Дипломная работа на тему "Организация контроля за деятельностью органов государственного управления на примере Счетной палаты РФ | Синергия [ID 47109]"

Работа на тему: Организация контроля за деятельностью органов государственного управления на примере Счетной палаты РФ
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: Менеджмент / Управление государственным и муниципальным сектором

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
«Организация контроля за деятельностью органов государственного управления»

Москва 2019

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: «Организация контроля за деятельностью органов государственного управления»
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1. Теоретические основы организации контроля за деятельностью органов государственного управления
1.1. Понятие органов государственного управления
1.2. Специфика контроля за деятельностью органов государственного управления
Глава 2. Анализ организации контроля за деятельностью органов государственного управления на примере Счетной палаты РФ
2.1. Характеристика Счетной палаты РФ
2.2. Анализ контрольной деятельности Счетной палаты РФ
Глава 3. Проблемы и перспективы развития контроля за деятельностью органов государственного управления
3.1. Проблемы контрольной деятельности Счетной палаты РФ
3.2. Совершенствование контрольной деятельности Счетной палаты РФ
Заключение
Список использованных источников

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы, сформулированы цель и задачи работы, определены объект и предмет исследования, представлена информационная база исследования.
Глава 1. Рассмотрены теоретические основы организации контроля за деятельностью органов государственного управления
Параграф 1.1. Дано понятие органов государственного управления
Параграф 1.2. изучена специфика контроля за деятельностью органов государственного управления
Глава 2. Проведен анализ организации контроля за деятельностью органов государственного управления на примере Счетной палаты РФ
Параграф 2.1. Дана характеристика Счетной палаты РФ
Параграф 2.2. Проведен анализ контрольной деятельности Счетной палаты РФ
Глава 3. Рассмотрены проблемы и перспективы развития контроля за деятельностью органов государственного управления
Параграф 3.1. Рассмотрены проблемы контрольной деятельности Счетной палаты РФ.
Параграф 3.2. Разработаны предложения, направленные на совершенствование контрольной деятельности Счетной палаты РФ.
В заключении отражены основные положения работы и сформулированы общие выводы.

4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература:
1. Евсеев В.И. Конституционно-правовые проблемы организации и осуществления парламентского финансового контроля / В.И. Евсеев // Современное право.
- 2018. - №3. - С. 38.
2. Зилов А.Ф. Счетная палата как субъект финансового контроля/ А.Ф. Зилов// Право и управление. XXI век. -2015.-№4.-С.139-144.
3. Ковалева А.М. Финансы и кредит: Учеб. пособие/ А.М.Ковалева. - М.: Финансы и статистика, 2016 – 512 C.
4. Контролирующие органы и организации России: Компетенция и полномочия. Учебник / Под ред. А.П. Гуляева. М.: МАЭП, 2016. С. 6;
5. Кушлин В.И. Муниципальное право: Учебник / В.И. Кушлин. - Москва: Экономика, 2016.
6. Мельников А.А. Муниципальное право в Российской Федерации. Учебное пособие. М.: Издательство: Евразийский открытый институт. 2015
7. Социальный менеджмент. Учебник / Под ред. В.Н. Иванова и В.И. Патрушева. М., 2016. С. 79 и др.
Дополнительная литература:
1. Ивасенко А.Г. Финансовая безопасность в системе государственного финансового контроля/ А.Г. Ивасенко, В.А. Данилова// Лучшая научная статья -2017: сборник статей XIII Международного научно-практического конкурса (Пенза, 30 ноября 2017 г.): в 2 ч. Ч.2. –Пенза,2017. - C.60-63.
2. Комягин Д.Л. Казна и бюджет / Д.Л. Комягин. - Москва: Наука, 2018. - с. 283.
3. Лысов Д.С. Подготовительный этап к расследованию экономических
преступлений: особенности взаимодействия между правоохранительными и контрольными органами / Д.С. Лысов // Российский следователь. - 2018. - №17. - С.
4. О Методике расчета штатной численности сотрудников контрольно- счетного органа муниципального образования: [принята за основу решением Президиума Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации (протокол № 37 от 26 мая 2011 г.)] // [Электронный ресурс].
5. Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: [Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ (ред. от 04.03.2018 г. № 23-ФЗ)] // СПС Консультант-Плюс [Электронный ресурс]. –

