Дипломная работа на тему "Правовые основы медико–социальной экспертизы в системе реабилитации инвалидов | Синергия [ID 53081]"

Работа на тему: Правовые основы медико–социальной экспертизы в системе реабилитации инвалидов
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/maksim---1324

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет электронного обучения

Направление: 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения»

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕДИКО- СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В СИСТЕМЕ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ

Москва 2020

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: «Правовые основы медико–социальной экспертизы в системе реабилитации инвалидов»
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1. Организационно-правовое обеспечение медико-социальной экспертизы в системе реабилитации инвалидов
1.1. Организация медико-социальной экспертизы в системе реабилитации инвалидов
1.2. Правовое обеспечение медико-социальной экспертизы в системе реабилитации инвалидов
Глава 2. Порядок реализации законодательства о медико-социальной экспертизе в системе реабилитации инвалидов
2.1. Порядок предоставления государственной услуги – медико-социальной экспертизы
2.2. Порядок разработка и реализация индивидуальной программы реабилитации инвалидов
Глава 3. Анализ реализации законодательства о медико-социальной экспертизе в системе реабилитации инвалидов
3.1. Анализ реализации законодательства по медико-социальной экспертизе на примере ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Хакасия» Минтруда России
3.2. Проблемы реализации законодательства о медико-социальной экспертизе в системе реабилитации инвалидов
3.3. Тенденции развития законодательства о медико-социальной экспертизе в системе реабилитации инвалидов
Заключение
Список использованной литературы

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет, методы исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо дать характеристику организации федеральной службы медико-социальной экспертизы в целом по России. В пункте 1.2 следует дать краткую характеристику законодательных и нормативно-правовых актов в области медико-социальной экспертизы в системе реабилитации инвалидов и сделать вывод о их достаточности, актуальности, необходимости доработки.
Глава 2. Рассмотреть вопросы признания гражданина инвалидом, остановиться на причинах и группах инвалидности, процедуре переосвидетельствования, возможности снятия группы инвалидности, установление ее бессрочности, утяжеления группы. Подробно остановиться на индивидуальных программах реабилитации инвалидов: составные части, методика заполнения и передачи инвалиду, обеспечение услугами реабилитации и техническими средствами реабилитации.
Глава 3 должна быть посвящена анализу деятельности по медико-социальной экспертиза на примере субъекта РФ и проблемам реализации законодательства, а также тенденциям развития законодательства о медико-социальной экспертизе в системе реабилитации инвалидов.
В заключении необходимо отразить основные положения работы и сформулировать общие выводы.

4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература:
1. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
2. Федеральный закон от 28.12.2013 года № 442-ФЗ в ред. от 01.05.2019 «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы
4. Приказ Министерства труда и социальной защиты населения от 31.07.2015 «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм».
5. Приказ Минтруда России № 578н, Минздрава России № 606н от 06.09.2018 (ред. от 28.08.2019) «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией»
6. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (ред. от 14.11.201)

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕДИКО – СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В СИСТЕМЕ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ 9
1.1. Организация медико - социальной экспертизы в системе реабилитации инвалидов 9
1.2. Правовое обеспечение медико-социальной экспертизы в системе реабилитации инвалидов 15
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О МЕДИКО - СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ В СИСТЕМЕ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ 26
2.1. Порядок предоставления государственной услуги - медико-социальной экспертизы 26
2.2. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов 32
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О МЕДИКО- СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ В СИСТЕМЕ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ 38
3.1. Анализ реализации законодательства по медико-социальной экспертизе на примере ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Хакасия» Минтруда России 38
3.2. Проблемы реализации законодательства о медико-социальной экспертизе в системе реабилитации инвалидов 51
3.3. Тенденции развития законодательства о медико-социальной экспертизе в системе реабилитации инвалидов 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 68

