Дипломная работа на тему "Срочная социальная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию"

ЗАДАНИЕ
на работу обучающемуся
ФИО

1. Тема работы:
Срочная социальная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию

2. Структура работы:
Глава 1. Общие вопросы государственной социальной помощи
1.1. Основы правового регулирования государственной социальной помощи в международ- ных актах
1.2 Понятие и признаки .выделяющие государственную социальную помощь в структуре со- циального обеспечения .
1.3 Цели оказания государственной социальной помощи
1.4. Потребительская корзина, прожиточный минимум, минимальный потребительский бюджет: правовые вопросы.
Глава 2. Правовое регулирование государственной социальной помощи.
2.1. Субъектный состав как признак государственной социальной помощи.
2.2. Нуждаемость гражданина как основной признак государственной социальной помощи.
2.3. Формы и виды государственной социальной помощи.
2.4. Порядок предоставления государственной социальной помощи. Заключение
Библиографический список литературы


Введение. Во «Введении» необходимо обосновать актуальность выбранной темы ди- пломной работы, сформулировать ее цель. Сформулировать объект, предмет, научную и ин- формационную базу работы.

В Главе 1 необходимо раскрыть теоретико-правовые основы социальной защиты граждан в России.
В разделе 1.1 рассмотреть генезис, становление и развитие социальной защиты граж- дан в РФ.
В разделе 1.2 на основе действующего законодательства определить и рассмотреть понятие, принципы и функции социальной защиты в РФ.
В разделе 1.3 нужно рассмотреть и разобрать разновидности социальной защиты в

РФ.

РФ.


Глава 2 должна отражать текущие особенности защиты социальных прав граждан в

В разделе 2.1 следует охарактеризовать общую характеристику защиты социальных

прав граждан в РФ.
В разделе 2.2 необходимо рассмотреть особенности пенсионного страхования в РФ.
В разделе 2.3 необходимо рассмотреть проблемы и перспективы развития правового регулирования судебной защиты социальных прав граждан в РФ.
В разделе 2.4 необходимо произвести анализ судебной практики по спорам, в области защиты социальных прав граждан в РФ.
Заключение.
В «Заключении» необходимо подвести итоги работы. Раскрыть содержание основных выводов, сделанных, представить краткую ха- рактеристику результатов, полученных в ходе решения поставленных во «Введении» задач и, тем самым, ответить на основной вопрос работы: о степени достижимости поставленной в работе цели.

Список использованной литературы.
В «Список использованной литературы» приводятся только те информационные ис- точники, которые автор лично использовал при написании данной работы. При- чем ссылки на данную литературу и информационные источники обязательны по всему тек- сту работы. Заимствованные чужие тексты в обязательном порядке заключаются в кавычки, как принадлежащие другому автору. Сноски приводятся постранично нарастающим итогом от №1 до № N. Сноски, используемые, должны быть отражены в списке ис- пользованной литературы в конце работы.

4. Исходные данные по работе:

Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11- ФКЗ);
2. Трудовой кодекс Российской Федерации 30.12.2001 №197-ФЗ // "Российская газе- та" № 256, 31.12.2001;
3. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифициро- ванном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" // "Российская газета", № 68, 10.04.1996;
4. Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" // "Российская газета", N 150, 04.08.1995;
5. Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслужива- ния населения в Российской Федерации" // "Российская газета", N 243, 19.12.1995;
6. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страхо- вании в Российской Федерации" // "Российская газета", № 247, 20.12.2001;

7. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // "Российская газета", № 247, 20.12.2001;
8. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслужива- ния граждан в Российской Федерации" // "Российская газета", N 295, 30.12.2013;
9. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" // "Российская газета", № 296, 31.12.2013;
10. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском стра- ховании в Российской Федерации" // "Российская газета", N 274, 03.12.2010.

