Дипломная работа на тему "Синергия | Организация контроля за деятельностью органов государственного управления"

Работа на тему: Организация контроля за деятельностью органов государственного управления
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет заочного обучения

Направление 38.03.02 Кафедра 30

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
на тему ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

МОСКВА 2017 r.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 2
Глава 1. Теоретические аспекты организации контроля за деятельностью органов государственного управления 5
1.1 История возникновения и развития системы контроля за деятельностью органов государственного управления 5
1.2 Сущность, понятие и виды контроля за деятельностью органов государственного управления 8
1.3 Общественный контроль за деятельностью органов государственного управления 15
Глава 2. Органы государственной власти как объект государственного контроля28
2.1. Роль общественных советов в повышении эффективности деятельности региональных органов государственной власти 28
2.2 Государственный контроль в системе разделения властей 36
2.3. Оценка эффективности государственного управления в регионах 42
Глава 3. Пути совершенствования организации контроля за деятельностью органов государственного управления 56
3.1 Актуальные проблемы организации контроля за деятельностью органов государственного управления 56
3.2 Направления совершенствования организации контроля за деятельностью органов государственного управления 60
Заключение 67
Список использованной литературы 70

ВВЕДЕНИЕ
Одной из актуальных проблем государственного управления и административного права является совершенствование организации государственного контроля за деятельностью органов исполнительной власти. Это важно как в плане организации контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, в том числе и их территориальных органов, так и в плане контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Актуальность проблемы, в первую очередь, связана с тем, что, несмотря на принимаемые со стороны органов законодательной и судебной власти, а также органов прокуратуры меры, усиление контроля в системе
«ведомственной вертикали», продолжают иметь место нарушения прав и свобод человека и гражданина, принятие юридически не обоснованных решений, неправомерные действия со стороны органов исполнительной власти. И в научной литературе, и в СМИ обращается внимание на значительное количество обращений граждан и организаций по поводу незаконных решений и действий органов исполнительной власти и должностных лиц. Об этом также свидетельствует анализ постановлений Конституционного Суда Российской Федерации и другая судебная практика. В связи с этим проблема совершенствования контроля за деятельностью органов исполнительной власти продолжает оставаться актуальной с точки зрения теории и практики государственного управления.
Контроль всегда выступал и выступает основополагающим фактором социального управления и служит надежным средством достижения цели. Особое место в системе контроля занимает государственный контроль. Его особенность, прежде всего, проявляется в том, что он выступает в качестве одной из форм осуществления государственной власти. В свою очередь, эффективность функционирования механизма государственной власти в
любом государстве во многом зависит от состояния и организации государственного контроля за рациональным и целевым использованием финансовых ресурсов страны.
Следует признать, что, несмотря на имеющиеся работы, теория и методология государственного контроля и надзора остается мало
разработанной.
Отечественная наука не имеет общепризнанной концепции развития государственного контроля и надзора. Это, в свою очередь, не дает возможности решить проблему правового обеспечения функционирования единой системы государственного контроля и надзора. В настоящее время комплексный анализ вопросов контроля, практики его осуществления актуализируется и приобретает повышенный научный и, что особенно важно, практический интерес в свете проводимой в стране административной реформы, как одного из направлений государственной политики в рамках перспективных правовых преобразований. Как показывает практика, особенно в нынешних условиях развития российского государства, без наведения должного порядка в бюджетно-финансовой сфере, без стабильной системы государственного финансового контроля невозможно продуктивно решать как общегосударственные вопросы, так и конкретные социально-экономические проблемы.
Степень научной разработанности темы. Несмотря на достаточное количество работ, посвященных проблемам контроля и надзора, теория государства и права заметно отстает в исследовании государственного контроля и надзора от отраслевых наук. Свои исследования посвятили данной теме такие российские ученые как Беляев В.П., Бессарабов В.Г., Васличев С.Ф., Галанина Л.A., Зеленцов Л.Б., Мещеряков А.Н., Рохлин В.И., Сидорова Е.А. и ряд других.
Цель работы заключается в исследовании механизма функционирования контроля и надзора в системе государственного управления, а также
разработке мероприятий по его совершенствованию.
Задачи работы:
? определить сущность, цели и задачи контроля и надзора в системе государственного управления;
? дать характеристику видов и форм контроля и надзора в системе государственного управления;
? рассмотреть правовые основы контроля и надзора в системе государственного управления в России;
? провести анализ этапов реформирования системы контроля и надзора в системе государственного управления Российской Федерации;
? определить проблемы контроля и надзора в системе государственного управления;
? предложить пути совершенствования финансового контроля в РФ. Объект исследования – деятельность органов государственной власти.
Предмет исследования – контроль и надзор в сфере деятельности органов государственной власти.
В процессе исследования использовались такие общенаучные методы как анализ и синтез, методы классификации, сравнения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в РФ».
3. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
4. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
5. Постановление Правительства РФ от 03.11.2012 № 1142 (ред. от 26.11.2015) «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (вместе с «Правилами предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»,
«Методикой оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»)
6. Постановление Правительства РФ от 23.12.2015 № 1408 «О поощрении субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий» (вместе с «Правилами предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий»,
«Методикой оценки темпов социально-экономического развития территорий субъектов Российской Федерации»)
7. Закон Пермского края от 21.12.2011 № 888-ПК «Об общественном (гражданском) контроле в Пермском крае»
Научная и учебная литература
8. Адамская Л.В., Яфаркина К.Е. Общественный контроль как функция управления обществом и государством//Муниципальная академия. 2017.
№ 2. С. 111-115.
9. Аналитический отчет по результатам социологического исследования:
«Успешные практики общественного контроля в деятельности некоммер- ческих организаций пациентов» / Под ред. Н.Г. Сергеевой. М., 2015. 110 с.
10. Беляев В.П. Контроль и надзор как формы юридической деятельности: вопросы теории и практики: дис д-ра юрид. наук. Саратов, 2006. С. 74
11. Беляев В.П. Контроль как форма юридической деятельности и гарантия законности // Право и политика. 2014. № 2. С. 15
12. Бессарабов В.Г. Прокуратура России в системе государственного контроля. М., 2001. С. 19
13. В защиту общественных интересов. Руководство для юристов и право- защитников / Перевод с англ. языка / Пер. Д. Шабельников. М.: Юристъ, 2014. 506 с
14. Васличев С.Ф. Правовое регулирование контроля и надзора за охраной труда и соблюдением трудового законодательства. Автореф. дисс канд.
юрид. наук. - М., 2010. С. 12-13
15. Галанина Л.A. Организационно-правовое обеспечение контроля за исполнением нормативно-правовых актов в субъектах Российской Федерации. Дисс... канд. юрид. наук. М., 2001. С. 22
16. Гугурчунов Б.И. Взаимодействие органов государственной власти в субъектах Российской Федерации при реализации принципа разделения
властей//Юридический вестник ДГУ. 2017. Т. 21. № 1. С. 31-35.
17. Зеленцов Л.Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в зарубежных странах. М., 2012. С. 9.
18. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления.
Курс лекций, Изд. 2-е, доп. и перераб. Ростов н/Д., 2005. С. 200 19.Зубарев С.М. Понятие и сущность общественного контроля за деятель-
ностью государственных органов // Административное право и процесс. 2015. № 5. С. 7-13
20.Козлов Ю.М. Административное право. М.: Юристъ, 1999. С. 209-211 21.Луценко Е.Л., Рыбакова М.Е. Общественный контроль над
деятельностью органов государственной и муниципальной власти//Постулат. 2017. № 7 (21). С. 25.
22. Маштакова Е.А. Теоретико-правовые вопросы государственного контроля в Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2000.
23. Мещеряков А.Н. Специфика реализации принципа разделения властей в субъектах Российской Федерации // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2014. № 1
24. Рохлин В.И. Прокурорский надзор и государственный контроль. СПб., 2003. С. 169
25. Рябко А.И. Социальный контроль и его правовые формы. М., 2000. С. 17- 36
26. Сидорова Е.А. Место конституционных (уставных) судов субъектов РФ в судебной системе Российской Федерации // Вестник Марийского государственного университета. Сер.: Исторические науки. Юридические науки. 2016. № 5
27. Соколова Т. Д. Социально-политические факторы институционализации форм общественного контроля в России // ПОИСК. 2016. № 2. С. 72—82 28.Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М), 2002. — 600 с.
29. Тарасов А.М. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние // Журнал российского права. 2002. №1. С. 27 и др.
30. Тихомиров Ю.А. Закон: от принятия до реализации // Законность в Российской Федерации. М., 1998.
31. Хагундоков А.Б. Формы контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий//Научные Известия. 2017. № 7. С. 107-115.
32. Цалиев А.М. О реализации конституционного принципа разделения властей в контексте организации судебной власти субъекта Российской Федерации // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 4
33. Чиркин В.Е. Государственное управление. М., 2002. С. 7
Интернет-ресурсы
34. Шапкина Е. Практики общественного контроля в регионах [Электронный ресурс].
36. Общественный контроль в России [Электронный ресурс].
37. Рогатина Л.П. Основные механизмы гражданского контроля над госу- дарством [Электронный ресурс].
38. Кочева О., Аверкиев И. Гражданский контроль: понятия и технологии [Электронный ресурс].
Казакова Д.В. В Тюменской области общественный контроль набирает обороты [Электронный ресурс]