Дипломная работа на тему "Роль и значение контрольно-счетной комиссии муниципального образования городской округ Керчь республики Крым в обеспечении эффективного исполнения городского бюджета | Синергия"

Работа на тему: Роль и значение контрольно-счетной комиссии муниципального образования городской округ Керчь республики Крым в обеспечении эффективного исполнения городского бюджета
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет электронного обучения

Направление 38.03.02 Кафедра ЭО

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
на тему: «Роль и значение контрольно-счетной комиссии муниципального образования городской округ Керчь республики Крым в обеспечении эффективного исполнения городского бюджета»

МОСКВА 2017 г.

ЗАДАНИЕ
на ВКР обучающегося
1. Тема ВКР: «Роль и значение контрольно-счетной комиссии муниципального образования городской округ Керчь республики Крым
в обеспечении эффективного исполнения городского бюджета»
2. Структура ВКР:

Введение
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
1.1 Муниципальный финансовый контроль, его сущность и содержание
1.2 Зарубежный опыт муниципального финансового контроля
1.3 Правовое обеспечение муниципального финансового контроля ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КЕРЧЬ
2.1 Социально-экономическая характеристика муниципального образования: городской округ Керчь
2.2 Доходная составляющая городского бюджета: анализ структуры, динамики и исполнения
2.3 Расходная часть бюджета города: анализ структуры, динамики и исполнения
2.4 Исследование деятельности контрольно-счетной комиссии города Керчи
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
3.1 Экономическая эффективность деятельности Контрольно-счетной комиссии городского округа Керчь
3.2 Направления совершенствования деятельности контрольно-счетных органов на муниципальном уровне
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении следует обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, объект, предмет и информационную базу ис- следования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо раскрыть сущ- ность и содержание финансового контроля на муниципальном уровне. В пункте 1.2 показать зарубежный опыт муниципального финансового контроля. В пункте 1.3. изучить правовые аспекты обеспечения муниципального финансового контроля.
Глава 2 должна носить аналитическо-практический характер. В ней требуется на основе анализа данных о бюджете города показать современное состоя- ние его финансового обеспечения и направления расходования, а также проанализировать организацию финансового контроля.
В главе 3 определить экономическую эффективность деятельности Контрольно-счетной комиссии городского округа Керчь и направления совершен- ствования деятельности контрольно-счетных органов на муниципальном уровне.
В заключении необходимо отразить основные положения выпускной квалификационной работы и сформулировать общие выводы.
В приложения выносятся вспомогательные таблицы, положения, инструкции