ВВЕДЕНИЕ
Решение проблем инвалидности выступает одним из приоритетных направленией социальной политики современного государства. Связано это с необходимостью интеграции лиц с ограниченными возможностями в различные сферы общественной жизни. Решение проблем реабилитации инвалидов и интеграции их в общество предполагает разработку и осуществление целого комплекса программных мероприятий, а также координацию усилий органов государственной власти и общественных объединений инвалидов.
Полноценная жизнедеятельность лиц с ограниченными возможностями невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям. Поэтому так важно создание равных с другими категориями населения возможностей в социально-бытовой, профессиональной, общественно-политической, культурной и иных сферах. Для этой цели используется ряд мер, направленных на удовлетворение интересов инвалидов, создание необходимых условий для их жизнедеятельности, исключающих дискриминацию по признаку инвалидности. Важная роль в решении данных вопросов государством отведена федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы, которые осуществляют процедуру признания гражданина инвалидом и разрабатывают индивидуальные программы их реабилитации.
Актуальность темы о правовых основах медико-социальной экспертизы в системе реабилитации инвалидов обусловлена тем, что нормативные правовые акты в области социального обеспечения и принимаемые решения должны соответствовать общемировым стандартам прав человека и международным нормам социального обеспечения и отвечать самым высоким требованиям.
При реализации законодательства о медико - социальной экспертизе и реабилитации инвалидов в межведомственном взаимодействии возрастает роль общественных организаций инвалидов. При этом в действующем законодательстве о правовом статусе общественных объединений инвалидов указанные функции до сих пор не закреплены.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование правовых основ медико-социальной экспертизы в системе реабилитации инвалидов.
В соответствии с поставленной целью предстоит решить следующие задачи:
? раскрыть понятие и содержание организационных основ медико- социальной экспертизы в системе реабилитации инвалидов;
? определить нормативно-правовую основу медико - социальной экспертизы в системе реабилитации инвалидов;
? рассмотреть основания и порядок реализации законодательства о медико - социальной экспертизе в системе реабилитации инвалидов;
? исследовать порядок разработки рекомендаций в индивидуальной программе реабилитации инвалидов;
? проанализировать правоприменительную практику и статистические данные медико-социальной экспертизы в системе реабилитации инвалидов;
? выявить основные проблемы правового регулирования медико - социальной экспертизы в системе реабилитации инвалидов.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с правовым регулированием медико-социальной экспертизы в системе реабилитации инвалидов.
Предметом исследования является законодательство РФ, регулирующее правовые основы медико-социальной экспертизы в системе реабилитации инвалидов, а также научные публикации и правоприменительная практика.
Методологической основой исследования послужили диалектический, логический, сравнительно-правовой, историко-правовой, системно- структурный методы научного познания.
Вопросы защиты прав граждан при проведении медико-социальной экспертизы затрагиваются в работах таких авторов, как А.Л. Благодир, А.А.
Кирилловых, В. Алистархов, Л.В. Андриченко, Д.В. Голуб, Н.А. Игонина, А.А. Свинцов и других.
Нормативную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, федеральные законы «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и иные нормативно-правовые акты, касающиеся регулирования медико-социальной экспертизы в системе реабилитации инвалидов.
Эмпирической основой исследования послужили материалы правоприменительной практики учреждений медико-социальной экспертизы, судебная практика Верховного Суда Российской Федерации.
Теоретической значимостью исследования является то, что основные положения и выводы могут послужить основой для дальнейшего изучения проблем правовых основ медико-социальной экспертизы в системе реабилитации инвалидов.
Структура и объем работы определены содержанием темы, ее целью и задачами исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
В первой главе определены организационные и правовые основы деятельности организаций медико-социальной экспертизы в системе реабилитации инвалидов.
Во второй главе рассматривается порядок предоставления государственной услуги в форме медико-социальной экспертизы, а также порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.
