Полина [и др.]/ 2-е изд.переработанное и доп.:- Н. Новгород. Изд-во НГМА, 2017. - 84 с.
34. Российский статистический ежегодник, 2018 // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.
36. Руденко, Л.Г. Планирование и проектирование организаций: учеб. - М.: Дашков и К, 2016. — 240 с.
37. Руководство по оценке программ и проектов в сфере здравоохранения. - М.: Прогесс, 2015. – 84 с.
38. Румянцева, Е. Е. Государственно-частное партнерство в системе организации работы лечебных учреждений / Е. Е. Румянцева, И. Ю. Ежов // Здравоохранение Российской Федерации. - 2016. - № 2. – С. 6-10
39. Салтман, Р. Б. Реформы системы здравоохранения в Европе: Анализ современных стратегий/ Р. Б. Салтман. - М..: ГЭОТАР Медицина., 2015. – 431 с.
40. Свиридова, М. И. Социально-экономическая модернизация региона / М. И. Свиридова. – Кострома, 2016.- 206 с.
41. Семенов, В. Ю. Экономика здравоохранения: Учебное пособие (Книга 2)/В. Ю. Семенов.- М.: Медицинское информационное агенство, 2018.- 472с.
42. Сетров, М. И. Принципы организации социальных систем/ М. И. Сетров. - Киев-Одесса: Выща школа, 2015. – 231 с.
43. Сунгатов, Р. Ш. Современные технологии управления здравоохранением как экономической системой/ Р. Ш. Сунгатов. – Казань: Идеал-Пресс, 2015. – 142 с
44. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области / Орел.
45. Филатов, В. Б. Мировой рынок здравоохранения: состояния и тенденции развития / В. Б. Филатов // Менеджер здравоохранения. - 2018. - № 1. – С.51-54
46. Филатов, В. Б. Стратегия развития регионального здравоохранения: опыт формирования/ В. Б. Филатов. - М.: «Рарогъ», 2016. – 176 с.
47. Фомичев А.Н. Стратегический менеджмент : учебник для вузов / А.Н. Фомичев. — М.: Дашков и К, 2016. — 468 c.
Щепин, О.П. Основы управления здравоохранением. Принципы, виды и методы планирования в здравоохранении -