4. Исходные данные по ВКР: Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации. – М.: Юридическая литература, 2009.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации / От 30 ноября 1994 г. № 51- Ф3 (последние изменения 8 декабря 2011 года) [Электронный ресурс].
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (последние изменения 3 декабря 2011 года) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
4. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (последние изменения 7 декабря 2011 года) [Электронный ресурс].
5. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» [Электронный ресурс].
6. Решение Керченского городского совета. Об исполнении бюджета города Керчи за 2015 год.
7. Решение Керченского городского совета. Об исполнении бюджета города Керчи за 2016 год.
8. Решение Керченского городского совета от 28 ноября 2014 года № 69- 1/14. Об утверждении Положения о Контрольно-счетной комиссии муниципального образования город Керчь.
9. Решение Керченского городского совета от 24 марта 2016 года №751-
1/16. Об отчете о работе Контрольно-счетной комиссии города Керчи в 2015 году.
Дополнительная литература:
10. Борзик И.К. Правовая основа организации и деятельности контрольно- счетных органов // Вестник АКСОР. 2011. № 2 (17). С. 20-24
11. Бугров Д. Метрика эффективности // Новые тенденции в управлении / Пер. с. англ. – М.: Альпина Бизнес Букс , 2007. – 184 с.
12. Васильева М. В. Комплекс принципов организации государственного и муниципального финансового контроля // Финансы и кредит. 2011. № 16 (448). С. 54-63
13. Гапоненко Т. В. Управленческие решения. – Ростов н/Д: Феникс, 2008.
14. Гараев И.Г. Правовые основы государственного и муниципального фи- нансового контроля. – Казань: Издательство «Познание» Института экономики, управления и права, 2010.
15. Дадавова И. К. Контроль эффективности использования бюджетных средств // Аудит и финансовый анализ. 2010. № 2. С.10-12
16. Дадавова И. К. Система контроля и ревизии в современных условиях хозяйствования // Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Нижний Новгород, 2011. – 25
17. Джагарян А. А., Джагарян Н. В. Муниципальный финансовый контроль: институт политико-экономической самоорганизации населения и рацио- нализации хозяйственно-бюджетной деятельности местных сообществ // Вопросы экономики и права. 2010. № 3. С. 13-20
18. Дьяченко И. А. Ассоциация контрольно-счетных органов России и раз- витие внешнего финансового контроля в муниципальных образованиях // Вест- ник АКСОР. 2012. № 5 (21). С. 28-40
19. Егоров И.И., Бармин А.А. Оценка эффективности работы контрольно- счетных органов муниципальных образований // Вестник АКСОР. 2009. № 3 (10). С. 104-107
20. Ершов В. А. Государственное и муниципальное управление. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ 11
1.1 Муниципальный финансовый контроль, его сущность и содержание 11
1.2 Зарубежный опыт муниципального финансового контроля 16
1.3 Правовое обеспечение муниципального финансового контроля 22
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КЕРЧЬ… 31
2.1 Социально-экономическая характеристика муниципального
образования: городской округ Керчь 31
2.2 Доходная составляющая городского бюджета: анализ структуры,
динамики и исполнения 38
2.3 Расходная часть бюджета города: анализ структуры, динамики
и исполнения 45
2.4 Исследование деятельности контрольно-счетной комиссии города… 51
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ 64
3.1 Экономическая эффективность деятельности Контрольно-счетной Комиссии городского округа Керчь… 64
3.2 Направления совершенствования деятельности контрольно-счетных органов на муниципальном уровне 73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 88
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 94
ПРИЛОЖЕНИЯ… 99

ВВЕДЕНИЕ
Государственный финансовый контроль – это неотъемлемая составная часть стратегического планирования на территориальном уровне, деятельности по управлению государством, функция, внутренне присущая управлению эко- номикой и подчиненная решению задач, стоящих перед государственной управляющей системой. Конечно, контроль не самоцель, но он становится ос- новным источником информации для выявления причин нарушений, возникающих в процессе управления государственными финансами и методом воздействия принятых решений по данному нарушению. Необходимость налаживания четкого механизма государственного финансового контроля диктуется также усложнением финансовых аспектов деятельности государства в рыночных условиях, в том числе активным привлечением к удовлетворению общественных нужд коммерческих структур, использованием инфраструктуры банков и других финансово-кредитных учреждений для обслуживания государственных средств, выходом государства на рынок в качестве собственника имущества и производителя товаров и услуг [10, 32, 34-35].
В настоящее время правовое регулирование государственного финансово- го контроля приобретает особую актуальность, что обусловлено масштабно- стью, значительным ростом объема, многообразием и сложностью задач, реша- емых в процессе финансовой деятельности государства в период становления и развития рыночных отношений в России.
В условиях рыночного хозяйства финансовый контроль выступает наиболее действенной составной частью государственного контроля, поскольку именно при его осуществлении государство имеет возможность на единой стоимостной базе, в которой получает отражение экономическая, хозяйственная деятельность любого звена, определять и оценивать законность, и в ряде случаев целесообразно использование ресурсов, что позволяет повысить эффектив- ность этой деятельности.
Основные направления развития муниципального контроля определяют порядок формирования контрольных органов муниципальных образований и
объединения их в единую систему. Одним из направлений этого процесса является повышение качества управления муниципальными финансами, характеризующееся их эффективностью и созданием системы внешнего финансового контроля их использования.
Нормативно-правовой основой деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований являются Конституция Российской Федерации [1], Бюджетный кодекс Российской Федерации [3], Федеральный закон от 6 ок- тября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации» [4], Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно- счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» [5] и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, затрагивающие вопросы бюджетно-финансового контроля.
Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней: федерального, субъектов Российской Федерации (региональных) и местных. В основе ее лежат принципы единства бюджетной системы, самостоятельности бюджетов, гласности, достоверности бюджета, эффективности и эко- номности использования бюджетных средств.
Обеспечить такой контроль, в силу существующего законодательства, мо- гут только контрольно-счетные органы, их взаимодействие и координация. Си- стема органов внешнего государственного и муниципального финансового контроля представляет собой элемент общей структуры контрольных органов гос- ударства и вместе с тем, выступает как важнейшая часть того финансового ме- ханизма, с помощью которого государство реализует свою финансовую поли- тику
Становление муниципального внешнего финансового контроля, как одного из этапов бюджетного процесса, является завершающим шагом формирования целостной системы внешнего финансового контроля России, содействующим реализации финансовой политики, рациональности и эффективности использования средств местного бюджета. В этой связи функционирование финансовой системы на уровне местного самоуправления во многом связано с созданием и правильной организацией деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Российской Федерации.
Актуальность этих вопросов определили выбор темы выпускной квалификационной работы, целью которой явилось выявление роли и значения кон- трольно-счетной комиссии муниципального образования городского округа Керчь республики Крым в эффективном исполнении местного бюджета.
Цель исследования определила круг задач, необходимых для раскрытия данной темы:
1) определения сущности и содержания муниципального финансового контроля,
2) изучения зарубежного опыта в этой области,
3) описания правового обеспечения муниципального финансового контроля,
4) исследования важности контроля исполнения муниципального бюджета,
5) характеристики социально-экономического положения муниципального образования: городского округа Керчь республики Крым,
6) анализа структуры, динамики и исполнения доходной и расходной со- ставляющей городского бюджета,
7) исследования деятельности контрольно-счетной комиссии города,
8) оценки экономической эффективность деятельности контрольно- счетной комиссии городского округа Керчь республики Крым,
9) определения путей совершенствования деятельности контрольно- ревизионных органов на муниципальном уровне.
Предметом исследования явился муниципальный финансовый контроль исполнения местных бюджетов. Объектом – Контрольно-счетная комиссия муниципального образования городского округа Керчь республики Крым. Основ- ными вопросами выступила контрольно-ревизионная и экспертно- аналитическая деятельность данного контрольно-счетного органа.
В процессе исследования в качестве методологического инструментария использовались нормативные правовые акты, научная и учебная литература, труды отечественных и зарубежных авторов по вопросам государственного и муниципального управления, финансам и общим вопросам менеджмента.
При написании выпускной квалификационной работы применялись методы: системного подхода, логического обобщения, диалектический, абстрактно- логический, историко-эволюционный, статистический анализ, графический ме- тод.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. – М.: Юридическая литература., 2009.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации / От 30 ноября 1994 г. № 51- Ф3 (последние изменения 8 декабря 2011 года) [Электронный ресурс]. – Ре- жим доступа
