Статья на тему "Совершенствование кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления на примере ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Курской области"

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
«СИНЕРГИЯ»
Факультет электронного обучения

Направление подготовки:

ТЕМА: «Совершенствование кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления на примере ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Курской области»

Студент
(Фамилия, имя, отчество )
(подпись)

Руководитель
(Фамилия, имя, отчество)
(подпись)

Москва 2020

Факультет электронного обучения

ЗАДАНИЕ
на работу студента

(Ф.И.О. студента полностью)

1. Тема работы: Совершенствование кадрового обеспечения государственного (муни- ципального) управления на примере ФГКУ "1 отряда федеральной противопожарной службы по Курской области"
2. Структура работы:

Введение
Глава 1. Теоретические основы кадрового обеспечения государственного (муници- пального) управления
1.1 Понятие, сущность и направления кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления
1.2 Методики оценки эффективности кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления
Глава 2. Анализ кадрового обеспечения государственного (муниципального) управ- ления на примере ФГКУ «1 отряда федеральной противопожарной службы по Кур- ской области»
2.1. Организационно-экономическая характеристика ФГКУ «1 отряда федераль- ной противопожарной службы по Курской области»
2.2. Оценка эффективности кадрового обеспечения ФГКУ «1 отряда федеральной противопожарной службы по Курской области»
Глава 3. Направления совершенствования кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления на примере ФГКУ «1 отряда федеральной противопожарной службы по Курской области»
3.1. Мероприятия по совершенствованию кадрового обеспечения ФГКУ «1 отряда федеральной противопожарной службы по Курской области»
3.2. Оценка эффективности предложенных мероприятий

Заключение
Список использованной литературы Приложения

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследо-вания.
При написании главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную лите- ратуру по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо рассмотреть понятие, сущность и основные направления кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления. В пункте 1.2 необходимо изучить методики оценки эффективности кадрово- го обеспечения государственного (муниципального) управления.
Глава 2 должна быть посвящена анализу кадрового обеспечения государственно- го (муниципального) управления на примере ФГКУ "1 отряда федеральной противопо- жарной службы по Курской области". В пункте 2.1 необходимо дать организационно- экономическую характеристику ФГКУ «1 отряда федеральной противопожарной службы по Курской области». В пункте 2.2. необходимо провести оценку эффективности кадро- вого обеспечения ФГКУ «1 отряда федеральной противопожарной службы по Курской области».
В Главе 3 необходимо сформулировать направления совершенствования кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления на примере ФГКУ «1 отряда федеральной противопожарной службы по Курской области». В пункте 3.1. необходимо предложить мероприятия по совершенствованию кадрового обеспечения ФГКУ «1 отряда федеральной противопожарной службы по Курской области». В пункте 3.2. необходимо провести оценку эффективности разработанных мероприятий
В заключении необходимо отразить основные положения работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся расчетные таблицы, схемы, диаграммы, графики и т.п.

4. Исходные данные по работе: Основная литература:
1. Конституция РФ
2. Трудовой кодекс РФ
3. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»
4. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
5. Авдеева Л.В. Кадровые технологии в системе государственной гражданской служ- бы Российской Федерации // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. 2016. № 26
6. Вопросы совершенствования системы государственного управления в совре- менной России: Сборник научных статей / Под общ. ред. Фотиной Л.В. – М., 2016.
7. Нечипоренко В. С. Муниципальная служба - институт управления. М., 2017

Дополнительная литература:
1. Аакин В.Я. Кадровая политика предприятий и учреждений / Кадровое дело. 2017. №7
2. Борисов Н. И. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие. – М., 2017
3. Захарченко В.В. Кадровая политика России в государственных органах управления
// Корреспондент. 2017. №4
4. Крыгина А.В. Совершенствование кадровой политики в органах исполнительной власти // Гуманитарный трактат. 2017. №16
5. Турчинов А.В. Стратегия государственной кадровой политики // Кадры и заработ- ная плата. 2017. №11

Руководитель:
подпись расшифровка

Студент задание получил: «_13_»_ января 2020 г.

