Дипломная работа на тему "Проблемы формирования местных бюджетов на примере МО «Шенкурский муниципальный район» | Синергия"

Работа на тему: Проблемы формирования местных бюджетов на примере МО «Шенкурский муниципальный район»
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: Экономика

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА ПРИМЕРЕ МО «ШЕНКУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

Москва 2017

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: Проблемы формирования местных бюджетов на примере МО «Шенкурский муниципальный район»
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1. Теоретические основы анализа формирования и исполнения местного бюджета в условиях реформирования межбюджетных отношений
1.1. Социально – экономическая сущность местных бюджетов
1.2. Особенности муниципального бюджетного процесса
1.3. Доходы муниципального бюджета
1.4 Расходы и расходные обязательства муниципального образования
Глава 2. Формирование местного бюджета МО «Шенкурский муниципальный район»
2.1. Характеристика муниципального образования
2.2. Анализ формирования доходов муниципального бюджета
2.3. Анализ расходов бюджета муниципального образования
Глава 3. Направления повышения эффективности формирования местных бюджетов
3.1. Современные проблемы формирования бюджетных средств муниципальных образований
3.2. Перспективы развития муниципальных бюджетов РФ
3.3. Проблемы формирования бюджета МО «Шенкурский муниципальный район» и пути их решения
Заключение
Список использованных источников

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме.
В параграфе 1.1 необходимо раскрыть социально-экономическую сущность местных бюджетов.
В параграфе 1.2 необходимо описать особенности муниципального бюджетного процесса.
В параграфе 1.3 необходимо раскрыть процесс формирования доходов муниципального бюджета.
В параграфе 1.4 необходимо дать понятие расходам и расходным обязательствам муниципального образования.
Глава 2 должна раскрыть процесс формирования местного бюджета МО "Шенкурский муниципальный район».
В параграфе 2.1 необходимо дать социально – экономическую характеристику муниципального образования, описать бюджетное устройство и бюджетный процесс МО
«Шенкурский муниципальный район».
В параграфе 2.2 необходимо провести анализ формирования доходов муниципального бюджета МО «Шенкурский муниципальный район».
В параграфе 2.3 необходимо провести анализ расходов бюджета муниципального образования.
В Главе 3 необходимо определить основные направления повышения эффективности формирования местных бюджетов.
В параграфе 3.1 необходимо определить современные проблемы формирования бюджетных средств муниципальных образований
В параграфе 3.2 необходимо определить перспективы развития муниципальных бюджетов РФ
В параграфе 3.3 необходимо выявить проблемы формирования бюджета МО
«Шенкурский муниципальный район» и пути их решения, сделать прогноз на 2017 год.
В заключении необходимо отразить основные положения выпускной квалификационной работы и сформулировать общие выводы.

4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература: нормативные документы и учебная литература, посвященная проблемам формирования местных бюджетов
Дополнительная литература: статьи в периодических печатных изданиях, интернет ресурсах, посвященные проблемам формирования местных бюджетов, официальный сайт Администрации МО «Шенкурский муниципальный район»

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
1. Теоретические основы анализа формирования и исполнения местного бюджета в условиях реформирования межбюджетных отношений… 8
1.1 Социально – экономическая сущность местных бюджетов 8
1.2 Особенности муниципального бюджетного процесса 10
1.3 Доходы муниципального бюджета 20
1.4 Расходы и расходные обязательства муниципального образования 24
2. Формирование местного бюджета МО «Шенкурский муниципальный район» 27
2.1 Характеристика муниципального образования 27
2.2 Анализ формирования доходов муниципального бюджета 39
2.3 Анализ расходов бюджета муниципального образования 49
3. Направления повышения эффективности формирования местных бюджетов 55
3.1 Современные проблемы формирования бюджетных средств муниципальных образований 55
3.2 Перспективы развития муниципальных бюджетов РФ 58
3.3 Проблемы формирования бюджета МО «Шенкурский муниципальный район» и пути их решения 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 80