Оглавление

Введение
Глава 1. Общие вопросы государственной социальной помощи
1.1. Основные понятия правового регулирования государственной социальной помощи в мире
1.2 Признаки государственной социальной помощи.

1.3 Цели государственной социальной помощи

1.4. Потребительская корзина, прожиточный минимум.

Глава 2. Правовое регулирование государственной социальной помощи.
2.1. Субъектный состав, или основы государственной социальной помощи.
2.2. Нуждаемость гражданина как основной признак государственной социаль- ной помощи.
2.3. Формы и виды государственной социальной помощи.
2.4. Порядок предоставления государственной социальной помощи. Заключение
Библиографический список литературы

Введение

Актуальность исследования.
В соответствии со статьей 7 в Конституции нашей страны, Российская Фе- дерация является полноценным социальным государством, наша политика должна быть направлена на создание условий, в которых гражданам будут обеспечивать достойную жизнь и свободное развитие впоследствии. Государ- ственная социальная помощь- это предоставление помощи для поддержания приблизительно среднего уровня жизни малоимущих лиц, доход которых ниже величины прожиточного минимума. Прожиточный минимум установлен в их конкретном субъекте.
Сейчас, в наше и без того сложное социально-экономическое и политическое время, и в связи с появившимися условиями очень часто появляются всевоз- можные обстоятельства, из-за которых граждане теряют средства существова- ния, и несут дополнительные расходы, попадая в трудные жизненные ситуации. Как раз для этого и нужна срочная социальная помощь1.
В ст. 22 Всеобщей декларации прав человека от 1948 г. провозглашено, что каждый человек как член общества имеет право на социальное обеспечение. Данное право должно помочь с обеспечением, включая уже имеющихся у об- щества каких-либо материальных возможностей, достойную жизнь гражданина, при наступлении данных тяжелых жизненных ситуаций, когда гражданин не в состоянии получать какой-либо доход. Делая вывод по выше сказанному, мож- но отметить, что в ст. 25 Декларации закреплено право каждого человека на до- стойный жизненный уровень, и не только тот в период, когда человек работает, но и в других случаях наступления старости, болезни, инвалидности. Объектом этого исследования является пакет социально-правовых отношений которые мы

1 Право социального обеспечения Добромыслов., Мачульская. 2010 стр.416

рассмотрим, возникающие во время оказания государственной социальной по- мощи.
Предметом исследования является совокупность правовых норм, регулирую- щих вопросы социальной и срочной социальной помощи и поддержки, а также правоприменительная практика в данной сфере.
Цель работы- это анализ нынешних положе- ний о государственной социальной помощи, которая предоставляется опреде- ленным категориям граждан, которые нуждаются в ней, подробный разбор особенностей и критериев российского законодательства в области государ- ственной социальной помощи2.
Из обозначенных выше целей были выделены такие задачи как:
-изучить законодательство РФ о государственной социальной помощи;
-выявить цели, задачи и функции государственной социальной помощи, ее формы и виды;
- выявить граждан, которым предоставляется государственная социальная по- мощь и при каких условиях;
- выявить уполномоченных органов исполнительной власти в государственной социальной помощи.
- узнать особо-важные направления социальной поддержки через государ- ственную социальную помощь и выявить пакет для возможного улучшения за- конодательства о социальном обеспечении.
Главные цели стоящие перед моей работой состоят в крайне подробном изучении данных вопросов в государственной со- циальной помощи как в юр. идической доктрине, так и в правопримен. итель-

