Магистерская диссертация на тему "ТЮМГУ | Государственно-правовой механизм реализации антимонопольной политики государства"

Работа на тему: Государственно-правовой механизм реализации антимонопольной политики государства
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Кафедра государственного и муниципального управления

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
магистерская диссертация
ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

38.04.04 Государственное и муниципальное управление Магистерская программа «Управление государственным заказом и
антимонопольное регулирование»

Тюмень 2022

ОГЛАВЛЕНИЕ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ 4
ВВЕДЕНИЕ 8
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 10
1.1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННО- ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 14
1.2. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ 20
1.3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ КОНСТРУКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 35
2.1. МЕТОДОЛОГИЯ, ФОРМЫ И ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 37
2.2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 48
2.3. ПРОБЛЕМЫ, ОГРАНИЧЕНИЯ ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 55
2.4 РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО МЕХАНИЗМА ВАРИАНТЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ И БАРЬЕРОВ 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 62

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ
АП - Административные правонарушения. РФ - Российская Федерация.
ФАС - Федеральная антимонопольная служба. АПК - Арбитражный процессуальный кодекс.
КоАП - Кодекс административный правонарушений. РФ - Российская Федерация.
ФЗ - Федеральный закон.
МВД - Министерство внутренних дел. УК - Уголовный кодекс.

ТЕРМИНЫ
Антимонопольная политика. В условиях рыночной экономики антимонопольное регулирование является одним из основных инструментов осуществления экономической политики государства. Основной целью контроля и надзора в сфере конкуренции является создание условий для равной, добросовестной конкуренции, способствующей эффективному размещению ресурсов и устойчивому экономическому развитию экономики. [Свядосц Ю. И. Правовая охрана товарных знаков в капиталистических странах. М., 1969. С. 170.]
Недобросовестная конкуренция — это состязательность независимых, хозяйствующих субъектов на товарном рынке, с целью получения каких-либо экономических преимуществ или выгод, посредством формирования негативного мнения потребителя по отношению к товару своих конкурентов или формирования мнения потребителя по отношению к своему товару, не соответствующего действительности. [Касьянов Ю. Проблемы российского антимонопольного законодательства // Законодательство и экономика. 2000. № 6. С. 3]
Конкуренция – это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. [Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135]
Недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ, при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам
либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. [Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135]
В статье 34 Конституции Российской Федерации закреплено положение, в котором «не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию»
Горизонтальные соглашения – анти-конкурентные соглашения между прямыми конкурирующими субъектами, ограничивают возможности субъектов рынка в независимости их действий. Формально вступив в такой сговор субъекты рынка становится монополией ликвидируя между собой конкуренцию возникает опасность неудовлетворение спроса граждан на фоне возникшей монополии. Последействия таких соглашений:
Рост цен или поддержание их вне зависимости от влияющих факторов:
• Раздел рынка по различным характеристикам такие как территориальная расположение, определённые слои покупателей, дифференцированные по различным параметрам (возраст, покупательная способность и т.д.).
• Сокращение производства товаров снижение качества производимых товаров
Вертикальные соглашение – анти-конкурентное соглашение между противоположными субъектами рынка частый пример таких отношений покупатель-продавец, так же такие соглашение могут возникать между производителями разных уровней какой-либо технологической цепочки, в соответствии с которым такие организации покупают, продают или перепродают определенные товары или услуги.
К последствиям вертикальных соглашений можно отнести:
• Выдавливание финансово слабых, но конкурентных игроков рынка.
• Стимулирование дальнейших подобных соглашений так как при отсутствии вмешательства государства имеет выгоду для субъектов такого соглашения.
Именно такие проблемы встают перед государством и реализуемой ею антимонопольной политики.

