Дипломная работа на тему "Совершенствование кадрового обеспечения муниципального управления(на примере комитета по физической культуре и спорту Мурманской области) | Синергия [ID 53056]"

Работа на тему: Совершенствование кадрового обеспечения муниципального управления(на примере комитета по физической культуре и спорту Мурманской области)
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки
https://studentu24.ru/list/suppliers/maksim---1324

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: Менеджмент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Совершенствование кадрового обеспечения муниципального управления (на примере Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области
Москва 2019

ЗАДАНИЕ
На ВКР обучающегося
1. Тема ВКР: Совершенствование кадрового обеспечения муниципального управления(на примере комитета по физической культуре и спорту Мурманской области)
2. Основные вопросы подлежащие разработке
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо раскрыть сущность, понятие структуры системы кадровой работы. Рассмотреть структуру органов управления кадрового обеспечения муниципального управления. Определиться с полномочиями сотрудников. Необходимо сравнить мнения и подходы различных авторов к рассматриваемому вопросу. В пункте 1.2 необходимо подробно описать историю совершенствования организационной структуры кадрового обеспечения муниципального управления.
Глава 2 должна содержать анализ организационной структуры предприятия. В пункте 2.1 необходимо дать характеристику кадрового состава организации, обратить внимание на его особенности и структуру управления. В пункте 2.2 на основании описанных в главе 1 методик необходимо провести подробную оценку и анализ проблем совершенствования системы кадрового обеспечения с использованием соответствующих аналитических таблиц и показателей на примере комитета по физической культуре и спорту Мурманской области. Особое внимание необходимо обратить на качественный и количественный кадровый состав сотрудников. На основании полученных показателей целесообразно провести анализ экономической эффективности и основных проблем развития исследуемого предприятия. При этом необходимо выявить причины необходимости решения проблем связ с необходимостью совершенствования кадрового обеспечения муниципального управления на примере комитета по физической культуре Мурманской области. По окончании расчетов и анализа результатов необходимо сформулировать выводы.
В Главе 3 на основании выводов, сделанных в результате изучения данной темы, необходимо выработать и сформулировать предложения, направленные на улучшение состава организационной структуры, внести предложения по решению проблем совершенствования кадрового обеспечения. Внести предложения теоретического и практического пути решения проблем. Для облегчения формулирования предложений, рекомендуется изучить статьи в периодической печати и рассмотреть опыт и рекомендации специалистов-практиков по данному вопросу.
После того, как будут сформулированы предложения, необходимо смоделировать предложения по совершенствованию кадрового обеспечения муниципального управления на примере комитета по физической культуре Мурманской области. Оценить практический эффект проектных рекомендаций.
В заключении необходимо отразить основные положения работы и сформулировать общие выводы.

4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература:
Астахов Ю.В. Проблемы кадрового обеспечения. // Теория и практика общественного развития. 2016.
Беднова Е.А., Денисов М.В. Проблемы контроля кадрового обеспечения и организации деятельности в России и за рубежом // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. 2015.
Дворчук А.Н., Винокурова А.В. Проблемное поле и основные характеристики развития кадрового обеспечения на р ом уровне.// Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015.
Дубровская Ю.В., Копнинцева Н.М. К вопросу государственного обеспечения гражданской и муниципальной службы // Научное обозрение. 2014.
Куршиева Н.М. Управление персоналом в системе кадрового обеспечения государственной и муниципальной службы // Муниципальная служба. 2016.
Левадняя М.О. Диагностика, оценка и развитие управленческих кадров в системе кадрового обеспечения государственной и муниципальной службы // В сборнике: Современные тенденции политического, экономического развития и проблемы управления в странах АТР Материалы I научно-практической конференции с международным участием "Современные тенденции, перспективы развития экономики и управления в странах АТР". Редколлегия: научный редактор В.Ф. Печерица, А.С. Белов, Е.И. Бережнова, В.А. Останин, С.Г. Пушкарев. 2014.
Орёл Е.О., Шиповская Н.М. Организация кадрового обеспечения муниципальной службы // В сборнике: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор А.А. Сукиасян. 2014.
Прибыткова Л.В. Программы развития муниципальной службы как элемент механизма кадрового обеспечения органов местного самоуправления // Человеческий капитал. 2014.
Ротатая А.Г. Проблемы кадрового обеспечения в сфере муниципальной службы// Государственное и муниципальное управ Ученые записки СКАГС. 2015.
