Дипломная работа на тему "Социальное обслуживание граждан в РФ | Синергия"

Работа на тему: Социальное обслуживание граждан в РФ
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: 40.02.01

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН В РФ

Москва 2020

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: Социальное обслуживание граждан в РФ
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1. Понятие и система социального обслуживания граждан в России
1.1. Понятия социального обслуживания граждан, основные принципы и виды социального обслуживания
1.2. Цели и задачи социального обслуживая граждан
1.3 Система социального обслуживания граждан
Глава 2. Организация социального обслуживания в Российской Федерации
2.1 Граждане, нуждающиеся в предоставлении социального обслуживания
2.2 Формы социального обслуживания
2.3 Порядок предоставления социальных услуг (на примере Республики Мордовия)
Глава 3. Проблемы социального обслуживания в России и пути их решения
3.1 Проблемы правового регулирования института социального обслуживания
3.2 Перспективы реформирования социального обслуживания в РФ
Заключение
Список использованной литературы Приложения

3. Исходные данные по ВКР:
Основная литература
1. 300 лет. История российских социальных служб. Хронограф / М.В. Фирсов и др. - М.: Первая образцовая типография, 2017. - 226 c.
2. Актуальные проблемы наркоситуации в молодежной среде: состояние, тенденции, профилактика.. - Москва: ИЛ, 2015. - 137 c.
3. Асхаков, С.И. Справочник социального работника / С.И. Асхаков. - М.: Феникс, 2014. - 131 c.
4. Батталья, Дж. Сила возраста. Уроки старости для семей и молодежи / Дж. Батталья.
- М.: Алетейя, 2015. - 771 c.
5. Болотина, Т.В. Конвенция о правах ребенка и законодательство РФ в вопросах, ответах и комментариях / Т.В. Болотина. - Москва: РГГУ, 2017. - 166 c.
6. Бугай, Н. Ф. Проблемы репрессий и реабилитации граждан: история и историография (XX в.- начало XXI в.) / Н.Ф. Бугай. - М.: Гриф и Ко, 2014. - 480 c.
7. В памяти и добром здравии. Старшее поколение, общество и политика. - М.: Весь Мир, 2018. - 220 c.
8. Василенко, Л. А. Социальная динамика. Российский контекст. Преодоление социальной несправедливости / Л.А. Василенко, Н.И. Миронова, А.М. Севастьянов.
Москва: Огни, 2014. - 200 c.
9. Выхованец, О.Д. Трансформация идентичности трудовых мигрантов как одна из составляющих становления гражданского общества в России / О.Д. Выхованец. - Москва: РГГУ, 2015. - 924 c.
10. Вяхякуопус, Е. Искры, летящие вверх / Е. Вяхякуопус. - М.: Журнал "Звезда", 2015.- 624 c.
11. Григорьева, И.А. Пожилые в современной России. Между занятостью, образованием и здоровьем / И.А. Григорьева. - М.: Алетейя, 2016. - 323 c.
12. Гусаков, Д. Б. История пенсионного обеспечения и социального страхования в России: моногр. / Д.Б. Гусаков. - М.: Санкт-Петербургский государственный институт психологии и социальной работы, 2017. - 260 c.
13. Гуслова, М. Н. Теория и методика социальной работы / М.Н. Гуслова. - М.:
14. Дименштейн, Р.П. Взрослые с ментальными нарушениями в России. По следам Конвенции о правах инвалидов / Р.П. Дименштейн. - М.: Теревинф, 2015. - 466
15. Дорофеев, В. Люди с безграничными возможностями. В борьбе с собой и за себя / В. Дорофеев. - М.: Альпина нон-фикшн, 2016. - 212 c.
16. Доскин, В.А. Реабилитация детей в домах ребенка / В.А. Доскин. - М.: Владос, 2018. - 961 c.
17. Дубровская, Т. А. Адаптация и реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья. Учебное пособие / Т.А. Дубровская, М.В. Воронцова, В.С.
Кукушин. - М.: РГСУ, 2014. - 364 c.
