Дипломная работа на тему "Контроль за деятельностью органов государственного управления в Российской Федерации | Синергия"

Работа на тему: Контроль за деятельностью органов государственного управления в Российской Федерации
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: Менеджмент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Контроль за деятельностью органов государственного управления в Российской Федерации

2017

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1. Теоретические аспекты организации контроля за деятельностью органов государственного управления 7
1.1 Понятие и сущность общественного контроля за деятельностью органов государственного управления 7
1.2 Историко-правовые этапы развития общественного контроля в дореволюционной России и СССР 13
Глава 2. Современное состояние и перспективы развития системы общественного контроля в Российской Федерации 29
2.1 Формы участия граждан в управлении делами государства 29
2.2 Институт общественного контроля в Российской Федерации 39
Глава 3. Проблемы повышения эффективности общественного контроля и перспективы его совершенствования в Российской Федерации 47
3.1 Проблемы организации общественного контроля за деятельностью органов государственного управления в Российской Федерации 47
3.2 Перспективы совершенствования общественного контроля над деятельностью органов государственной власти 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 72

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность работы. Право на получение информации представляется первостепенным, поскольку позволяет получить первичную информацию, необходимую для реализации тех или иных форм общественного контроля. В основе реализации данного права лежат принципы гласности и открытости процесса функционирования исполнительной, законодательной, судебной власти, правоохранительных органов и органов местного самоуправления, без обеспечения которых невозможно становление гражданского общества.
Именно благодаря информационной прозрачности обеспечивается открытость и доступность органов государственной власти для общественного контроля, формируются отношения подотчетности власти гражданскому обществу. Именно открытость и гласность обязывает органы государственной власти предоставлять обществу реальную, соответствующую действительности информацию, а не «пиаровский» отчет о своей деятельности. Как указывает А.М. Будаев, «открытость и прозрачность деятельности органов публичной власти являются важнейшим показателем эффективности их функционирования при реализации установленных полномочий, а также необходимым элементом осуществления постоянной и качественной связи между гражданами и органами власти.
Ценность информационной открытости государственных органов также обусловлена тем, что она способствует качественному изменению самого общества. Цели общественного контроля состоят в обеспечении соблюдения в процессе государственной деятельности прав, свобод и законных интересов граждан, а также в поддержании нормативно установленного механизма профессионального обеспечения осуществления государственных полномочий на уровне, отвечающем потребностям и воле социума, его первосубъекта - народа.
Поэтому в настоящее время необходимо рассмотреть практику применения законодательства и иных нормативных актов в области общественного контроля.
Цель дипломной работы - изучение практики применения законодательства и иных нормативных актов в области применения общественного контроля за деятельностью органов государственного управления .
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
1. рассмотреть понятие и сущность общественного контроля
2. проанализировать историю развития общественного контроля в дореволюционной России и СССР;
3. рассмотреть формы участия граждан в управлении делами государства;
4. проанализировать действующую систему контроля, а также перспективы ее развития;
5. дать предложения по совершенствованию законодательства в области контроля за деятельностью органов государственного управления.
Объект исследования – контроль за деятельностью органов государственного управления.
Предмет – практика применения законодательства и иных нормативных актов в вышеуказанной области.
Проблема интенсивности санкций социального контроля рассматривалась в работах П. Сорокина, Т. Парсонса, Э. Дюркгейма, B.JI. Иноземцева, М. Фуко.1 В работах Г. Маркузе, С.Н. Паркинсона, Ф.А. Хайека, X. Орте-га-и-Гассета, Э. Фромма раскрывается специфика социального контроля в индустриальном обществе. 2 А. Грамши исследовал роль интеллигенции в осуществлении функции социальной гегемонии и политического управления.3
Из перечисления вышеупомянутых исследователей видно, что понятием общественного контроля оперирует общая теория управления. В рамках этого направления общественный контроль рассматривается как один из этапов управленческого процесса, механизм обратной связи или механизм эффективного управления. Среди исследователей управленческих концепций следует перечислить фамилии Атаманчука Г.В., Игнатова В.Г., Понеделкова А.В., и других авторов. 4 Вышеуказанные авторы раскрывают систему государственной службы, взаимосвязь ее элементов, механизмы нормативного регулирования ее звеньев.
При подготовке работы использована совокупность общих и частнонаучных методов, таких как: институциональный, исторический, логический, сопоставительный, структурный, функциональный.