ной практике. Соответственно, определяются проблемы и пути улучшения за- конодательства в данной сфере3.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция РФ от 12.12 1993.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 30.12.2008) (с изм. и доп., всту- пившими в силу с 11.01.2009).с.200.
3. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 26.11.2008) (с изм. и доп., всту- пившими в силу с 01.01.2009).с.300.
4. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 30.12.2008) (с изм. и доп., всту- пившими в силу с 01.01.2009).с.350.
5. Положение Комитета по социальной защите г. Кызыла.с.15.
6. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2008) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) (с изм. и доп. от 10.01.2009).с.35.
7. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 25.12.2008) «О государ- ственных пособиях гражданам, имеющим детей» (принят ГД ФС РФ 26.04.1995) (с изм. и доп., на 01.01.2009).с.50.
8. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Россий- ской Федерации» от 15.12.2001 №166-ФЗ/ / Собрание законодательства РФ 2001№51. Ст.4831.с.56
9. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ/ /Собрание законодательства РФ 2001№52(1). Ст.4920. с.65.
10. Федеральный закон от 2.08.1995г. №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» .с.66.

11. Постановление Правительства РФ от 31.07.1998г. №867 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной 60 помощи».с.100.
12. Постановление Правительства РФ от 8.06.1996г. №670 «Об утверждении примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без опре- деленного места жительства и занятий».с.66.
13. Семейный кодекс Российской Федерации (глава 19 «Усыновление», глава 20 «Опека и попечительство над детьми», глава 21 «Приемная семья»).с.200.

14. Федеральный закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздей- ствию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-I).

15. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный за- кон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Феде- рации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос- сийской Федерации" (с изменениями от 29 ноября, 21, 29, 30 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая, 30 июня, 18 июля, 27 сентября, 31 декабря 2005 г., 10 января, 6, 13 марта, 3 июня, 6 июля, 16, 25 октября, 3 ноября 2006 г., 14 мая 2013г)

16. Закон города Москвы от 21 сентября 2005 г. № 46 «О продлении срока дей- ствия Закона города Москвы от 17 октября 2001 года № 49 "О потребительской корзине в городе Москве».

17. Закон города Москвы от 30 ноября 2005 г. № 61 "О дополнительных гаран- тиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» (с дополнениями 2 апреля 2013г)

18. Закон города Москвы от 26 октября 2005 г. № 55 "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедея- тельности в городе Москве"(с дополнениями 2 апреля 2013г)

19. Закона города Москвы от 3 ноября 2004 г. № 70 "О мерах социальной под- держки отдельных категорий жителей города Москвы"(с дополнениями 2 апре- ля 2013г)
20. Закон города Москвы от 25 января 2006 го. «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуж- дающихся в жилых помещениях» (с изменениями на 27 июня 2012г)

22. Постановление Правительства Москвы от 24 августа 2013 г. №928-ПП «О комплексной программе дополнительных мер по поддержке семей с детьми, со- зданию благоприятных условий развития семейных форм воспитания и станов- ления личности ребенка»
23. Постановление Правительства Москвы от 6 февраля 2014 г. №81-ПП. «Об итогах реализации мероприятий по социальной защите москвичей в 2014 году и о Комплексной программе мер социальной защиты жителей города Москвы на 2015 год
Специальная и учебная литература

24. Социальная энциклопедия / Ред. кол. А.П. Горкин, Г.Н. Карелова, Е.Д., Ка- тульский и др. - М: Болыи. Рос. Энц-я, 2000.с.438.
25. Карданова, Ирина Викторовна Право социального обеспечения. Институт пособий и компенсационных выплат. Учебно-практическое пособие для сту- дентов вузов. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник" / Карданова Ирина Викторовна. - М.: Юнити-Дана, 2015. - 305 c.
26. Право социального обеспечения : учебник / Сулейманова Г.В. — Москва : КноРус, 2019. — 321 с.
60

