Дипломная работа на тему "Витте | Совершенствование государственного управления в сфере экологии"

Работа на тему: Совершенствование государственного управления в сфере экологии
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. С.Ю. ВИТТЕ

Факультет экономики и финансов
Кафедра экономики городского хозяйства и сферы обслуживания
Направление подготовки/Специальность Государственное и муниципальное управление

БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА
на тему: Совершенствование государственного управления в сфере экологии

Москва 2023 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИИ 7
1.1 Экологическая проблема и необходимость ее государственного регулирования 7
1.2 Система органов государственного управления в области экологии 10
1.3 Международный опыт в области государственного управления охраной окружающей среды 24
2 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИИ НА ПРИМЕРЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 30
2.1 Характеристика и состояние экологии в Краснодарском крае 30
2.2 Органы государственного экологического контроля 41
2.3 Анализ эффективности государственного экологического контроля на примере Министерства природных ресурсов Краснодарского края 48
3 ПУТИ ОПТИМИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИИ НА ПРИМЕРЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 58
3.1 Совершенствование регионального механизма 58
3.2 Привлечение инвестиций в переработку твердых бытовых отходов как важнейшее направление улучшения состояния окружающей среды края 63
3.3 Совершенствование системы финансирования мероприятий в сфере экологии 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 77
ПРИЛОЖЕНИЯ 83