Студент:
подпись расшифровка

Содержание

Введение……………………………………………………………………….. 6
Глава 1 Теоретические основы кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления……9
1.1 Понятие, сущность и направления кадрового обеспечения
государственного (муниципального) управления……………………9
1.2 Методики оценки эффективности кадрового обеспечения
государственного (муниципального) управления……………………20
Глава 2 Анализ кадрового обеспечения государственного
(муниципального) управления на примере ФГКУ «1 отряда федеральной противопожарной службы по Курской области…………………………….. 31
2.1 Организационно-экономическая характеристика ФГКУ «1 отряда федеральной противопожарной службы по Курской области»…………..... 31
2.2 Оценка эффективности кадрового обеспечения ФГКУ «1 отряда федеральной противопожарной службы по Курской области»……………. 37
Глава 3 Направления совершенствования кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления на примере ФГКУ «1 отряда федеральной противопожарной службы по Курской области»……. 52
3.1 Мероприятия по совершенствованию кадрового обеспечения ФГКУ «1 отряда федеральной противопожарной службы по Курской области»… 52
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий………………….. 58
Заключение…………………………………………………………………..... 63
Список использованной литературы……………………………………….66
Приложения…………………………………………………………………... 71

ВВЕДЕНИЕ

Управление персоналом является одной из наиболее существенных сфер жизни организации, которая способна намного повысить ее продуктивность, а само понятие «управление персоналом» изучается в достаточно широком диапазоне: от экономико-статистического до психологического.
Кадровая политика – основное направление в работе с кадрами, набор первостепенных принципов, реализующийся кадровой службой. В связи с этим кадровая политика представляет собой стратегическую линию поведения в работе с персоналом.
В системе государственной службы кадровая политика является принципиальной составляющей работы с персоналом управления и аппаратом власти, которая заключается в комплексе принципов, норм, правил, на которых базируется государственная организация при подборе и размещении кадров на должностях, перемещении, подготовке и переподготовке служащих.
Ключевыми факторами результативной кадровой политики в системе государственного управления являются развитие, преемственность и повышение профессионализма служащих. Кадровая политика нужна для развития кадрового потенциала, поддержки эффективности и прозрачности деятельности органов власти. Данная политика направлена на увеличение продуктивности труда и мастерства служащих органов власти, обеспечивая организацию высокопрофессиональными кадрами.
Кадровая политика трудна и многогранна, поэтому ликвидация ее проблем показывает собой сложную как в теоретическом, так и в практическом плане задачу. Требуются выявление, осмысление и ликвидация препятствий для улучшения современной кадровой политики и всех ее составляющих. Она должна отвечать общественным потребностям и уровню актуальных знаний.
В современных условиях рыночной экономики формирование профессиональной рабочей силы соединено с определенными издержками для компании.
Кадровая политика направлена на подготовку профессионального квалифицированного штата служащих, анализ ее эффективности, а также разработку мероприятий по совершенствованию данной политики.
