Дипломная работа на тему "Организация контроля за деятельностью органов государственного управления | Синергия"

Работа на тему: Организация контроля за деятельностью органов государственного управления
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет Электронного обучения

Направление 38.03.02 Кафедра ГОМУ

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
на тему Организация контроля за деятельностью органов государственного управления

МОСКВА 2017г.

ЗАДАНИЕ
на ВКР обучающегося
1. Тема ВКР: Организация контроля за деятельностью органов государственного управления
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1.Теоретические основы организации контроля за деятельностью органов государственного управления
1.1. Понятие и сущность государственного контроля.
1.2. Виды государственного контроля.
1.3. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти.
Глава 2. Организация финансового и казначейского контроля в Российской Федерации
2.1. Формы и методы финансового контроля.
2.2. Порядок исполнения бюджета и взаимодействие Федерального казначейства с банками и администраторами поступлений в бюджет.
Глава 3. Перспективы развития казначейского контроля
3.1. Развитие системы контроля в Федеральном казначействе.
3.2. Перспективы развития Управления Федерального казначейства.
Заключение
Список использованной литературы Приложения

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
При написании главы 1 основной акцент следует сделать на подробном анализе теоретических вопросов организации контроля за деятельностью органов государственного управления в РФ. В пункте 1.1. необходимо рассмотреть понятие и сущность государственного контроля. В пункте 1.2. следует изучить виды государственного контроля. В пункте 1.3. необходимо проанализировать порядок осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти.
Глава 2 должна быть посвящена организации финансового и казначейского контроля в РФ. В пункте 2.1. необходимо изучить формы и методы финансового контроля. В пункте
2.2. нужно проанализировать порядок исполнения бюджета и проблемы взаимодействия Федерального казначейства с банками и администраторами поступлений в бюджет.
В Главе 3 необходимо наметить перспективы развития казначейского контроля. В
пункте 3.1. следует рассмотреть развитие системы контроля в Федеральном казначействе. В пункте 3.2. рекомендуется проанализировать перспективы развития Управления
Федерального казначейства.
В заключении необходимо отразить основные положения дипломной работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся расчетные таблицы, схемы, диаграммы, графики и т.п.

4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации
2. Беляев В.П. Контроль в современной России: вопросы теории и практика правового регулирования. М.: Юрлитинформ, 2013.
3. Борисов Н.И. Взаимодействие населения и власти как фактор повышения эффективности местного самоуправления // Административное и муниципальное право. 2013. № 8.
4. Васильев С.А. Основные формы взаимодействия органов государственной власти с общественными объединениями // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. – № 4.
5. Кочев В.А. Основные характеристики системы государственной власти // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. – 2012. – № 1.
6. Лапшина А.И. Интерактивные формы контроля общества за деятельностью органов государственной власти в субъектах Российской Федерации // Журнал российского права. – 2015. – № 1.
7. Минина А.А., Ризк О.А. Правовая активность граждан как критерий эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления // Административное и муниципальное право. – 2014. – № 7.
8. Федосеева Н.Н. Государственный контроль в системе функций современного Российского государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 1.
9. Чеботарева А.А. Информационная деятельность государственных служащих: новые требования и возрастающая ответственность / А.А. Чеботарева // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 5.
Дополнительная литература:
1. Гусева T.A. Новая система и структура органов исполнительной власти. М.: Волтерс Клувер., 2005.
2. Космина И.А. Теоретико-правовые аспекты взаимодействия исполнительных органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления. СПб.: Известия РГПУ им. А.И. Герцена. – 2008. – № 80
3. Купреев С.С. Особенности реализации исполнительной власти в современных условиях // Налоги: газета – 2008 – № 38
4. Солонин Ю.Н. Работа с обращениями граждан как инструмент гражданского общества // Аналитический вестник Совета Федерации. – 2010. – № 12(398)