Содержание
Введение 5
1. Теоретические основы организации контроля за деятельностью органов государственного управления 9
1.1 Понятие органов государственного управления 9
1.2 Специфика контроля за деятельностью органов государственного управления 12
2. Анализ организации контроля за деятельностью органов государственного управления на примере Счетной палаты РФ 20
2.1 Характеристика Счетной палаты РФ 20
2.2 Анализ контрольной деятельности Счетной палаты РФ 34
3. Проблемы и перспективы развития контроля за деятельностью органов государственного управления 39
3.1 Проблемы контрольной деятельности Счетной палаты РФ 39
3.2 Совершенствование контрольной деятельности Счетной палаты РФ 48
Заключение 65
Список литературы 70

Введение
Актуальность темы исследования обусловлена потребностями постоянного повышения эффективности системы государственного контроля в Российской Федерации, придания ему новых качеств в современных условиях.
Создание эффективной системы контроля за деятельностью органов государственного управления является одним из основных направлений инновационной экономики, способной обеспечивать национальную безопасность страны.
Возрастание роли контроля за деятельностью органов государственного управления дополнительно обусловлено продолжающимися кризисными явлениями в экономике и бюджетным дефицитом. Данный контроль является неотъемлемой частью государственного регулирования социально-экономических отношений, поскольку непосредственно направлен на обеспечение законности всех стадий финансовой деятельности государства. В системе государственного и муниципального управления финансовый контроль рассматривается как механизм, предназначенный для реализации интересов одновременно государства и граждан.
С целью недопущения нарушений требований нормативных правовых актов, существует необходимость в укреплении финансовой дисциплины. Развитие государственного и муниципального управления требует совершенствования контроля с позиций правового, организационного и методического обеспечения.
Несмотря на то, что проблемы теории и практики финансового контроля длительный период выступают предметом научного исследования специалистов в области финансового права, по-прежнему актуальными продолжают оставаться проблемы создания системы государственного (муниципального) финансового контроля как механизма управления посредством оценки эффективности использования бюджетных средств, противодействия практике их нецелевого использования, ухода от налогов, функционирования теневой экономики, взаимосвязи мер финансового контроля с результатами борьбы с коррупцией.
В настоящее время особую актуальность вопросам осмысления теоретических основ финансового контроля придает существенное изменение нормативно-правовой базы. Так, вскрытие коррупционных проявлений в бюджетной сфере в процессе закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд возможно только при наличии отлаженного и эффективного механизма финансового контроля.
В этих условиях государство должно оптимизировать финансовый контроль в целях реализации публичных интересов в финансовой сфере. В то же время, практика контрольной работы со всей очевидностью показывает, что отсутствие комплекса взаимосвязанных мер для решения организационных вопросов финансового контроля влечет за собой существенные нарушения законности и дисциплины в финансово-бюджетной сфере. Несмотря на то, что практически все органы власти в той или иной степени принимают участие в контрольных мероприятиях, их действия не всегда имеют скоординированный, а главное результативный характер.
Одна из немаловажных причин отмеченного кроется в недостаточном представлении о сущности, содержании и специфике функционирования административно-правового механизма финансового контроля.
Теоретическое осмысление и практическое решение указанных вопросов позволит более эффективно организовать финансовый контроль, обеспечить достижение наиболее эффективных результатов финансового контроля в целях обеспечения законности и дисциплины в финансовой сфере.
Вместе с тем, укрепление институциональных начал контрольной деятельности требует теоретического изучения всех ее организационно- правовых форм (в том числе и финансовой). В свою очередь вопрос совершенствования механизмов государственного (муниципального) финансового контроля является одним из приоритетных направлений развития бюджетной политики в России.
В этой связи, в последние годы были приняты несколько законодательных актов. В частности, это новый Федеральный закон от 5 апреля 2018 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации». Ранее, общие принципы организации, деятельности и основные полномочия контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований были определены Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ.
Наконец, пожалуй, одно из главных нововведений законодательства в рассматриваемой сфере - 23 июля 2018 г. был принят Федеральный закон
№ 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который повлек изменение объектов, форм и методов осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, а также полномочий участников бюджетного процесса в данной сфере деятельности.
Указанный документ был подготовлен в соответствии с положениями Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года и нацелен в первую очередь на развитие системы государственного и муниципального финансового контроля, которая необходима для повышения качества управления общественными финансами, в соответствии с принципами, заложенными в Лимской и Мексиканской декларациями - законности, эффективности и экономии расходования материальных ресурсов, а также с принципами и стандартами, установленными Международной организацией высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) и Европейской организацией высших органов финансового контроля (ЕВРОСАИ).
Вышеизложенное позволяет утверждать, что изучение и разработка организационных и правовых основ административно-правового механизма
финансового контроля в настоящее время имеет существенную научную актуальность и практическую значимость.
Актуальность исследования определила цель и задачи работы.
Цель работы заключается в совершенствовании системы контроля за деятельностью органов государственного управления на основе разработки и обоснования соответствующих рекомендаций.
Исходя из цели, в работе поставлены следующие задачи:
- дать понятие органа государственного управления;
- изучить особенности правового контроля за деятельностью органов государственного управления на современном этапе;
- проанализировать практику организации и результаты деятельности Государственного контрольно-счетного органа, определить пути ее совершенствования;
- сформулировать основные проблемы и недостатки по теме исследования, предложить возможные пути их решения.
Объектом настоящего исследования выступают процессы осуществления внешнего финансового контроля на государственном и муниципальном уровне.
Предметом исследования является внешний финансовый контроль за деятельностью органов государственного управления.
Теоретическую основу исследования составили научные работы и изыскания ученых по проблемам финансового права, в том числе касающиеся вопросов в области финансового контроля: Райзберга Б.А., Крохиной Ю.А., Горбуновой О.Н., Лапиной М.А., и других.
Для решения поставленных задач в работе применены различные методы исследования, такие как: аналитический метод, формально- логический метод, метод сравнения, метод обобщения, а также методы теории управления.

