Статья на тему "Совершенствование системы государственной гражданской службы и кадровой работы( на примере ОМВД Лотошинского района п. Лотошино)"

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»

Факультет онлайн обучения
Направление подготовки: Менеджмент

ТЕМА: Совершенствование системы государственной гражданской службы и кадровой работы( на примере ОМВД Лотошинского района п. Лотошино)

Студент
(Фамилия, имя, отчество )
(подпись)

Руководитель
(Фамилия, имя, отчество)
(подпись)

Москва 2018

ЗАДАНИЕ

На работу обучающейся

(Ф.И.О. обучающегося полностью)

1. Тема работы: «Совершенствование системы государственной гражданской службы и кадровой работы ( на примере ОМВД Лотошинского района п.Лотошино.)
2. Основные вопроссы подлежащие разработке

Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо раскрыть сущность, понятие структуры системы государственной гражданской службы и кадровой работы. Рассмотреть структуру органов управления кадрового обеспечения государственного (муниципального управления) Определиться с полномочиями сотрудников. Необходимо сравнить мнения и подходы различных авторов к рассматриваемому вопросу. В пункте 1.2 необходимо подробно описать историю совершенствования организационной структуры кадрового обеспечения государственной гражданской службы.
Глава 2 должна содержать анализ организационной структуры ОМВД Лотошинского района п.Лотошино. В пункте 2.1 необходимо дать характеристику кадрового состава муниципального образования, обратить внимание на его особенности и структуру управления. В пункте 2.2 на основании описанных в главе 1 методик необходимо провести подробную оценку и анализ проблем совершенствования системы государственной гражданской службы и кадрового обеспечения на примере ОМВД Лотошинского района с использованием соответствующих аналитических таблиц и показателей. Особое внимание необходимо обратить на качественный и количественный кадровый состав сотрудников. На основании полученных показателей целесообразно провести анализ экономической эффективности и основных проблем развития исследуемого предприятия. При этом необходимо выявить причины необходимости решения проблем связанных с необходимостью совершенствования системы государственной гражданской службы и кадрового обеспечения. По окончании расчетов и анализа результатов необходимо сформулировать выводы.
После того, как будут сформулированы предложения, необходимо смоделировать предложения по совершенствованию системы государственной гражданской службы и кадровой работы на примере ОМВД Лотошинского района п.Лотошино. Оценить практический эффект проектных рекомендаций.
В заключении необходимо отразить основные положения работы и сформулировать общие выводы.
4. Исходные данные по работе: Основная литература:
Астахов Ю.В. Проблемы кадрового обеспечения. // Теория и практика общественного развития. 2016.
Беднова Е.А., Денисов М.В. Проблемы контроля кадрового обеспечения и организации деятельности в России и за рубежом // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. 2015.
Дворчук А.Н., Винокурова Проблемное поле и основные характеристики развития кадрового обеспечения на региональном уровне.// Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015.
Дубровская Ю.В., Копнинцева Н.М. К вопросу государственного обеспечения гражданской и муниципальной службы // Научное обозрение. 2014.
Куршиева Н.М. Управление персоналом в системе кадрового обеспечения государственной и муниципальной службы // Муниципальная служба. 2016.
Левадняя М.О. Диагностика, оценка и развитие управленческих кадров в системе кадрового обеспечения государственной и муниципальной службы // В сборнике: Современные тенденции политического, экономического развития и проблемы управления в странах АТР Материалы I научно- практической конференции с международным участием "Современные тенденции, перспективы развития экономики и управления в странах АТР". Редколлегия: научный редактор В.Ф. Печерица, А.С. Белов, Е.И. Бережнова, В.А. Останин, С.Г. Пушкарев. 2014.
Орёл Е.О., Шиповская Н.М. Организация кадрового обеспечения муниципальной службы // В сборнике: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ
НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ Сборник статей Международной научно- практической конференции. Ответственный редактор А.А. Сукиасян. 2014.
Прибыткова Л.В. Программы развития муниципальной службы как элемент механизма кадрового обеспечения органов местного самоуправления // Человеческий капитал. 2014.
Ротатая А.Г. Проблемы кадрового обеспечения в сфере муниципальной службы // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2015.
Дополнительная литература:
1. Анохина И.Н. Кадр обеспечение профессиональной деятельности государственной и муниципальной службы // Социальная политика и социология 2016. №4
2. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник под ред. А.С. Прудникова, Д.С. Белявского.- Закон и право 2014.