Информационной базой исследования в настоящей работе являются опубликованные аналитические материалы и статистические данные, законодательные акты, сведения о характере и динамике общественного контроля за деятельностью органов государственной власти в современной России, материалы статей, опубликованных в периодических изданиях.
Дипломная работа включает в себя введение, 3 главы, включающие в себя восемь параграфов, заключение и список использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Декрет о рабочем контроле, принятый ВЦИК 14 (27) ноября 1917 г.// [электронный ресурс]
2. Конституция СССР 1977 г.//Ведомости ВС СССР. 1977.- № 41.- ст. 617.
3. Постановление Народного комиссариата юстиции РСФСР от 23 июля 1918 года «О лишении свободы как о мере наказания и о порядке отбывания такового (временная инструкция)». Электронный ресурс «Библиотека нормативно-правовых актов Союза Советских Социалистических Республик» // [электронный ресурс]
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ// Собрание законодательства РФ.- 2000.- № 32.- ст. 3340
5. Федеральный закон от 10.06. 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» // Собрание законодательства Российской Федерации. -2008.- № 24. Ст. 2789
6. Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ.- 2014.- № 30 (Часть I).- ст. 4213.
7. Федеральный закон от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования»// Собрание законодательства РФ.- 2014.- № 30 (Часть I).- ст. 4257
8. Указ Президента РФ от 26.05.2009 № 599 «О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ.- 2009.- № 22.- ст. 2698
9. Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов»// Собрание законодательства РФ.- 2010.- № 10.- ст. 1084.
10. Стандарт деятельности общественного совета при федеральном органе исполнительной власти (Типовое положение)(одобрен протоколом заочного заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 24.06.2015 № 3)// СПС «Консультант+»
11. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2012 г. № 19-п «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи
3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области» // СЗ РФ. 2012. № 31. Ст. 4470.
12. Закон Тюменской области от 25 февраля 2015 года № 5 «Об осуществлении общественного контроля в Тюменской области»// [электронный ресурс]
13. Закон Пермского края от 21.12.2011г № 888-ПК «Об общественном
«гражданском» контроле в Пермском крае»// [электронный ресурс]
14. Закон Курской области от 28.04.2015 № 39-ЗКО «О некоторых вопросах осуществления общественного контроля в Курской области»//[электронный ресурс]
15. Закон Магаданской области от 27.02.2015 № 1867-ОЗ «Об общественном контроле в Магаданской области»// [электронный ресурс]
16. Закон Ярославской области от 21.05.2015 № 35-з «Об общественном контроле в Ярославской области»// [электронный ресурс]
17. Авакьян С.А. Общественный фактор в законотворчестве: некоторые проблемы и предложения // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 3. С.63-65
18. Атаманчук Г. В. Государственное управление. М.: Экономика, 2000.
19. Беликов Е.Г. Развитие принципа демократизма в финансовом праве в условиях формирования социального государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 4. С. 11 - 15.
20. Бердникова Е.В. Категория «Общественный контроль» в правовых позициях Конституционного Суда РФ // Конституционная юстиция в политической и правовой системах России: материалы международного конституционного форума (15, 16 декабря 2011, г. Саратов): сборник научных статей. Саратов: Саратовский источник, 2012. № 3. С. 136.
21. Бердникова Е.В. Правовые подходы к определению общественного контроля // Современное право. 2016. № 3. С. 29 - 37.
22. Зайцев М.С. Конституционное право граждан Российской Федерации на участие в управлении делами государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук.
Саратов, 2015.С.18-21
23. Зубарев С.М. Участие граждан в общественном контроле за деятельностью государственного аппарата: новые законодательные гарантии // Административное право и процесс. 2013. № 4. С. 20 – 25
24. Зубарев С.М. Система общественного контроля за деятельностью органов публичной власти // Административное право и процесс. 2014. № 10. С.48-50
25. Гриб В.В. Правовые формы воздействия институтов гражданского общества на органы государственной власти // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 11. 58с.
26. Гриб В.В. Актуальные проблемы формирования правовых основ общественного контроля // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 12. С. 33-37.
27. Гриб В.В. Обязанности субъектов общественного контроля и проблемы их реализации // Российский следователь. 2015. № 21. С. 30 - 33.
28. Грамши А. Тюремные тетради. В 3 ч. Ч. 1. / А. Грамши. М.: Политиздат, 1991.-С.88
29. Дмитриев Ю.А. Осуществление общественного контроля в России без участия гражданского общества // Современное право. 2014. № 8. 69с.
30. Игнатов В.Г., Албастова Л.Н. Теория управления. – Ростов-на-Дону. Феникс 2010г.