27. Право социального обеспечения (с практикумом) : учебное пособие / Аве- рьянова М.И. — Москва : КноРус, 2020. — 288 с
28. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное обеспече- ние) - М: ИНФРА-М, 2007.с.102.
29. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Феде- рации : учебник / Галаганов В.П. — Москва : КноРус, 2020. — 153 с.
30. Право социального обеспечения. Практикум : учебное пособие / Галаганов В.П., Шарова А.П., Антонова Н.В. — Москва : КноРус, 2020. — 283 с.
31. Игонина Н.А. Защита прав инвалидов: содержание и сущностная характери- стика / Н.А.Игонина, Т.В.Ашиткова // Философия права. - 2018. - N 2. - С.54-61.
32. Методика, теория, технология расторжения трудового договора. 109 вопро- сов : монография / Шкатулла В.И., Надвикова В.В., Маркин Н.С. — Москва : Русайнс, 2019. — 427 с.
33. Право социального обеспечения. Практикум : учебное пособие / Галаганов В.П., Шарова А.П., Антонова Н.В. — Москва : КноРус, 2020. — 283 с.
34. Законодательство в социальной сфере: проблемы измерения эффективности
/ Н.С.Волкова, О.Ю.Еремина // Журн. рос. права. - 2016. - N 9. - С.44-54
35. Правовое обеспечение профессиональной деятельности: учебное пособие / Матвеев Р.Ф. — Москва: КноРус, 2018. — 157 с.
36. Положение о Люберецком управлении социальной защиты населения Ми- нистерства социальной защиты населения Московской области.с.35.
37. Жаворонков Р.Н. Законодательное регулирование порядка оказания реаби- литационных услуг инвалидам // Журн. рос. права. - 2013. - N 1. - С.79-86.
38. Право социального обеспечения. Практикум : учебное пособие / Галаганов В.П., Антонова Н.В., Шарова А.П. — Москва : КноРус, 2018. — 283 с.
39. Еремина О.Ю. Правовое регулирование материнского капитала: практика применения и перспектива развития // Журн. рос. права. - 2018. - N 5. - С.125- 138.
40. Как оформить пенсию : практическое пособие / Сивакова И.В. — Москва : Проспект, 2017. — 47 с.

41. Гусев А.Ю. Развитие способов защиты права российских граждан на соци- альное обеспечение // «Черные дыры» в рос. законодательстве. - 2018. - N 4. - С.41-43.
42. Право социального обеспечения : учебное пособие / Миронова Т.К. — Москва : КноРус, 2020. — 303 с.
43. Бубнова М. Споры и проверка «договорных» больничных листов // Трудо- вое право. - 2019. - N 5. - С.81-88
44. Беляева Ю.Н. О социальных функциях государства // Журн. рос. права. - 2016. - N 1. - С.99-106
45. Трудовое право. Базовый уровень : учебник / Кучина Ю.А., Козина Е.В., Бе- лозерова К.А. — Москва : Юстиция, 2020. — 362 с.
46. Белобабченко М.К. Условия стимулирования развития в России корпора- тивной пенсионной системы // Журн. рос. права. - 2015. - N 8. - С.35-39.
47. Дети. Всё о льготах : учебное пособие / Сивакова И.В. — Москва : Про-
спект, 2016. — 144 с.
48. Право социального обеспечения : учебное пособие / Миронова Т.К. — Москва : КноРус, 2016.
49. Акатнова М. И., Коломоец Е. Е., Морозов П. Е. Актуальные вопросы право- вого регулирования труда и социального обеспечения государственных служа- щих. Научно-практическое пособие. — М: Проспект. 2017. 416 с.
50. Аракчеев В.С. Право социального обеспечения России. Право социального обеспечения России. Учебное пособие/В.С. Аракчеев. — Томск: Изд-во НТЛ, 2012. — 518 с.
51. Игнатьева, И.С. Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, предоставляемые государственны- ми стационарными (автономными) учреждениями социального обслуживания Кемеровской области
53. Антипьева Н. В. Единство и дифференциация в праве социального обеспе- чения. — М: Проспект, 2017. 238 с.

