Магистерская диссертация на тему "ТЮМГУ | Государственное управление в области охраны окружающей среды и природопользования"

Работа на тему:Государственное управление в области охраны окружающей среды и природопользования
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Кафедра гражданско-правовых дисциплин
РЕКОМЕНДОВАНО К ЗАЩИТЕ В ГЭК

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
бакалаврская работа
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

38.03.04 Государственное и муниципальное управление


Тюмень 2022

СОДЕРЖАНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ 2
ВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И 6
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ……………………………………………………..
1.1. Основные понятия теории государственного управления в области
охраны окружающей среды и природопользования 6
1.2. Система органов экологического управления в области охраны окружающей среды и природопользования в России........................... 15
1.3. Основы государственной политики в сфере охраны окружающей среды
и природопользования в Российской Федерации…………………………... 25
2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 33
2.1. Система государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования в Тюменской области 33
2.2. Организационно-правовые основы в области охраны окружающей
среды и природопользования в Тюменской области… 38
2.3. Возможные направления совершенствования управления в области
охраны окружающей среды и природопользования… 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 74
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Характеристики основных видов природно-ресурсного потенциала, с точки зрения динамических изменений ряда показателей 79
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Уловленные и обезвреженные загрязняющие вещества
по видам экономической деятельности 100
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Наибольшие выбросы поллютантов по видам
экономической деятельности 101

