Дипломная работа на тему "Синергия | Городской заказ муниципального образования: методы повышения эффективности расходования бюджетных средств"

Работа на тему: Городской заказ муниципального образования: методы повышения эффективности расходования бюджетных средств
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: Менеджмент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Городской заказ муниципального образования: методы повышения эффективности расходования бюджетных средств

Москва 2018

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: Городской заказ муниципального образования: методы повышения эффективности расходования бюджетных средств
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1. Теоретико-методологические аспекты городского заказа муниципального образования
1.1 Понятие и сущность городского заказа муниципального образования
1.2 Правовые основы и принципы размещения муниципального заказа
Глава 2. Влияние городского заказа на стимулирование федерального экономического роста
2.1. Городской заказ в механизме эффективного использования бюджетных средств
2.2. Городской заказ как инструмент реформы антикризисного управления
2.3. Проблемы и риски, связанные с организацией и управлением системой муниципального заказа
Глава 3. Направления совершенствования городского заказа как инструмента развития экономики территории
3.1 Показатели конечного эффекта контрактной системы
3.2 Роль закупок в становлении инновационной экономики Заключение
Список использованной литературы Приложения
3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
При написании главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме.
В пункте 1.1 необходимо рассмотреть особенности городского заказа муниципального образования.
В пункте 1.2 необходимо изучить правовые основы и принципы размещения муниципального заказа.
Глава 2 должна быть посвящена проблеме влияния городского заказа на стимулирование федерального экономического роста.
В пункте 2.1 необходимо проанализировать роль городского заказа в механизме эффективного использования бюджетных средств.
В пункте 2.2. необходимо изучить городской заказ как инструмент реформы антикризисного управления.
В пункте 2.3 необходимо провести анализ проблем и рисков, связанных с организацией и управлением системой муниципального заказа.
В Главе 3 необходимо рассмотреть направления совершенствования городского заказа как инструмента развития экономики территории.
В пункте 3.1. необходимо рассмотреть показатели конечного эффекта контрактной системы.
В пункте 3.2. необходимо оценить роль закупок в становлении инновационной экономики.
В заключении необходимо отразить основные положения дипломной работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся расчетные таблицы, схемы, диаграммы, графики и т.п.
4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература:
1. Конституция РФ
2. Бюджетный кодекс РФ
3. Гражданский кодекс РФ
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
6. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством.- М., 2017

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 8
1.1 Понятие и сущность городского заказа муниципального образования 8
1.2 Правовые основы и принципы размещения муниципального заказа 14
ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА НА СТИМУЛИРОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА 26
2.1 Городской заказ в механизме эффективного использования
бюджетных средств 26
2.2 Городской заказ как инструмент реформы антикризисного управления 40
2.3 Проблемы и риски, связанные с организацией и управлением
системой муниципального заказа 46
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА КАК ИНСТРУМЕНТА РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
ТЕРРИТОРИИ 56
3.1 Показатели конечного эффекта контрактной системы 56
3.2 Роль закупок в становлении инновационной экономики 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 81
ПРИЛОЖЕНИЯ 86

