Дипломная работа на тему "Конкуренция в системе государственных закупок и ее влияние на результат закупочной деятельности | Синергия [ID 42841]"

Работа на тему: Конкуренция в системе государственных закупок и ее влияние на результат закупочной деятельности
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
ФАКУЛЬТЕТ ОНЛАЙН ОБУЧЕНИЯ

Направление подготовки: Менеджмент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
КОНКУРЕНЦИЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА РЕЗУЛЬТАТ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Москва 2019

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы конкуренции и совместных закупок.6 1.1 Конкуренция в государственных закупках 6
1.2 Эффективность государственных закупок 18
1.3 Возможности централизации закупок в рамках российской контрактной системы 21
Глава 2. Анализ совместных закупок проводимых Департаментом здравоохранения города Москвы 36
2.1 Особенности регулирования совместных закупок в сфере здравоохранения на примере Департамента здравоохранения города Москвы. 36
2.2 Методика оценки уровня конкуренции в совместных закупках. 39
2.3 Результаты анализа уровня конкуренции и эффективности совместных государственных закупок на примере закупок перчаток Департаментом здравоохранения города Москвы и подведомственными учреждениями 42
Заключение 59
Библиографический список 62

Введение
Приоритетным направлением регулирования Правительством России, в области внутренней экономики являются Государственные и муниципальные закупки. Ведущий нормативно-правовой акт в этой сфере, определяющий закономерности создания, деятельности и контроля госзакупок, является Федеральный закон № 44 от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее 44-ФЗ).
Главная цель государственных и муниципальных закупок – обеспечение государственных и муниципальных учреждений необходимыми товарами и услугами, при эффективном расходовании бюджетных средств, которая выражается в экономии. Для достижения данной цели в 44-ФЗ прописаны определенные принципы.
Главный принцип, прописанный в законе – обеспечение добросовестной конкуренции. Он подразумевает, что для всех участников закупок создаются равные условия и предполагает, что любая организация, частное предприятие, индивидуальный предприниматель и т.п., заинтересованные в получении государственного или муниципального контракта, имеют возможность принять участие в госзакупке. Главная цель конкуренции – определение лучших условий контракта, опираясь на соблюдение правил добросовестной ценовой (конкуренция в отношении цены контракта) и неценовой (конкуренция в отношении качества товаров, работ, услуг) конкуренции.
Государственное регулирование контрактной сферы направлено на качественное повышение уровня конкуренции, но действительно ли принимаемые меры способствуют ее развитию? И так ли велико влияние
«добросовестной» конкуренции на экономию денежных средств госзаказчика, а следовательно и государственного бюджета ?
44- ФЗ предусматривает возможность проведения совместных
конкурсов и аукционов, предполагающих осуществление одной процедуры закупки товаров и услуг для нескольких заказчиков. Совместные закупки имеют несколько выгодных преимуществ: сокращение времени и издержек связанных с созданием закупок (замена нескольких процедур на одну), приобретение наиболее выгодных для заказчиков условий за счет увеличения заказа (услуги и товары оптом всегда дешевле), сокращение рисков нарушения контрактного законодательства при осуществлении заказов (один контракт на нескольких заказчиков) и т.п.. Однако, увеличения заказов закономерно приводят к ограничению конкуренции, т.к. ощутимо сужается круг возможных исполнителей контракта.
В связи с этим, в данной работе будет сформулирована гипотеза о том, что совместные закупки приводят к снижению эффективности результата закупочных процедур, т.к. серь?зно ограничивают круг возможных исполнителей контракта.
Актуальность данной работы обусловлена тем, что правительство РФ вот уже несколько лет интенсивно проводит политику объединения и централизации, поддерживая проведение совместных конкурсов и аукционов, количество которых ежегодно увеличивается. Оценка эффективности таких закупок являются особенно актуальной, учитывая объемы денежных средств, направляемых на совместные закупки.
На основании изложенного, основная цель данной работы – «оценка конкуренции в системе государственных закупок и е? влияние на результат закупочной деятельности», – определение по итогам такой оценки экономической целесообразности проведения совместных закупок, заведомо предопределяющих снижение качества конкуренции в процессе закупок, за счет увеличения их объ?мов.
Для достижения обозначенной цели, были поставлены следующие задачи:
• Определить значение добросовестной конкуренции в госзакупках;
• Рассмотреть подходы к определению качества и эффективности государственных закупок;
• Рассмотреть возможности централизации в рамках контрактной системы РФ;
• Рассмотреть и проанализировать совместные закупки в области здравоохранения, определить уровень качества конкуренции, изучив особенности их регулирования;
• Сформировать выводы и предложить рекомендации, по результатам проведенного исследования.
Объект исследования – конкуренция в государственных и муниципальных закупках. Предмет исследования – качество конкуренции в совместных государственных и муниципальных закупках. Метод исследования – анализ данных, полученных при прохождении производственной (преддипломной) практики. Так же анализ статистических данных.
Научную новизну и актуальность данной работы определяет отсутствие в открытых источниках информации о проведенных исследованиях, посвященных оценке эффективности применения закупочной стратегии по укрупнению заказов, посредством объединения потребностей для нескольких заказчиков.

