Дипломная работа на тему "ТЮМГУ | Трансформация участия гражданина в процессе государственного управления (на примере Тюменской области)"

Работа на тему: Трансформация участия гражданина в процессе государственного управления (на примере Тюменской области)
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Кафедра государственного и муниципального управления

Заведующий кафедрой государственного и муниципального управления, канд. юрид. наук, доцент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
бакалаврская работа
ТРАНСФОРМАЦИЯ УЧАСТИЯ ГРАЖДАНИНА В ПРОЦЕССЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

38.03.04 Государственное и муниципальное управления

Тюмень, 2022

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 6
1.1. Участие населения в процессе государственного управления: понятие, предпосылки и формы 6
1.2. Правовое регулирование участия населения в государственном управлении 15
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ФОРМ УЧАСТИЯ ГРАЖДАНИНА В ПРОЦЕССЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 23
2.1. Вопросы реализации участия граждан в законодательной власти 23
2.2. Проблемы реализации участия граждан в исполнительной власти (на примере Тюменской области) 30
2.3. Современные формы участия гражданина в процессе государственного управления 37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Ошибка! Закладка не определена.

ВВЕДЕНИЕ
Конституция Российской Федерации, которая провозгласила страну правовым демократическим государством, предусмотрела возможность гражданина принимать участие в государственном управлении. Благодаря этому имеется возможность сделать государственное управление более открытым, доступным и эффективным, а государственную власть и общество – более близкими друг к другу.
Тема исследования является актуальной в силу многих причин. Во- первых, участие гражданина в процессе государственного управления постоянно меняется. Появляются новые формы такого участия, а уже существующие претерпевают значительные изменения. Например, всё больше форм участия изменяются под влиянием сети «Интернет» (электронное голосование, онлайн-петиции и др.). Соответственно, законодательство в области участия граждан в государственном управлении не может стоять на месте – оно должно совершенствоваться вместе с общественными отношениями.
Во-вторых, участие гражданина в процессе государственного управления имеет место не только на федеральном, но и на региональном уровне. Как правило, научные исследования посвящены федеральному уровню, а уровень субъектов РФ гораздо реже оказывается в центре внимания исследователей. Соответственно, актуально исследовать участие гражданина в государственном управлении на уровне конкретного субъекта РФ. В качестве примера предлагается рассматривать Тюменскую область как регион, где развиваются и законодательное регулирование, и практика участия населения в управлении общественно значимыми процессами.
Понятие, виды и формы участия населения в государственном управлении требуют нового подхода к исследованию, который подразумевает обязательный учёт наиболее важных текущих процессов, транспортирующий группу исследуемых общественных отношений.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые складываются в процессе участия граждан в государственном управлении. Спектр охватываемых общественных отношений является широким: это и участие в голосовании на выборах разного уровня, и обращение в органы государственной власти с предложениями, и др. Предметом исследования являются нормы федерального и регионального законодательства, которые регулируют формы, содержание и порядок участия населения в осуществлении государственного управления. Региональное законодательство рассматривается на примере Тюменской области.
Цель исследования – исследовать особенности и проблемы трансформации участия гражданина в процессе государственного управления.
Задачи исследования:
1) рассмотреть понятие, предпосылки и формы участия населения в процессе государственного управления;
2) рассмотреть текущее правовое регулирование участия населения в государственном управлении;
3) исследовать реализацию форм участия граждан в законодательной власти;
4) изучить проблемы форм участия граждан в исполнительной власти;
5) исследовать особенности и развитие современных форм участия гражданина в процессе государственного управления.
Методологической базой исследования послужили такие методы исследования, как описательный, структурно-функциональный, сравнительный, статистический и системный, которые позволили собрать, проанализировать необходимую информацию и сделать выводы о проделанном исследовании.
Нормативную базу исследования составило отечественное законодательство, которое регулирует политические права граждан и участие населения в государственном управлении: Конституция РФ, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Указ Президента «О рассмотрении общественных
инициатив, направленных гражданами РФ с использованием Интернет-ресурса "Российская общественная инициатива"» и др. Также исследовано региональное законодательство: Устав Тюменской области, Избирательный кодекс Тюменской области и др.
Участие гражданина в процессе государственного управления достаточно подробно освещено в юридической научной литературе. Можно отметить труды таких исследователей, как: С.А. Авакьян, И.А. Андреев, А.В. Губницын, О.В. Ерохина, Е.В. Зайцева, Н.М. Касаткина, А.И. Кузьмин, М.А. Липчанская, Е.А. Лукашева, А.М. Осавелюк, А.Н Писарев, Д.В. Пожарский, Б.Г. Ходов, В.Е. Чиркин и др.
Однако исследователи, как правило, приравнивают участие гражданина в государственном управлении к проявлениям непосредственной демократии [Пожарский, с. 18]; к институтам гражданского общества [Гальцова, с. 18]; либо уделяют внимание какой-либо одной форме [Плотникова, с. 18]. Мало исследований, которые попытались охватить всю полноту рассматриваемых общественных отношений с юридической точки зрения [Липчанская, с. 18].
Структура исследования определена целями и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка источников.