Руководитель:
подпись расшифровка

Обучающийся задание получил: «_18 » 09 2018 г.

Обучающийся
подпись расшифровка

Содержание
Введение 7
Глава 1. Основные положения системы государственной гражданской службы и кадровой работы 10
1.1. Сущность, понятие структуры системы государственной гражданской службы и кадровой работы 10
1.2. История совершенствования кадрового обеспечения государственной гражданской службы 21
Глава 2. Анализ организационной структуры ОМВД Лотошинского района п. Лотошино Московской области 31
2.1. Характеристика кадрового состава муниципального образования 31
2.2. Проблемы совершенствования системы государственной гражданской службы и кадрового обеспечения на примере ОМВД Лотошинского района 51
Заключение… 53
Список использованной литературы 59

Введение
В настоящее время наблюдается глобальные изменения в аппарате государства, не исключением является и система МВД.
Кадровая служба, выполняющая и отвечающая за подбор кандидатов на вакантные должности сотрудников ОВД, играет не последнюю роль в профессиональном выполнении служебных обязанностей.
Поэтому актуальность и большой интерес вызывает вопрос развития кадровой политики со времен образования государства вплоть до наших дней.
Система управления ОВД призвана решать важнейшие государственные задачи, в частности, например,
• Становление и развитие кадровой политики;
• Увеличение качества подготовки хороших и нужных кадров в ОВД.
Если говорить о составных частях государственной кадровой политики, то в первую очередь необходимо рассматривать одновременно кадровую политику в ОВД, государственную службу в правоохранительной сфере и государственную службу и кадровую политику Российской Федерации.
Установлены новые подходы к профессиональному развитию государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее – гражданские служащие), которые повышают эффективность соответствующих мероприятий, осуществляемых государственными органами, и оптимизировать расходы на данные цели.
Внедрение системы непрерывного профессионального развития гражданских служащих, предусмотренной указанным Федеральным законом, расширяет возможности кадровых служб государственных органов по обеспечению профессионального развития кадрового состава посредством применения широкого спектра инструментов управления развитием персонала, внедренных во многих зарубежных странах, успешно применяемых в российских компаниях и корпорациях, а также в отдельных федеральных государственных органах и государственных органах субъектов Российской Федерации.
Цель работы – комплексное изучение правовых и теоретических основ прохождения государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
Основными задачами при написании работы являются:
- рассмотреть особенности работы государственной гражданской службы;
- выявить особенности прохождения государственной гражданской службы в органах внутренних дел;
- рассмотреть особенности кадрового потенциала в системе государственной гражданской службы;
- проанализировать особенности прохождения государственной гражданской службы и кадровой работы в МВД России;
- выявить направления совершенствования принципов государственной гражданской службы в РФ;
- предложить направления совершенствования прохождения государственной службы в органах МВД.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при прохождении государственной службы в органах внутренних дел. Предмет исследования – правовые нормы, регулирующие порядок прохождения государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации и регламентирующие порядок прохождения государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а также правовой статус сотрудников органов внутренних дел.
Методологическую базу работы составляют формально-логический, сравнительно-правовой, системный, конкретно-социологический методы. Работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых разделена на три параграфа, заключения и библиографического списка.
Научная новизна и практическая значимость настоящего исследования обусловлены его предметом и целью и определяются возможностью применения рассмотренных путей совершенствования системы государственной гражданской службы в РФ на практике, а также выводами и предложениями, которые сделаны в ходе исследования, направленными на ее дальнейшее совершенствование.
Структура работы состоит из содержания, введения, первой, второй, третьей главы, заключения и списка использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Консультант плюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (в ред. от 07.02.2017) // Консультант плюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
3. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) // Консультант плюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
4. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ (03.07.2016) // Консультант плюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
5. Авдеева Л.В. Кадровые технологии в системе государственной гражданской службы РФ // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. - 2016. - № 26. - С. 46-49.
6. Агаева Д.Р., Кулик Т.Ю. Проблемы подготовки кадров в системе государственной гражданской службы // Интеллектуальные ресурсы - региональному развитию. - 2015. - № 1-5. - С. 8-10.
7. Бадмаев А.В. Особенности разработки и реализации кадровой стратегии в системе государственной гражданской службы // Мотивация и оплата труда. - 2016. - № 2. - С. 124-135.
8. Башуров В.Б., Дитятковский М.Ю. Назначение на должность государственной гражданской службы РФ: проблемы правового регулирования // Государственная власть и местное самоуправление. - 2016. - № 7. - С. 55-59.
9. Бойко Е.А., Меньшова В.Н. Ценности государственной службы и гражданских служащих: перспективы для России // Власть. - 2015. - № 4. - С. 116-123.
10. Васьков М.А. Понятие эффективности российской системы государственной гражданской службы и направления ее оптимизации в условиях современного кризиса // Социально-гуманитарные знания. - 2015. -№ 11. - С. 50-55.
11. Воловатова Д.А. Оценка качества персонала государственной гражданской службы в субъекте РФ: анализ нормативных правовых актов // Вестник магистратуры. - 2016. - № 7-2 (58). - С. 63-66.
12. Головина А.А.Формирование системы управления государственной гражданской службой в субъектах РФ // Политическое управление: научный информационно-образовательный электронный журнал. - 2015.- № 2 (10). - С. 20-25.
13. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба. – М., 2016. – 468 с.
14. Делих Е.Е. Государственная гражданская и муниципальная служба в РФ : общее и уникальное // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. - 2015. - № 3 (15). - С. 69-76.
15. Дергачев С.В. О некоторых подходах к формированию профессионально- функциональных групп на государственной гражданской службе // Актуальные проблемы юридических наук. - 2016. - № 2. - С. 71-74.
16. Дергачев С.В. О некоторых аспектах правового регулирования кадровых процедур на государственной гражданской службе // Марийский юридический вестник.- 2016. - Т. 1. - № 1 (16). - С. 29-31.
17. Евсеева Я.В. Нормативно-правовая база государственной гражданской службы на федеральном и региональном уровне // Молодой ученый. - 2016. - № 9 (113). - С. 979-983.
18. Ерзылева И.А. Проблемы управления государственной гражданской службой Российской Федерации // Вестник научных конференций. - 2015. -№ 3-4. - С. 57-59.
19. Ефимова Д.В., Князева М.А. Теории развития квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы // Современное общество и власть. - 2016. - № 2 (8). - С. 157-162.
20. Завгородняя Л.В.Правовые аспекты формирования кадрового состава государственной гражданской службы // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2016. - № 2. - С. 81-85.
21. Зайцева Е.Г. Система отбора персонала на государственной гражданской службе в городе Москве // Вестник МГУУ. - 2016. - № 4. - С. 20-22.
22. Имаметдинов Д.Р. Пути совершенствования законодательства о государственной гражданской службе // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2015. - № 4-2. - С. 33-36.
23. Калюжин Я.И. Государственная гражданская служба в системе общественной организации труда // В сборнике: Исследовательский потенциал молодых ученых: взгляд в будущее Сборник материалов XI Региональной научно-практической конференции аспирантов, соискателей, молодых ученых и магистрантов. Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого. - 2015. - С. 149-151.
24. Каранин К.В. Поступление на государственную гражданскую службу: противоречивость законодательства на федеральном и региональном уровнях // Города и местные сообщества. - 2015. - Т. 1. - С. 238-242.
25. Кларова А.А., Николаева И.В. Совершенствование методов оценки претендентов на замещение вакантной должности на государственную гражданскую службу // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. - 2015.- № 16. - С. 133-139.
26. Клейн А.С. Проблемы государственной гражданской службы в субъектах РФ и возможные направления совершенствования законодательства о государственной гражданской службе // В книге: Тенденции развития современного общества: экономико-правовой аспект Сборник научных трудов международной научно-практической конференции. - 2016. - С. 186- 190.
27. Кодинцев А.Я. Дискуссии о реформе государственной гражданской службы субъектов РФ в современной России // Социум и власть. - 2016. - № 5 (61). - С. 55-59.