Библиографический список
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-
2. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
4. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
5. Федеральный закон от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».
6. Закон Российской Федерации от 28 мая 1992 г. № 2859-1 «О поставках продукции и товаров для государственных нужд».
7. Указ Президента Российской Федерации: от 8 апреля 1997 г. №
305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд».
8. Указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 1997 г. №
278 «О первоочередных мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Порядок во власти – порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)».
9. Указ Президента РСФСР от 15 октября 1991 г. «О хозяйственных связях и поставках продукции и товаров в 1992 году».
10. Постановлении Правительства № 1088 от 28 ноября 2013 г.
«Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов».
11. Распоряжение Правительства РФ от 21 марта 2016 г. № 471-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)».
12. Приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2015 г. №
189 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».
13. Постановление администрации Клинского муниципального района Московской области от 21 декабря 2015 г. № 2822 «Об определении уполномоченного органа по осуществлению полномочий на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения муниципальных нужд заказчиков Клинского муниципального района».
14. Постановление администрации Козловского района Чувашской республики от 31 декабря 2013 г. № 799 «О централизации закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Козловского района Чувашской Республики».
15. Постановление Мэрии г. Новодвинска от 24 июня 2014 г. № 534-па «Об утверждении Порядка взаимодействия администрации муниципального образования «Город Новодвинск», муниципальных казенных и бюджетных учреждений при осуществлении администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» полномочий уполномоченного органа при проведении централизованных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд».
16. Постановление Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 г. № 1013 «О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области и о Конкурсном агентстве Калининградской области».
17. Постановление Администрации Волгоградской обл. от 10 февраля 2015 г. № 71-п «Об отдельных мерах по централизации закупок товаров, работ, услуг в Волгоградской области».
18. Постановление администрации города Твери от 24 мая2016 г.
№ 889 «О централизации закупок».
19. Постановление Администрации Кушвинского городского округа от 05 августа 2016 г. № 1088 «О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кушвинского городского округа».
20. Постановление Правительства Саратовской области от 07 апреля 2014 г. № 212-П «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Саратовской области «Государственное агентство по централизации закупок» на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд заказчиков Саратовской области».
21. Приказ Министерства здравоохранения Челябинской области от 31 декабря 2015 г. № 2059 «О централизации закупок в сфере здравоохранения в Челябинской области».
22. Письмо Минэкономразвития России от 25 февраля 2015 г. № Д28и-443.
23. Письмо Минэкономразвития России от 30 октября 2015 г. № Д28и-3146.
24. Письмо Минэкономразвития России от 21 сентября 2016 г. № Д28и-2546.
25. Адам Смит. Исследование о природе и причинах богатства народов// Litres. 2015.
26. Нестерович Н.В. Эффективность государственных закупок: Экономика должна быть // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2015. No40. С. 56–63.
27. Лапин А.Е., Кисилева О.В., Кумунджиева Е.В. Подходы к оценке эффективности контрактной системы в сфере государственных и
муниципальных закупок // Бизнес. Образование. Право. Вестник волгоградского института бизнеса. 2016. Февраль № 1(34).
28. Бальсевич А. А. , Подколзина Е. А.Причины и последствия низкой конкуренции в государственных закупках в России// Экономический журнал ВШЭ. 2014. Т. 18. № 4. С. 563–585.
29. Галанов В.А., Гришина О.А., Шибаев С.Р. Принцип развития конкуренции в контрактных системах России и США: понятие, значение, гарантии, реализации // Журнал «Закон». 2014. №5.
30. Кухарев В.В. Размещение государственного заказа и оценка его эффективности// Журнал Социально-экономические явления и процессы. 2013. Выпуск № 5 (051).
31. Стиглер Дж. Дж. Совершенная конкуренция: исторический ракурс // Теория фирмы. Спб., 1995. С. 301.
32. Информационно-аналитическое издание «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги»».№ 1/2017.
33. Официальный портал Департамента здравоохранения города Москвы, модуль «Мониторинг потребностей учреждений». – [Электронный ресурс]
34. Единая информационная система в сфере закупок – [Электронный ресурс]
35. Централизация заказов на медицинскую продукцию выгодна и заказчику, и поставщику // Журнал «Московские торги»– [Электронный ресурс]
36. Малые предприятия (без микропредприятий) в 2015 году. Таблица 1 // Оперативная информация. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики – [Электронный ресурс]
37. Направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в 2015 году // Департамент развития малого и среднего предпринимательства. Москва. 2015. – [Электронный ресурс]