Дипломная работа на тему "Совершенствование системы государственного управления здравоохранением | Синергия"

Работа на тему: Совершенствование системы государственного управления здравоохранением
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки:

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Совершенствование системы государственного управления здравоохранением

2017

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
1. АНАЛИЗ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8
1.1. Сравнительный анализ систем управления системой здравоохранения в современном мире 8
1.3. Современное состояние сферы здравоохранения в РФ 15
1.2. Нормативно-правовые основы регулирования деятельности учреждений здравоохранения… 32
2. ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 41
2.1. Проблемы совершенствования организации медицинской помощи населению 41
2.2. Совершенствование планирования оказания медицинской помощи 51
2.3. Совершенствование модели финансирования здравоохранения 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 72

ВВЕДЕНИЕ
Государство гарантирует охрану здоровья каждого человека в соответствии с Конституцией Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации, Конституциями и иными законодательными актами республик в составе Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Органом управления в сфере здравоохранения выступает Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, соответствующие министерства здравоохранения субъектов Российской Федерации.
Как и все российское общество в целом система здравоохранения переживает значительные организационно-правовые и содержательные преобразования: создана законодательная база для реформы здравоохранения, позволившая осуществить децентрализацию государственной системы медицинского обслуживания и управления здравоохранением, реализуется система обязательного медицинского страхования, проводится структурная перестройка отрасли, развивается частный сектор здравоохранения.
Актуальность темы обусловлена тем, что одним из основных направлений развития здравоохранения является совершенствование организации оказания медицинской помощи населению.
В период дальнейшего перехода к рынку особенно возрастает роль стандартизации как важнейшего инструмента защиты прав пациентов. Стандартизация должна быть использована государством в качестве эффективного рычага воздействия на организации здравоохранения, обеспечивая выполнение ими требований безопасности. По-прежнему остается актуальна роль стандартизации как средства управления КМП и повышения конкурентоспособности медицинских услуг. Но для реализации в здравоохранении Закона Российской Федерации "О стандартизации" требуется
не только создание единой системы здравоохранения, но и устранение ряда серьезных пробелов в законодательстве.
Так как здравоохранение представляет собой особую сферу деятельности государства по обеспечению права граждан на жизнь и здоровье, усиление роли права, в том числе медицинского, в жизни общества, тем более в условиях проведения реформ, приобретает важное значение. Сегодня следует учитывать такой факт, что по ряду вопросов об охране здоровья граждан Российской Федерации законы и другие НПА на федеральном уровне и особенно в регионах если и есть, то они во многом устарели и требуется их отмена или доработка и изменение. В международном законодательстве право человека на здоровье признано Всеобщей декларацией прав человека: "Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень., медицинский уход., который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого").
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. признает право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.
В отношении населения Российской Федерации Конституция России 1993 г. закрепила право каждого на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь. Важнейшим нормативно-правовым актом, послужившим фундаментом для создания самостоятельного подразделения системы права - отрасли медицинского права, явились принятые в 1993 г. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
Существенной проблемой в настоящее время является то, что законодательство, регулирующее медицинское право и декларирующее многоукладность здравоохранения, не формирует организационного единства всех звеньев системы здравоохранения, что не способствует установлению единых стандартов во всех направлениях деятельности по охране здоровья населения.