ВВЕДЕНИЕ
В последнее время в России ускорился процесс развития демократических принципов в государственном устройстве и управлении. Обязательным компонентом демократического государственного строя является местное самоуправление, осуществляемое самим населением через свободно избранные им представительные органы. Финансовой базой местных органов власти являются их бюджеты.
Бюджетные и имущественные права, предоставленные этим органам, дают им возможность составлять, утверждать и исполнять свои бюджеты.
Бюджет муниципального образования, или местный бюджет, – это форма образования и расходования денежных средств на финансовый год, предназначенных для исполнения функций муниципального образования.
Муниципальные бюджеты имеют высокую значимость, потому что в них фокусируются социально-экономические процессы, происходящие в муниципальном образовании. Доходы муниципального бюджета являются достоянием всего сообщества, а расходы направлены на обеспечение его жизнедеятельности. Бюджет органически связан со всеми подсистемами, образующими муниципальное образование.
Бюджет муниципального образования - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования 1. Бюджетная система страны является основной финансовой базой деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления в сфере экономического и социального развития соответствующих территорий.
С развитием рыночных принципов хозяйствования расширяются и усложняются экономические функции местных органов власти, центр
тяжести проводимых реформ смещается на нижние уровни бюджетной системы. К сожалению, адекватного упрочнения финансового потенциала муниципальных образований пока не происходит.
Изучая проблемы формирования бюджетов муниципальных образований, выделяется два направления рассмотрения данного вопроса: во- первых, с точки зрения формирования бюджетов непосредственно на местах самоуправления, а во вторых - с точки зрения органов власти вышестоящего уровня. В первом случае задачей, стоящей перед местными властями, является максимальный сбор налогов с целью покрытия расходов по видам деятельности, осуществляемыми муниципалитетами в соответствии с федеральным и городским законодательством. Задача стоящая, перед вышестоящими органами власти – это формирование минимального бюджета муниципального образования. Поэтому важнейшим условием стабильности межбюджетных отношении является создание целостной системы формирования финансовой базы бюджетов всех уровней и особенно муниципальных бюджетов 2.
Принятые за годы реформ законы не создали механизма гарантий местному самоуправлению финансовой самостоятельности и независимости. Сегодня Россия в этом вопросе недалеко ушла от жестко централизованной системы, финансовых ресурсов местным бюджетам катастрофически не хватает и в доходной части местных бюджетов, несмотря на принятые законы, не снижается удельный вес средств, поступающих в виде финансовой помощи из бюджетов субъектов Российской Федерации.
В бюджетной системе страны, являющейся главной финансовой базой деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления в сфере экономического и социального развития соответствующих территорий, местные бюджеты — самые многочисленные.
Являясь низовым звеном этой системы, они, образно говоря, представляют собой ее фундамент, от укрепления которого зависит прочность и надежность всей системы. Анализ специальной литературы, проведенный в процессе подготовки ВКР, свидетельствует о том, что проблемы формирования и исполнения муниципальных бюджетов вот уже несколько лет находится в центре внимания как российских, так и зарубежных специалистов в сфере местного самоуправления. Изучение различных источников периодической печати, отчетов муниципального образования позволило выявить ряд проблем, связанных с формированием и исполнением местных бюджетов. Актуальность темы ВКР заключается в необходимости организации эффективного контроля использования средств бюджета за предыдущий год с целью наиболее адекватного планирования на будущие периоды.
Цель работы: рассмотреть механизм формирования и исполнения бюджета муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», вскрыть основные проблемы и сформулировать предложения по их разрешению.
Исходя из сформулированной цели, при выполнении работы были поставлены задачи:
• определить роль муниципальных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации, основные принципы организации местных финансов, установить источники формирования финансовых ресурсов местного самоуправления, а также гарантии финансовых прав органов местного самоуправления;
• рассмотреть основы бюджетного процесса в муниципальном образовании «Шенкурский муниципальный район», а также проанализировать формирование и исполнение местного бюджета данного муниципального образования;
• на основе проведенного анализа бюджета муниципальногообразования «Шенкурский муниципальный район» вывести предложения по повышению
эффективности формирования и расходования местного бюджета.
Объектом исследования ВКР является бюджет муниципального образования МО Шенкурский муниципальный район; предметом исследования - выявление тенденций и закономерностей формирования и использования местного бюджета.
При подготовке данной ВКР была использована как методическая, так и специальная экономическая литература, нормативные и законодательные акты.
