Дипломная работа на тему "Синергия | Организация контроля за деятельностью органов государственного управления"

Работа на тему: Организация контроля за деятельностью органов государственного управления
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: Менеджмент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
«Организация контроля за деятельностью органов государственного управления»

Москва 2019

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: «Организация контроля за деятельностью органов государственного управления»
2. Структура ВКР:

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Теоретические основы контроля за деятельностью органов государственного управления
1.1. Понятие и сущность контроля в сфере государственного управления
1.2. Исторические аспекты развития контрольной деятельности в области государственного управления
1.3. Нормативно-правовые основы реализации контрольных функций за органами государственного управления
ГЛАВА 2. Прокуратура - основа надзорно-контрольной власти в России
2.1. Прокуратура и органы законодательной (представительной) власти
2.2. Прокуратура и органы исполнительной власти
2.3. Полномочия прокуратуры по реализации своих контрольных (надзорных) функций
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ механизмов контроля за деятельностью органов государственного управления на современном этапе
3.1. Правовые проблемы организации контроля за деятельностью органов государственного управления
3.2. Повышение эффективности контроля за деятельностью органов государственного управления
3.3. Направления совершенствования контрольной деятельности прокуратуры в РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ПРИЛОЖЕНИЯ

Основные вопросы, подлежащие разработке
Во введении обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цель и задачи работы, определить объект и предмет исследования, представить информационную базу исследования.
Глава 1. Рассмотреть теоретические основы контроля за деятельностью органов государственного управления.
Параграф 1.1. Изучить понятие и сущность контроля в сфере государственного управления.
Параграф 1.2. Рассмотреть исторические аспекты развития контрольной деятельности в области государственного управления.
Параграф 1.3. Изучить нормативно-правовые основы реализации контрольных функций за органами государственного управления.
Глава 2. Изучить прокуратуру – как основу надзорно-контрольной власти в России.
Параграф 2.1. Рассмотреть взаимодействие прокуратуры и органов законодательной (представительной) власти.
Параграф 2.2. Рассмотреть взаимодействие прокуратуры и органов исполнительной власти.
Параграф 2.3. Изучить полномочия прокуратуры по реализации своих контрольных (надзорных) функций.
Глава 3. Совершенствовать механизмы контроля за деятельностью органов государственного управления на современном этапе.
Параграф 3.1. Рассмотреть правовые проблемы организации контроля за деятельностью органов государственного управления.
Параграф 3.2. Представить повышение эффективности контроля за деятельностью органов государственного управления.
Параграф 3.3. Разработать направления совершенствования контрольной деятельности прокуратуры в РФ.
В заключении отразить основные положения работы и сформулировать общие выводы.

4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература:
1. Енгибарян Р.В. Сравнительное Конституционное право: учебн. пособ. / Р.В. Енгибарян. - М.: Юрист, 2015.
2. Маклаков В.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть: учеб. для студентов юрид. вузов и фак. / В.В. Маклаков. - М.: Волтерс Клувер, 2018.
3. Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: общая часть: учебник для вузов. 4 изд., обнов. и дораб. М.: Норма, 2015.
4. Садовникова Г.Д. Парламентское расследование и развитие института государственного контроля в РФ / Г.Д. Садовникова // Государственная власть и местное самоуправление.- 2018. - №2.
Дополнительная литература:
1. Фоков А. Послание Президента Российской Федерации В. Путина - основа крепкой и независимой судебной власти / А. Фоков // Российский судья. 2018. № 7.
2. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник. 3 изд., перераб. и доп. / В.Е. Чиркин. - М.: Юристь, 2017.
3. Якимова Е.М. Становление института парламентских расследований в Российской Федерации / Е.М. Якимова // Вопросы конституционного права. 2015.
4. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации обобщена работа по надзору за исполнением законодательства при замене льгот денежной компенсацией

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 9
1.1. Понятие и сущность контроля в сфере государственного управления 9
1.2. Исторические аспекты развития контрольной деятельности в области государственного управления 18
1.3. Нормативно-правовые основы реализации контрольных функций за органами государственного управления 25
ГЛАВА 2. ПРОКУРАТУРА - ОСНОВА НАДЗОРНО-КОНТРОЛЬНОЙ
ВЛАСТИ В РОССИИ 32
2.1. Прокуратура и органы законодательной (представительной) власти 32
2.2. Прокуратура и органы исполнительной власти 38
2.3. Полномочия прокуратуры по реализации своих контрольных (надзорных) функций 44
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА
СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 68
3.1. Правовые проблемы организации контроля за деятельностью органов государственного управления 68
3.2. Повышение эффективности контроля за деятельностью органов государственного управления 88
3.3. Направления совершенствования контрольной деятельности прокуратуры в РФ 95
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 108
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 111