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Российская газета. 4 июля 2020. № 144.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. 1998. №№ 22-23.
3. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»: в ред. от 2 июня 2021 г. // Российская газета. 2002. № 106.
4. Федеральный закон от 19 июля 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»: в ред. от 30 декабря 2020 г. // Российская газета. 2004. № 131.
5. Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации»: в ред. от 11 июня 2021 г. // Российская газета. 2005. № 70.
6. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»: в ред. от 27 декабря 2018 г. // Российская газета. 2006.
№ 95.
7. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РФ»: в ред. от 31 июля 2020 г. // Российская газета. 2014. № 146.
8. Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов РФ»: в послед. ред. // Российская газета. 2016. № 139.
9. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»: в послед. ред. // Собрание законодательства РФ. 2012. № 19. Ст. 2338.
10. Указ Президента РФ от 4 марта 2013 г. № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами РФ с использованием Интернет-ресурса "Российская общественная инициатива"»: в послед. ред. // Собрание законодательства РФ. 2013. № 10. Ст. 1019.
11. Указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в РФ на 2017-2030 гг.»: в послед. ред. // Собрание законодательства РФ. 2017. № 20. Ст. 2901.
12. Устав Тюменской области от 30 июня 1995 г. № 6: в ред. от 25 марта 2021 г. // Тюменская правда. 1995. № 146.
13. Избирательный кодекс Тюменской области от 3 июня 2003 г. № 139: в ред. от 1 июня 2021 г. // Вестник Тюменской областной Думы. 2003. № 10.
14. Закон Тюменской области от 23 апреля 2001 г. № 331 «Об отзыве депутата Тюменской областной Думы»: не действующий // Тюменские известия. 2001. № 87.
15. Закон Тюменской области от 5 ноября 2004 г. № 264 «О референдуме Тюменской области»: в послед. ред. // Вестник Тюменской областной Думы. 2004. № 12.
16. Закон Тюменской области от 10 июня 2010 г. № 29 «Об Общественной палате Тюменской области»: в послед. ред. // Тюменские известия. 2010. № 100.
17. Закон Тюменской области от 8 июля 2011 г. № 40 «О приостановлении действия Закона Тюменской области "Об отзыве депутата Тюменской областной Думы"» // Тюменские известия. 2011. № 119.
18. Закон Тюменской области от 2 июня 2014 г. № 38 «О гражданской законодательной инициативе в Тюменской области»: в послед. ред. // Тюменская область сегодня. 2014. № 99.
19. Устав Тверской области от 5 ноября 1996 г. № 436: в послед. ред. // Тверские ведомости. 1998. № 98.
20. Устав Тверской области от 5 ноября 1996 г. № 436: в ред. от 28 сентября 2000 г. № 120-ОЗ-2 (утратил силу) [Электронный ресурс] //
«Законодательство России».
21. Постановление Госдумы ФС РФ от 27 июня 2008 г. № 688-5 ГД «Об Общественной молодёжной палате при Государственной Думе ФС РФ»: в послед. ред. // Собрание законодательства РФ. 2008. № 27. Ст. 3149.
22. Постановление Тюменской областной Думы от 16 декабря 2010 г. № 2641 «О Положении об Общественной молодёжной палате при Тюменской областной Думе»: в послед. ред. [Электронный ресурс] // СПС «Гарант».
23. Распоряжение Председателя Тюменской областной Думы от 24 декабря 2009 г. № 164-рп «О формировании Общественной молодёжной палаты при Тюменской областной Думе»: в послед. ред. // Вестник Тюменской областной Думы. 2014. № 1.
24. Постановление Думы ХМАО-Югры от 17 ноября 2016 г. № 67 «О Молодёжной палате при Думе ХМАО-Югры шестого созыва» // Новости Югры. 2016. № 136.