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. Актуальность темы напрямую связана с развитием рынка и рыночных отношений. Исследуемый вопрос позволяет получить представление о правой базе и инструментах, применяемых государством в решениях вопросов обеспечения конкуренции на рынке. С появлением новых рынков или форм экономической организации субъектов рынка, а также их форм взаимодействия приводящее к недобросовестной конкуренции важно понимать изъяны исследуемой темы для совершенствования применяемых инструментов с учетом опыта применения государственно-правового механизма.
Степень научной разработанности проблемы. На текущий момент проблема монополизации рынка стоит очень остро и рассматриваются варианты решения проблем антимонопольного законодательства проводится анализ перспективных проблем.
Научная проблема. Научная проблема заключается в «проблеме создания универсального механизма» одинаково работающего в разных проявлениях монополии. современной правоприменительной практики характерен рост числа
сложных и неоднозначных сделок, которые связаны с согласованием с антимонопольным органом крупнейших, в том числе трансграничных, сделок, потенциально затрагивающих множество юрисдикций и взаимосвязанных рынков, цифровые технологии. Подобная монопольная практика, является проверкой на эффективность для антимонопольного механизма, требуя от него всестороннего анализа подобных сделок на предмет их допустимости.
Объект исследования- Государственно-правовой механизм реализации антимонопольной политики государства
Предмет исследования – Государственно-правовой механизм реализации антимонопольной политики государства
Цель исследования- Анализ существующего правового механизма, анализ проблем и варианты их решения.
Задачи исследования:
1. изучить научно подкрепленные статьи, доклады, новости, связанные с темой магистерской диссертации.
2. Сравнить Мировой опыт зарубежных стран и Российской Федерации по внедрению и пути развития Государственно-правовой механизмов реализации антимонопольной политики государства.
3. Обозначить проблемы антимонопольных механизмов РФ.
4. Методы исследования.
К методам исследования можно отнести:
1. Анализ нормативно-правовой базы по Антимонопольному законодательству.
2. Выявления проблем эффективности антимонопольных механизмов РФ.
3. Опрос трех сторон сделок (государство, предприниматель, конечный потребитель и участники исполнители госзакупок).
База исследования. 100 человек. Из них 60 человек представители поставщиков услуг и товаров, 50 человек потребители, и 25 человек со стороны представителей государственного заказа.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Нормативно правовые акты.
1.1. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: федеральный закон от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ (ред. от 29.07.2017) //СЗ РФ 2013. № 14. Ст. 1652; 2017. № 31 (Часть I). Ст. 4780.
1.2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30 июня 2004 года N 331 Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе(с изменениями на 13 мая 2021 года)
1.3. Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ (последняя редакция)
1.4. Федеральный закон "О естественных монополиях" от 17.08.1995 N 147- ФЗ (последняя редакция)
1.5. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 24.09.2022)
1.6. Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" от 28.12.2009 N 381- ФЗ (последняя редакция)
1.7. Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ
"О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"
1.8. Федеральный закон "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ (последняя редакция)
1.9. Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ (последняя редакция)
1.10. Приказ ФАС России от 08.08.2019 N 1073/19 "Об утверждении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими
рекомендациями об организации взаимодействия ФАС России с заинтересованными правоохранительными органами по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с ограничением конкуренции (статья 178 Уголовного кодекса Российской Федерации)")
1.11. Приказ ФАС России от 25.05.2012 N 340 (ред. от 30.05.2017) "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного органа.
2. Научная литература
2.1. Родионова Д.Н /Антимонопольный комплаенс как важная часть системы предупреждения антимонопольных нарушений/ ФГБУ Бурятский государственный университет - 2017г. [Электронный ресурс]
2.2. Голомолзин А.Н./Теоретические основы государственной антимонопольной политики: вопросы философских и экономических учений./ ФАС России, г. Москва, Россия– 2019г., [Электронный ресурс]
2.3. Правкин С.А., Ковнерев М.А./Проблемы реализации антимонопольной политики и применения механизма обеспечения конкуренции и недискриминационного доступа на рынки/ Российский университет транспорта (МИИТ) – 2018г. [Электронный ресурс]
2.4. Хамизирова С.К., Ушхо А.У./Исследование механизма государственного регулирования малого предпринимательства / ФГБОУ ВО
«Майкопский государственный технологический университет – 2020г.
2.5. Сунцова Е. А., Правкин С.А. Нормативно-правовые основы антимонопольного регулирования и обеспечения конкуренции в Российской Федерации./ Московская академия Следственного комитета Российской Федерации – 2019г. [Электронный ресурс ]
2.6. Писенко К.А., Бадмаев Б.Г., Казарян К.В./ Антимонопольное (конкурентное) право: [ Учебник] 2019г. ( дата обращения 11 июня 2021г).
2.7. И. В. Князева. Антимонопольная политика государства. [Учебное пособие] 2015 г. ( дата обращения 11 июня 2021г).
2.8. Левицкий, Р. Ю. Анализ норм антимонопольного законодательства в отношении согласованных действий на товарных рынках / Р.Ю. Левицкий. - М.: Синергия, 2014. - 753 c.
2.9. Макаров, А. В. Анализ опыта антимонопольной политики в сфере борьбы со сговором в странах переходной экономики: страны ЦВЕ / А.В. Макаров. - М.: Синергия, 2014. - 981 c.
2.10. Мильчакова, О. В. Вход на оптовый рынок электроэнергии и мощности: антимонопольный аспект / О.В. Мильчакова. - М.: Синергия, 2015. - 411 c.
2.11. Мищенко, Яна Антимонопольное законодательство России и Японии / Яна Мищенко. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2014. - 520 c.
2.12. Морозова, Н. А. Особенности административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства / Н.А. Морозова. - М.: Синергия, 2014. - 187 c.
2.13. Обзор судебной практики. Антимонопольное законодательство. Выпуск 1 / Коллектив авторов. - М.: Проспект, 2014. - 200 c.
2.14. Ответственность за нарушения антимонопольного законодательства. Проблемы теории и практики. - М.: Норма, Инфра-М, 2016. - 144 c.
2.15. Ответственность за нарушения антимонопольного законодательства: проблемы теории и практики: Монография. - М.: Инфра-М, Норма, 2017. - 110 c.
2.16. Петров, Д. А. Антимонопольное законодательство. Теория и практика применения / Д.А. Петров. - М.: Нестор-История, 2014. - 160 c.
2.17. Рокфеллер, Эдвин Антимонопольная религия / Эдвин Рокфеллер. - М.: Социум, 2016. - 208 c.
2.18. Смирнова, О. О. Антимонопольное регулирование розничной торговли продовольственными товарами / О.О. Смирнова. - М.: Синергия, 2014. - 622 c.
2.19. Сушкевич, А. Г. Новации в антимонопольном регулировании / А.Г. Сушкевич. - М.: Синергия, 2017. - 682 c.
2.20. Таланцев, Владимир Антимонопольное законодательство и регулирование / Владимир Таланцев. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2017. - 252 c.
2.21. Хохлов, Д. В. Антимонопольный контроль в банковской сфере. Правовое регулирование и судебная практика / Д.В. Хохлов. - М.: Статут, 2013. - 192 c.
2.22. Хохлов, Дмитрий Вадимович Антимонопольный контроль в банковской сфере: правовое регулирование и судебная практика / Хохлов Дмитрий Вадимович. - М.: Статут, 2013. - 550 c.