Дополнительная литература:
1. Анохина И.Н. Кадровое обеспечение профессиональной деятельности государственной и муниципальной службы // Социальная политика и социология 2016. №4
2. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник под ред. А.С. Прудникова, Д.С. Белявского.- Закон и право 2014.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 6
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАБОТЫ С КАДРАМИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ 10
1.1 Цели и задачи государственной кадровой политики 10
1.2 Тенденции развития государственной кадровой политики России на
современном этапе 23
2 ПРОЦЕСС КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМИТЕТА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ 36
2.1 Общая характеристика объекта исследования 36
2.2 Анализ состава и структуры персонала Комитета 48
2.3 Оценка эффективности кадровой политики Комитета 56
3. ПРОЕКТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В ОРГАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 64
3.1. Предложения, направленные на совершенствование процеса кадрового
обеспечения Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области 64
3.2. Оценка эффективности предлагаемых мероприятий 78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 90

ВВЕДЕНИЕ
Тема выпускной квалификационной работы является актуальной, как с теоретической, так и с практической точки зрения.
Актуальность темы обусловлена в первую очередь тем, что сформировать устаревшую систему государственного управления в России можно лишь в случае изменения системы подбора кадров и кадровой политики государственных учреждений в целом.
В современных условиях проблема формирования системной кадровой политики в органах власти всех уровней выступает решающим фактором преодоления негативных процессов в экономике и в социальной жизни страны, так как способность власти эффективно управлять, обеспечивая стабильность и возрождение былой мощи государства, создавать благоприятные условия для жизни ее граждан, открывать новые возможности для развития человеческого потенциала России, напрямую зависит от консолидации и повышения профессионального уровня персонала управления.
Согласно мнению исследователей, на современном этапе необходимо изменить стереотипы о государственной службе. Критерием оценки деятельности чиновника должны стать его профессионализм, эффективность, ответственность перед обществом.
Главная проблема российского чиновничества в том, что живет оно по меркам прошлого века, и даже позапрошлого. Описанные еще классиком взятки «борзыми щенками», так же распространены, как и во времена Николая Васильевича Гоголя, хотя в современном варианте подарки и несколько другие. Да и становятся чиновниками зачастую по знакомству.
С одной стороны, вроде бы у нас всё хорошо: и образование у всех приличное, и считается, что наша страна – страна с высоким уровнем подготовки специалистов. C другой стороны, куда ни посмотришь, кадров нигде не хватает, особенно на государственной службе, потому что очевидно, что прежняя система не работает. Да она, собственно, и не сложилась. Мы пользуемся остатками советской системы и какими-то собственными представлениями. Ни нормальных социальных лифтов, ни нормальной системы отбора у нас до сих пор действительно не создано.
Повышение уровня социальной защищенности государственных служащих, совершенствование системы государственных гарантий, создание современной системы материального и нематериального стимулирования труда государственных служащих, оптимизация порядка оплаты труда на государственной службе являются необходимыми условиями успешного развития системы государственной службы, эффективного достижения поставленных перед нею целей.
Указом Президента РФ от 21 февраля 2019 г. N 68 “О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации”, в качестве одной из основных определена задача совершенствования системы материального
стимулирования труда с целью повышения профессиональной компетентности, мотивации государственных служащих, повышения престижа государственной службы. В указе отмечалось, что существующие механизмы стимулирования
служащих к исполнению обязанностей государственной службы на высоком профессиональном уровне не реализуются в полной мере. Для повышения
мотивации государственных служащих предлагается внедрение принципа оплаты труда по результатам. Например, уже сегодня материальное стимулирование
гражданских служащих ФНС РФ осуществляется при условии достижения соответствующими территориальными органами Федеральной налоговой службы показателей эффективности их деятельности.
Объектом исследования является Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
Предметом исследования является процесс управления персоналом в рамках конкретного государственного учреждения в целом и кадровая политика учреждения, а также такие его отдельные аспекты, как состав персонала, анализ организации труда, система подбора кадров и стимулирование персонала.
Цель выпускной квалификационной работы – разработка направлений совершенствования кадровой политики в органе государственного управления (на примере Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области ).
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
- изучить теоретические и методические основы кадровой политики на уровне государства;
- провести анализ эффективности кадровой политики Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области ;
- разработать направления совершенствования кадровой политики государственного учреждения;
- провести оценку эффективности предлагаемых мероприятий.
Результаты, полученные в ходе исследования, позволят в дальнейшем разработать соответствующие предложения.
