Дипломная работа на тему "ТЮМГУ | Государственный земельный надзор в Российской Федерации "

Работа на тему: Государственный земельный надзор в Российской Федерации
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Кафедра гражданско-правовых дисциплин

РЕКОМЕНДОВАНО К ЗАЩИТЕ В ГЭК

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
бакалаврская работа
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАДЗОР В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

38.03.04 Государственное и муниципальное управление
Профиль «Государственное и муниципальное управление»

Тюмень 2022

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА 6
1.1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА 6
1.2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА 15
1.3. НОРМАТИВНО - ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ 18
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА, ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПУТИ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 26
2.1. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ 26
2.2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА 39
2.3. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫЯВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА НАРУШЕНИЙ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 86
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 89
ПРИЛОЖЕНИЕ. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА 2019 –
2021 ГГ 97

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется прежде всего тем, что в настоящее время правоотношения, связанные с земельными отношениями, являются одними из ключевых отношений гражданского оборота. Правовые отношения, связанные с землей, особенно выделяются в условиях активной приватизации, многочисленных и постоянных сделок с землей, происходящих в условиях современной экономики России.
Такая ситуация зачастую связана с появлением неправомерного использования земель и другими нарушениями земельного законодательства.
На основе установления частной собственности на землю, в то время как сохраняются потребительские отношения с их использованием, необходимо сформировать новые земельные отношения для усиления контроля за землепользованием и охраной земли. Однако осуществление государственного земельного надзора, обеспечивающий соблюдение земельного законодательства, не всегда означает и эффективность, и результативность деятельности органов государственного земельного надзора в целях предотвращения, выявления, пресечения и устранения выявленных нарушений земельного законодательства.
Сегодня, вопросы повышения эффективности государственного земельного надзора становятся наиболее важными. Этот вопрос ежегодного увеличения числа земельных правонарушений затрагивает не только научный интерес с точки зрения сотрудников правоохранительных органов, ученых, но и широкой общественности. Все это определяет важность исследований.
Объект исследования - земельные отношения, возникающие при осуществлении земельного надзора.
Предметом исследования является правовая база, регулирующая правовые нормы и процедуры осуществления государственного управления земельными ресурсами.
Целью данного исследования является изучение деятельности органов государственного земельного надзора и разработка предложений по повышению эффективности и результативности государственного земельного надзора.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
? описать понятие и виды земельного надзора;
? определить цели, задачи, формы и методы государственного земельного надзора;
? охарактеризовать правовые вопросы осуществления государственного земельного контроля и надзора;
? проанализировать систему органов государственного земельного надзора и их полномочия;
? описать организацию и осуществление государственного земельного надзора;
? выявить правовые проблемы выявления должностными лицами государственных органов земельного надзора нарушений земельного законодательства и пути их устранения.
Теоретической основой исследования выступают труды С.С. Алексеева, В.М. Сырых, В.В. Лазарева, Л. А. Морозовой, Н.И. Матузова, А.В. Малько и др., исследовавшие вопросы функций контроля и надзора.
Методологическую основу исследования составляют такие методы, как анализ, синтез, обобщение, сравнительно-правовой, нормативно- аналитический.
Нормативную основу работы составляют Конституция РФ, Земельный кодекс Российской Федерации (далее ЗК РФ), Федеральный закон «О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и действующее законодательство Российской Федерации.
Структурно, работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные источники:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.): по состоянию на 14.03.2020 // Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г.
№136-ФЗ: по состоянию на 16.02.2022 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 44. ст. 4147.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: по состоянию на 16.02.2022
// Собрание законодательства Российской Федерации. № 1, (часть I). 2002. ст.1.
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ: по состоянию на 30.12.2021 //Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. ст. 3012.
5. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ: по состоянию на 30.12.2020 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 21. - ст. 1930.
6. О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации: Федеральный закон от 30 апреля 1999 №82-ФЗ: по состоянию на 13.07.2020 //Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. -
№18. - ст.2208.
7. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 №7-ФЗ: по состоянию на 30.12.2021 //Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 2. ст. 133.
8. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 24 июля 2002 N 101-ФЗ по состоянию на 30.12.2021
//Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 30. - ст. 3018.
9. О техническом регулировании: Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002.
№ 52. ст. 5140.
10. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Федеральный закон от 11 июня 2003 № 74-ФЗ: по состоянию на 30.12.2021 //Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 24.- ст. 2249.
11. О личном подсобном хозяйстве: Федеральный закон от 07 июля 2003 №
112-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 28. - ст. 2881.
12. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую: Федеральный закон от 21 декабря 2004 №172-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004.- № 52 (часть I). - ст. 5276.
13. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26 декабря 2008 №294-ФЗ: по состоянию на 11.06.2021 //Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52 (часть I). ст. 6249.
14. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 21.07.2014 №234-ФЗ: по состоянию на 11.06.2021
15. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации: Федеральный закон № 248-ФЗ от 31 июля 2020 г.: по состоянию на 26.12.2021 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. №31 (часть I). ст. 5007.
16. Об обязательных требованиях в Российской Федерации: федеральный закон от 31 июля 2020 № 247-ФЗ // Российской Федерации. 2020.
№ 31 (часть I). ст. 5007.
17. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»: Федеральный закон от 11 июня 2021 №170-ФЗ // Судебные нормативные акты// URL sudact.ru/law/federalnyi-zakon-ot-11062021-n-170-fz-o/ (дата обращения 15.02.2022).
18. О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало- Ненецком автономном округе: Закон Ямало-Ненецкого автономного округа 39- ЗАО от 19 июня 2009: (по состоянию на 28.02.2021) // Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа. 2009. № 5- 1.
19. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 09 марта 2004 №314 по состоянию на 20.11.2020//Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 11. ст. 945.
20. О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" (вместе с "Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022): Постановление Правительства РФ от 01 июня 2009. № 457// Собрание законодательства Российской Федерации. № 25.2009. ст.3052.
21. Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2010 № 489 по состоянию на 08.09.2021//Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 28. ст. 3706.
22. О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг: Постановление Правительства РФ от 16 мая 2011 г. №373: по состоянию на 20.07.2021 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 22. ст. 3169.
23. Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация: Распоряжение Правительства РФ от 19.04.2016
№ 724-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 18. ст. 2647 .
24. О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года" (вместе с "Правилами формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года"): Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 № 2428
// Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 3. ст. 565.
25. Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415: Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2021 №604 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 17. ст. 2971.
26. Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре: Постановление Правительства РФ № 1081 от 30 июня 2021: по состоянию на 30.06.2021 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 28 (ч.I). ст.5511.
27. О федеральном государственном земельном контроле (надзоре) (вместе с «Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)»): Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. №1081 по состоянию на 07.02.2022// Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 28. (часть I). ст. 5511.
28. Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов: Постановление Правительства РФ от 27 октября 2021 №1844 //Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 44 (Часть III). ст. 7443.
29. Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»: Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 № 336// Собрание законодательства Российской Федерации. 2022. №11. ст.1715.
30. О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 № 141: по состоянию на 30.09.2016 //Российская газета. 2009. № 85.
31. Об утверждении формы предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации: Приказ Министерства экономического развития РФ от 26 декабря 2014 г. N 851: по состоянию на 26.12.2014 //Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 30. ст. 4235.
32. Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного земельного надзора: Приказ Росреестра от 18.06.2019 № П/0240//Официальный интернет-портал правовой информации
Научная литература
33. Аверьянова Н.Н. Земельный надзор как административно-правовое средство обеспечения рационального использования земель в России // Административное право и процесс. 2019. № 3. 47- 49 с.
34. Аверьянова Н.Н. Конституционно-правовое регулирование земельных отношений в Российской Федерации: монография / под ред. Г.Н. Комковой. – М., 2017. 264 с.
35. Агешкина Н.А., Коржов В.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании».
36. Анисимов А.П., Рыженков А.Я. Земельная функция современного государства: Монография. М.: Новый индекс, 2018. 291 с.
37. Варламов А.А , Гальченко С.А, Богданова О.В. Формирование и функционирование Российской системы землепользования / Первое экономическое издательство, 2021. 228 с.
38. Воронина М.В. К вопросу о содержании государственного земельного надзора / Science Time. 2017. № 2 (38). 92-95 с.
39. Гладун Е.Ф. Управление земельными ресурсами: учебник и практикум для вузов. 2-е изд., испр. и доп. Москва: Издательство Юрайт. 2022. 157 с.
40. Ивлева А.Ф. Муниципальный контроль как инструмент публично- правового воздействия на земельные отношения. Вопросы современной юриспруденции. 2016. № 10 (60). 35-41 с.
41. Карпик А. П., Жарников В. Б. О концепциях и закономерностях развития землеустройства, кадастра и мониторинга земель // Вестник СГУГиТ. 2019. Т. 24. № 3. 141-157 с.
42. Конин Н.М. Административное право России. Общая и Особенная части: курс лекций. М., 2016. 471 с.
43. Королев С.Ю. Правовой институт земельного надзора (контроля) в современных условиях развития Российской Федерации // Право. Законодательство. Личность. 2016. № 1 (22). 179-184 с.
44. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972. 29-44 с.
45. Лунина Н. А. Государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль: соотношении понятий и правовые проблемы их осуществления // Вестник ВГУ. Серия: Право № 2. 2017. 191 с.
46. Николаева Л.А. Cоотношение прокурорского надзора и государственного контроля. Вопросы теории и практики прокурорского надзора: Сб. науч. тр. М., 1975. Ч.1. 198 с.
47. Осипов М.Ю. Защита интересов предпринимателей при осуществлении контроля (надзора): учебное пособие . Москва : Ай Пи Ар Медиа, 2021. 214 c.
48. Погодина Н.А., Карелин К.В. Указ.соч. 263 с.
49. Тарасов А.М. Обеспечение эффективного взаимодействия и координация при осуществлении государственного контроля- стратегия сегодня// Государство и право. 2019. 138 с.
50. Филатова А.В. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора) / под ред. Н.М. Конина. Саратов: Научная книга, 2017. 201 с
Материалы практики
51. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии: официальный сайт.
52. Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты- Мансийскому автономным округам: официальный сайт.