2.23. Розанова Н. – Поддержка конкуренции и промышленная политика в Японии. [Электронный ресурс] (дата обращения: 30.03.2017)
2.24. Васильева К. С., Коновалова М. Е. – Государственный контроль за монополистической деятельностью. [Электронный ресурс] (дата обращения: 30.03.2017)
2.25. Макмиллан Ч. – Японская промышленная система:пер. С англ. / Ч. Макмиллан; Общ.ред. О. С. Виханский. — М.: Прогресс, 1988. — 400 с. ред. Л.В. Головко. – М.: Статут, 2016. – 1278 с.
2.26. Гайдаенко Шер Н.И. Формирование системы альтернативных механизмов разрешения споров:
бесконфликтное общество как основа противодействия коррупции: Науч.- практ. пособие / Отв. ред. Н.Г.
Семилютина. М.: ИЗиСП; ИНФРА-М, 2015.
2.27 Право и экономическая деятельность: современные вызовы: Монография / Е.Г. Азарова, А.А.
Аюрова, М.К. Белобабченко и др.; Отв. ред. А.В. Габов. М.: ИЗиСП; Статут, 2015.
2.28 Проблемы реализации принципов права в предпринимательской деятельности: Монография, коллектив авторов / МГУ им. М.В. Ломоносова, РАНХиГС при Президенте РФ / Отв. ред. В.А. Вайпан, М.А. Егорова. М.: Юстицинформ, 2016.
2.29 Бабашкина, А.М. Государственное регулирование национальной экономики [Текст]: учебное пособие /А.М. Бабашкина. – М.: Финансы и статистика, 2014. – 480 с.
2.30. Шишкин, М.В. Антимонопольное регулирование [Текст]: учебное пособие / М.В. Шишкин. – М.: 2016. – 59 с.
2.31. Васильева, К. С. Государственный контроль за монополистической деятельностью [Текст]: учебник / К.С. Васильева. – М.: 2016. – 214 с.
2.32 Вестник Московского университета [Текст]: журнал. – М.: 2015. – серия 6.
2.33. Вечканов, Г.С. Современная экономическая энциклопедия [Текст]: учебное пособие / Г.С.Вечканов. – М.: Лань, 2012. – 880 с.
2.34. Вопросы экономики [Текст]: журнал. – М.: 2016. – 68 с.
2.35 Кушлина, В.И. Государственное регулирование рыночной экономики [Текст]: учебник / В.И. Кушлина. – М.: 2015. – 828 с.
2.36. Каспарова, И. Финансирование сделок по слияниям и поглощениям: российская специфика [Текст]: учебное пособие / И. Каспарова. – М.: Наука, 2015.– 85 с.
2.37. Мартышов, Е.П. Пути дальнейшего развития государственного сектора экономики в Российской Федерации [Текст]: учебник / Е.П. Мартышов.
– 2014. – № 23.
2.38. Макмиллан, Ч. Японская промышленная система [Текст]: учебное пособие / Ч. Макмиллан. – М.: Прогресс, 2016. – 400 с.
2.39. Бункина, М.К. Макроэкономика [Текст]: учебник / М. К. Бункина. – М.: Издательство "Дело и Сервис", 2015. – 512 с.
2.40. Нуреев, Р.М. Курс микроэкономики [Текст]: учебник для вузов / Р.М. Нуреев. – М.: Норма, 2015. – 576 с.
2.41. Райзберг, Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами [Текст]: учебное пособие / Б.А. Райзберг. – М.: Наука, 2015. – 384 с.
2.42. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь [Текст]: учебник
/ Б.А.Райзберг. – М.: 2014. – 479 с.
2.43. Розанова Н. Поддержка конкуренции и промышленная политика в Японии [Текст]: учебное пособие / Н. Розанова. – М.: 2015. – 47 с.
2.44. Самсонов, Р. Институциональный монополизм [Текст]: учебник / Р. Самсонов. – М.: 2014. – 140 с.
2.45. Современная конкуренция [Текст]: журнал. – М.: 2017. – №1. – 46 с.
2.46. Макарова, Л.А. Финансы и кредит [Текст]: учебное пособие / Л.А. Макарова. – М.: 2017. – 2 с.
2.47. Абалкина, Л.И. Экономическая энциклопедия [Текст]: учебное пособие / Л.И. Абалкина. – М.: Экономика, 2015. – 1055 с.
2.48. Саакян, Ю.А. Проблемы естественных монополий [Текст]: учебник / Ю.А. Саакян. – М.: 2016.
2.49. Князева, И.В. Антимонопольное регулирование экономического поведения субъектов на рынках газа: тенденции и практика правоприменения [Текст]: учебное пособие / И.В. Князева. – М.: Синергия, 2015. – 979 c.
2.50. Белоусова, Н.И. Вопросы теории государственного регулирования и идентификации естественных монополий [Текст]: учебное пособие / Н.И. Белоусова. – М.: Наука, 2016. – 384 c.