31. Керимов А.Д. Государственная ориентация общественной жизнедеятельности: вопросы теории: монография. М.: Норма - ИНФРА-М, 2014.289с.
32. Комментарий к Федеральному закону «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» / С.А. Попов, В.И. Селиверстов. М.: Юриспруденция, 2011.С.83-84
33. Кочешев С.П. Общественный контроль: от мечты до реальности // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 12. С. 14 - 17.
34. Кузнецов А.С. Субъекты осуществления общественного контроля в Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. 2012. № 6(78) С. 89-91
35. Лапшина А.И. Правовые последствия общественного контроля за деятельностью органов государственной власти // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 11. С. 95 - 102.
36. Липчанская М.А. Участие граждан Российской Федерации в управлении делами государства: проблемы конституционно-правового регулирования и реализации / Под ред. Г.Н. Комковой. М.: ДМК-Пресс, 2013. 113с.
37. Лучин В.О., Боброва Н.А. Конституционный строй России: основные политико-правовые характеристики // Право и политика. 2013.- № 10. -С. 27.
38. Матвеева А.П. Теоретические и организационно-правовые аспекты взаимодействия уголовно-исполнительной системы с общественными объединениями. Рязань, 2015. С. 104.
39. Нудненко Л.А. Проблемы правовой регламентации правотворческой инициативы граждан в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 2.С.89-93
40. Основы социального управления: Учебное пособие / Под ред. В.И. Иванова. М.: Высшая школа, 2011. С. 166;
41. Околеснова О.А. Значение общественных интересов при осуществлении общественного контроля // Гражданское общество в России и за рубежом. 2013.
№ 4. С. 18 - 21.
42. Панарин А.С. Глобальное политическое прогнозирование. М., 2012. С. 10.
43. Полещук А.С. К вопросу о субъектах общественного (гражданского) контроля в Российской Федерации и их системе // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 6.С.78
44. Понеделков А.В. Политико-административные элиты России в середине 90- х гг. ХХ в. и 10 лет спустя (теоретический и прикладной аспекты анализа). – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2005.
45. Смольников Д.И. Публичный интерес в гражданском процессе России // Мировой судья. 2012. № 5; СПС «КонсультантПлюс»
46. Стародубова О.Е. Общественный контроль: правовая поддержка // Журнал российского права. 2013. № 2.С.83-85
47. Самодурова Е.В. Формы выявления и учета мнения населения при решении вопросов градостроительной деятельности и землепользования (муниципальный уровень). М., 2015.С.65-67
48. Тепляшин И.В. Участие российской молодежи в управлении делами государства: современное состояние и вопросы развития // Российская юстиция. 2013. № 11.С.57-60
49. Туманова А.С. Самодержавие и общественные организации в России 1905 - 1917 гг. Тамбов, 2012.С.26-27
50. Тюрина Н.Е. Международная торговля как фактор развития международного публичного права: Монография / Науч. ред. Г.И. Курдюков. Казань: Центр инновационных технологий, 2009. С. 101.
51. Уваров А.А. О правовых основах осуществления общественного контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг населению // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 10.
52. Федотова Ю.Г. Формы и виды участия граждан в обеспечении обороны страны и безопасности государства, не связанные с включением в состав военной организации государства // Современное право. 2016. № 2. С. 18-30.
53. Харитонов А.Н. Рецензия на книгу: Коломытцев Н.А., Коломытцева О.Н. Современные проблемы общественного контроля в России // Административное и муниципальное право. 2014. № 7. С. 696 - 699.
54. Чаадаев П.Я. Статьи и письма. М., 1987. С. 136.
55. Чеботарев Г.Н. Общественное участие граждан в осуществлении публичной власти // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2013. № 6 (43).С.23-25
56. Чугурова Т.В. Процессуальные формы защиты публичных интересов в российском праве: Дис. к.ю.н. Самара, 2007. С. 45.
57. Шеломенцев В.Н. Общественные объединения в России: теоретико- правовой и институциональный анализ: дис. ... докт. юрид. наук. 12.00.01. М., 2006. С. 59 - 60.
58. Широбоков С.А. Конституционно-правовые аспекты участия граждан в управлении делами государства в Российской Федерации. Пермь, 2014.С.89-90
59. Ястребов О.А. Эволюция государственных правительственных общественных объединений в XX веке в России // Юридический мир. 2009. № 3.С.18
60. Информационно-аналитические материалы о развитии системы местного самоуправления в Российской Федерации (данные по состоянию на 1 июня 2015 г.