Цель работы – разработать мероприятия по совершенствованию кадровой политики ФГКУ «1 отряда федеральной противопожарной службы по Курской области».
Задачи исследования:
1. Рассмотреть теоретические основы совершенствования кадровой политики государственного (муниципального) управления.
2. Дать организационно-экономическую характеристику ФГКУ «1 отряда федеральной противопожарной службы по Курской области».
3. Проанализировать эффективность кадровой политики ФГКУ «1 отряда федеральной противопожарной службы по Курской области»;
4. Выявить наиболее значимые факторы, влияющие на кадровую политику
5. Оценить экономическую эффективность внедрения предложенных мероприятий.
Объектом исследования в данной работе является кадровая политика государственного (муниципального) управления.
Предметом же исследования можно назвать совершенствование данной политики на примере ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Курской области».
Методы исследования: анализ и синтез, индукция и дедукция, статистический, социологический, экспериментальный методы, обобщение, классификация, моделирование.
Различные аспекты кадровой политики государственного и муниципального управления затронуты в ряде исследований, в том числе:
- в научных трудах, которые раскрывают суть профессиональной деятельности госслужащих (А.Н. Леонтьев, Г.С. Никифоров, Е.А. Климов и др.);
- в исследованиях, предметом которых является сущность кадровой политики системы органов управления государства (В.Д. Шадриков, А.Н. Сухов, Н.В. Кузьмина и др.);
- в работах, посвященных формированию и реализации кадровой политики, а также деятельности, ориентированной на развитие государственного управления (Л.М. Митина, В.К. Кириллов, В.А. Сластенин, В.А. Мосолов и др.).
Теоретическую основу исследования составили нормативно-правовые акты РФ, а также работы отечественных ученых: В.Р. Веснин, О.В. Ижбулатова, А.Я. Кибанов, М.Б. Курбатова, В.И. Маслов, Ю.Г. Одегов, С.В. Шекшня и другие. Составляющие кадровой стратегии были исследованы в работах Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина.
Практическая значимость исследования заключается в возможности внедрения его итогов в работе изучаемого объекта и схожих по сфере деятельности компаний и учреждений. Распространение разработанных мероприятий по улучшению кадровой политики анализируемой организации позволит увеличить продуктивность труда сотрудников и результативность учреждения в целом, обеспечивая при этом экономический, социальный и имиджевый результат.
Структура работы: введение, три главы, заключение, список использованной литературы, приложения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации. М: Эксмо, 2016. 65 с.
2. Трудовой Кодекс РФ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
3. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ
4. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О системе государственной службы Российской Федерации"
5. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в редакции от 16.12.2019)
6. Указ Президента РФ «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016–2018 годы» от 11 августа 2016 г. № 403. // Бюл. нормат. актов федер. органов исполнит.власти. 2016. № 27. С. 34–42.
7. Указ Президента РФ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления Российской Федерации» от 07 мая 2012]. – Бюл. нормат. актов федер. органов исполнит.власти. 2012. № 41. С. 24–32.