Нормативно-правовой базой при выполнении проекта явились такие законодательные акты, как Трудовой Кодекс РФ, Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента РФ от 21 февраля 2019 г. N 68 “О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 601. «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
В процессе исследования применялись теоретические, эмпирические, вычислительные и аналитические методы. В числе эмпирических методов необходимо отметить наблюдение, анализ результатов которого представлен во второй главе работы, а также такие методы, как анкетирование и интервьюирование. Вычислительные методы реализованы в рамках третьей главы, в которой представлены непосредственно рекомендации. Аналитические методы легли в основу изучения существующей кадровой политики в органе государственного
управления.
В качестве информационной и методической базы исследования были использованы работы таких авторов, как Анбердин Р.З., Кибанов А.Я., Афанасьев В.Г., Волгин А.П., Матирко В.Н., Зайцев Г.Г., Иванцев Дж.М., Захаров Д.К.
Развитие кадровой политики как очень важного для отечественной теории и практики направления управления в последнее десятилетие происходило достаточно интенсивно. Были разработаны основные положения, касающиеся предмета, целей, задач и функций, механизмы и технологии управления частными процессами управления персоналом, описаны зарубежный опыт и условия его использования в российской действительности и др.
Значительный вклад в эти достижения внесли Т.Ю. Базаров, В.Б. Бычин, В.Р. Весник, H.A. Волгин, H.A. Горелов, М.В. Грачев, П.В. Журавлев, Г.Г. Зайцев, В.А. Дятлов, А.П. Егоршин, А.Я. Кибанов, A.A. Лобанов, Е.В. Маслов, В.Г. Макушин, В.И. Матирко, Ю.Г. Одегов, С.В. Шекшня и др.
Вместе с тем, необходимо отметить, что не смотря на наличие столь большого количества литературных и научных произведений, посвященных рассматриваемой теме, вопрос совершенствования государственной кадровой политики по прежнему остается актуальным, как с теоретической, так и с чисто практической точки зрения.
Таким образом, разработанные в выпускной квалификационной работе мероприятия, позволят значительно повысить эффективность кадровой политики в исследуемом государственном учреждении.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Нормативно-правовая база
1. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями на 01 мая 2019 года)
2. ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 13 октября 2005 года N 660-01- ЗМО О государственной гражданской службе Мурманской области.(редакция на 27.06.2019г)
2. Литературные источники
3. Анисимов, В. М. Кадровая служба и управление персоналом организации: практ. пособие кадровика / В. М. Анисимов. – М.: Экономика, 2014. – 704 с.
4. Андреев, А. Российское общество: запрос на нравственность и компетентность / А. Андреев // Государственная служба. - 2016. - № 1. - С. 25- 31
(Управленческий аппарат: проблема бюрократизма (по результатам социологического опроса).
5. Астахова, Н. Идеология государственной службы / Н. Астахова // Государственная служба. - 2015. - N. 3. - С. 29-33. (Эффективность организационной культуры и социальные цели государственной службы: необходимость разработки идеологии организации).
6. Атаманчук С.Г., Матирко В.И. Государственная служба: кадровый потенциал. М., 2012. – 234с.
7. Байков Н.М. Кадровый потенциал органов государственной власти и муниципального управления: Дисс. докт. социол. наук. М., 2014.- 234с.
8. Бакушев В.В., Демидов Ф.Д. Профессиональное образование в начале нового века и подготовка государственных служащих. М., 2013; – 237с.
9. Бойков, В. Госслужащие: о себе, о работе, о власти / В. Бойков // Государственная служба. - 2017. - № 1. - С. 107-116 .
10. Бойков, В. Э. Государственная служба. Взгляд изнутри и извне / В. Э. Бойков // СОЦИС (Социологические исследования). - 2013. - N. 9. - С. 85-90.
11. Бойков, В. Э. Государственные служащие России: особенности коллективного сознания / В. Э. Бойков // ЭКО. - 2013. - N. 8. - С. 171-177.
12. Борискин, В. В. Государственное управление, государственная служба и их документационное обеспечение: учеб. пособие / В. В. Борискин, Н. М. Поликарпова, С. Г. Тихомиров.- М.: Проспект, 2015.- 360 с.
13. Борискин, В. В. Официальное делопроизводство: виды и формы документов (новые обязательные правила): учеб.- практ. пособие.- 2-е изд., стер./ В. В. Борискин, Н. М. Поликарпова.- М.:Омега-Л, 2014.- 197 с.
14. Вагина, Л. Реальна ли гендерная симметрия во власти? / Л. Вагина, М. Кашина // Человек и труд. - 2013. - № 7. - С. 28-30.
