Дипломная работа на тему "Синергия | Проблемы правового регулирования и пути совершенствования контрактной системы государственных и муниципальных закупок"

Работа на тему: Проблемы правового регулирования и пути совершенствования контрактной системы государственных и муниципальных закупок
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
«СИНЕРГИЯ»

Факультет электронного обучения

КОНЦЕПЦИЯ ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ

1. Тема ВКР Договорные отношения гос.заказчика в контрактной системе в сфере закупок
Утверждена приказом по Университету № _ от « » _ 2021 г.
2. Срок сдачи магистрантом законченной ВКР «_ « 2021 г.
3. Исходные данные по ВКР:

Тема контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 01.04.2019 № 50 – ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2019 г. – № 14. – Ст. 1463. 4 государственных и муниципальных нужд освещается в современной юридической литературе. Следует отметить труды Андреевой Л.В., Анисимова В.А., Барсукова Ю., Белова В.Е., Беляевой О.А., Бордуновой С.А., Брагинского М.И., Витрянского В.В., Гапанович А., Гатаулиной Л.Ф., Гурина О.Ю., Евсташенкова А.Н., Ерина В.В., Иванова Г.Г., Кикавца В.В., Колесника О.Н., Малыхиной Е.А., Мельникова В.В., Немченко Э.В., Орлова С.Л., Степановой Е. Е., Тарабаевой П.С., Тасалова Ф.А., Толстобокова О.Н., Фамиевой К.И., Цариковского А.Ю., Чваненко Д.А., Шевченко Л.И., Ярового А.В.
4. Актуальность исследования. Развитая система государственных закупок неразрывно связанна с успешным прогрессом рыночной экономики. Цивилизованные формы государственных закупок стимулируют экономическое развитие страны и ее продвижение на пути к рынку. Если государство выигрывает от повышения эффективности закупок, то коммерческие структуры, имея возможность добиться присуждения контракта в условиях честной конкуренции, получают дополнительный импульс к развитию. И то и другое выгодно обществу. Злободневность данной темы обусловлена сравнительной малоизученностью гражданско–правовых аспектов функционирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. В юриспруденции институт контрактной системы в сфере закупок изучен мало. Практически отсутствуют комплексные цивилистические исследования контрактной системы в сфере закупок, что и обусловило интерес автора к указанной теме. Особую актуальность изучение гражданско–правовых особенностей контрактной системы получило в связи с интенсивно меняющимся законодательством о контрактной системе в сфере закупок. Достаточно обратить внимание на Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. № 50–ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5. Цель исследования - Основная цель настоящей работы состоит во всестороннем анализе гражданско–правовых аспектов заключения, исполнения, расторжения государственного контракта, его правовой природы.
6. Задачи исследования
1. выявить проблемы и предложить варианты совершенствования законодательства с целью решения существующих проблем в контрактной системе в сфере государственных закупок; 5 2. рассмотреть историю формирования контрактной системы государственных закупок в России;
3. проанализировать правовое опосредование контрактной системы государственных закупок России в современном периоде;
4. изучить международный опыт организации контрактной системы государственных закупок;
5. исследовать правовую природу и сущность контракта, обеспечивающего государственные нужды;
6. раскрыть понятие и форму контракта в сфере государственных закупок;
7. определить существенные условия государственного контракта;
8. изучить вопросы признания контракта недействительным;
9. концептуально осмыслить институт контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
7. Организация, результаты деятельности которой использованы в ВКР в качестве объекта исследования: Исследование будет осуществлено на основании законодательных нормативных правовых актов.
8. Предполагаемые методы исследования - исследования представлена специально– юридическими методами, среди которых формально–логический метод, сравнительно–правовой метод, метод системного анализа, метод толкования права.
9. Ожидаемые основные результаты исследования Результаты настоящего магистерского исследования имеют значение для развития правового регулирования государственных закупок, совершенствования гражданского права, ряда отраслевых наук и прогресса отечественного законодательства в целом. Положения и выводы диссертации могут быть использованы в научной деятельности при дальнейшем исследовании правового регулирования государственных закупок.
10. Содержание разделов ВКР (наименование глав)
Глава 1. Становление и развитие правового регулирования контрактной системы в сфере государственных закупок
1.1. История формирования контрактной системы государственных закупок в России.
1.2. Правовое опосредование контрактной системы государственных и муниципальных закупок России в современный период
1.3. Международный опыт организации контрактной системы государственных закупок. Глава 2. Контракт на поставку товара, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
2.1. Правовая природа и сущность контракта
2.2. Понятие и существенные условия контракта
2.3. Изменение, расторжение и признание контракта недействительным
Глава 3. Проблемы правового регулирования и пути совершенствования контрактной системы государственных и муниципальных закупок
3.1. Аналитический обзор административной практики в сфере государственных и муниципальных закупок
3.2. Противодействие коррупции при осуществлении государственных и муниципальных закупок
3.3. Формирование информационной базы потенциальных исполнителей контрактов
11. Перечень приложений к ВКР
Презентация к ВКР
Дата утверждения концепции « » 2022 г.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК 6
1.1. История формирования контрактной системы государственных закупок в России 6
1.2. Правовое опосредование контрактной системы государственных и муниципальных закупок России в современный период 14
1.3. Международный опыт организации контрактной системы государственных закупок 19
ГЛАВА 2. КОНТРАКТ НА ПОСТАВКУ ТОВАРА, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД 26
2.1. Правовая природа и сущность контракта 26
2.2. Понятие и существенные условия контракта 34
2.3. Изменение, расторжение и признание контракта недействительным 42
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК 53
3.1. Аналитический обзор административной практики в сфере государственных и муниципальных закупок 53
3.2. Противодействие коррупции при осуществлении государственных и муниципальных закупок 62
3.3. Формирование информационной базы потенциальных исполнителей контрактов 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 80

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Развитая система государственных закупок неразрывно связанна с успешным прогрессом рыночной экономики.
Цивилизованные формы государственных закупок стимулируют экономическое развитие страны и ее рыночный прогресс. Если государство выигрывает от большей эффективности закупок, то коммерческие структуры, имея возможность получить контракт в условиях честной конкуренции, получают дополнительный импульс развития. И то, и другое полезно для общества.
Актуальность данной темы обусловлена сравнительно малоизученными аспектами гражданского права, касающимися функционирования договорной системы закупок товаров, строительных работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
В судебной практике мало исследовано институт договорной системы в сфере аукционов. Практически отсутствуют комплексные гражданско-правовые исследования по контрактной системе в сфере торгов, что и вызвало интерес автора к данной тематике.
Изучение гражданско-правовых особенностей контрактной системы приобрело особое значение в связи с бурной эволюцией законодательства о контрактной системе в сфере государственных закупок. Достаточно обратить внимание на Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. № 50-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О системе договоров о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».
Таким образом, обозначенные и другие проблемы правового регулирования государственных закупок обуславливает актуальность и важность темы настоящей магистерской диссертации.
Следует отметить труды Андреевой Л.В., Анисимова В.А., Барсукова Ю., Белова В.Е., Беляевой О.А., Бордуновой С.А., Брагинского М.И., Витрянского В.В., Гапанович А., Гатаулиной Л.Ф., Гурина О.Ю., Евсташенкова А.Н., Ерина В.В., Иванова Г.Г., Кикавца В.В., Колесника О.Н., Малыхиной Е.А., Мельникова В.В., Немченко Э.В., Орлова С.Л., Степановой Е. Е., Тарабаевой П.С., Тасалова Ф.А., Толстобокова О.Н., Фамиевой К.И., Цариковского А.Ю., Чваненко Д.А., Шевченко Л.И., Ярового А.В.
Объектом исследования являются общественные отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд.
Предмет исследования составляют нормы действующего законодательства, регулирующие государственные и муниципальные закупки в Российской Федерации
Цель исследования - Основная цель настоящей работы состоит во всестороннем анализе гражданско–правовых аспектов заключения, исполнения, расторжения государственного контракта, его правовой природы.
Задачи исследования
- выявить проблемы и предложить варианты совершенствования законодательства с целью решения существующих проблем в контрактной системе в сфере государственных закупок;
- рассмотреть историю формирования контрактной системы государственных закупок в России;
- проанализировать правовое опосредование контрактной системы государственных закупок России в современном периоде;
- изучить международный опыт организации контрактной системы государственных закупок;
- исследовать правовую природу и сущность контракта, обеспечивающего государственные нужды;
- раскрыть понятие и форму контракта в сфере государственных закупок;
- определить существенные условия государственного контракта;
- изучить вопросы признания контракта недействительным;
- концептуально осмыслить институт контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Организация, результаты деятельности которой использованы в ВКР в качестве объекта исследования: Исследование будет осуществлено на основании законодательных нормативных правовых актов.
Предполагаемые методы исследования - исследования представлена специально – юридическими методами, среди которых формально–логический метод, сравнительно–правовой метод, метод системного анализа, метод толкования права.
Ожидаемые основные результаты исследования. Результаты настоящего магистерского исследования имеют значение для развития правового регулирования государственных закупок, совершенствования гражданского права, ряда отраслевых наук и прогресса отечественного законодательства в целом.
Положения и выводы диссертации могут быть использованы в научной деятельности при дальнейшем исследовании правового регулирования государственных закупок.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 . № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145- ФЗ (ред. от 27.12.2019) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 03.07.2019) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 28.01.2020) // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 18.02.2020) // СЗ РФ 1996. № 25. Ст. 2954.
6. Федеральный закон от 01.07.2011 г. № 170-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 27. Ст. 3881.
7. Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ (ред. от 18.02.2020) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 2011. № 19. Ст. 2716.
8. Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 41-ФЗ (ред. от 29.05.2019) «О Счетной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1649.
9. Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (ред. от 27.02.2020) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1652.
10. Федеральный закон от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // СЗ РФ. 2011. № 30 (Ч. 1). Ст. 4571.
11. Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О кадастровой деятельности» // СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4017.
12. Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ (ред. от 01.03.2020) «О защите конкуренции» // СЗ РФ. 2006. № 31 (Ч. 1). Ст. 3434.
13. Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.
14. Федеральный закон от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3813.
15. Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 275-ФЗ (ред. от 18.02.2020) «О государственном оборонном заказе» // СЗ РФ. 2012. № 53 (Ч. 1). Ст. 7600.
16. Байрашев В. Мониторинг закупок: о чем позабыл Минфин России // Прогосзаказ.рф. 2019. № 6. С. 44-48.
17. Беляева О.А. Конфликт интересов в сфере государственных закупок // Журнал «Бизнес и корпоративное право». 2019. № 1. С. 13 - 18.
18. Боброва Н.А. Цифровая экономика в борьбе с коррупцией // В сб.: Взаимодействие власти, бизнеса и общества в развитии цифровой экономики Материалы XI Международной научно-практической конференции. 2018. С. 27-31.
19. Баранникова Е.С. Международные аукционы: проблемы терминологии // Журнал российского права. - 2017. - № 1. - С. 115 - 122.
20. Белокрылов К. А. Устойчивые закупки в реализации идей «зеленой» экономики // Вестник Экспертного совета. - 2017. - № 4 (11). – С. 3–8.
21. Бельчук А.И., Буренин В.А., Орешкин В.А., Сабельников Л.В., Хвалевич А.В. Международная торговля // Российский внешнеэкономический вестник. - 2018. - № 12. - С. 104 - 114.
22. Борисова Е. В. Профессионализм заказчика - основной принцип договорной системы государственных закупок // Вестник Российского университета кооперации. - 2018. - № 2 (24). – С. 24–26.
23. Дадалко В.А., Желябин Д.В. Проявление коррупции в сфере информационных технологий при реализации государственных контрактов // Безопасность бизнеса. 2019. № 3. С. 28 - 35.
24. Егорова М.А. Правовые последствия проведения недействительных торгов в нарушение антимонопольного законодательства // Право и экономика. - 2017. - № 1. - С. 17 - 21.
25. Зацаринная Е.И., Проданова Н.А., Малых Н.И., Ушакова Н.А. Международный опыт организации государственных закупок: Южная Корея. // Экономика и предпринимательство. – 2017. – № 8–4(85). – С. 34–38.
26. Иванов Р.В., Корякин В.М. Коррупция в сфере госзакупок для нужд обороны страны: ответственность ужесточается // Право в Вооруженных Силах. 2018. № 6. С. 25 - 29.
27. Камалян А. М. Принцип правового регулирования публичных договоров в Европейском Союзе. // Реальные проблемы российского права. - 2018. - № 12 (73). — С. 175–183.
28. Катвалян А.Е. Развитие системы правового регулирования публичных договоров в России // Финансовое право. - 2019. - № 1. - С. 41 - 45.
29. Кабытов П.П. Административно-правовой статус участников договорного режима в сфере приобретения товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд // Административное и муниципальное право. 2018. № 7. С. 26 - 36.
тридцать. Лескина Е.И. К вопросу о трудовом и правовом положении контрактного управляющего в сфере проведения конкурсов для государственных и муниципальных нужд // Юрист. 2018. № 2. С. 37 - 42.
31. Литвиненко А.Н., Мячин Н.В. Правовое нормативное регулирование сферы закупок в Российской Федерации // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2017. № 4 (76). стр. 65-68.
32. Локота О.В., Попова Е.А., Золочевская Е.Ю., Медякова Е.М., Медякова Е.М., Морозова А.И. Императивы функционирования контрактной системы и договорные правила. Ростов-на-Дону, 2019. 499 с.
33. Любой А.И. К вопросу об ответственности за злоупотребления в сфере государственных и муниципальных закупок // Российская юстиция. 2019. № 5. С. 54 - 56.
34. Мандрюков А.В. Изменение условий государственных (муниципальных) контрактов // Строительство: учет и налогообложение. - 2017. - № 10. - С. 62 - 69.
35. Маковлева Е. Е. Инструменты и методы борьбы с недобросовестным исполнением государственного контракта // Экономическая политика. - 2018. - Т. 13. - № 13. - С. 62 - 81.
36. Овчарова А.О., Игнатьева Ю.В. I. Правовые механизмы формирования эффективной контрактной системы в сфере государственных закупок. // Реальные проблемы российского права. - 2018. - № 3 (88). - страницы 138–145. 37
37. Овчарова А.О., Игнатьева Ю.В. I. Правовые механизмы формирования эффективной контрактной системы в сфере государственных закупок. // Реальные проблемы российского права. - 2018. - № 3 (88). – С. 138-145.
38. Паулов П. А., Сотникова В. А. Опыт управления закупками в США // Вестник науки и практики. - 2018. - № 11. - С. 401-404.
39. Подвальный И.О. Судебные действия по оспариванию заявок (конкурсных процедур) и договоров, заключенных и заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ // Арбитражно-информационный спорно-аналитический журнал. - 2019. - № 1. - С. 19 - 39.
40. Пучкова А. П. Регулирование государственных закупок в праве Европейского Союза: Дисс. … кандида. юридических наук. – Москва, 2018. – 194 с.
41. Романова Л. Составление графика закупок для государственного заказчика // Минэнерго и ведомства: учет и налогообложение. 2019. № 12. С. 51.
42. Сергеева Е.В. Административная ответственность за нарушение отдельными юридическими лицами порядка приобретения товаров, работ и услуг // Право и административный процесс. 2019. № 3. С. 61 - 62. 70.
43. Смотрицкая И. И., Шувалов С. С. Развитие института государственных закупок (для формирования новой модели системы государственных закупок). // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогнозы. 2017. - № 5. - С. 99–114.
44. Семенова Ф.З., Борлакова М.Б., Боташева Л.С. Зарубежный опыт организации государственных контрактов // Фундаментальные исследования. 2016. № 6-2. страницы 465-469.
45. Соловьев М.С. Государственный договор, модифицированный и адаптированный к общественным нуждам гражданско-правовой договор // Арбитражный и гражданский процесс. - 2019. - № 1. - С. 25 - 32.
46. Степанова Е.Е. Особенности признания недействительными государственных (муниципальных) договоров // Юрист. - 2018. - № 10. - С. 51 - 56.
47. Тасалов Ф.А. Контрактная система в сфере государственных закупок в России и США: сравнительно-правовое исследование: Монография / М., «Проспект», 2016. – 235 с.
48. Петров Д.А. Действие законодательства в договорной системе во времени: проблемы правоприменения // Информационно-аналитический журнал «Арбитражные споры». 2019. № 3. С. 95 - 105.
49. Цатурян Э.А. Государственный договор в российском гражданском праве: проблемы теории и практики: монография. М.: Статут, 2020. 340 с. 83.
50. Шестакова М. Уточнены правила проведения проверок в сфере государственных закупок // Эж-Юрист. 2019. № 14. С. 3-6. 84.
51. Шадрина Е. В., Ромодина И. В. Государственные закупки для устойчивого развития: международный опыт // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2017. - № 1. - С. 149 - 172.
52. Шувалов С. С. Основные принципы и объем регулирования государственных закупок в условиях смешанной экономики: российский и зарубежный опыт. // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. - 2017. - С. 76 - 89.
53. Шмелева М.В. Цифровая трансформация системы государственных и муниципальных закупок // Юрист. 2019. № 7. С. 15 - 22.