Третья глава посвящена анализу правоприменительной практики в исследуемой сфере и выявлению проблем правового регулирования медико- социальной экспертизы в системе реабилитации инвалидов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1. Конвенция о правах инвалидов (Заключена в г. Нью-Йорке 13.12.2006) // Бюллетень международных договоров. 2013. № 7. С. 45 - 67.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
3. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 26.03.2020)
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Российская газета, № 263, 23.11.2011.
4. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О воинской обязанности и военной службе» // Российская газета, № 63-64, 02.04.1998.
5. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Российская газета,
№ 234, 02.12.1995
6. Федеральный закон от 28.12.2013 года № 442-ФЗ в ред. от 01.05.2019 «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»
7. Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ в ред. от 27.12.2019 № 742-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
8. Постановление Правительства РФ от 09.04.2020 № 467 «О Временном порядке признания лица инвалидом» // Официальный интернет- портал правовой информации
9. Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 № 363 (ред. от 28.12.2019) «Об утверждении государственной программы Российской
Федерации «Доступная среда» // Официальный интернет-портал правовой информации
10. Постановление Правительства РФ от 27.06.2019 № 823 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом» // Собрание законодательства РФ, 01.07.2019, № 26, ст. 3467.
11. Постановление Правительства РФ от 04.06.2019 № 715 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом» // Собрание законодательства РФ, 10.06.2019, № 23, ст. 2966.
12. Постановление Правительства РФ от 16.05.2019 № 607 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом» // Собрание законодательства РФ, 27.05.2019, № 21, ст. 2569.
13. Постановление Правительства РФ от 29.03.2018 № 339 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом» // Российская газета, № 78, 12.04.2018.
14. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (ред. от 14.11.2019) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» // Российская газета, № 40, 28.02.2006.
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2016
№674 «О формировании и ведении Федерального реестра инвалидов и об использовании , содержащихся в них сведениях»
16. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Российская газета, № 212, 06.11.2002.
17. Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 №247 «Перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических заболеваний,нарушение
функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет) устанавливается гражданам не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом «установления категории
«ребенок-инвалид»)
18. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р (ред. от 21.12.2019) «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» // Российская газета, № 1, 11.01.2006.
19. Распоряжение Правительства РФ от 16.12.2004 № 1646-р (ред. от 04.02.2008) «О создании подведомственных Росздраву федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» // Российская газета, № 286, 24.12.2004.
20. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 г. N 1024н (ред. от 05.07.2016)«О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» \\Система ГАРАНТ:
21. Приказ Минтруда России от 27.08.2019 № 585н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» // Официальный интернет-портал правовой информации
22. Приказ Минтруда России № 578н, Минздрава России № 606н от 06.09.2018 (ред. от 28.08.2019) «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией» // Официальный интернет-портал правовой информации
23. Приказ Минтруда России от 23.04.2018 № 275 «Об утверждении примерных положений о многопрофильных реабилитационных центрах для инвалидов и детей-инвалидов, а также примерных перечней оборудования, необходимого для предоставления услуг по социальной и профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов и детей инвалидов» // [Электронный ресурс]
24. Приказ Минтруда России от 13.02.2018 № 86н (ред. от 06.05.2019)
«Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р» // Официальный интернет-портал правовой информации
25. Приказ Минтруда России от 27.12.2017 № 879 «Об утверждении требований к подготовке стандартов по организации реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, разрабатываемых субъектами Российской Федерации, и методики их оценки» // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ, № 4, 2018.
26. Приказ Минтруда России от 13.06.2017 № 486н (ред. от 04.04.2019) «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» // Официальный интернет-портал правовой информации
27. Приказ Минкультуры России от 30.12.2016 № 3019 «Об утверждении модельной программы социокультурной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов» // Официальный интернет-портал правовой информации