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.11
1.1. Понятие и сущность государственного контроля… 11
1.2. Виды государственного контроля 18
1.3. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти 24
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОГО И КАЗНАЧЕЙСКОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 32
2.1. Формы и методы финансового контроля 32
2.2. Порядок исполнения бюджета и взаимодействие Федерального казначейства с банками и администраторами поступлений в бюджет… 46
3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КАЗНАЧЕЙСКОГО КОНТРОЛЯ 52
3.1. Развитие системы контроля в Федеральном казначействе… 52
3.2. Перспективы развития Управления Федерального казначейства 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 73
ПРИЛОЖЕНИЕ 77

ВВЕДЕНИЕ
Согласно историческим данным, появление государственного контроля как отдельного, независимого явления в составе государственного управления нашей страны относится к XV веку и связано с появлением казенных дворов, которые стали началом системы централизованного управления. Такая система просуществовала до конца XVII века.
В 1699 году Петром I учреждается Ближняя Канцелярия, которая в известной мере может быть признана контрольным учреждением1.
Высшим органом контроля и ревизии во времена Петра I считался Сенат. Государственный контроль в Российской Империи постоянно развивался и в 1718 году пополнился учреждением Ревизион – коллегией, в обязанности которой входил подсчет всех доходов и расходов государства. Указом от 12 января 1722 года было решено подчинить Ревизион - коллегию Сенату и в связи с этим переименовать её в Ревизион - контору Сената. Именно в этом виде Ревизион – контора получила инструкцию для своих действий, представляющих первый опыт систематического изложения обязанностей государственного контроля и ревизии. На этом развитие системы государственного управления и контроля не закончилось.
В начале XIX века дело централизации системы государственного управления было продолжено Михаилом Сперанским и его сподвижниками, разработавшим систему, положившую начало ведомству финансового контроля как независимого учреждения на правах министерства. Благодаря их работе завершился не только процесс всесторонней централизации власти, но и процесс унификации и упорядочения контрольной системы Российской империи.
Главной функцией Государственного контроля на всем протяжении его существования было наблюдение за точным исполнением государственного бюджета.
Выбранная для исследования тема квалификационного проекта является актуальной. Для современной экономики государственный контроль, а в особенности контроль финансовый является особой сферой, в которой происходит взаимодействие материальных и финансовых отношений в рамках единого товарно-денежного комплекса государства. Его совершенствование и дальнейшее развитие в современных условиях является важной гарантией сохранения социальных обязательств государства перед обществом в процессе осуществления финансовой деятельности, а это крайне важно для экономической безопасности любого государства. Это создает необходимые условия для роста страны и укрепления государственности.
В настоящее время нашей стране необходимо решить ряд важнейших вопросов, посвященных организации эффективной системы государственного финансового контроля, отвечающей потребностям государственного управления на современном этапе.
Одной из государственных структур, к чьей компетенции относится финансовый контроль, является Федеральное казначейство.
Федеральная казначейская система активно способствует процессу укрепления экономической стабильности страны, его развитию во всех областях. Организация исполнения федерального бюджета в Российской Федерации требует постоянного контроля за правильным и своевременным доведением до учреждений и организаций, предусмотренных бюджетом платежей, за правильным и целевым расходованием средств федерального бюджета, за соблюдением государственной финансовой дисциплины. Органы федерального казначейства непосредственно исполняют федеральный бюджет
России. Сегодня процесс исполнения федерального бюджета волнует многих, так как от этого фонда денежных средств очень многое зависит2.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование финансового контроля - как одного из видов государственного контроля на примере Федерального казначейства Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить понятие, сущность и виды государственного контроля;
-рассмотреть порядок осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти;
- ознакомится с финансовым и казначейским контролем на различных этапах его проведения;
- проанализировать взаимодействие Федерального казначейства с банками и администраторами поступлений в бюджет;
- исследовать, развитие казначейской системы в нашей стране;
- определить дальнейшее приоритетные направления развития казначейской системы;
- попытаться разработать рекомендации, способствующие улучшению работы Казначейства.
Степень изученности темы. В России исследования, направленные на изучение института финансового и бюджетного контроля, появились в первой половине XIX века. В дореволюционный период изучением проблем бюджетного контроля занимались в основном юристы-правоведы, среди которых С.И. Иловайский, В.А. Лебедев, И.Х. Озеров, И.И. Янжул и другие.
Вопросы происхождения и становления бюджетного контроля в Российской империи поднимали такие ученые, как А.П. Иванов, Н. Алышевский, В.А. Сакович, М. Кремяновский, Ф.Н. Белявский, В.П. Гриневич.
В настоящее время исследованием вопросов финансового контроля в нашей стране занимаются А.Н. Козырин и А.Д. Соменков. Данной проблематике также посвящены работы М.В. Васильевой, Л.Н. Ивановой, Г.П. Толстопятенко, Н.Ю. Трещетенковой, Л.М. Самойловой. В основе данной работы использованы труды отечественных ученых в области финансового и казначейского контроля: Серебряковой В.Н, Бондаренко Т.Н, Букина А.В., Ивановой О.Б., Лагутина И.Б., Титовой О.В., Панскова В.Г., Вассель Т.А., Ивановой Н.Г., Рябовой М.А.
Некоторые вопросы правового обеспечения контроля, в том числе и финансово-бюджетного, исследовались и продолжают анализироваться в работах по теории государства и права, административного права, конституционного права.
Среди авторов можно выделить В.М. Горшенева, В.П. Беляева, A.A. Джагаряна, О.Е. Совенко.
Объектом исследования является Федерального Казначейства, а также его структурные отделение, одно из которых располагается в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области.
Предметом исследования служит практика казначейского контроля за исполнением бюджета в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области.
Исследование базируется на действующей законодательной и нормативно – правовой базе Российской Федерации. Учебных и методических материалах известных и авторитетных специалистов в области становления и развития государственного финансового и казначейского контроля в нашей стране.
Методологическая база исследования включает общенаучные методы (системности и логического анализа), которые позволили выявить основные тенденции и закономерности в развитии изучаемого объекта, а также специально-научные методы познания, такие как формально-догматический, исторический, сравнительно-правовой, социологический, позволяющие выявить отдельные элементы исследования, сопоставить их между собой и сделать на основе этого необходимые выводы.
Изучение проблемы велось также с использованием инструментария экономической науки, теории государства и права, отраслевых юридических наук (конституционного права, муниципального права, административного права).
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения. Списка использованной литературы и одного приложения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
2. Лимская декларация руководящих принципов контроля, от 26 октября
3. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 703 «Об утверждении Положения о Федеральном Казначействе» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 49. - Ст. 4908.
4. Актуальные проблемы реформирования государственной службы Российской Федерации М.: Изд-во РАГС. 2013. - 185с.
5. Актуальные проблемы теории и практики финансового права Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козыфина. - Система ГАРАНТ, 2012.- 256с.
6. Артюхин Р. Е. Федеральное казначейство: итоги и задачи / Р. Е. Артюхин / Финансы. - 2013. - N 3. - С. 3-8.
7. Архипова Т.Г., Румянцева М.Ф., Сенин А.С. История государственной службы в России. XVIII-XX века. М., 2010. – 293с
8. Беляев В.П., Брежнев О.В., Лагутин И.Б., Хорошильцев А.И. Контроль в современной России: вопросы теории и практики правового регулирования [монография]. М.: Юрлитинформ, 2013 (Библиотека ЮЗГУ).