18. Ефимов, О. И. Аутизм дружбе не помеха Книга о социальной адаптации детей с аутизмом / О.И. Ефимов. - М.: Диля, 2015. - 140 c.
19. Жигарева, Н. П. Комплексная реабилитация инвалидов в учреждениях социальной защиты / Н.П. Жигарева. - М.: Дашков и Ко, 2017. - 216 c.
20. Ильичева, Мария Юрьевна Юридический справочник усыновителей (опекунов, попечителей) и приемных родителей: моногр. / Ильичева Мария Юрьевна. - М.: Феникс, 2015. - 798 c.
21. Интеграция мигрантов. Возможна ли она в современном обществе. Выпуск 29. - М.: Проспект, 2016. - 150 c.
22. Клюжин, Александр Васильевич Расчёт Военной Пенсии / Клюжин Александр Васильевич. - Москва: ИЛ, 2017. - 501 c.
23. Комплексная программа по профилактике социального сиротства, реабилитации и коррекции социальных сирот и детей, пострадавших от семейного насилия. - М.: Санкт-
Петербургский государственный институт психологии и социальной работы, 2014. - 480 c.
24. Концепция социальной политики в отношении детей с ограниченными возможностями в Санкт-Петербурге. - М.: Центр РНО, 2016. - 976 c.
25. Кравцова, Т.В. Модернизация института социальной ответственности / Т.В. Кравцова. - М.: Содействие - XXI век, 2018. - 991 c.
26. Леонтьева, Елена Доступная среда и универсальный дизайн глазами инвалида. Базовый курс. Практическое пособие / Елена Леонтьева. - М.: Татлин, 2014. - 128 c.
27. Логунов, А.П. Сценарии социальной инклюзии в развивающихся социальных государствах. РФ и страны СНГ / А.П. Логунов. - Москва: РГГУ, 2016. - 267 c.
28. Махнач, А.В. Проблема сиротства в современной России. Психологический аспект
/ А.В. Махнач. - М.: Институт психологии (ИП) РАН, 2015. - 678 c.
29. Медушевский, Н.А. Социальная ответственность государства в политических практиках стран Центральной Азии / Н.А. Медушевский. - Москва: ИЛ, 2015. -915 c.
30. Морозов, Дмитрий Создание сообщества приемных семей. Ваш приемный ребенок/ Дмитрий Морозов. - М.: Дельфис, 2015. - 220 c.
31. Нагаев, В. В. Ювенальная юстиция. Социальные проблемы / В.В. Нагаев. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2017. - 256 c.
32. Наемный работник в современной России. - М.: Новый хронограф, 2015. - 368 c.
33. Назаров, В.С. Актуальные проблемы пенсионной реформы / В.С. Назаров. - М.: Дело, 2015. - 466 c.
34. Нечаева, А. М. Дети России / А.М. Нечаева. - М.: Межрегиональный центр управленческого и политического консультирования, 2014. - 192 c.
35. Никитин, В. А. Социальная работа. Проблемы теории и подготовки специалистов/ В.А. Никитин. - М.: МПСИ, 2015. - 236 c.
36. Обучение практике социальной работы: Международный опыт и перспективы. - М.: Аспект пресс, 2016. - 224 c.
37. Овчарова, Р. В. Психодиагностический комплекс "Мэдос" (метод комплексной экспресс-диагностики социально- педагогической запущенности детей и подростков) / Р.В.
Овчарова. - М.: НОУ ВПО Московский психолого-социальный университет, 2014. - 498 c.
38. Петрановская, Людмила Владимировна Дитя двух семей. Книга для приемных родителей / Петрановская Людмила Владимировна. - М.: Класс, 2016. - 938 c.
39. Петюкова, О.Н. Социальная защита семьи. Совершенствование механизма правового регулирования / О.Н. Петюкова. - М.: Деловой двор, 2015. - 961 c.
40. Поддубная, Татьяна Николаевна Социальная защита семьи и детства в Российской Федерации. Справочник социального педагога и социального работника / Поддубная Татьяна Николаевна. - М.: Феникс, 2015. - 565 c.
41. Помощь детям, пострадавшим от насилия в семье: правовые аспекты, тренинговые занятия, рекомендации. - Москва: СИНТЕГ, 2016. - 860 c.
42. Проблемы насилия над детьми и пути их преодоления / Коллектив авторов. - М.: Питер, 2015. - 688 c.

