Дипломная работа на тему "ТЮМГУ | Основные направления взаимодействия государства с социально-ориентированными некоммерческими организациями"

Работа на тему: Основные направления взаимодействия государства с социально-ориентированными некоммерческими организациями
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Кафедра государственного и муниципального управления

РЕКОМЕНДОВАНО К ЗАЩИТЕ В ГЭК

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
бакалаврская работа
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА С СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННЫМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

38.03.04 Государственное и муниципальное управление Профиль Государственное и муниципальное управление

Тюмень 2022

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ 6
1.1. Преимущества некоммерческих организаций как поставщиков социальных услуг 6
1.2. Формы взаимодействия органов власти и некоммерческих организаций в социальной сфере 14
1.3. Направления взаимодействия государства с НКО в социальной сфере в рамках эксперимента по реализации государственного социального заказа 27
ГЛАВА 2. ОПЫТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И СО НКО В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО ЗАКАЗА 35
2.1. Региональные особенности формирования и реализации государственного социального заказа 35
2.2. Практика участия НКО в реализации государственного социального заказа 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 50

ВВЕДЕНИЕ
В сегодняшних реалиях социально-экономического устройства существуют три взаимодействующих между собой общественных сектора: государственный, коммерческий и некоммерческий. Благодаря их слаженному взаимодействию государству и удается успешно создавать социальные блага и обеспечивать условия для жизни людей.
В России на современном этапе развития в социальных сферах превалирует государственный сектор. Однако, не смотря на достаточно слаженную работу государственного сектора, более эффективным представляется передача некоторых его функций некоммерческим организациям. Именно поэтому в последние годы данным организациям уделяется особое внимание. Особенно эффективным это представляется для НКО со статусом социально ориентированных (СО НКО), т.е организаций, осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.
Можно отметить повышенный интерес к СО НКО со стороны государства. Это выражается в виде запроса на привлечение некоммерческих организаций к осуществлению услуг в социальной сфере. Так, например, в 2010 году он получил нормативно-правовое закрепление благодаря установлению отдельного вида НКО – социально ориентированных в Федеральном законе «О некоммерческих организациях». Также это можно увидеть в поручении Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2020 г. № 11826п-П44, которым утвержден Комплекс мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021-2024 годы, в приказе Минэкономразвития России от 24 мая 2021 г. № 280 «Об утверждении порядка и условий предоставления федерального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям», который значительно упростит процедуру предоставления
федерального имущества СОНКО, а также в посланиях и поручениях президента РФ.
Такое повышенное внимание со стороны государства к развитию СОНКО говорит о действительно большой значимости его в содействии решению общественно значимых вопросов и проблем, т.к они являются сектором, способным эффективно решать проблемы граждан, реализовывать социально значимые проекты. Полноценное, слаженное взаимодействие государства и СО НКО позволяет решать эти вопросы еще более эффективно и качественно, восполняя слабые стороны друг друга. Поэтому данная тема сегодня также интересует множество современных исследователей. Свою лепту в изучении этого вопроса внесли такие зарубежные исследователи как: С. Топлер., Л.Саламон., Х.Анхайер и другие.
Среди отечественных авторов, занимающимися данной темой исследования можно выделить следующих: Заболотная Г.М., Ларионов А.В., Мерсиянова И.В., Чернышов А.Н. и другие.
Объектом исследования являются направления взаимодействия органов государственной власти и некоммерческих организаций.
Предметом исследования является основные направления взаимодействия региональных органов исполнительной власти с НКО в рамках государственного социального заказа.
В данной работе поставлены следующие исследовательские вопросы:
- какие отрасли социальной сферы регионы выбирают в эксперименте по государственному социальному заказу и по каким причинам?
- Какие услуги в отраслях социальной сферы передаются НКО?
Для ответа на исследовательский вопрос, необходимо выполнить следующие задачи:
- Исследовать некоммерческие организации как поставщиков социальных
услуг
- Изучить формы взаимодействия органов власти и некоммерческих организаций в социальной сфере
- Выделить основные направления взаимодействия СОНКО и государства в рамках реализации государственного заказа
- Дать оценку состояния взаимодействия органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций
Методами исследования послужили: 1) анализ нормативно-правовых актов на предмет выявления прав и гарантий участия НКО в предоставление государственных услуг в социальной сфере, порядка передачи государственных услуг НКО в социальной сфере. 2) количественный анализ НКО, участвующих в реализации социального заказа в регионах на основе реестров исполнителей услуг по социальному сертификату. Количественный анализ проведен на основе четырех реестров, найденных в публичном доступе в сети «Интернет».