Научная и учебная литература:
1. Аакин В.Я. Кадровая политика предприятий и учреждений / Кадровое дело. 2017. №7. Стр.21
2. Авакова М.И. Трудовое право / М.И. Авакова. М.: Знание, 2015. 412 с.
3. Анисимов В.М. Государственная кадровая политика: некоторые проблемы научно-теоретического анализа // Вестник Академии права и управления. 2012. № 18. С. 42-65.
4. Алехин Э.В. Государственные и муниципальные проблемы управления кадрами / Э.В. Алехин. Пенза, 2015. 378 с.
5. Алешин А.В. Экономика труда/ А.В. Алешин. М.: Знание, 2015. 457 с.
6. Аникеев П.Р. Кадровая политика государства // Социология. 2016. №7. С. 21–25.
7. Аскарова В.В. Кадровая политика: содержание, формы, принципы // Отдел кадров коммерческой организации. – 2015. № 4. С. 4–7.
8. Багаев А.Н. Реформа управления кадрами: все, что о ней слышали и хотим знать/ А.Н. Багаев. Ростов-на-Дону: Феникс, 2015. 224 с.
9. Баранов М.А. Управление персоналом на государственном уровне // Социология. 2017. №6. С. 41 –52.
10. Бородкин Ф.М. Государственное управление в условиях реформы/ Ф.М. Бородкин. М.: СКВ, 2016. 275 с.
11. Варич С.О. Как сформировать кадровую политику // Социум. 2016. №4. С. 12 –14.
12. Грязнова, А.Г. Трудовые ресурсы государственных органов власти/ А.Г. Грязнова. М.: Финансы и статистика, 2015. 496 с.
13. Друкер П.Ф. Управление, нацеленное на результаты: пер.с англ./ П.Ф. Друкер – М. Технологическая школа бизнеса, 1994.
14. Жуков Д.М. Управление кадровой политикой государства / Д.М. Жуков. – М. : ВЛАДОС-ПРЕСС, 2013. 96 с.
15. Закорко Д.П. Кадровая политика органов власти России // Корреспондент. 2016. №8. С. 22 –28.
16. Захарченко В.В. Кадровая политика России в государственных органах управления // Корреспондент. 2017. №4. С. 22 –25.
17. Кашковар Е.М. Государственное управление и кадры // Социальный журнал. 2016. №8. С. 15 –20.
18. [Электронный ресурс]
19. Сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. Численность работников, замещавших должности государственной гражданской и муниципальной службы Российской Федерации, по стажу, ветвям власти и уровням управления: ? wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/state
20. Крыгина А.В. Совершенствование кадровой политики в органах исполнительной власти // Гуманитарный трактат. 2017. №16. С. 28 –31.
21. Кукс И.Я. Концепция долгосрочного социально –экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года // Консультант. 2015. №7. С. 26 –35.
22. Лобяк Р.Л. Трудоустройство? Не проблема! // Кадры и зарплата. 2016. №7. С. 22 –26.
23. Лунин В.Р. Управление кадровой политикой учреждений и организаций / В.Р. Лунин. М.: Инфра-М, 2015. 287 с.
24. Махмутова Н.Н. Рынок труда в России / Н.Н. Махмутова. –М.: Инфра –М, 2015. 278 с.
25. Неретин А.С. Как правильно управлять кадрами в государственном учреждении? // Обозрение. 2017. №6. С. 12 –18.
26. Нешитой А.С. Управление персоналом / А.С. Нешитой. М.: Дашков и К, 2015. 525 с.
27. Николаева П.П. Кадры в социальном пространстве России / П.П. Николаева. М.: Инфра –М, 2015.
28. Пылин В.В. Некоторые аспекты реформирования государственной службы // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 7. С. 32 –38.
29. Пялкова О.Л. Влияние кадров на политику в России // Социум. 2017. №4. С. 11 –13.
30. Рой О. М. Исследования государственной кадровой политики в условиях административной реформы / О.М. Рой. СПб.: Питер, 2015. 405 с.
31. Санжиев Д. Проблемы государственной кадровой политики // Экономика и жизнь. 2016. №24. С. 10 –14.
32. Саруханов М.И. Перспективы управления кадрами в России в органах власти // Экономика. 2016. №11. С. 10 –13.
33. Социум и государственная кадровая политика / И.И. Смешацкий. М.: Веста –М, 2016. 412 с.
34. Турчинов А.В. Стратегия государственной кадровой политики // Кадры и заработная плата. 2017. №11. С. 18 –26.
35. Федоров М.М. Государственная кадровая политика и ее перспективы // Социологические исследования. 2016. №11. С. 14 –19.
36. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики / В.В. Черепанов. – М. : Юнити-Дана, 2012. 679 с.
37. Шамарова Г.М. Ответственность государственного служащего: проблемы правового регулирования // Трудовое право. 2017. № 2. С. 35 –44.
38. Экономико–политологический словарь / под ред. Я.С. Овчарова. М.: Энциклопедия, 2015. 478 с.
39. Яковлев А.А. Правовое регулирование государственной кадровой политики / А.А. Яковлев. М.: Знание, 2015. 357 с.
40. Bertchel, J. Personal management [Text] / J. Bertchel. – Stuttgart: Schaffer – Poeschel, 2015. 211 p.
41. Dessler G. Personnel Management. - London: Temza, 2016, p. 418- 419
42. Graham X.T. Bennett R. Human Resource Management. London: Pearson Education Limited, 2015. 515 p.
43. Human resources management / Ed. M.Poole, M.Worner. - New York: Bestseller, 2015, p.185
44. Joy-Metppuez D. Development of human resources. Berlin: German editions, 2015. 423 p.
45. Официальный портал Правительства Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
46. Официальный портал Министерства труда и социальной политики [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
47. Официальный портал Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: