Дипломная работа на тему "Синергия | Законодательные и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления"

Работа на тему: Законодательные и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: Менеджмент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

2018

Содержание
Введение 6
Глава 1. Теоретические аспекты взаимодействия органов государственного и муниципального управления 11
1.1. Понятие и принципы взаимодействия органов государственного и муниципального управления 11
1.2. Формы взаимодействия органов государственного и муниципального управления 21
1.3. Правовые основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления 29
Глава 2. Организация взаимодействия государственного управления и местного самоуправления в городах федерального значения (на примере Балаклавского района г. Севастополя) 44
2.1 Взаимодействие Администрации Балаклавского района г. Севастополя… 44
2.2 Передача государственных полномочий на уровень местного самоуправления на примере Балаклавского МО г. Севастополя 50
Глава 3. Основные направления совершенствования взаимодействия государственного управления и местного самоуправления 59
3.1 Характеристика проблем взаимодействия государственного управления и местного самоуправления на примере Балаклавского района г. Севастополя… 59
3.2 Предложения по вырабатыванию практики взаимодействия государственного управления и местного самоуправления на примере Балаклавского района г. Севастополя… 65
Заключение 72
Список использованной литературы 77
Приложения 81

Введение
С формированием цивилизации осложнялись формы самоорганизации людей, круг их интересов. По мере улучшения методов ведения хозяйства количество «производственного коллектива» со временем уменьшалось: от крупной общины, вплоть до размера семьи, количество первичных ячеек сообщества повышалось, возникла потребность во властных структурах, стабилизирующих межобщинные, межсемейные взаимоотношения. Таким образом, появилось государство.
Роль общины в стране в различных державах и в различные многознаменательные периоды то уменьшалась, то увеличивалась. Предшественниками нынешнего местного самоуправления возможно рассматривать демократии античного общества, аграрные общины и в особенности средневековые свободные города, владевшие собственную административную и судебную власть и внешнеторговые отношения, а кроме того значительный уровень экономической самодостаточности.
Местное самоуправление в его нынешнем представлении начало создаваться на этапе XVIII - XIX столетий. В то же время возникли первоначальные концепции самоуправления и первое национальное право, стабилизирующее муниципальную деятельность (в Великобритании, Франции, Пруссии и иных государствах).
Законодательное утверждение прав местного самоуправления отыскало более глубокое выражение в бельгийской Конституции 1831 года, занявшее существенное место в распространении идей местного самоуправления в европейских государствах.
За минувшие два столетия региональное самоуправление сформировалось в абсолютно всем мире. В европейских странах, Соединённых Штатов Америки, Японии, Австралии, Турции и многочисленных иных оно законодательно оформилось и отображало большую практику людей в решении местных вопросов, вовлечении их в муниципальную работу. Была создана Европейская хартия местного самоуправления, с целью взаимодействия с региональными и местными властями европейских стран в Совете Европы сформирована особая структура - Конгресс местных и региональных властей с 2-мя палатами (региональной и местной). Подробно проработаны все без исключения механизмы и процедуры самоуправления, сформировались крепкие устои, отстроена связь с органами общегосударственной власти, сложились муниципальная дисциплина и концепция подготовки городских сотрудников.
Органы регионального самоуправления никак не входят в систему органов общегосударственной власти. Но, органы регионального самоуправления никак не лишены возможности взаимодействовать либо начинать разного рода отношения с органами общегосударственной власти Российской Федерации, так как в Российской федерации аппараты местного самоуправления должны не только лишь улаживать ежедневные проблемы жизнеобеспечения народонаселения, но и имеют право реализовывать единичные государственные компетенция.