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Источники
Нормативные правовые акты:
1. О некоммерческих организациях : Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ: по сост. на 02.07.2021 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 3. – Ст. 31.1.
2. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для 405.04.2013 N 44-ФЗ: по сост. на 1 мая 2022 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 14. – Ст. 30.
3. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ: по сост. на 1 мая 2022 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 14. – Ст. 44.
4. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ: по сост. на 1 мая 2022 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 14. – Ст. 34.
5. О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере : Федеральный закон от 13.07.2020 N 189-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 29. – Ст. 2.
6. Об утверждении общих требований к принятию решений органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) об организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере : Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 г. № 1678 // Российская газета. – 2020. 10 ноября. С.6
7. Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, в которых вступает в силу Федеральный закон "О государственном (муниципальном)
социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере : распоряжение Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 2579- р // Справочная правовая система "КонсультантПлюс". (Дата обращения: 23.04.2022)
8. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 04.12.2014
«Послание Президента Федеральному Собранию» [Электронный ресурс] // [Консультант плюс] (дата обращения 22.04.22)
9. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.12.2016
«Послание Президента Федеральному Собранию» [Электронный ресурс] // [Консультант плюс] (дата обращения 22.04.22)
Новостные материалы, материалы информационных агентств и иные правовые документы
10. Письмо Минфина России от 12.12.2017 N 35706-ОФ/Д01 // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт].
11. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ.
12. Официальный портал органов государственной власти Тюменской области
13. Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок
14. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия
«Мониторинг развития системы государственных и корпоративных закупок в Российской Федерации за 2020 год»
15. Агентство социальной информации : портал.
16. О реализации социального заказа в Тюменской области // Официальный портал органов государственной власти Тюменской области : сайт.
17. Интерактивный портал Департамента труда и занятости населения Тюменской области : портал.
18. Министерство социального развития Московской области : портал.
19. Панова Е.А. Югра признана лидером в стране по внедрению социальных сертификатов / Е.А. Панова // Российская газета. – 2021. – 19 июля.
– URL: Югра признана лидером в стране по внедрению социальных сертификатов // Российская газета : сайт.
20. Социальный сертификат поможет социально незащищенным слоям населения // Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации : сайт.
21. Министерство финансов Российской Федерации : сайт.
Литература
22. Anhier H.K. Nonprofit organizations: theory, management, policy / H. K. Anhier. – London; New York: Routledge, 2005. – 450 p.
23. Salamon L.M. The New Governance and the Tools of Public Action / L.M. Salamon // The Fordham urban law journal . – 2011. – № Vol.28. – P. 65.
24. Salamon L.M., Topler S. Government-Nonprofit organizations: Anomaly or Necessity? Voluntas: International Journal of Voluntary and Nonprofit organizations.
– 2015. – Vol.26. - №. 6. – Р. 2155 – 2177.
25. Zabolotnaya G., Larionov, A. Arrangements for the Transfer of Social- Services Delivery to Non-Governmental Providers (Regional Practices, Russia) // NISPAcee Journal of Public Administration and Policy. 2019. Vol. 12 №2. С. 251- 274.
26. Артюнова А.С. Проблемы участия СМП и СОНКО в закупках товаров, работ и услуг в Российской Федерации / А.С. Артюнова, О.Ю. Кириллова, Р.М. Хальфин // БИЗНЕС. ОБРАЗОВАНИЕ. ПРАВО. – 2020. – № 1(50). – С. 111-115.
27. Голубев С.В. Система государственной поддержки СО НКО как инструмент развития рынка социальных услуг / С.В. Голубев, М.Ю. Славгородская, А.А. Хрусталев. – Москва : Грифон, 2018. – 49 с.
28. Долгова А.А. взаимодействие органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций в российской федерации / А.А. Долгова // COLLOQUIUM-JOURNAL. – 2020. – № 11-7(63). – С. 29-30.
29. Заболотная Г. М. Экономические аспекты институционализации некоммерческих организаций как поставщиков услуг в социальной сфере / Г. М. Заболотная, А. В. Ларионов // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. 2018. Том 4.
№ 4. С. 249-270.
30. Кулькова В. Ю. Непрямое государственное управление и некоммерческий сектор: российские практики в контексте зарубежного опыта // Вестник государственного и муниципального управления. 2015. №3. [Электронный ресурс]
31. Мерсиянова И.В., Якобсон Л.И. Общественная активность населения и восприятие гражданами условий развития гражданского общества. - 1-е изд. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2007. - 220 с.
32. Милославская, Д.И. Статус организаций общественной пользы в законодательстве различных стран / Д.И. Милославская, О.В Шумбурова, Н.В. Иванова // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2015. –
№ 1. – С. 33-55
33. Московцев, В. В. Специфика организации государственных закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций / В. В. Московцев, О. А. Толстых // Инновационная экономика и право. – 2017. – № 4(9). – С. 119-122.
34. Нащекина Е.В. Социально-ориентированные некоммерческие организации в России: монография. - Москва: ВГУЮ, 2019. 119 с.
35. Система госзакупок в Российской Федерации - 2020. Ежегодный доклад / К. И. Головщинский, М. С Сабирова, М. И Давыдов [и др.]. – Москва : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2021. – 70 с.
36. Степанова Т. Ю. , Мальцева А. М. Перспективы развития социально ориентированных некоммерческих организаций// Гуманитарный трактат. 2018
№33 С.16-18
37. Шмелева М.В. Правовое регулирование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Российской Федерации: административный и финансовый аспекты: монография. - Ульяновск: УГУ, 2020.
- 166 с.
38. Якимец В.Н. Межсекторное социальное партнерство: основы, теория, принципы, механизмы / В.Н. Якимец. – М.: Едиториал УРСС, 2004. – 383с.