ВВЕДЕНИЕ
Один из принципов демократического государства - принцип разделения властей, сущность его заключена в том, что функции государственной власти - законодательную, исполнительную и судебную - должны осуществлять различные органы. «Нужно, помимо этого, чтобы они были взаимно уравновешены, чтобы никакой орган не мог получить господство над остальными, чтобы все из них были гарантированы от посягательств на его самостоятельность иного органа»1.
Сформировавшаяся на основе Конституции РФ 1993 г. система разделения властей, полагаю, не полностью способна обеспечить систему
«сдержек и противовесов», что дает возможность для несбалансированности ветвей государственной власти на практике.
В современных условиях развития общества и государства законодательные (представительные) органы власти наделяются значительными полномочиями в сфере осуществления контроля за деятельностью органов исполнительной власти. Принятие Конституции РФ 1993 г. отразило новый этап развития российской государственности, организации и деятельности органов государственной власти, применительно к которым Конституция РФ в ст. 10 впервые закрепила принцип разделения властей в качестве основополагающего начала построения системы органов государственной власти. Следствием этого стало повышение роли законодательных (представительных) органов в системе публичной власти Российской Федерации. Федеральное Собрание Российской Федерации, а также законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ активно участвуют в жизни общества и государства, реализуя свои важнейшие функции, в том числе и в сфере государственного контроля.
Организация контроля со стороны законодательных органов власти за деятельностью полиции как правоохранительного органа и в то же время
элемента системы исполнительной ветви власти России, задачей которого является охрана прав и свобод человека и гражданина, является на современном этапе развития российской государственности актуальной проблемой обеспечения стабильности общества.
Теоретико-правовые аспекты государственного контроля, его места в механизме современного демократического государства нашли отражение в трудах А.С. Автономова, А.В. Безрукова, С.В. Бендюриной, Д.А. Гусарова, Г.Ю. Диваевой, Р.Ш. Караева, А.И. Козлова, А.А. Корнилаевой, А.В. Кузнецова, Е.А. Маштаковой, Ю.В. Плюты, A.M. Тарасова, М.М. Утяшева, Ю.Г. Федотовой, В.А. Четвернина, О.В. Яценко.
Нужно подчеркнуть, что названная проблема систематически отражается в трудах современных исследователей по конституционному праву2 и политологии3 и довольно часто выступает как предмет «круглых столов» у самих парламентариев, что вызвано в первую очередь тенденцией усиления полномочий исполнительных органов власти в сравнении с законодательными органами. В этой связи особое внимание приобретают вопросы совершенствования государственного контроля в России.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ организации контроля за деятельностью органов государственного управления.
Задачи исследования:
? исследовать понятие и сущность контроля в сфере государственного управления;
? рассмотреть исторические аспекты развития контрольной деятельности в области государственного управления;
2 Кененов И.П. Вертикаль исполнительной власти и некоторые конституционно-правовые проблемы современного цикла развития России // Государственная власть и местное самоуправление, 2018, № 4; Гранкин И.В. Контрольная деятельность палат парламента России: состояние и пути совершенствования // Конституционное и муниципальное право, 2018, № 6.; Соломатина Е.А. Методы и формы контроля законодательной власти за деятельностью правоохранительных органов // Право и политика, 2015, № 9.
3 Кроткова Н.В. Проблема разделения властей в государственно-правовом учении С.А. Котляревского // Право и политика, 2018, № 12.
? проанализировать нормативно-правовые основы реализации контрольных функций за органами государственного управления;
? провести анализ роли и места прокуратуры в системе органов государственной власти;
? исследовать надзорно-контрольную деятельность прокуратуры;
? рассмотреть основные проблемы организации контроля за деятельностью органов государственного управления;
? рассмотреть пути повышения эффективности контроля за деятельностью органов государственного управления;
? рассмотреть направления совершенствования контрольной деятельности прокуратуры в РФ.
Объектом исследования является система общественных отношений, складывающихся в сфере правового регулирования и реализации контроля за деятельностью органов государственного управления.
Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регламентирующие основания и порядок реализации контроля за деятельностью органов государственного управления.
Правовую основу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, регулирующие основания и порядок реализации государственного контроля.
Структура работы соответствует поставленным цели и задачам и включает введение, три главы, заключение, список использованных источников и приложения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ в ред. Федерального закона РФ от 5.06.2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно- процессуальный кодекс Российской Федерации» и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» // Собрание законодательства РФ», 10.12.2012, N 50 (часть 4), ст. 6953.
4. Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате РФ» // СЗ РФ. 2015. №44. Ст. 6046.
5. Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2015. №51. Ст. 7228.
6. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 2015. №48. Ст. 6720.
7. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228.
8. Федеральный закон от 27.12.2005 № 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 19. Ст. 2315.
9. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ Бюджетный Кодекс Российской Федерации // СЗ РФ.2018. №14. Ст. 1901.
10. Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 77-ФЗ «О парламентском контроле» // СЗ РФ. 2018. №11. Ст. 1479.
11. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2018. №5. Ст. 552.
12. Закон о прокуратуре РФ в ред. Федеральных законов от 10.02.1999
№ 31-ФЗ, от 01.07.2010 № 1Э2-ФЗ, от 22.12.2014 № 427-ФЗ.
13. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 янв. 1998 г. «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2018. № 10. Ст. 1349.
14. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 янв. 2002 г. «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2018. №7. Ст. 958.
15. Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» (вместе с «Положением о порядке направления запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции») // Собрание законодательства РФ, 08.04.2013, N 14, ст. 1670.
16. Указ Президента РФ от 11.04.2014 N 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы» // Собрание законодательства РФ», 14.04.2014, N 15, ст. 1729.
17. Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2005 г. ГС № 1097-111 // СПС
«КонсультантПлюс».
18. Аналитическая записка к проекту федерального закона № 217901-4
«О парламентском расследовании» // Система ИНТРАНЕТ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
19. Булаков О.Н. Двухпалатный парламент Российской Федерации. / О.Н. Булаков. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2017.
20. Володина Н.В. Роль прокуратуры Российской Федерации в механизме государственной власти / Н.В. Володина, А.В. Симаков, Н.В. Сальников // Правовая инициатива. - 2017. - № 5. - С. 42-43.
21. Гранкин И.В. Контрольная деятельность палат парламента России: состояние и пути совершенствования // Конституционное и муниципальное право, 2018, № 6.
22. Гранкин И.В. Основные признаки законодательных органов / И.В. Гранкин // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 5.
23. Енгибарян Р.В. Сравнительное Конституционное право: учебн. пособ. / Р.В. Енгибарян. - М.: Юрист, 2015.
24. Карасев А.Т., Гиздатов А.Р. Государственный контроль в системе государственного контроля в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 9. С.36-37.
25. Кененова И.П. Вертикаль исполнительной власти и некоторые конституционно-правовые проблемы современного цикла развития России / И.П. Кененова // Государственная власть и местное самоуправление, 2018, № 4.
26. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.,
27. Кондрат Е.Н. Комментарий к Федеральному Закону «О парламентском контроле» М.: Юстицинформ, 2017. С.63.
28. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: общая часть: учебник для вузов / Рук. авт. колл. и отв. ред. Б.А. Страшун. 4 изд., обнов. и дораб. М.: Норма, 2015.
29. Конституционное право зарубежных стран: учебник. 3 изд., перераб. и доп. М.: Юристь, 2017.
30. Котляревский С.А. Власть и право: Проблема правового государства. Серия «Мир культуры, истории и философии». / С.А. Котляревский. - СПб.: Лань, Санкт-Петербургский университет управления МВД РФ, 2018. – 315 с.
31. Кроткова Н.В. Проблема разделения властей в государственно- правовом учении С.А. Котляревского / Н.В. Кроткова // Право и политика, 2018, № 12.
32. Лексин И.В. Контроль в системе разделения властей: специфика Российской Федерации // Государственное управление. Электронный вестник. 2015. №51. С. 241-242.
33. Маклаков В.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть: учеб. для студентов юрид. вузов и фак. / В.В. Маклаков. - М.: Волтерс Клувер, 2018.
34. Мишин А.А. Конституционное право зарубежных стран: учебник. 6-е изд. перераб. и дополн. / А.А. Мишин. - М.: Белые альвы, 2018.
35. Парламентское право России / под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2017.
36. Садовникова Г.Д. Парламентское расследование и развитие института государственного контроля в РФ / Г.Д. Садовникова // Государственная власть и местное самоуправление.- 2018. - №2.
37. Соломатина Е.А. Методы и формы контроля законодательной власти за деятельностью правоохранительных органов / Е.А. Соломатина // Право и политика, 2015, № 9.
38. Страшун Б.А. Конституционное право зарубежных стран: учебник. / Б.А. Страшуна. - М., 2018.
39. Сурков К.В. Парламентское расследование / К.В. Сурков, Ю.Ф. Кваша // Юридический мир. 2015. № 1. C. 68-71.
40. Фоков А. Послание Президента Российской Федерации В. Путина - основа крепкой и независимой судебной власти / А. Фоков // Российский судья. 2018. № 7.
41. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник. 3 изд., перераб. и доп. / В.Е. Чиркин. - М.: Юристь, 2017.
42. Якимова Е.М. Становление института парламентских расследований в Российской Федерации / Е.М. Якимова // Вопросы конституционного права. 2015.
43. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации обобщена работа по надзору за исполнением законодательства при замене льгот денежной компенсацией // Режим доступа:
44. Генеральной прокуратурой Российской Федерации подведены итоги по работе в сфере соблюдения прав граждан с ограниченными возможностями. [Электронный ресурс] Режим доступа:
45. Одинцовская городская прокуратура Московской области защищает права граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Режим доступа:
46. Энциклопедический словарь. 2018.