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Проблема пригодности окружающей среды для существования встала перед человечеством сравнительно недавно. Уже в XX веке, когда истощение природных ресурсов превысило все мыслимые границы, огромное количество вредных выбросов в гидросферу и атмосферу, вырубка лесов и многие другие факторы, которые ухудшают экологическое положение не отдельных стран, а всей нашей планеты, приблизил угрозу катастрофы к реальности. «Озоновая дыра», утечка и выброс радиоактивных веществ, изменение климатических условий некоторых регионов планеты, воздух, которым дышат жители мегаполисов эти и многие другие факторы не позволяют разумному человеку оставаться в должность наблюдателя. Решение о выживании людей как вида, сохранении здоровья людей и создании нормальных условий их жизни зависит от нашей деятельности в области охраны окружающей среды.
Природопользование - это один из самых сложных объектов управления. Термин «охрана окружающей среды» не в полной мере отражает смысл деятельности соответствующих органов: он относится к экономическим, правовым, социально-политическим и организационно-экономическим механизмам, которые приведут экологическое бремя в соответствие с «конечной силой» эта среда. И здесь одинаково актуальны законодательная база государства и соблюдение экономических интересов региона, а также соблюдение природоохранного законодательства для решения проблемы. Невозможно говорить об охране окружающей среды в век бизнеса без учета мер экономических категорий.
В то же время возвращаясь к экономическим рычагам регулирования взаимодействия промышленного кластера с окружающей средой: развитие промышленности в государственном масштабе в условиях устойчивого экономического развития возможно не только при создании грамотного современного управления, экологически чистое производство, но некоммерческое любой ценой. что без достаточно внушительных инвестиций в переоснащение всех типов отраслей промышленности, которые будут включать переработку и сами отходы от основного вида деятельности, такая система управления не может быть внедрена.
Все это определяет актуальность научного исследования вопросов государственного регулирования в данной сфере в Краснодарском крае, что представляет несомненный научный и фактический интерес для специалистов, которые занимаются проблемами публичного управления.
Степень разработанности проблемы. Проблемам изучения эколого-экономических взаимодействий, региональных эколого-экономических особенностей и поиску новых механизмов управления природопользованием посвящены работы Т.А.Акимовой, О.Ф.Балацкого, С.Н.Бобылева, Л.Д.Гагут, А.А.Голуба, К.Г.Гофмана, А.Г.Гранберга, А.А.Гусева, Д.Диксона, М.А.Комарова, Н.В.Чепурных, Г.В.Шалабина, А.В.Шевчука и др.
Экономические аспекты охраны окружающей среды и природопользования широко рассмотрены в трудах О. Балацкого, А. Голуба, К. Гофмана, В. Игнатова, Е. Струковой, Т. Хачатурова, П. Шауэра и др.
Научному обоснованию концепции эколого-экономического развития Российской Федерации и ее субъектов посвящены фундаментальные научные работы Л. Абалкина, А. Бузгалина, Э. Гирусова, В. Голубева, А. Гусева, В. Данилова-Данильяна, И. Красовской, К. Лосева и др.
Проблемы формирования эффективной системы регулирования качества окружающей среды в рыночных условиях отражены в трудах А. Адамеску, Е. Богуславского, В. Бутова, К. Гофмана, В. Гурмана, А. Гусева, И. Гусевой, Л. Дунаевского, В. Дыхта, В. Игнатова.
Вместе с тем анализ приведенных источников свидетельствует ? том, что ряд аспектов теоретического и методического характера комплексного развития и совершенствования государственного управления сельскохозяйственными территориями на региональном уровне разработан недостаточно.
Цель и задачи исследования. Целью работы является оптимизация государственного управления сферы природопользования и охраны окружающей среды в Краснодарском крае и разработка предложений по его совершенствованию.
Данная цель обусловила решение комплекса взаимосвязанных задач:
- изучить теоретические основы государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
- проанализировать систему государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды в Краснодарском крае;
- обозначить пути оптимизации государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды в Краснодарском крае.
Объектом исследования является система государственного управления сферой природопользования и охраны окружающей среды.
Предметом исследования выступают институциональные условия, определяющие результативность сферы природопользования и охраны окружающей среды Краснодарского края.
Теоретическая основа исследования включает научные работы российских и зарубежных авторов по концептуальным проблемам развития природопользования, нормативно-правовые документы РФ, Краснодарского края в области охраны окружающей среды, периодические и электронные источники, а также материалы научно-практических конференций.
Информационная базой исследования стали нормативно-правовые акты Российской Федерации и Краснодарского края, материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю, статистические данные Управления Росприроднадзора Краснодарского края и республики Адыгея, Министерства природных ресурсов Краснодарского края. Также автором используются данные электронных средств массовой информации, официальных сайтов федеральных и региональных органов управления природопользованием.
В качестве методологической основы исследования использованы методы логического и стратегического анализа, метод экспертных оценок, статистический метод, метод сравнения, анкетный метод, метод функционально-стоимостного анализа и др.
Научная гипотеза. Научная гипотеза исследования базируется на предположении о том, что условием экологической стабильности региона выступает создание и функционирование полноценного механизма финансовой и правовой поддержки экологических мероприятий. Комплекс необходимых институциональных изменений в осуществлении региональной экологической политики предполагает расширение объемов, форм и методов инвестиций в данной отрасли, активизацию использования экологически чистых технологий.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Уточнены теоретические аспекты государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды;
2. Проведен анализ состояния системы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды Краснодарского края;
3. Предложены и обоснованы направления совершенствования государственного управления сферой природопользования и охраны окружающей среды Краснодарского края.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в дальнейшем развитии теоретических и методических основ исследования сферы природопользования и охраны окружающей среды, представлении ? его содержании, комплексном и сбалансированном развитии, и совершенствовании, что вносит вклад в теорию управления применительно к сфере природопользования.
Основные методические и практические положения, выводы и рекомендации исследования могут быть использованы органами государственного управления, для разработки методов управления процессом комплексного развития и совершенствования сферой природопользования региона, а также высшими учебными заведениями при подготовке специалистов в области экологии.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду [рус., англ.] (Вместе с «Консультативным комитетом экспертов») (Заключена 10.12.1976) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXIV.- М., 1980. -С. 437 - 440.
2. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (Заключена в г. Женеве 13.11.1979) // Сборник международных договоров СССР. Вып. XXXIX.- М., 1985. -С. 125 -131.
3. Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (Принята в г. Рио-де-Жанейро 14.06.1992) // Действующее международное право. Т. 3.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. -С. 687 - 692.
4. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. от 12.12.1993 г. // Российская газета. – 1993. – № 237.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
6. Водный кодекс РФ от 03.06.2006 г. №74-ФЗ в ред. от 29.07.2022 // СЗ РФ. 2022. №451.
7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 03.07.2020) // СЗ РФ. – 2001. – № 44. – Ст. 4147.
8. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 03.07.2020) // СЗ РФ. – 2006. – № 50. – Ст. 5278.
9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 31.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.01.2022) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
10. Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [Электронный ресурс]. – СПС КонсультантПлюс.
11. Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 13.07.2019) «Об охране атмосферного воздуха» // Собрание законодательства РФ.-?03.05.1999??- № 18, ст. 2222.
12. Авдеева Т.Г. Международное экологическое право [Электронный ресурс]: учебник/ Т.Г. Авдеева [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М.: Статут, 2021. — 639 c.
13. Байгозин К.И. Конституционные аспекты взимания публичных платежей: на примере платы за негативное воздействие на окружающую среду/ К.И. Байгозин // Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2019 года: по материалам XIII Международной научнопрактической конференции 15 - 16 апреля 2020 г., Москва. -ьМ.: Норма, 2022. - С. 194 – 204.
14. Белоусов С.А. Глобализация и интеграция международных принципов охраны окружающей среды: теоретический аспект / С.А. Белоусов // Евразийский юридический журнал. -2022. -№ 7. -С. 66 – 68.
15. Боголюбов С.А. Актуальные проблемы экологического права / С.А. Боголюбов. -М.: Юрайт, 2018. - 608 с.
16. Боголюбов С.А. Признание и обоснование суверенитета России на ее природные ресурсы / С.А. Боголюбов // Журнал российского права. – 2020. – № 11.- С. 56-58.
17. Боровский Е.Э. Экологическое право Росиии / Е.Э. Боровский // Биология. - № 46. - 2018. - С. 15-20.
18. Бочкова Т.А. Проблемы экологической безопасности России / Т.А. Бочкова, С.А. Мамий // Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина научный журнал. – 2022. - №125. – С. 532-544.
19. Бринчук М.М. Экологическое право / М.М. Бринчук. - М.: МОДЭК, 2018.?-624 с.