28. Приказ Минтруда России от 29.12.2016 № 843н (ред. от 21.08.2018)
«Об утверждении состава представляемых поставщиками информации сведений для включения в федеральный реестр инвалидов» // Официальный интернет-портал правовой информации
29. Приказ Минтруда России от 29.12.2016 № 847н «О внесении изменений в Порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от
11 октября 2012 г. № 310н» // Официальный интернет-портал правовой информации
30. Приказ Минтруда России от 15.10.2015 № 723н «Об утверждении формы и Порядка предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовых форм информации об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида мероприятий в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 5, 01.02.2016.
31. Приказ Минтруда России от 29.01.2014 № 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы» // Российская газета, № 151, 09.07.2014; Российская газета, № 172, 01.08.2014 (уточнение).
32. Приказ Минтруда России от 05.12.2013 № 715н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по медико-социальной экспертизе»
// Российская газета, № 21, 31.01.2014.
33. Приказ Минтруда России от 23.08.2013 № 380н (ред. от 27.09.2017)
«Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования» // Российская газета, № 255, 13.11.2013.
34. Приказ Минтруда России от 09.01.2013 № 3н (ред. от 13.02.2017) «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда» // Российская газета, № 107, 22.05.2013.
35. Приказ Минтруда России от 09.01.2013 № 4н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан» // Российская газета, № 125, 13.06.2013.
36. Приказ Минтруда России от 11.10.2012 № 310н (ред. от 28.06.2018) «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» // Российская газета, № 301, 28.12.2012.
37. Приказ Министерства здравоохранения Республики Хакасия от 13.03.2013 № 208 «Об утверждении порядка выдачи гражданам направлений на прохождение медико-социальной экспертизы государственными учреждениями здравоохранения Республики Хакасия» // [Электронный ресурс]
38. Проект Приказа Минздрава России «Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации взрослых» (по состоянию на 20.08.2019) // [Электронный ресурс]
Научная и специальная литература
39. Баранов, В.А., Петюкова, О.Н. Практика применения российского законодательства о медико-социальной экспертизе в контексте защиты прав граждан / В.А. Баранов, О.Н. Петюкова // Вестник Пермского университета. Юридические науки, выпуск 1, январь-март 2019г. - с. 46-71.
40. Благодир, А.Л., Кирилловых, А.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный). / А.Л. Благодир, А.А. Кирилловых - М.: Деловой двор, 2019, - 228 с.
41. Владимирова, О.Н. Организация реабилитации и абилитации инвалидов с последствиями болезней опорно-двигательной системы в Российской Федерации / О.Н. Владимирова, А.А. Корюков, А.Б. Орешков, А.О. Андриевская, В.Ф. Николаев // Гений ортопедии, 2016, № 4 – с. 62-66.
42. Мохов, А.А., Петюкова, О.Н. Совершенствование российского законодательства о проведении медико-социальной экспертизы и улучшении межведомственного взаимодействия / А.А. Мохов, О.Н. Петюкова // Вестник Пермского университета. Юридические науки, выпуск 4, октябрь-декабрь 2018 г. - С. 587-615.
43. Орлова, С.Ю. Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования средств федерального бюджета, направленных в 2016-2018 годах и истекшем периоде 2019 года на реализацию мероприятий по совершенствованию государственной системы медико- социальной экспертизы / С.Ю. Орлова // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации, № 9, сентябрь 2019 г. - с. 3-54.
44. Пузин, Н.С. Особенности организации государственной службы медико-социальной экспертизы на современном этапе / Н.С. Пузин, С.С. Меметов, М.А. Шургая, Л.Ю. Балека // Медико-социальная экспертиза и реабилитация. 2016; 19 (3) – С. 153-163.
Материалы судебной и юридической практики
45. Определение Конституционного Суда РФ от 24.06.2014 № 1299-О
«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сергиенко Владимира Ивановича на нарушение его конституционных прав положением статьи 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и статьей 20 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за
46. Определение Верховного Суда РФ от 15 февраля 2016 г. № 14- КГ15-22 // Бюллетень Верховного Суда РФ, 2017, № 2.
47. Определение Конституционного Суда РФ от 24.06.2014 № 1299-О // [Электронный ресурс]
48. Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации // [Электронный ресурс]
49. Федеральная государственная информационная система - Федеральный реестр инвалидов // [Электронный ресурс]
50. Состояние и динамика инвалидности взрослого населения Российской Федерации // [Электронный ресурс]
51. Официальный сайт Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Хакасия» Министерства труда и социальной защиты РФ // [Электронный ресурс]