ВВЕДЕНИЕ
В последнее время, представители государственных структурных органов все чаще заявляют о необходимости изменения экологической политики, путем перехода от контроля за реализацией государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования в частных случаях к обязательной общегосударственной системе экологического надзора в области охраны окружающей среды, возложению большей ответственности в целом на субъекты Российской Федерации.
В связи с тем, что не все объекты, ведущие хозяйственно - промышленную деятельность, добросовестно участвуют в реализации экологической политики и не соблюдают единые требования по восстановлению и сохранению окружающей среды, тем самым нанося невосполнимый вред флоре и фауне, считаем необходимым еще раз обратить внимание на проблемы государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования.
Необходимость пересмотра и усовершенствования государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования, возникает в связи с постоянно растущими темпами антропогенного воздействия на окружающую среду, с обострением проблемы экологической безопасности. Негативное воздействие на окружающую природу, помимо естественного увеличения концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе, почве, водных ресурсах, в результате природных катаклизмов, усиливается еще и по причине непрерывно развивающегося научно- технического прогресса, также в результате повседневной жизнедеятельности человечества, что способствует постоянному увеличению вредных выбросов в окружающую среду.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы определяется значимостью обеспечения устойчивого развития современного социума и экономики, которое невозможно без рационализации принятия решений
относительно ограниченных ресурсов. Одним из видов ресурсов являются природные ресурсы, соотносимые с какой-либо территорией, в том числе, с субъектом федерации, к примеру, Тюменская область.
Несмотря на то, что Тюменская область, по результатам национального экологического рейтинга с 2020 года входит в топ-20 экологически чистых субъектов Российской Федерации, политика природопользования, как процесс эксплуатации ресурсов, предполагает разработку и реализацию решений эффективного государственного регулирования в области охраны окружающей среды и природопользования на территории региона.
Целью работы является анализ государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования.
Объект – государственное управление в области охраны окружающей среды и природопользования.
Предмет – правовые основы в области охраны окружающей среды и природопользования.
Задачи для раскрытия темы и достижения цели работы:
- рассмотреть основные понятия теории государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования;
- определить виды и раскрыть систему органов государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования в России;
- изучить основы государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования в Российской Федерации;
- раскрыть систему государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования в Тюменской области;
- проанализировать организационно-правовые основы в области охраны окружающей среды и природопользования в Тюменской области
- предложить возможные направления совершенствования управления в области охраны окружающей среды и природопользования
Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составляют труды таких авторов, как М.А. Бучакова, Н.Д. Вершило, А.М., Волков, Е. А. Лютягина, В. М. Жуйков, А. П. Ушакова, П. А. Лудников, Е. М. Хомич, Н. В. Румянцев, Н. Д. Эриашвили, С. Я. Казанцев, З. А. Юсупова, Н. М. Мухаметгареева.
Нормативно-правовую основу составляют Конституции Российской Федерации [1.1], Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ [1.4], Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"[1.3], законодательные акты Российской Федерации, а также официальные сайты органов охраны окружающей среды и природопользования органов Российской Федерации и Тюменской области, статистическая информация, государственные, региональные и муниципальные программы, учебные материалы, научные статьи.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что сформулированные в ней предложения и рекомендации могут быть использованы в правоприменительной практике.
Методологическую основу исследования составляет совокупность общенаучных (анализ, аналогия, сравнение, синтез, дедукция) при изучении теоретических понятий, нормативно-правовой базы и частнонаучных- (сравнительно-правовой, статистический, логический, социологический) методов исследования при выявлении проблем и определении направлений повышения эффективности правового регулирования управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Нормативные правовые акты
1.1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. - ст. 4398.
1.2. О недрах: Закон РФ от 21.02.1992 N2395-1 (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. 1995. 10. Ст. 823.
1.3. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002 N7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 2. Ст. 133.
1.4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (ред. от 15.10.2020) // Собрание законодательства РФ. 2001. 44. Ст. 4147.
1.5. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 2006. 50. Ст. 5278.
1.6. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства РФ. 2006. 23. Ст. 2381.
1.7. О недропользовании в Тюменской области: Закон Тюменской области от 06.10.2005 №402 (ред. от 26.04.2021) // Парламентская газета "Тюменские известия". - 2005. - 232-233.
1.8. О регулировании лесных отношений в Тюменской области (принят 21.06.2007 Тюменской областной Думой): Закон Тюменской области от 05.07.2007 №19 (ред. от 19.04.2019)// Тюменская область сегодня. - 2007. - 119.
1.9. О регулировании водных отношений в Тюменской области: Закон Тюменской области от 19.12.2006 №523 (ред. от 06.12.2017) // Тюменская область сегодня. - 2006. - 240.
1.10. Об охране окружающей среды в Тюменской области: Закон Тюменской области от 28.12.2004 №302 (ред. от 13.02.2019) // Парламентская газета "Тюменские известия". - 2004. - 280-281.
1.11. О добыче охотничьих ресурсов в Тюменской области: Закон Тюменской области от 24.12.2010 №92 (ред. от 18.03.2019) // Тюменская область сегодня. - 2010. - 241.
1.12. О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно: Закон Тюменской области от 21.06.2018 №55 (ред. от 29.10.2020) // Тюменская область сегодня. - 2018. - 109.
1.13. Об отходах производства и потребления в Тюменской области: Закон Тюменской области от 11.06.2015 N68 (ред. от 25.03.2021) // Парламентская газета "Тюменские известия". - 2015. - 95.
1.14. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года: Закон Тюменской области от 24 марта 2020 г.
№23 // Тюменская область сегодня. 2020. - 54.
1.15. Об утверждении Положения о Департаменте недропользования и экологии Тюменской области: Постановление Правительства Тюменской области от 13.06.2005 N73-п (ред. от 01.04.2022)
1.16. Об утверждении государственной программы Тюменской области "Недропользование и охрана окружающей среды" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов: Постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N504-п (ред. от 26.05.2022 года)
1.17. Постановление Администрации Тюменской области от 09.03.2005 №33- пк (ред. от 18.03.2022) "О Порядке ведения Красной книги Тюменской области" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2022) // Официальный интернет- портал правовой информации
1.18. Постановление Правительства от 29.05.2008 №404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"// Официальный интернет-портал правовой информации
1.19. Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 №400 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации
1.21. Указ Президента Российской Федерации от 19.04.2017 №176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года""
1.22. Устав Тюменской области от 30.06.1995 №6 (принят Тюменской областной Думой 15.06.1995) (ред. от 25.03.2021) // Тюменские известия. - 1995.
- 133.
2. Специальная литература
2.1. Апкина О.Г. К теории управления природно-ресурсным потенциалом региона // Дневник науки. - 2018. - 1 (13). - С. 12-19.
2.2. Безрядин Б.Э., Макаров М.Ю., Щукина Н.Г. Экономический механизм природопользования и система учета // Актуальные вопросы экономики и управления: теоретические и прикладные аспекты. Материалы Пятой международной научно-практической конференции. В 3-х частях. Отв. редакторы Е.П. Мельникова, Е.Ю. Руднева, О.Л. Дариенко. 2020. С. 134-140.
2.3. Горбачев А.Н. О понятии и видах права природопользования // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. - 2018. - 3 (32). - С. 79-85.
2.4. Дудина У.В. Обзор научных подходов к определению понятий "природные ресурсы", "природный потенциал региона", "природно-ресурсный потенциал региона" // Власть и управление на Востоке России. - 2016. - 4 (69).
- С. 50-54.
2.5. Зинкин А.В. Понятие природно-ресурсного потенциала // Университетский комплекс как региональный центр образования, науки и культуры. материалы Всероссийской научно-методической конференции. Оренбургский государственный университет. - 2017. – С. 1184-1187.
2.6. Кубарев М.С. Природный потенциал как основа социально- экономического развития территории // Известия УГГУ. - 2017. - Вып. 1(45). – С. 94–96.
2.7. Лебедева М.А. Теоретико-методологические аспекты оценки природно- ресурсного потенциала // Журнал экономических исследований. - 2019. Т. 5. - 3. - С. 25-35.
2.8. Мухина Е.Р., Маринина А.В. Обзор ключевых задач в сфере управления природно-ресурсным потенциалом региона // Дневник науки. - 2017. - 10 (10).
- С. 25-29.
2.9. Пыхов П.А. Диагностика природно-ресурсного капитала территории // Экономика региона. - 2016. - 2 (34). - С. 55-63.

1. Материалы практики
3.1. ГУП ТО "Комтех" [Электронный ресурс]
3.2. ГУП ТО Территориальный центр "Тюменьгеомониторинг" [Электронный ресурс] /
3.3. Россия в цифрах. Официальный сайт Росстата. 2020 [Электронный ресурс]
3.4. Производство основных видов продукции в организациях отдельных видов экономической деятельности. Официальный сайт Тюменского отделения Росстата [Электронный ресурс] D0%B8%D0%B7%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B2%D0% BE-%D0%AE%D0%B3_2019.htm (дата обращения: 27.05.2022).
3.5. Использование полезных ископаемых и охрана недр Тюменской области [Электронный ресурс] //