28. Крахмалов А.Н. Проблемы механизма прохождения государственной гражданской и муниципальной службы в Российской Федерации // Актуальные проблемы современности: наука и общество. - 2015. - № 2 (7).- С. 6-9.
29. Кулешов Г.Н. Специфические особенности информационного обеспечения государственной гражданской службы // Пробелы в российском законодательстве. - 2016. - № 4. - С. 103-106.
30. Лепетикова И.Ю., Бестаев А.О. Пути совершенствования системы государственной гражданской (муниципальной) службы // Ростовский научный журнал. - 2016. - Т. 8. - № -11. - С. 54-64.
31. Лохманов Д.В. Проблемы открытости государственной гражданской службы РФ // NB: Административное право и практика администрирования. - 2015. - № 5. - С. 70-82.
32. Малахова Н.В., Шайхутдинова Т.Ф. К вопросу о прохождении государственной гражданской службы в органах внутренних дел // Вестник Московского университета МВД России. - 2015. - № 3. - С. 220-224.
33. Нужнова С.Л., Даценко К.А. Совершенствование кадрового состава государственной гражданской службы как элемент обеспечения национальной безопасности // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. - 2015. - № 3. - С. 360-364.
34. Онищенко О.Н. Конституционные принципы государственной гражданской службы РФ // Экономика, социология и право. - 2015. - № 2. - С. 108-110.
35. Павловский В.Г. Вопросы становления государственной гражданской службы в современной России // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки. - 2015. - № 3. - С. 236-242.
36. Панова Е.А., Опарина Н.Н. Современные кадровые инструменты в системе государственной гражданской службы // Государственное управление. Электронный вестник. - 2015. - № 48. - С. 103-122.
37. Панышева С.А. Некоторые вопросы профессионализации кадрового потенциала в системе государственной гражданской службы РФ // Вестник Нижегородского института управления. - 2015. - № 1 (34). - С. 25-28.
38. Паньшин О.А. Об эффективности государственной гражданской службы: мотивационные инструменты // Компетентность. - 2016. - № 1 (132). - С. 40- 45.
39. Поляков Н.Ф. Кадровый вектор развития государственной гражданской службы // В книге: Актуальные вопросы налогового администрирования: от теории к практике Тезисы докладов научно-практической конференции. - 2015. - С. 183-188.
40. Рыбакова Е.Ф. Особенности прохождения федеральной государственной гражданской службы в МВД РФ // Государственная служба и кадры. - 2015. - № 4. - С. 193-195.
41. Савельев А.А. К вопросу о совершенствовании отдельных аспектов государственной гражданской службы // Альманах мировой науки. - 2016. -№ 3-3 (6). - С. 50-51.
42. Савчук Д.А. Профессионализация кадров государственной гражданской службы : проблемы и перспективы // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. - 2016. - № 6 (102). - С. 94- 97.
43. Седова О.Л., Назайкинский С.В. Управление персоналом в системе государственной гражданской службы: проблемы и решения // Вестник РГГУ. Серия: Экономика. Управление. Право. - 2015. - № 3 (146). - С. 38-48.
44. Симонова Н.С., Коростелева И.А. Особенности государственной гражданской службы в ОВД //Актуальные проблемы права, экономики и управления. - 2016. - № 12. - С. 193-195.
45. Слатинов В.Б. Реформирование государственной гражданской службы России в условиях распространения концепции «новой публичности»: проблемы и ограничения // Среднерусский вестник общественных наук. - 2016. - Т. 11. - № 3. - С. 61-68.
46. Соколов Л.А. О некоторых трендах развития технологий управления персоналом на государственной гражданской службе Российской Федерации // Вестник МГУУ. - 2016. - № 1. - С. 45-49.
47. Тимербулатов И.А. Требования, предъявляемые к сотрудникам государственной гражданской службы // Евразийский юридический журнал. - 2016. - № 5 (96). - С. 184-185.
48. Федотова О.А. Основные направления реформирования государственной гражданской службы РФ // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. - 2015. - № 1-2. - С. 116-120.
49. Харламова Ю.Е. Подготовка специалистов службы гражданской защиты как объект государственного управления // Экономика и социум. - 2016. - № 1 (20). - С. 941-947.
50. Чаннов С.Е. Законодательство о государственной гражданской службе. что изменилось // Справочник кадровика. - 2015. - № 3. - С. 36-46.
51. Чаннов С.Е. Государственная гражданская служба: изменения в сфере противодействия коррупции // Вестник Поволжского института управления. - 2015. - № 2 (47). - С. 4-11.
52. Черкашин Б.Н. Кадровые технологии оценки персонала государственной гражданской службы // Вестник Воронежского института экономики и социального управления. - 2016. - № 1. - С. 25-27.