9. Букин А.В. Российское Казначейство на рубеже веков / А.В. Букин / / Журнал бюджет. - 2010. - N 7. - С. 50-53.
10. Вассель Т.А., Иванова Н.Г. Казначейство России в авангарде реформы// Вестник финансового университета. 2015. № 4(88), с. 83-93.
11. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М.: Юриспруденция, 2012. – 187с.
12. Джагарян А.А. Конституционно-правовые основы государственного контроля в Российской Федерации. М., 2013. - С. 20.
13. Иванова О.Б. Совершенствование казначейского исполнения бюджета крупного городского округа в условиях реализации бюджетной реформы// Финансовые исследования. 2014. №4(45), с. 88-97.
14. Игнатов В.Г., Белонецкин В.К. Профессиональная культура и профессионализм государственной службы: контекст истории и современность. М.: Ростов-на-Дону, 2012. – 107с.
15. Каковкина Т.В. Принцип системности финансового контроля и механизм его реализации. Финансы. 2013. N 8.
16. Конин Н.М. Административное право России : учеб. / под ред.Н.М. Конина, Ю.Н. Старилова. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2013. - 324с.
17. Контроль в современной России: вопросы теории и практика правового регулирования: монография / В.П. Беляев и др. М.: Юрлитинформ, 2013.- 312с.
18. Лагутин И.Б. Финансово-правовые основы регионального финансового контроля [монография]. М.: Юрлитинформ, 2012.
19. Лагутин И.Б. Бюджетный контроль и бюджетный аудит в Российской Федерации: проблемы системности и особенности правового регулирования. М.: «Юрлитинформ», 2015 (библиотека ЮЗГУ).
20. Лагутин И.Б. Система организации бюджетного контроля в Российской Федерации. Курск: Юго-Зап. гос. ун-т, 2012 (библиотека ЮЗГУ).
21. Лагутин И.Б. Актуальные проблемы теории и практики государственного регионального бюджетного контроля в Российской Федерации // Финансовое право. 2012. № 9 (СПС Консультант +).
22. Лебедев Д.О. Федеральное казначейство и осуществление государственного финансового контроля// «Финансы». 2012. N 8.
23. Манохин В.М. Служба и служащий в РФ: правовое регулирование. М.: Юрист, 2012. – 259с.
24. Мешалкин Р.Е. Теоретические вопросы государственного и финансового контроля// «Финансы». 2014. N 12.
25. Мокрый В.С. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ: учебное пособие / В.С. Мокрый, А.А. Сапожников, О.С. Семкина; под ред. А.А. Сапожникова. – М.: КНОРУС, 2012. – С. 45.
26. Профессионализм в системе государственной службы. Ростов-на- Дону, 2012. – 252с.
27. Пансков В.Г. О некоторых вопросах государственного финансового контроля в стране // Финансы. - 2012. - № 5.
28. Полещук А.С. Конституционно-правовые основы общественного контроля в Российской Федерации: дис канд. юрид. наук. М., 2012. 245 с.
29. Серебрякова В.И., Бондаренко Т. Н. Казначейский контроль при организации исполнения бюджета по расходам //Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2016.- № 7 (часть 2). – С. 293– 297.
30. Совенко О.Е. Контрольная функция государственных органов : дис.... канд. юрид. наук. М., 2014.- С. 41.
31. Соколова Э.Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований. - М.: Юриспруденция, 2014
32. Рябова, М. А. Контроль и ревизия: учебно-практическое пособие / М. А. Рябова. – Ульяновск: УлГТУ, 2011. – 148 с.
33. Титова О. В. Казначейство России: настоящее и будущее // Молодой ученый. — 2013. — №2. — С. 187-189.
34. Федосеева Н.Н. Государственный контроль в системе функций современного Российского государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 1. - С. 30.
35. Федоров Г.С. Организация бюджетного процесса как фактор обеспечения финансовой безопасности / Г.С. Федоров Актуальные проблемы укрепления безопасности и правопорядка в условиях современной России : межрегиональная научно-практическая конференция, г. Чебоксары, 15 мая 2010 г. - Чебоксары, 2011 . - С. 253-261.
36. Федулова С.Ф. Финансы : учебное пособие для вузов / С.Ф. Федулова.- 2-е изд., перераб. и доп . - М. : КноРус , 2011. - 393 с.
37. Филатова А.В. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора) / под ред. Н.М. Конина. Саратов, 2013.- С. 15.
38. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2013.
39. Финансовое планирование и контроль / Под ред. М.А. Паукова, А.Х. Тейлора - М.: ИНФРА-М, 2013. – 583с.
40. Финансы и кредит. / Под ред. А.М. Ковалевой - М.: «Финансы и статистика», 2013. – 674с.