ВВЕДЕНИЕ
Сегодня проблема неэффективного расходования бюджетных средств является чрезвычайно актуальной. Поскольку бюджет на разных уровнях финансируется для обороны и правоохранительной деятельности, развития науки, инфраструктуры, перспективных областей производства и новых технологий и т. д. и многие нарушения и ошибки в оценке экономической эффективности приводят к потере бюджетных средств. Поэтому правильная оценка эффективности бюджетных расходов с ее ограничениями является очень актуальной задачей.
Планируя и осуществляя бюджет, нужно решить основную задачу экономики - получить максимальный объем льгот в контексте ограниченных ресурсов. Очевидно, что средств недостаточно для получения всех социально значимых выгод, поэтому нужно сделать выбор, на что выделять финансирование, и от каких преимуществ до сих пор отказаться. В то же время необходимо учитывать, какие направления будут давать максимальный эффект с минимальными затратами. Также должны всегда учитываться ограниченные ресурсы и использовать эти ресурсы как можно эффективнее, экономически и целесообразно.
В последние десятилетия наблюдается тенденция к прозрачности бюджетных расходов. Людям города должно быть ясно, на что используются их средства, накопленные с помощью налоговых вычетов. Расходы муниципалитета должны характеризоваться не только экономической целесообразностью, но и достижением положительного социального эффекта. Теоретически любое общество стремится максимально эффективно использовать свои ресурсы. Поэтому необходимость оценки эффективности и целесообразности бюджетных расходов, сегодня диктуется потребностями общества. Задача повышения эффективности бюджетных расходов сегодня и в будущем становится ключевой для бюджетной системы страны в целом и
муниципалитета Российской Федерации. Но есть ряд проблем, которые необходимо решить, а именно:
- в недостаточной мере нормативная база регулирует все этапы эффективности расходования денежных средств местных бюджетов;
- недостаточно применяется механизм повышения эффективности расходов бюджетных средств, используется лимитирование потребления ресурсов в натуральных показателях;
- нет системы, контролирующей и стимулирующей работу органов местного самоуправления и государственной власти, а также отдельных служащих по выполнению более рациональной политики по отношению бюджетных расходов;
- в период недостачи доходов продолжается привлечение заемных средств на финансирование текущих расходов местных бюджетов, что в мире считается недопустимым.
Объект исследования: государственный заказ как инструмент эффективного использования бюджетных средств
Предмет исследования: особенности использования государственного заказа.
Цель работы: рассмотреть городской заказ муниципального образования, методы повышения эффективности расходования бюджетных средств.
Для осуществления поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть понятие и сущность городского заказа муниципального образования;
- проанализировать правовые основы и принципы размещения муниципального заказа;
- изучить городской заказ в механизме эффективного использования бюджетных средств;
- описать городской заказ как инструмент реформы антикризисного управления;
- выявить проблемы и риски, связанные с организацией и управлением системой муниципального заказа.
- указать показатели конечного эффекта контрактной системы;
- проанализировать роль закупок в становлении инновационной экономики.
Степень научной разработки данной проблематики. Вопросам расходования бюджетных средств на основании заказов муниципального образования занимались много ученых и экономистов, а именно Арыкбаев, Р.К., Бендикоп М. А., Бухвальд Е.М., Иванова В.О., Каранатова Л. Г., Киселева О.В., Кичик К.В., Новикова Т. С., Тажетдинов С. Р., Фролов А.
В их работах приведены методы повышения эффективности расходования бюджетных средств на муниципальном уровне.
Методологическая основа исследования. В работе использовались методы: метод статистического анализа, метод сравнения, метод анализа эффективности в отношении внешних эффектов и фактора времени.
Работа состоит с введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Росс. газета. 1993. № 237.
2 Гражданский Кодекс Российской Федерации, часть первая от 30.11.1944 г.
№ 51-ФЗ (ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ. 1944. № 32. Ст. 3301;
3 Гражданский Кодекс Российской Федерации, часть вторая от 26.01.1996 г. № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2005) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410;
4 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 20.11.2018) [Электронный ресурс].
5 Федеральный закон от 21.07.2005г. № 44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»// СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 636.
6 Федеральный закон РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ред. от 27.01. 2013г.)// СЗ РФ. 2013. № 40. Ст.3822.
7 Федеральный закон N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 (ред. от 06.04.2015)
8 Федеральный Закон N 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) (действующая редакция от 30.03.2015)
9 Федеральный закон от 21.07.2005г. № 44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»// СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 636.
10 Закон РСФСР N 948–1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.1991г. (ред. от 26.07.2006г.).
11 Указ Президента РФ от 08.04.1997 г. N 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд»// СЗ РФ. 1997. № 15. Ст.1756.
12 Указ Президента РФ от 08.04.1997 г. N 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд»// СЗ РФ. 1997.