10. Вайтфилд, С. Опрос руководителей и специалистов органов государственной власти и местного самоуправления по проблемам реализации административной реформы и реформы федеративных отношений / С. Вайтфилд // Муниципальная служба.- 2017. - № 1.- С. 76-91.
15. Власть и бюрократия в новой России // СОЦИС (Социологические исследования). - 2016. – N 3. - С. 3-28 (Подбор статей о чиновничестве : результаты социолог. исслед.).
16. Волгин Н.А. Оплата труда: производство, социальная сфера, государственная служба. М., 2015. – 245с.
17. Весник В.Р. Практический менеджмент персонала. М.: Юрист, 1998; Кибанов А.Я. Управления персоналом организации. М., 2014. – 256с.
18. Востряков, Л. Е. Руководители районных органов культуры Северо- Запада России: социальный портрет, готовность к изменениям / Л. Е. Востряков // Управленческое консультирование. - 2014. - N. 2. - С. 40-59.
19. Востряков, Л. Е. Рыночные реформы и региональные администраторы сферы культуры: социальный профиль / Л. Е. Востряков // Общественные науки и современность. - 2016. - N. 4. - С. 87-96.
20. Геращенко, А. Рождаемость, смертность и чиновники / А. Геращенко //Проблемы МСУ.- 2013.- № 4. – С.36-44 .
21. Гимпельсон, В. Е. Российская бюрократия: процедуры найма и организация карьеры / В. Е. Гимпельсон, В. С. Магун // Управленческое консультирование. - 2013. - N. 1. - С. 47-73 (По данным социологического опроса).
22. Грязнова, О. Отношение жителей России к правоохранительным органам: обзор исслед. последних лет / О. Грязнова // Вестник общественного мнения. - 2017. - N. 2. - С. 32-46 .
23. Деркач, А. Профессионализм управленческих кадров как фактор оптимизации государственного управления: проблемы становления и развития / А. Деркач // Безопасность Евразии. - 2013. - N. 3. - С. 399-446.
24. Дзуцев, Х. Народ и власть: (результаты социолог. исслед., проведенного Северо-Осетинским центром социал. исслед.) / Х. Дзуцев // Власть. - 2017. - N. 6. - С. 53-61.
25. Делопроизводство в системе государственной службы: учебно-практ. пособие.- М.: Изд-во РАГС, 2013.- 477 с.
26. Иванова, Е. В. Эффективность использования информационных компьютерных технологий государственными и муниципальными служащими (по результатам социологического исследования) / Е. В. Иванова // Социология власти.- 2014. - № 4.- С. 94-105.
27. Иларионова, Т. С. Информационно-аналитическая деятельность в системе государственной службы: лекция / Т. С. Иларионова. – М.: Изд-во РАГС, 2014. – 40 с.
28. Интернет для служащих государственных организаций и коммерческих фирм: учеб. пособие / под общ. ред. Л. Д. Реймана.- М.: ФИОРД-ИНФО, 2015.- 272 с.
29. Кинев, А. Ю. Государственная гражданская служба Российской Федерации: законодат. база, документы, комментарии / А. Ю. Кинев.- М.: Омега- Л, 2015.- 151 с.
30. Кирсанова, М. В. Делопроизводство в органах государственной власти и местного самоуправления: учеб. пособие / М. В. Кирсанова, С. П. Кобук, Ю. М.
Аксенов. – М.: ИНФРА-М ; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2014. – 256 с.
31. Кнорринг, В. И. Основы государственного и муниципального управления: учебник / В. И. Кнорринг. - М.: Экзамен, 2016. – 477 с.
32. Латыпов Р.Ф. Политологический анализ кадровых процессов: теория и практика. Уфа: Гилем, 2015. - 212 с.
33. Мишустин, М. В. Информационно-технологические основы государственного налогового администрирования в России / М. В. Мишустин.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. – 252 с.
34. Система государственного управления: учеб. пособие в 5-ти кн. Кн. 5. Информационные технологии.- М.: ГУУ, 2014. – 163 с.
35. Сухотерин, Л. Информационная работа в государственном аппарате / Л. Сухотерин, И. Юдинцев.- М.: Европа, 2014. – 480 с.
36. Управление персоналом: учебник / под общ. ред. А. И. Турчинова. – М.: Изд-во РАГС, 2016. – 484 с.
37. Тарасов, А. Бюрократия как социальный паразит / А. Тарасов // Свободная мысль. – 2017. - № 2.- С. 70-79.
38. Турчинов, А. И. Субъект управления государственной службой России: проблемы формирования / А. И. Турчинов // Государственная служба.- 2015. - № 1. – С. 31-42.