Научная и учебная литература
25. П Авакьян С.А. Конституционное право России: учебное пособие: в 2 т. Том 1. Москва: Норма: ИНФРА-М, 2020. 864 с.
26. Анисимова С.В. Принципы развития механизмов участия граждан в государственном и муниципальном управлении // ИСКРА-2019: сб. ст. 2019. С. 33-36.
27. Арион В.А. Независимая антикоррупционная экспертиза как форма реализации права граждан на участие в управлении делами государства // Современные научные исследования и разработки. 2017. № 9 (17). С. 27-29.
28. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. Москва: Наука, 1997. № 3. С. 14-21.
29. Борисова Е.К. Понятие государственного управления // Журнал
«International scientific review». 2020. № 6. С. 77-80.
30. Вагин В.В. Роль инициативного бюджетирования в формировании экосистемы гражданского участия в государственном и муниципальном управлении // Финансовый журнал. 2021. № 13-2. С. 9-24.
31. Владимиров Д.А. Классификация форм участия граждан в управлении делами государства и тенденции развития гражданского общества в России // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2018. № 10. С. 30-35.
32. Гальцова А.А., К.Г. Вольский. Проблемы цифровизации государственного управления в контексте взаимодействия власти и гражданского общества // Цифровая трансформация государственного управления: сб. ст. 2020. С. 126-134.
33. Гончаров В.В. Участие граждан России в управлении государственными делами как принцип формирования и функционирования исполнительной власти // Юристъ-Правоведъ. 2017. № 8-2. С. 10-14.
34. Губницын А.В. От консультаций к диалогу: опыт Канады по участию граждан в государственном управлении // Вопросы государственного и муниципального управления. 2019. № 3. С. 155-166.
35. Ерохина О.В. Цифровые технологии принятия решений: краудсорсинг как форма политического участия // Вестник университета. 2020. № 11. С. 189- 194.
36. Зайцева Е.В., Кузьмин А.И. Институционализация взаимодействия гражданского общества с публичной властью в публично-правовых образованиях: монография. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2018. 168 с.
37. Касаткина Н.М., Крысенкова Н.Б., Лещенков Ф.А. Открытое правительство за рубежом. Правовое регулирование и практика: монография. Москва: ИНФРА-М, 2021. 210 с.
38. Каспаров Б.Г., Саркисян Д.А. Формы участия граждан в государственном управлении // Системные технологии. 2017. № 3. С. 24-27.
39. Липчанская М.А. Участие граждан России в управлении делами государства: конституционно-правовое исследование: дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. 2012, Саратов. 474 с.
40. Липчанская М.А. Формы участия граждан в управлении делами государства в сфере исполнительной власти // Административное и муниципальное право. 2018. № 2 (38). С. 19-24.
41. Липчанская М.А. Деятельность общественных советов при федеральных органах исполнительной власти как форма участия граждан в управлении делами государства // Пробелы в российском законодательстве. 2019. № 4. С. 27-30.
42. Липчанская М.А. Международные стандарты участия граждан в управлении делами государства // Известия Саратовского университета. 2019.
№ 11-2. С. 92-96.
43. Лукашева Е.А. Права человека: учебник. Москва: Норма: ИНФРА-М, 2021. 512 с.
44. Осавелюк А.М. Разграничение предметов ведения и полномочий в системе публичной власти: учебник. Москва: ИНФРА-М, 2021. 184 с.
45. Павленкова М.С. Правовые основы, проблемы и перспективы участия граждан в государственном управлении // Культура. Духовность. Общество. Современность: сб. ст. 2018. С. 9-14.