№ 15. Ст.1756.
13 Постановление Правительства Москвы № 255-ПП от 27 апреля 2004 года «О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов».
14 Приказ КВТС РФ от 19.07.2001 N 54 «Об утверждении Инструкции по формированию сводного объема экспорта продукции военного назначения и представлению отчетности о внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.10.2001 N 3005)
15 Андреева Л. В. Закупки товаров и энергосервисных работ для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. 2-е изд., перараб . и доп. М.: Волтере Клувер, 2015. - 302 с.
16 Андрианов В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность. М.: Волтерс Клувер, 2013. - 248 с.
17 Арыкбаев, Р.К. Формирование и развитие контрактной системы размещения государственного заказа в РФ / Р.К. Арфкбаев, В.Т. Гаджиева // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. - 2014. - № 3 (13). - С. 20-27.
18 Берг О. И. И выгодно, и законно: Проблемы правового регулирования муниципального заказа// Муниципальная власть. 1999. № 3. С. 78.
19 Бендикоп М. А. Управление финансовыми ресурсами наукоемких производств на конкурсной основе // Финансовый менеджмент. - 2015. - № 2. - С. 23—32.
20 Бухвальд Е.М. наукоемких Малый действие бизнес в планах заказ модернизации российской экономики // финансового ЭТАП государство: Экономическая Теория местной, Анализ, Практика. - проблема 2015. служит- № 5. - С. 44-57.
21 Варшавский А. Е. О проекте МЭР «соответствии Инновационная Россия 2020» (стратегия субъектов инновационного закупок развития Российской каждом Федерации на период до экономики 2020 особенно г.) // Инновации.- 2014. - № 2 применяется (148). - С. 10-14.
22 Гребенщикова Я. Б. Развитие нормативно-правовой базы проведения закупок продукции для муниципальных нужд в России// Конституционное и муниципальное право. 2002. № 2. С. 34–37.
23 Зинов В. Г. О проекте Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. // Инновации. - 2015. - № 2 (148). - С. 16-17.
24 Зимина, Л. А. Практика государственных и муниципальных закупок в Германии //Госзаказ. - 2015. - № 11. - С. 104-105.
25 Иванова В.О. Деловая активность и особенности инвестиционной деятельности госкорпораций в России // Дискуссия.- 2015.- №7. - С.42-48
26 Илларионов А. Размеры государства и экономический // Вопросы экономики. - 2015. - № 9. – С. 98-103.
27 Каранатова Л. Г. Иностранные модели управления государственными заказами: вопросы теории и практики // Управленческое консультирование. - 2016. - № 1. - С. 145—160.
28 Карпов В. А. Актуальные проблемы применения законодательства РФ о размещении заказов для государственных нужд // Юридический мир. - 2015.
- № 2. – С. 112-116.
29 Киселева, О.В. Эффективность размещения государственного и муниципального заказов: подходы к оценке и перспективы федеральной контрактной системы / О.В. Киселева, В.И. Антонов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2012. - № 21 (162). - С. 37-43.
30 Кичик К.В. Противодействие "конкурсному рейдерству": проблемы правового регулирования // "Законодательство. - 2015. - № 3. - С. 53-61.
31 Кушлин В. И. XXI век и возможности расширенного воспроизводства // Экономист. - 2016. - № 2. - С. 3-12.
32 Коломак Е. А. Субфедеральное административное регулирование: теория и российская практика // Регион: экономика и социология. - 2016. - № 1. - С. 41-55.
33 Марчук Н. А. Правовые основы взаимодействия общественных объединений и органов местного самоуправления. — Новосибирск: 1997. С. 35
34 Миндели Л. Э. О проекте Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. // Инновации. - 2015. - №2 (148). - С. 5-8.
35 Митрохин С. С. Закон о местных финансах: каким ему быть? // Независимая газета. Москва, 18.06.97.
36 Новикова Т. С. Методика оценки общественной эффективности инновационных проектов // Инновации. - 2015. - № 4. - С. 86-90.
37 Павленко, Ю.Ю. Муниципальный заказ и муниципальные закупки, понятия и взаимосвязь/ Ю. Ю. Павленко // Студенческая наука XXI века : материалы VIII Междунар. студенч. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 25 янв. 2016 г.). В 2 т. Т. 2 / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. - Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. - № 1 (8). - С. 231-234.
38 Пластинина Е. А. Финансовое обеспечение обязательств при размещении заказов // Бюджетные учреждения. М.: БиНО. - 2016. - № 4. - С. 31-51
39 Подречнев, В.И. Основные проблемы управления государственными закупками: механизмы оптимизации / В.И. Подречнев // Духовная ситуация времени. Россия XXI век. - 2016. - № 1. - С. 30–33.
40 Рой О. М. Роль частно-государственного партнерства в развитии сферы высоких технологий // Инициативы XXI века. - 2015. - №4. - С. 49-53.
41 Светличный Г.В. Участие субъектов малого предпринимательства в процедурах государственных закупок: базовые аспекты и проблемные вопросы//Экономика и предпринимательство.-2017.-№ 8-3.С.483-488.
42 Смирнов В. И. Аукционам не место в общественных закупках // Московские торги. - 2015. - № 10. - С. 46-53.
43 Смотрицкая, И. И. Контрактная система закупок в Российской экономике. Перспективы и ограничения развития / И. И. Смотрицкая, С. И. Черных, С. С. Шувалов. – М., 2014. С. 17-21.
44 Сухадольский, Г.А. Тендеры. Вопросы и ответы / Г.А. Сухадольский. – М.: Вершина, 2014. – 280 с.
45 Тажетдинов С. Р. Особенности государственного рынка закупок Санкт- Петербурга и его инфраструктура // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. - 2015. - № 3. - С. 74-79.
46 Фролов А. Государственный оборонный заказ России // Военно- промышленный курьер. - 2015. - № 49. - С. 36-45.