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (последние изменения 3 декабря 2011 года) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
4. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (последние изменения 7 декабря 2011 года) [Электронный ресурс]
5. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» [Электронный ресурс].
6. Решение Керченского городского совета. Об исполнении бюджета города Керчи за 2015 год [Электронный ресурс].
7. Решение Керченского городского совета. Об исполнении бюджета города Керчи за 2016 год [Электронный ресурс].
8. Решение Керченского городского совета от 28 ноября 2014 года № 69- 1/14. Об утверждении Положения о Контрольно-счетной комиссии муниципального образования город Керчь [Электронный ресурс].
9. Решение Керченского городского совета от 24 марта 2016 года №751- 1/16. Об отчете о работе Контрольно-счетной комиссии города Керчи в 2015 году. [Электронный ресурс].
10. Борзик И.К. Правовая основа организации и деятельности контрольно- счетных органов // Вестник АКСОР. 2011. № 2 (17). С. 20-24
11. Бугров Д. Метрика эффективности // Новые тенденции в управлении / Пер. с. англ. – М.: Альпина Бизнес Букс , 2007. – 184 с.
12. Васильева М. В. Комплекс принципов организации государственного и муниципального финансового контроля // Финансы и кредит. 2011. № 16 (448). С. 54-63
13. Гапоненко Т. В. Управленческие решения. – Ростов н/Д: Феникс, 2008.
14. Гараев И.Г. Правовые основы государственного и муниципального фи- нансового контроля. – Казань: Издательство «Познание» Института экономики, управления и права, 2010.
15. Дадавова И. К. Контроль эффективности использования бюджетных средств // Аудит и финансовый анализ. 2010. № 2. С.10-12
16. Дадавова И. К. Система контроля и ревизии в современных условиях хозяйствования // Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Нижний Новгород, 2011. – 25 с.
17. Джагарян А. А., Джагарян Н. В. Муниципальный финансовый кон- троль: институт политико-экономической самоорганизации населения и рацио- нализации хозяйственно-бюджетной деятельности местных сообществ // Вопросы экономики и права. 2010. № 3. С. 13-20
18. Дьяченко И. А. Ассоциация контрольно-счетных органов России и раз- витие внешнего финансового контроля в муниципальных образованиях // Вест- ник АКСОР. 2012. № 5 (21). С. 28-40
19. Егоров И.И., Бармин А.А. Оценка эффективности работы контрольно- счетных органов муниципальных образований // Вестник АКСОР. 2009. № 3 (10). С. 104-107
20. Ершов В. А. Государственное и муниципальное управление. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009.
21. Закиров И. Д. Формирование стратегии развития муниципального об- разования как социально-экономической подсистемы региона // Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Уфа, 2010. – 24 с.
22. Залогов Н.А. Финансово-бюджетные механизмы мотивации эффектив- ной деятельности органов местного самоуправления // Финансы. 2010. № 3. С.27–30.
23. Козлов С. Н. Совершенствование методического обеспечения формирования местных бюджетов и контроля их исполнения // Автореферат на соис- кание ученой степени кандидата экономических наук. Йошкар-Ола, 2011. – 23 с.
24. Костин В. А., Костина Т. В. Менеджмент. – М.: Гардарики, 2008.
25. Кузнецова И. А. Государственное и муниципальное управление. – М.: Эксмо, 2008.
26. Лагутин И. Б. Муниципальный финансовый контроль в Российской Федерации: организационно-правовые основы // Конституционное и муниципальное право – 2008. № 23. С. 32–34
27. Литвинцев В. В. Совершенствование системы финансового контроля местных бюджетов (на примере города Москвы) // Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва, 2011. – 25 с.
28. Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / Пер. с англ. – М.: Вильямс, 2006. – 672 с.
29. Муниципальный контроль в Российской Федерации (аналитический доклад). Министерство экономического Развития Российской Федерации. М., 2011.
30. Овсянников Л. Н. Правовая база финансового контроля: новое и старое// Финансовый журнал. 2012. № 1. С. 27-36
31. Пешин Н.Л. Межбюджетные отношения на уровне местного само- управления // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 19. С.20–25.
32. Степашин С.В. Роль Счетной палаты в обеспечении подотчетности и ответственности государственных должностных лиц // Вестник АКСОР. 2011.
№ 2 (17). С. 5
33. Столяров Н. С. Зарубежный опыт организации контроля муниципальных финансов // Вестник АКСОР. 2011. № 2(17). С. 7-9
34. Столяров Н. С. Контроль и право на достойную жизнь // Вестник АКСОР. 2011. № 4(19). С. 6-7
35. Столяров Н. С. Муниципалитеты: контроль бедности или бедность контроля // Вестник АКСОР. 2011. № 1(16). С. 5
36. Табунщикова Т. Ф. Становление и развитие муниципального финансового контроля // Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Тюмень, 2006. – 24 с.
37. Теория систем и системный анализ в управлении организациями. / Под ред. В. Н. Волковой и А. А. Емельянова. – М.: Финансы и статистика, 2006.
38. Хохлова Т. П. Основы менеджмента. – М.: Экономистъ, 2008.
39. Чегринец Е. А. Вопросы гармонизации правового статуса контрольно- счетных органов субъектов Российской Федерации // Вопросы государственно- го и муниципального управления. 2011. № 3. С. 74-90
40. Аналитическая записка к мониторингу социально-экономического раз- вития города Керчи за 2015 год [Электронный ресурс].
41. Модельное положение. О Контрольно-счетной палате муниципального образования (c коллегией) // Одобрено Президиумом АКСОР Протокол № 37 от 26 мая 2011 г. [Электронный ресурс].
42. Основные направления развития муниципального контроля в Российской Федерации / Утверждены XV Конференцией Ассоциации контрольно- счетных органов Российской Федерации 24 марта 2010 г. АКСОР [Электрон- ный ресурс].
43. Положение о Контрольно-счетной комиссии города Керчи (утверждено решением Керченского городского совета от 28 ноября 2014 г. N 69-1/14) [Электронный ресурс].