Компетенция органов общегосударственной власти Российской Федерации и полномочия организаций местного самоуправления значительно отличаются как по размеру, так и по характеру.
Органы местного самоуправления должны осуществлять действия и утверждать постановления, отталкиваясь из общественных (социальных) увлечений, учитывая потребностью удовлетворение общих потребностей, т.е. общественной заинтересованности большого круга лиц или определенного гражданина либо компании.
Эффективность работы регионального самоуправления в значимой мере обусловливается политикой страны по взаимоотношению к нему, организацией отношений между органами общегосударственной власти и местного самоуправления. Правительство устанавливает единые направления собственной политические деятельности по взаимоотношению к местному самоуправлению, постоянные как с целью федеративных органов, так и для субъектов России.
Актуальность темы изучения. В состоянии рыночной экономики основанной в разнообразии форм собственности, основной целью абсолютно всех преобразований считается усовершенствование управления.
Одни стараются целиком отделить региональное самоуправление от страны, показать его в виде независимой самостоятельной социальной структуры, прочие предпочитают расценивать его в качестве районных органов общегосударственной власти, владеющих узкой автономией и представляющих обязательным институтом страны.
Взаимодействие органов власти разного территориального значения считается важным обстоятельством становления местных территориальных обществ, сообщества и государства. Последнее десятилетие оно занимает значительное место в формировании публичной власти в Российской федерации. Вследствие реформы органов общегосударственной власти и регионального самоуправления создаются обновленные векторы взаимодействия федеральных, областных и районных институтов власти. Особенной ролью обладает усовершенствование работы органов общегосударственной власти субъектов Российской Федерации и организаций местного самоуправления, критерии и порядка их взаимодействия. Важно это в связи с тем, что в 83 субъектах России, согласно состоянию на 1 января 2011 года, в правительственный госреестр муниципальных образований введено 23907 городских образований, из них 1829 городских районов, 512 муниципальных округов, 1739 муниципальных населенных пунктов, 19591 аграрных поселений, 236 внутригородских зон населенных пунктов федерального значения, в которых исполняется местное самоуправление.
Рассматривая концепцию национального регулирования работы местного самоуправления, необходимо принимать во внимание, что
аппараты регионального самоуправления выступают в ней не только лишь с бездейственной, но и интенсивной стороны. Связь с органами государственной власти считается одной из важных элементов муниципальной политики. Аппараты регионального самоуправления в отношениях с государством посредством своих союзов и ассоциаций влияют на развитие общегосударственной политики в сфере местного самоуправления.
Представительные аппараты регионального самоуправления наделены правом законодательной инициативы в законодательных (представительных) органах общегосударственной власти субъектов Российской Федерации, т.е. они обладают возможностью вводить проекты законодательных действий субъектов России либо изменений в функционирующие законодательные акты, доступные обязательному обсуждению.
Объектом исследования дипломной работы является взаимодействие органов государственной власти и муниципального управления.
Предметом исследования является выявление проблем во взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления.
Цель работы: проанализировать законодательные и административные основы взаимодействия государственного управления и местного управления на сегодняшнем этапе.
Достижение показанной цели предусматривает разрешение последующих вопросов:
1. Обозначение основ взаимодействия государственных органов и местного самоуправления.
2. Анализ взаимодействий между муниципальным управлением и местным самоуправлением в городах федерального значения (на примере Балаклавского Муниципального Округа в г. Севастополе).

3. Определение проблем, которые образовались между муниципальным управлением и местным самоуправления на примере Балаклавского Муниципального Округа в г. Севастополе.
4. Исследование предложений по части формирования взаимодействий правительственного управления и местного самоуправления на примере Балаклавского Муниципального Округа в г. Севастополе.
Методологической базой изучения считается комплекс способов, позволяющих реализовать многосторонний анализ и выработать заключения по объекту исследования. Были применены общеисторический, логический и другие структурные методы.
Кроме того применялись российские и зарубежные материалы, заметки, материалы учено - практических конференций, публикации в периодических изданиях согласно проблемам государственного и местного управления.
В дипломе применялись результаты и данные социологических выборочных опросов, справочная и особая литература, периодические издания, результаты практики работы органов регионального самоуправления.
Практическая важность работы состоит в том, что она считается вкладом в формирование научных познаний о ключевых вопросах взаимодействия государственного управления и местного самоуправления в Российской Федерации, а кроме того методах и способах их заключений.
Структура и размер работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав (включающих параграфы), заключения и списка использованной литературы.

Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.)
2. Европейская хартия местного самоуправления 1985 г. (ратифицирована Российской Федерацией в 1998 г.)
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 19 июня 2004 г.)
4. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 29.12.2014 № 199-ФЗ, с изм. от 12.04.2002 № 9-П);
5. Устав Севастополя от 28.02.1998 (с изменениями и дополнениями от (11.04.2014)
6. Закон Севастополя от 23.09.2014 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Севастополе»
7. Закон Севастополя от 21.11.2015 № 536-ЗС «О наделении органов самоуправления в Севастополе государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Севастополе»
8. Закон Севастополя «О статусе депутатов муниципальных внутригородских районов Севастополя» от 14.11.2015 (с изменениями на 28 февраля 2015 года)
9. Устав муниципального округа «Балаклавский Муниципальный округ», Утверждён Решением Совета МО от 15 марта 2015 года № 09.

Литература
10. Авакьян С.А., Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции нового закона // В МГУ. Серия Право. 2016, № 2. 58 с.
11. Бабичев.И.В., Основы взаимоотношений государства и местного самоуправления в российской правовой системе местного самоуправления // Государство и право, 2016. №3. С. 44
12. Блинков О.Е., Филатов Е.О., Осуществление права муниципальной собственности: проблемы выбора форм // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 3. С. 60.
13. Бондарь Н.С., Авсеенко В.И., Бочаров С.Н., Муниципальное право Российской Федерации/ /Под ред. Н.С. Бондаря. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА. Закон и право. 2015. – 200 с.
14. Васильев В.И., О функциональном назначении местного самоуправлении //Журнал российского права. 2017. №7. С. 20
15. Гусенбеков И.И., Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2016. № 6. С. 15.
16. Гриценко Е.В., Местное самоуправление в системе публичного управления федеративного государства.// Иркутск, 2015. - 380 с.
17. Дмитриев Ю.А., Л.Ю. Грудцина., Муниципальное право:/ /М.: Изд-во Эксмо, 2017. – 600 с.
18. Денисов Э.А., Государственное и муниципальное управление// М.: Инфра-М, – 84 с.
19. Зорин С.М., Оптимизация государственного вмешательства в управлении потребительским рынком.// Екатеринбург: Изд-во ИЭ УрО РАН, 2017. – 256 с.
20. Загидуллин Р.И., «Горизонтальные» формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в
сфере наделения государственными полномочиями // Пробелы в российском законодательстве. 2015. № 3. С. 33-34.
21. Зорькин, В.Д., Лазарев Л.В., Комментарий к Конституции Российской Федерации//.М., 2014.
22. Зотов В.Б., Местное самоуправление и муниципальное управление.// М., Екатеринбург: Изд-во ИЭ УрО РАН,2015. 129 с.
23. Игнатова В.Г., История государственного управления России
//Ростов- на-Дону. Феникс, 2018. — 608 с.
24. Ковешников Е.М., Государство и местное самоуправление в России - теоретико-правовые основы взаимодействия.// Уфа: 2017 – 272 с.
25. Ковешников Е.М., Местное самоуправление в России М.:// 2017 – 329 с.
26. Мартынов М.Ю., самоуправление в политической России: Теоретико-прикладной анализ – М.: Юристъ, 2016. – 383 с.
27. Миннегулов И.Х., Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (на примере Приволжского федерального округа): //Казань, 2016. – 78 с.
28. Мокрый В.С., Местное самоуправление: вчера, сегодня, завтра// Местное самоуправление в России: Сборник статей / Под ред. докт. юрид. наук, проф. В.Б. Зотова. М.: Ось-89, 2016.
29. Незнамова Е.А., К вопросу о некоторых новых положениях законодательства о местном самоуправлении // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 5.
30. Пешин Н.Л., Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели// М., 2017 – 278 с.
31. Романов А.Н., Местное самоуправление в Российской Федерации как предмет законодательного регулирования // Российский юридический журнал. 2016. № 3. С. 32
32. Чеботарев Г.Н., Муниципальное право России //– 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2016. – 382 с.,
33. Тихомиров Ю.А., Полномочия органов власти// - М., Юрист. 2017 - 311 с.
34. Уваров А.А., Местное самоуправление в России// - М.: Норма, – 255 с.
35. Шугрина Е.С., Муниципальное право. М.: 2016. 400 с.