46. Писарев А.Н. Актуальные проблемы конституционного права России: учебное пособие. Москва: РГУП, 2016. 410 с.
47. Плотникова И.Н. Институт народной законодательной инициативы: необходимы ли поправки в Конституцию РФ? // Вестник Саратовской государственной юрид. академии. 2019. № 5. С. 30-36.
48. Пожарский Д.В., Андреев И.А. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления: учебник. Москва: Академия управления МВД России, 2020. 404 с.
49. Попов Д.А., Зайцева Е.В. Обращения граждан в государственные органы как форма участия граждан в государственном управлении // Актуальные вопросы в науке и практике: сб. ст. 2017. С. 88-93.
50. Решетова Е.С. Права человека на участие в управлении делами государства на уровне правотворчества субъектов РФ // Вестник общественной научно-исследовательской лаборатории. 2018. № 12. С. 162-170.
51. Рыбакова С.В. Особенности и проблемы участия граждан в процессе принятия решений органами государственной власти // Московский экономический журнал. 2020. № 12. С. 761-775.
52. Сидорчук И.П., Парфенчик А.А. Пути усиления инклюзивности при принятии государственных решений // Государственная служба. 2019. № 2-21. С. 28-34.
53. Соболева Ю.В. Правовое регулирование организации и деятельности общественных палат субъектов РФ: проблемы и перспективы // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. 2016. № 5. С. 138-141.
54. Соловьёв А.И., Пушкарёва Г.В. Гражданский сектор государственного управления: новые формы самоорганизации и участия населения в условиях цифровизации публичного пространства // Вестник Российского фонда фундаментальных исследований. 2020. № 5. С. 67-75.
55. Уманская В.П., Малеванова Ю.В. Государственное управление и государственная служба в современной России: монография. Москва: Норма, 2020. 176 с.
56. Ходов Б.Г., Зураев А.М. Реализация права граждан на участие в управлении делами государства посредством политических партий // Актуальные проблемы права: сб. ст. 2018. С. 306-311.
57. Чиркин В.Е. Конституционное право: учебник. Москва: Норма: ИНФРА-М, 2018. 304 с.
58. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебник. Москва: Норма: ИНФРА-М, 2020. 400 с.
59. Щеголева Н.А. Право на участие в управлении делами государства: понятие и ограничения // Среднерусский вестник общественных наук. 2017. № 3. С. 114-116.

Интернет-источники
60. Анализ обращений граждан в Общественную приемную Общественной палаты Тюменской области в 2020 г. [Электронный ресурс] // Общественная палата Тюменской области.
61. Итоги тюменских выборов [Электронный ресурс] // «72.ру»: сайт.
62. Не допустить застройку Воробьёвых гор [Электронный ресурс] // «Change.org».
63. Общественный совет при Минобрнауки [Электронный ресурс] // Минобрнауки России.
64. Оценка населением эффективности деятельности руководителей [Электронный ресурс] // Официальный портал органов государственной власти Тюменской области».
65. Отчёты об итогах деятельности молодёжного парламента [Электронный ресурс] // Официальный сайт Думы ХМАО-Югры.
66. Снять с рассмотрения законопроект «О внесении изменений в ФЗ «Об образовании в РФ» [Электронный ресурс] // «Российская общественная инициатива».
67. Тюменская облдума завернула референдум [Электронный ресурс] //«Коммерснатъ»: сайт.
68. Члены Общественной молодёжной палаты при Тюменской областной Думе подвели итоги работы в 2020 г. [Электронный ресурс] // Тюменская областная Дума.