В последние годы происходит ухудшение состояния здоровья населения. Кризис деятельности медицинских учреждений приближается к той черте, за которой следует распад всей системы здравоохранения.
Размеры финансирования здравоохранения из бюджетов всех уровней и за счет средств обязательного медицинского страхования не обеспечивают население бесплатными медицинскими услугами. Вместе с тем имеющиеся финансовые и материальные ресурсы используются неэффективно, усиливаются диспропорции в предоставлении медицинской помощи. В отрасли растет социальная напряженность. Все более широкое распространение получает теневая сторона оплаты медицинских услуг.
В связи с этим необходима продуманная стратегия реформирования здравоохранения.
В результате реализация норм, касающихся охраны здоровья граждан, на практике в правовом поле деятельности исполнительных органов власти Российской Федерации как на федеральном, так и на региональном уровнях оставляет желать лучшего. По ряду вопросов, касающихся охраны здоровья граждан Российской Федерации, законы отсутствуют или находятся в стадии разработки, слепое же копирование элементов моделей здравоохранения зарубежных стран, реализуемое в виде экспериментов на отдельных территориях, не имеет ни системного характера, ни правовой базы, не всегда учитывает традиции отечественного здравоохранения.
Проводимые в Российской Федерации реформы здравоохранения имеют ярко выраженный фрагментарный характер в связи с нечеткостью правового регулирования здравоохранения на разных уровнях управления, неопределенностью разделения ответственности участников системы здравоохранения и координации их деятельности.
Объектом диссертационного исследования являются отношения, возникающие в сфере здравоохранения.
Предметом диссертационного исследования являются основы управления в сфере здравоохранения.
Цель данной диссертации – исследовать нормативно-правовую базу и организацию деятельности учреждений здравоохранения и на основе полученных данных изучить основы государственного управления в сфере здравоохранения.
Задачи данной диссертации:
– изучить теоретические аспекты государственного управления сферой здравоохранения в РФ;
- проанализировать проблемы управления организациями здравоохранения в РФ;
- рассмотреть пути совершенствования управления сферой здравоохранения.
Изучению отдельных аспектов проблемы государственного управления здравоохранением в Российской Федерации посвящено множество научных трудов ученых-представителей различных отраслей права. В ходе разработки данной темы были исследованы труды в области теории права, финансового и административного права таких ученых, как: Ю.С. Адушкин, С.С. Алексеев, З.А. Багишаев, Д.Н. Бахрах, С.Н. Братановский, С.В. Журавлева, Н.Н. Ковалева, Ю.М. Козлов, А.В. Колесников, Н.М. Конин, Б.М. Лазарев, В.М. Манохин, Н.И. Матузов, Т.В. Милушева, Ю.Н. Мильшин.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 21.01.2009. №7.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. №145-ФЗ
//Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №31. ст. 3823.
3. Всеобщая декларация прав человека (принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Российская газета от 05.04.1995. № 83.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11 1997 г.
№ 1387 «О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации»//Российская газета от 19.11.1997.
№ 223.
5. Федеральный закон от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Российская газета от 23.11.2011.
№ 263.
6. Федеральный закон от 29.11.2010 г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // Российская газета от 06.12.2010. № 275.
Учебная, научная, методическая литература:
7. Ашер, Я. Модернизация здравоохранения в России / Я. Ашер, Ш. О'Коннелл, Ю. Урожаева// Вестник McKinsey. Теория и практика управления.
— 2012. – 136 с.
8. Баранов, И. Н. Новый государственный менеджмент: эволюция теории и практики применения/ И. Н. Баранов // Российский журнал менеджмента. – 2012 – №. 1. – С. 51-64.
9. Баранов, И.Н. Конкурентные механизмы предоставления медицинских услуг/ И.Н. Баранов// Внедрение конкуренции на регулируемых рынках. – Ч. ІІ.
– 2010. - C. 207-241.