54. Гусев А. Ю. Судебная защита права российских граждан на социальное обеспечение. Монография. — М: Проспект. 2020. 112 с
55. Циткилов, П. Я. Технология социальной работы: учеб. пособие / П. Я. Цит- килов. — М. : Дашков и К°, 2016. — 448 с.
56. Дивеева Н. И., Доброхотова Е. Н., Захаров А. А. Право социального обеспе- чения. Учебник и практикум. — М: Юрайт, 2017. 384 с.
57. Телегина, Т. Д. Право социального обеспечения в вопросах и ответах / Т.Д. Телегина. - М.: ТК Велби, Проспект, 2015. - 208 c.
58. Смоленский, М. Б. Право социального обеспечения в Российской Федера- ции.100 экзаменационных ответов / М.Б. Смоленский, Е.Я. Демакова. - М.: Фе- никс, Издательский центр "МарТ", 2015. - 224 c
59. Вульф Л. Воскрешение нестраховых периодов // Соц. защита. - 2008. - N 11.
- С.12-19. - (Пенсионное обеспечение).

60. Холостова Е. И., Практикум социальной работе 2-ое издание, 200 г., Изд.: ИТК «Дашков и К» 2017. - с.66.
61. Дзгоева-Сулейманова, Ф. О. Право социального обеспечения в вопросах и ответах. Учебное пособие / Ф.О. Дзгоева-Сулейманова. - М.: Проспект, 2016. - 224 c.
62. Бурьянова, О.М. Право социального обеспечения России / О,М, Бурьянова.
– М.: Юридическая литература, 2014. – 521 с.

63. Васильева, Ю.В. О системе права социального обеспечения / Ю.В. Василье- ва // Наука и современность – 2014 – № 29 – С. 25 – 27.
64. Васильева, Ю.В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы / Ю.В. Васильева. – М.: Юридическая литература, 2010. – 609 с.
65. Гришина, Е.Е. Технология адресной социальной помощи «Самообеспече- ние» «Self-sufficiency»technology of targeted social assistance: руководство по

внедрению для местных и региональных администраций / Е.Е. Гришина // Со- циальная работа. – 2009 – № 1 – С. 39 – 41.
66. Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. — М: Проспект, 2020. 480 с
67. Бекяшев К. А. Международное право. Учебник для бакалавров. М.: Про- спект, 2019. 896 с
68. Вельяминов Г.М. Международное право: опыты. М.: Статут, 2015. 1006 с

69. Международное право. Учебник для академического бакалавриата. В 2 то- мах. Том 1. Общая часть / под ред. Капустин А. Я. М.: Юрайт, 2017. 282 с.
70. Гармонизация современного трудового права. Материалы секции трудового права и права социального обеспечения VI Международной научно- практической конференции "Кутафинские чтения". - Москва: СИНТЕГ, 2014. - 256 c.
71. Горшков, А. В. Право социального обеспечения / А.В. Горшков. - М.: Оме- га-Л, 2015. - 160 c
72. Палаганов, П.В. Право социального обеспечения– М.: Ин-т социологии РАН, 2008. – С. 18 – 30.
73. Ракитский, Б.В. Социальная защита, самозащита трудящихся / Б.В. Ракит- ский // Социальная работа. – 2001 – № 9 – С. 42 – 51.
74. Дарья, Владимировна Черняева Право социального обеспечения 2-е изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата / Дарья Владимировна Черняева. - М.: Юрайт, 2016. - 985 c.
75. Социально- трудовая сфера / под ред. Л.В. Мардахаева. – М.: Юрайт, 2013.
– 623 с.

76. Фирсов, М. В. Введение в теоретические основы социальной работы / М.В. Фирсов // Вопросы социального обеспечения. – 2005 – № 11 – С. 13 – 18.

77. Харин, К.С. Право социального обеспечения/ К.С. Харин // Социологиче- ское исследование. – 2000 – № 8 – С. 94 – 97.
78. Шайхатдинов, Ш.В. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения/ Ш.В. Шайхатдинов // Социальная работа. – 2001 – № 21 – С. 39 –
41. 3 Монографии, и авторефераты на соискание