Теоретической основой исследования являются результаты фундаментальных и прикладных исследований отечественных ученых, занимавшихся изучением вопросов сущности местных бюджетов и развития системы формирования доходов и расходов бюджетов муниципальных образований в российском государстве.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что реализация предложенных рекомендаций и обоснованных выводов позволит укрепить финансовую базу местных бюджетов. Отдельные положения исследования могут быть использованы в качестве ориентиров для дальнейшего совершенствования нормативных актов, регулирующих местные финансы.
Гипотеза исследования: формирование местного бюджета должно опираться на качественные прогнозные и плановые показатели, что позволяет решать проблемы, связанные с достоверностью расчетов по доходам и расходам бюджета.
Содержание темы соответствует поставленным цели и задачам.
ВКР состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (БК РФ) [Электронный ресурс] : (с изм. и доп.) // Гарант : [сайт информ.-правовой компании].
2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" [Электронный ресурс] : (с изм. и доп.) // Гарант : [сайт информ.-правовой компании].
3. Отчеты об исполнении бюджета Муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» за 2013, 2014, 2015 год
4. Устав МО «Шенкурский муниципальный район» Архангельской области
5. Андросова, Л.Д. Организация исполнения бюджета: учебное пособие / Л.Д. Андросова; под ред. В.В. Карчевского. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2015. – 206 с.
6. Артемьева, С.С. Бюджетная система Российской Федерации / С. С. Артемьева. – Саранск : Мордовского ун-та , 2012. – 289 с.
7. Арбатская, Ю.В. О совершенствовании системы муниципального стратегического планирования как основы территориального развития России / под ред. Е. В. Гриценко, Э. Маркварта, В. П. Мохова. Пермь. Изд-во: Перм. нац. исслед. политехн. ун-та. - 2014, 529 с.
8. Бабичев, И. В. Муниципальное строительство: итоги и перспективы / И. В. Бабичев // Местное право. – 2013. – № 6. – С. 21–30.
9. Бабичев, И. В. Практика реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Шестой – начало седьмого этапа / И. В. Бабичев, Б. В. Смирнов // Местное право. – 2014. – № 6. – С. 91–143.
10. Белоусов, Ю.В., Тимофеева, О.И. Направления совершенствования программно-целевых инструментов бюджетного
планирования и управления бюджетными расходами // ГосМенеджмент (электронный журнал), 2013, № 9 [Электронный ресурс]
11. Быкова, Н.Н., Шайдуллова А. И. Содержание и принципы формирования доходов бюджетов разных уровней / Журнал Молодой учёный
/ Н. Н. Быкова, А. И. Шайдуллова. — Тольятти. - 2014. — 14 с.
12. Бюджет и бюджетная система / под ред. М. П. Афанасьева. – 3-е изд., стер. – М. : Юрайт , 2012. – 776 с.
13. Воробьева, Л.Т. Проблемы планирования доходов и расходов местных бюджетов // Финансы и кредит. – 2014. – № 32. – С. 65-74.
14. Воронина, Л.П. Финансово-экономическое ?беспечение полномочий сельских поселений // Муниципалитет: экономика и управление.
– 2013. – № 1. – С.25-26.
15. Дементьева, О.А. Соответствие ресурсов местных бюджетов полномочиям местного самоуправления: декларация и реальность // Законодательство и экономика. – 2013. – № 2. – С.5-16.
16. Зубова, Н.В., Ворожбит, О.Ю. Альтернативная парадигма доходов местных бюджетов // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2015. – № 6-2. – С. 296-300;
17. Изабакаров, И.Г. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / И. Г. Изабакаров. – М. : ИНФРА-М, 2013. – 270 с.
18. Исмагилова Э.Р. Программно-проектный инструментарии повышения финансовой самостоятельности муниципальных образований // Международный студенческий научный вестник. – 2014. – № 1.;
19. Климанов, В.В., Михайлова, А.А. Внедрение программного бюджета: первые проблемы и вопросы // Финансы, 2013, № 9. – С. 35-37.
20. Кошкина, Д.И. Проблемы реализации антикоррупционных
мероприятий в сфере формирования местных бюджетов // Современные проблемы науки и образования. – 2014. – № 6.;
21. Ломакина Е.А. Анализ доходов и расходов бюджета муниципального образования (на примере городского округа Лыткарино) // Интернет-журнал «Мир науки» 2015
22. Малиновская,О.В., Скобелева И.П., Бровкина А.В. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие. – М.: Кнорус, 2012.– 480 с.
23. Кохан, А. Н. Формирование финансово-инвестиционного потенциала муниципальных образований / А. Н. Кохан // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2015. - №2 (40). - С. 138-142.
24. Кохан, А. Н. Проблемы формирования и укрепления финансово-инвестиционного потенциала муниципальных образований / А. Н. Кохан // Балтийский экономический журнал. – 2014. - № 1 (11). - С. 23- 32.
25. Нешитой, А.С. Бюджетная система Российской Федерации : учебник / А. С. Нешитой. – М. : Дашков и К, 2012. – 334 с.
26. Марчук В.И. Государственное регулирование кризисных ситуаций. В сборнике: Современные технологии управления - 2014 Сборник материалов международной научной конференции. Киров, 2014. С. 33-48.
27. Никитская, Е.Ф., Горбачева И.А. Межбюджетные отношения в системе формирования инвестиционных источников финансирования инновационной деятельности // Интернет-журнал «Науковедение». — 2014— № 4(13). Выпуск октябрь-ноябрь.
28. Оканова, Т.П.Региональные и местные налоги: учебное пособие.– 2-е изд., доп. и перераб., М.: ЮНИТИ-Дана, 2012. – 159 с.
29. Программный бюджет : учеб. пособие / под ред. М. П. Афанасьева. – М. : ИНФРА-М., 2012. – 381 с.
30. Чулков, А.С. Программный бюджет: проблемы и перспективы развития на региональном и местных уровнях // Финансы и кредит, 2014,
№39 (615), С.11-20
31. Федеральное казначейство [Электронный ресурс].
32. Информация о результатах мониторинга местных бюджетов РФ по состоянию на 1 января 2016 года: