Статья на тему "Синергия | Повышение эффективности бюджетной политики региона в период финансовой нестабильности "

Работа Синергия на тему: Повышение эффективности бюджетной политики региона в период финансовой нестабильности .
Год сдачи: 2019. Оценка: Хорошо. Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки. Так же можете посетить мой профиль готовых работ: https://studentu24.ru/list/suppliers/vladimir---1307

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
«СИНЕРГИЯ»

Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: 38.04.04 «Государственное и муниципальное направление


РАБОТА
Повышение эффективности бюджетной политики региона в период финансовой нестабильности

Студент
(Ф.И.О. полностью)
подпись

Руководитель
(Ф.И.О. полностью)
подпись

Рецензент
(Ф.И.О. полностью)
подпись


Москва 2019

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………....... 5
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ
ПОЛИТИКИ………………………………………………......................................
9
1.1 Бюджетный прогноз как основа бюджетной политики Российской
Федерации………………………………………………………………………….
9
1.2 Сущность и значение региональной бюджетной политики……………….. 13
1.3 Показатели эффективности бюджетной политики региона……………….. 21
ГЛАВА 2 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ) В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОЙ
НЕСТАБИЛЬНОСТИ……………...........................................................................

2.1 Динамика доходов бюджета Оренбургской области 2016-2018гг., 2019
год и на плановый период 2020 и 2021 годов……………………………………
29
2.2 Стратегия расходования средств бюджета Оренбургской области 2016-
2018гг., 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов……....…………….
53
2.3 Новации в бюджетной политике Оренбургской области.............................. 65
ГЛАВА 3 РОЛЬ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА В
ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ……..........
79
3.1 Вектор развития казначейских технологий в условиях повышения эффективности бюджетной политики на современном
этапе…………………..
79
3.2 Направления деятельности Управления Федерального казначейства по
Оренбургской области по повышению эффективности бюджетной политики региона……………………………………………………………………………...


83
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………… 92
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………… 97
Приложения…………………………………………………………………….… 103

ВВЕДЕНИЕ
С усложнением экономических отношений, в общественной жизни все большую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм – финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Для успешного выполнения своих законных функций государству необходимо наличие достаточных финансовых ресурсов, а это в свою очередь требует концентрации в бюджете части денежных средств, создаваемых в государстве. В ходе мобилизации в бюджет этих средств и их использования, возникают финансовые отношения между государством, налогоплательщиками и получателями бюджетных ассигнований. Эти отношения строятся в соответствии с финансовой политикой, разрабатываемой и осуществляемой
органами власти.
В финансовую политику в ее широком понимании часто включают бюджетную, налоговую, таможенную, кредитно-денежную политику. Однако, исходя из специфики финансовых отношений, она имеет только 2 элемента: бюджетную и налоговую политику.
Бюджетная политика в России постоянно находится в центре общественного внимания. Это обусловлено как местом, занимаемым ею среди основных инструментов экономической политики, так и весьма острой критикой, которой она регулярно подвергается со стороны различных органов власти, общественных сил, политических движений, независимых экспертов, международных организаций, средств массовой информации. Это и неудивительно, поскольку именно в бюджетной политике, как, пожалуй, ни в
какой другой, наиболее ярко проявляются и наиболее жестко сталкиваются интересы различных общественных групп.1
Проведение бюджетной политики региона неразрывно связано с анализом характера и целей государства, его экономической, социальной, финансовой стратегией, общими перспективами развития и, следовательно, с реальными путями достижения намечаемых при этом задач. Главной же целью совершенствования бюджетной политики государства должно быть усиление ее стимулирующей функции для перехода экономики страны в постиндустриальную стадию развития в начале третьего тысячелетия.
Эффективная бюджетная политика зависит от многих факторов. Существенное значение имеют активная позиция и координация деятельности центрального аппарата и местных органов власти. От эффективности проведения бюджетной политики зависят реализация программ экономического и социального развития, устойчивость финансового положения как страны, так и регионов, темпы роста объемов производства, развитие здоровой конкурентной среды во всех секторах экономики, социальная защита населения.
Вопросы управления государственными финансами и государственным долгом и проведения бюджетной политики являются актуальной как на
федеральном, так и на региональном уровне.
Базовая цель бюджетной политики - обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы региона, основанной на максимальной мобилизации доходов; исполнение региональных полномочий, расходных и долговых обязательств; эффективное финансовое обеспечение задач социального развития и стимулирования устойчивого экономического роста.2
1 Кривова, Т.А., Захарова М.В., Губернаторова Н.Н., 2018. Бюджетная политика и понятие бюджетного процесса в Российской Федерации // Студенческий электрон. научн. журн. 2018. № 11(31).
2 Поварова, А.И., 2018. Проблемы формирования регионального бюджета в условиях консолидации// Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т11,№2, 2018. – С. 100-116.

Цель исследования состоит в изучении и анализе особенностей бюджетной политики региона в период финансовой нестабильности и разработке направлений ее совершенствования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
? раскрыть теоретические основы формирования бюджетной политики;
? проанализировать эффективности бюджетной политики субъекта Российской Федерации (на примере Оренбургской области);
? определить особенности реализации бюджетной политики бюджетной политики регионов на современном этапе;
? выявить особенности реализации бюджетной политики регионов в условиях финансово-экономического нестабильности и основные ее проблемы;
? определить роль органов Федерального казначейства в повышении эффективности бюджетной политики региона.
Нормативно-правовой базой данной работы послужили: Бюджетный кодекс, Федеральные законы, законы Оренбургской области, другие нормативные документы. В процессе написания работы были использованы труды российских и зарубежных ученых по проблемам бюджетной политики в России, а также статистические данные, данные Управления Федерального казначейства по Оренбургской области по исполнению областного бюджета, периодические издания, сеть Интернет, информационно-правовая система
«Гарант» и прочие источники.
Значительный вклад в развитие теории управления публичными финансами внесли следующие авторы: Врублевская О.В., Глазьев С.Ю., Горегляд В.П., Грязнова А.Г, Дмитриева О.Г., Иванов В.В., Иванова Н.Г., Игудин А.Г., Илларионов А.Н., Карданов А.Т., Котляревский С.И., Кузнецов С.М. , Лавров А.М., Лексин В.Н., Минский X., Павлова Л.П., Пансков В.Г., Подпорина И.В., Позднякова Т.А., Поляк Г.Б., Попова М.И., Родионова В.М., Романова В.Ф., Романовский М.В., Сабанти Б.М., Сабитова Н.М., Сенчагов В.К., Сомоев Р.Г., Сычев Н.Г., Ткачук М. И., Фисенко М. К., Христенко В.Б., Швецов А.Н. и целый ряд других.
Объектом исследования является бюджетная политика регионов (на примере Оренбургской области).
Предметом исследования выступают бюджетные отношения и процессы в период финансовой нестабильности.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и приложений.
В первой главе раскрыты место и роль бюджетной политики в системе государственного регулирования и ее основные черты, характерные основы процессов формирования и реализации бюджетной политики регионов, а также показатели эффективности бюджетной политики региона и зарубежный опыт формирования бюджетной политики.
Во второй главе проанализированы особенности структуры доходной и расходной частей бюджета Оренбургской области и дана оценка ее изменениям за исследованный период, проанализированы вопросы бюджетной сбалансированности и управления государственным долгом, исследованы основные проблемы межбюджетных отношений.
В третьей главе работы проанализирована роль органов Федерального казначейства по совершенствованию бюджетной политики регионов в период финансовой нестабильности.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Список нормативно - правовых актов
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (в ред. от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 27.12.2018)
3. Налоговый кодекс Российской Федерации от 1 июля 1998 года N 146-ФЗ (в от 27.12.2018 N 424-ФЗ)
4. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 01.03.2018 г. informpskov.ru/news/265032.html // (дата обращения 27.02. 2019).
5. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно- тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов от 11.07.2018
6. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №
204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»
7. Закон Оренбургской области «Об областном бюджете Оренбургской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы» от 20.12.2018 г. № 1417/367-VI-ОЗ
8. Закон Оренбургской области от 29 июня 2017 г. №437/98-VI- 03 «Об исполнении областного бюджета за 2016 год»
9. Закон Оренбургской области от 27 июня 2018 года N 1074/272-VI-ОЗ «Об исполнении областного бюджета за 2017 год».
10. Закон Оренбургской области. от 28 июня 2019 года N 1662/428-VI-ОЗ «Об исполнении областного бюджета за 2018 год».
11. Заключение Счетной палаты Оренбургской области о результатах проверки годового отчета об исполнении областного бюджета за 2016 год
12. Заключение Счетной палаты Оренбургской области о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Экспертиза проекта закона Оренбургской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов»
13. Заключение Счетной палаты Оренбургской области о результатах проверки годового отчета об исполнении областного бюджета за 2017 год
14. Заключение Счетной палаты Оренбургской области о результатах проверки годового отчета об исполнении областного бюджета за 2018 год
15. Постановление Правительства Оренбургской области N 871- пп от 13.11.2014 «Об утверждении бюджетного прогноза Оренбургской области на долгосрочный период до 2030 года» (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2018г. № 95-пп)
16. Закон Оренбургской области от 21 декабря 2016 года № 204/41-VI-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
17. Проект закона Оренбургской области «Об исполнении областного бюджета за 2018 год»
18. Постановление Правительства Оренбургской области от 26.04.2019 № 279-пп «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за I квартал 2019 года»
19. Приложение № 1 к Постановлению Правительства области от 02.10.2018 № 642-пп «Основные направления бюджетной и налоговой политики Оренбургской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
Учебная, научная и специальная литература
20. Аброкова Л.С. Проблемы государственного регулирования процессов распределения и использования доходов бюджета в РФ. В сборнике: Совершенствование налогообложения как фактор экономического роста. Материалы VI Международной научно- практической конференции. ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет», ФГБОУ ВПО «Дагестанский государственный университет». 2018. С. 21-25
21. Арцыбашева Л.Б. Совершенствуем работу и реализуем новые задачи / Л.Б.Арцыбашева // Бюджет. 2019. №6
22. Белугина, Н.Л. Роль территориальных органов Федерального казначейства в повышении эффективности бюджетного процесса региона
/ Н.Л. Белугина. – 2018 // Финансы. – 2018. – №7. – С. 24-26.
23. Берг Н. А., Волкова О. Р. Роль Федерального казначейства в исполнении федерального бюджета // Молодой ученый. — 2019. — №2.
— С. 103-105.
24. Бондаренко Д.С. Проблемы долгосрочного бюджетного планирования в условиях неопределенности / Д.С.Бондаренко // Международный студенческий научный вестник. 2019. № 2. С. 87.
25. Бурханова И.В. Бюджетная система Российской Федерации. Конспект лекций. – М.: Эксмо, 2016. – 160 с.
26. Бюджетная система Российской Федерации: учебник/ Д.В.Дементьев.- М : КНОРУС, 2016. -332 с
27. Бюджетная система Российской Федерации: учебник и практикум для академического бакалавриата / Н. Г. Иванова [и др.] ; под ред. Н. Г. Ивановой, М. И. Канкуловой. - 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. - 381 с
28. Видяпин В. И. Финансовое право. СПб: Питер, 2017. Т. 2. 501
с.
29. Воронин Ю.М. О государственном (муниципальном)
финансовом контроле // Финансы. 2014. № 6. С. 40–46.
30. Галимова Г.А., Байгузина Л.З Бюджетный потенциал как один из факторов формирования финансового потенциала региона// Евразийский юридический журнал. 2016. № 6 (97). С. 221-223
31. Кадникова Т.Г.Бюджетное устройство : учеб.пособие для студентов экономического факультета / Т.Г. Кадникова. –Петрозаводск : Изд-во ПетрГУ, 2018.- 160 с.
32. Камысовская, С. В.2019. Анализ региональных бюджетов РФ [Текст]: учеб. пособие/ С.В. Камысовская, Т.В. Захарова, Н.Н. Попова. – М.: Форум, 2019. – 288 c.
33. Карепина О.И., Галоян Н.А. Проблемы и перспективы развития государственного финансового контроля в Российской Федерации // Инновационная наука. 2018. №10-1.
34. Коваленко Е.Г. Региональная экономика и управление/ Учебное пособие / Е.Г. Коваленко, Г.М. Зинчук, С.А. Кочеткова, 2-еизд., перераб. и доп. – СПб.: Питер, 2017. – 288 с.
35. Кривова, Т.А., Захарова М.В., Губернаторова Н.Н., 2018. Бюджетная политика и понятие бюджетного процесса в Российской Федерации // Студенческий электрон. научн. журн. 2018. № 11(31).
36. Лыкова Л, Букина И. Особенности бюджетно-налоговой политики в 2019—2021 гг. // Федерализм. 2018. № 4. С. 134–152
37. Назарова З. М. Аналитический обзор нефтегазовых доходов России /З. М. Назарова, Ю. В. Забайкин, Д. Л. Сангаджиев // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: российский и зарубежный опыт. ? 2019. ? № 1. ? С. 32-36.
38. Поварова, А.И., 2018. Проблемы формирования регионального бюджета в условиях консолидации// Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т11,№2, 2018. – С. 100-116.
39. Понкратов В. В. Формирование и использование нефтегазовых доходов бюджета в России и зарубежных странах : монография / В. В. Понкратов, А. К. Караев В. В. Масленников, А. И. Мастеров, М. Е. Косов, А. А. Лосев, М. Р. Пинская, Е. Ф. Киреева, Т. А. Блошенко, Р. А. Гереев. ? М.: Юнити-Дана, 2017. ? 208 с
40. Прокофьев М.Н. Направления повышения эффективности управления государственными финансами РФ / Прокофьев М.Н., Клочек А.Р. // Дискуссия: Журнал научных публикаций, 2018. – No 7.-С.32-36.
41. Рыбакова С. В. Публичный финансовый контроль и надзор // Финансовое право. 2017. № 12. С. 23–29.
42. Сауль С.Н. Правовой институт расходных обязательств (становление и развитие) // М., 2018. С. 23-27.
43. Соловьева, Н.Е., Забнина, Г.Г., 2019. Бюджетно-налоговая политика [Текст]: учебное пособие/ Н.Е. Соловьева, Г.Г. Забнина. – Белгород: ИД "Белгород" НИУ "БелГУ", 2019. – 76 с.
44. Филимонова И.В. Устойчивые тенденции и закономерности развития налогообложения нефтегазового комплекса России / Филимонова И.В., Эдер Л.В., Проворная И.В., Мочалов Р.А. // Недропользование XXI век. – 2018. – № 10. – С. 16-22.
45. Цирихова, А.Х., 2016. Предпосылки становления казначейской системы исполнения бюджета в Российской Федерации // Экономика, социология и право. – 2016. – № 12. – С. 80-84.
46. Шипунов Ю.А., статья «Бюджетные инвестиции как фактор социально-экономического разви- тия регионов»// Transport business in Russia – 2017. С.49-51.
47. Шмелева, А.В., Милова Л.Н., 2017. Роль федерального казначейства в процессе бюджетной реформы в Российской Федерации // Проблемы совершенствования организации производства и управления промышленными предприятиями: Межвузовский сборник научных трудов. – 2017. – № 1. – С. 401-408.
48. Чепыжова О.К. Бюджетная политика государства как инструмент экономического роста //Горизонты экономики. 2018. № 5 (45). С. 120-129.
49. Чиркин В.Е. Конституционная терминология: монография: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М.: Норма : ИНФРА-М, 2016. С. 9.