Список использованной литературы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 31.07.1998 №145-ФЗ //Российская газета. - 2015. - 16 декабря.
2. О муниципальной службе в Российской Федерации : [Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от от 30.06.2016 № 224-ФЗ ] // СПС Консультант-Плюс [Электронный ресурс].
3. Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований : [Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ (ред.от 04.03.2018 г. № 23-ФЗ)] // СПС Консультант-Плюс [Электронный ресурс].
4. Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»
5. О счётной палате Российской Федерации: федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ (ред. от 27.10.2015) // Российская газета. - 2013. - 10 апреля.
6. Регламент Счетной палаты Российской Федерации (утв. постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 07.06.2013 № 3ПК) (ред. от 29.05.2015)
7. Трудовой кодекс Российской Федерации : [Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016)] // СПС Консультант-Плюс [Электронный ресурс]. –
8. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683).
9. О Методике расчета штатной численности сотрудников контрольно- счетного органа муниципального образования : [принята за основу решением
Президиума Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации (протокол № 37 от 26 мая 2011 г.)] // [Электронный ресурс]. - Режим доступа к источнику
10. Агапцов С. А. Роль Счетной палаты России в контроле за формированием доходов федерального бюджета // ЭКО. Экономика и организация промышленного производства. – 2018. – N8. – С. 145–153
11. Андреев А. Г. Правовой статус аудиторов счетной палаты Российской Федерации // Финансы. – 2018. – N9. – С. 49–52
12. Андреев В. Конституционный статус Счетной палаты Российской Федерации // Российская юстиция. – 2017. – N3. – С. 16–17
13. Андреев В. Полномочия Счетной палаты Российской Федерации // Российская юстиция. – 2018. – N11. – С. 15–16
14. Анисимова Г.А. Неэффективное и нерезультативное использование бюджетных средств: нарушение или недостаток // Журнал «Вестник АКСОР». № 1/2016 (37). С. 68.
15. Афанасьева, Л.В., Ткачева, Т.Ю., Вишнякова, А.Л. Влияние коррупции на экономический рост в условиях глобализации// Современные аспекты экономики -2018 г.-№10.
16. Васильев А. А. Перспективы развития финансового контроля Счетной палаты Российской Федерации // Финансовое право. – 2014. – N1. – С. 15–19
17. Голикова, Т.А. Деньги? Запустили в космос // Российская газета. - 2016.
- 12 января. - С. 3.
18. Голикова, Т.А. Татьяна Голикова поражена масштабами бюджетного воровства // Независимая газета. - 2016. - 19 апреля. - С. 4.
19. Евсеев, В.И. Конституционно-правовые проблемы организации и осуществления парламентского финансового контроля / В.И. Евсеев // Современное право. - 2018. - №3. - С. 38.
20. Зилов, А.Ф.Счетная палата как субъект финансового контроля/ А.Ф.Зилов// Право и управление.XXI век. -2015.-№4.-С.139-144.
21. Ивасенко, А.Г. Финансовая безопасность в системе государственного финансового контроля/ А.Г. Ивасенко, В.А. Данилова// Лучшая научная статья -2017: сборник статей XIII Международного научно-практического конкурса (Пенза, 30 ноября 2017 г.): в 2 ч. Ч.2. –Пенза,2017. - C.60-63.
22. К проведению контрольных проверок Счетной палатой РФ будут привлекаться специалисты из регионов // Аудит. – 2014. – N5. – С. 8
23. Ковалева, А.М. Финансы и кредит: Учеб. пособие/ А.М.Ковалева. -М.: Финансы и статистика, 2016 – 512 C.
24. Комягин, Д.Л. Казна и бюджет / Д.Л. Комягин. - Москва: Наука, 2018. - С. 283.