10. Белова Н.В., Суслонова Н.В. Сохранение здравоохранения // Проблемы управления здравоохранением. 2004. № 1(14).
11. Григорьева, Н.С., Чубарова, Т.В. Современное здравоохранение: политика, экономика, управление/ Н.С. Григорьева, Т.В. Чубарова. - М.: Авторская академия, 2013. – С. 127-212.
12. Галкин Р.А. Сандреева С.Х., Федосеева Л.С. Здравоохранение // Проблемы управления здравоохранением. 2001. № 2
13. Галкин Р.А., Гехт И.А. Суслин С.А. Организация медико-социальной помощи лицам пожилого возраста в сельской местности. Самара, 2001. –
14. Калининская А.А. Гуданова Е.Н., Матвеев Э.Н. Экономика здравоохранения // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2002. № 1.
15. Кириллов А.В. Проблемы здравоохранения // Российский семейный врач. 2001. № 1.
16. Кожевников В.В. Проблемы территориального здравоохранения: Сборник научных трудов. М., 2003. Вып. 5.
17. Лакунин К.Ю. Обеспечение медицинской помощи населения сельских муниципальных образований и подходы к планированию ее в новых социально- экономических условиях: Автореферат дис. … д-ра мед. Наук. М., 2001.
18. Лудяпова Е.Ю. Организационно-экономическое обоснование использования стационарзаменяющих технологий в сельской местности: Автореферат дис. … канд. Мед. Наук. СПб, 2002.
19. Михайлова Ю.В., Магнитский В.А. Здравоохранение // Главврач. 2004. № 9.
20. Михайлова Ю.В., Магнитский В.А. Управление здравоохранением // Главврач. 2002. № 6.
21. Общественное здоровье и здравоохранение. Учебник Общественное здоровье и здравоохранение. Учебник для вузов / Под ред. Ю. П. Лисицына. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
22. Омельяновский, В. В., Максимова, Л. В., Татаринов, А. П. Зарубежный опыт: модели финансирования и организации систем здравоохранения/ В.В. Омельяновский, Л.В. Максимова, А.П. Татаринов // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. - 2014.
- № 3. – С. 22-34.
23. Пономаренко, Е.В. Экономика и финансы общественного сектора: учебник (уровень магистратуры)/ Е.В. Пономаренко. – М.: Инфра-М, 2013. – 348 с.
24. Паскаль А.В. Научное обоснование организационных форм и пути повышения эффективности и качества внебольничной помощи сельскому населению район (на примере Саратовской области): Автореферат дис. … канд. Мед. Наук. СПб, 2002.
25. Петров П.П., Калжеков Т.К. Проблемы организации медицинской помощи сельскому населению. Алма-Ата, 1990.
26. Сравнение национальных систем здравоохранения стран, использующих «страховую» и «бюджетную» модели финансирования/ Рагозин А. В., Кравченко Н. А., Розанов В. Б.// Здравоохранение. - 2012. - № 12, С. 30– 40.
27. Семенов В.Ю., Тамазян Г.В., Михневич Н.Н. и др. Управление в сфере здравоохранения // Здравоохранение. 2004. № 5.
28. Степанов В.В., Финченко Е.А. Основные направления сельского здравоохранения. Новосибирск, 2003.
29. Татарников М.А. Реформа здравоохранения в Российской Федерации: проблемы и перспективы их ршения. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
30. Томсон, С., Фубистер, T., Моссиалос, Э. Финансирование здравоохранения в Европейском Союзе. Проблемы и стратегические решения/ С. Томсон, Т. Фубистер, Э. Моссиалос // Серия исследований. Европейская обсерватория по системам и политике здравоохранения. - 2010. - № 17 – 270 с.
31. Улумбекова Г. Здравоохранение России. Что надо делать: научное обоснование «Стратегии развития здравоохранения РФ до 2020 года» // М.: Гэотар-Медиа. - 2010. - Т. 94. - № 1- 97 с.
32. Улумбекова Г. Э. Реформа здравоохранения США: уроки для России [Электронный ресурс]. - Электронный научный журнал «Социальные аспекты
здоровья населения» - 2012. - №5.
33. Устав Всемирной организации здравоохранения [Электронный ресурс].
34. Финченко Е.А., Степанов В.В. Здравоохранение // Проблемы управления здравоохранением. 2003. № 5 (12).
35. Шевский, В.И., Шейман, И.М. Проблемы формирования интегрированной системы здравоохранения/ В.И. Шевский, И.М. Шейман
//Вопросы государственного и муниципального управления – 2013. – №. 3. - С. 24-47.
36. Шейман, И. М. Зарубежный опыт интеграционных процессов в здравоохранении. Часть 1, 2 / И.М. Шейман //Менеджер здравоохранения. – 2012. – №. 6, 7. – С. 32-40, С. 19-25.
37. Шейман, И. М. Платные медицинские услуги или фиксированные соплатежи?/ И.М. Шейман [и др.] // Вопросы экономики. - 2011. - № 10. - С. 131- 141.
38. Щипин В.О. Структурные преобразования в здраоохранении. М.: Юнити, 1997.