25. Лысов, Д.С. Подготовительный этап к расследованию экономических преступлений: особенности взаимодействия между правоохранительными и контрольными органами / Д.С. Лысов // Российский следователь. - 2018. -
№17. - С. 42.
26. Лысов, Д.С. Подготовительный этап к расследованию экономических преступлений: особенности взаимодействия между правоохранительными и контрольными органами/ Д.С.Лысов //Российский следователь. -2018.-№17.- С.39-42.
27. Макаренко, Е.В. Государственный контроль за исполнением федерального бюджета в Российской Федерации: конституционно-правовые основы [Электронный ресурс].
28. Овсянников, Л.Н. Нецелевое использование бюджетных средств: экономика, право, контроль / Л.Н. Овсянников // Финансы. - 2018. - №5. - С. 52.
29. Пансков В. Г. О роли Счетной палаты Российской Федерации в системе органов государственного финансового контроля страны // Финансы. – 2015.
– N9. – С. 56–60
30. Погосян Н. Д. Формирование статуса Счетной палаты РФ : историко– правовые аспекты и некоторые современные проблемы финансового контроля за состоянием гос. Казны // Государство и право. – 2017. – N4. – С. 10–18
31. Пресс–служба Счетной палаты, Счетная палата рассмотрела результаты проверки формирования, использования и управления средствами Стабилизационного фонда // Юридический мир. – 2016. – N3. – С. 18
32. Рик Т. Счетная палата Российской Федерации как конституционный орган государственного аудита: гарантии правового статуса // Коллегия. – 2017. – N7/8. – С. 7–11
33. Российская Федерация в Счетной палате РФ // Аудит. – 2014. – N4. – С. 9
34. Рябова, Е.В. Парламентский финансовый контроль как необходимый
элемент программно-целевого бюджетирования: некоторые вопросы правового обеспечения / Е.В. Рябова // Российская юстиция. - 2018. - №6. - С. 7.
35. Смирнов, Е.Е.: На главных направлениях деятельности Счетной Палаты РФ / Е.Е. Смирнов // Аудитор. - 2018. - №4. - С. 4.
36. Смирнов, Е.Е.: На главных направлениях деятельности Счетной Палаты РФ / Е.Е. Смирнов // Аудитор. - 2018. - №4. - С. 8.
37. Станкевич, Г.В., Касевич, Е.В. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля в РФ и странах ЕС / Г.В. Станкевич, Е.В. Касевич // Право и политика. -2016.- С.177.
38. Старостенко, В.К. Счетная палата Российской Федерации как субъект системы противодействия коррупции/ В.К.Старостенко//Вестник экономической безопасности. -2015.-№1.-С.37-42.
39. Степашин С. В. О работе Счетной палаты Российской Федерации // Законодательство. – 2014. – N12. – С. 2–5
40. Степашин С. Новые задачи – новые способы решения : о работе Счетной палаты РФ // Российский экономический журнал. – 2017. – N10. – С. 69–72
41. Степашин С. Финансовый контроль : о работе Счетной палаты // Государственная служба. – 2017. – N4. – С. 112–120
42. Счетная палата России выявила нарушения в формировании и использовании внебюджетных средств Гохрана РФ // Юридический мир. – 2014. – N4. – С. 16
43. Счетная палата РФ выходит на более эффективный уровень внешнего финансового контроля // Юридический мир. – 2015. – N3. – С. 7–10
44. Счетная палата требует общий допуск к налоговой тайне // Аудит. – 2015. – N8. – С. 22
45. Хохлов, О. Выставка нарушений народного хозяйства / О. Хохлов // Коммерсант Деньги. - 2018. - №3(911). - С. 21.
46. Хрипун В. Модельный закон "О контрольно–счетной палате субъекта Российской Федерации" потребует значительных изменений в федеральном законодательстве // Аудит. – 2014. – N3. – С. 10
47. Щегулина А. К. Уголовно–правовые аспекты контрольно–ревизионной деятельности Счетной палаты // Российский следователь. – 2017. – N8. – С. 29–30