Содержание
Введение 7
Глава 1. Понятие и система социального обслуживания граждан
в России 11
1.1. Понятия социального обслуживания граждан, основные принципы и виды социального обслуживания 11
1.2. Цели и задачи социального обслуживая граждан 20
1.3 Система социального обслуживания граждан 23
Глава 2. Организация социального обслуживания
в Российской Федерации 34
2.1 Граждане, нуждающиеся в предоставлении социального обслуживания 34
2.2 Формы социального обслуживания 41
2.3 Порядок предоставления социальных услуг (на примере Республики Мордовия) 55
Глава 3. Проблемы социального обслуживания в России
и пути их решения 63
3.1 Проблемы правового регулирования института
социального обслуживания 63
3.2 Перспективы реформирования социального обслуживания в РФ 73
Заключение 93
Список использованной литературы 99
Приложение 1 104
Приложение 2 105
Приложение 3 106

Введение
Актуальность темы исследования. Европейская социальная хартия, ратифицированная Россией в 1996 г., обозначила в качестве целей эффективного осуществления прав на социальное обслуживание содействие деятельности или созданию служб, которые, используя методы социальной работы, способствовали бы благосостоянию и развитию как отдельных лиц, так и групп в обществе, а также их адаптации к социальной среде.
Наиболее нуждающимися лицами в социальном обслуживании не только в России, но и во всем мире признается малообеспеченное население, которое в силу отсутствия достаточности денежных средств и при наличии сложных жизненных обстоятельств (болезнь, инвалидность, преклонный возраст и др.) не может позволить себе приобрести необходимые услуги в социальном обслуживании за счет личных средств. Число этих лиц в России постоянно возрастает.
Всего в России на 1 января 2019 г. насчитывалось около 1,3 тыс. стационарных учреждений социального обслуживания для 328 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе страдающих психическими расстройствами 1.
В 2013 г. была произведена реформа в области социального обслуживания населения, которая завершилась принятием нового Закона о социальном обслуживании 2013 г. Принятие указанного Закона повлекло за собой практически полное обновление нормативно-правового материала в области социального обслуживания как на уровне Российской Федерации, так и в ее субъектах.
Реформирование системы социального обслуживания продолжается и в настоящее время. Так, например, согласно Концепции государственной
семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 г., утв. распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2014 г. № 1618-р, предусматривается введение в законодательство РФ предоставление социальных услуг, направленных на профилактику семейного неблагополучия. Это, по мнению разработчиков концепции, позволяет сократить численность детей, родители которых лишаются родительских прав, сократить число детей-сирот.
Таким образом, законодательная трансформация системы социального обслуживания в Российской Федерации в контексте ее значимости для социально незащищенных слов населения, говорит об актуальности выбранной темы исследования.
Степень изученности темы исследования. В России интерес к выбранной тематике выпускной квалификационной работы появилась в начале 90-х гг. XX в., когда государство находилось в ситуации перехода от одной политической системы к другой, что вызвало тяжелое социально-экономическое положение, снизился уровень и качество жизни населения. Одной из наиболее существенных тенденций социальной политики того времени является становление системы социальной защиты, широкое распространение и применение в практике реализации которой получило социальное обслуживание.
Вопросы особенностей правового регулирования социального обслуживания в России неоднократно становились предметом внимания российских ученых. Особо следует отметить работы А.Л. Благодир, М.О. Буяновой, М.Л. Захарова, Э.Г. Тучковой, Л.Н. Шипулиной. Вместе с тем последнее комплексное изучение проблем предоставления населению социального обслуживания, в т.ч. на региональном уровне, фиксируется в 2012 году в работе Л.Н. Шипулиной, т.е. до проведения масштабной реформы в области социального обслуживания и принятия нового Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»2.
Современных комплексных исследований, посвященных социальному обслуживанию после реформирования 2013 г. фактически нет. С учетом этого в настоящей работе будет предпринята попытка правового анализа правовых норм федерального и регионального законодательства в области социального обслуживания, действующих на современном этапе; сопоставлении правового регулирования социального обслуживания в регионах России с выработкой рекомендаций и предложений по совершенствованию российского социального законодательства. В ходе работы были применены преимущественно системный анализ и сравнительно-правовой метод научного познания.
Объектом исследования являются общественные отношения и проблемы, возникающие в сфере правового регулирования социального обслуживания граждан в Российской Федерации.
Предмет исследования – правовые и организационно-практические аспекты социального обслуживания граждан в Российской Федерации, современное состояние и пути дальнейшего совершенствования данных отношений в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в комплексном рассмотрении института социального обслуживания в Российской Федерации в контексте его законодательного реформирования последних лет.
В соответствии с указанной целью поставлены следующие задачи:
1) рассмотреть понятие социального обслуживания граждан, основные принципы и виды социального обслуживания;
2) выявить цели и задачи социального обслуживая граждан;
3) рассмотреть систему социального обслуживания граждан;
4) установить порядок определения граждан, нуждающиеся в предоставлении социального обслуживания;
2 Багмет К.В., Андикаева К.А. Государственно-частное партнерство в социальной сфере Российской Федерации: проблемы и точки роста // Экономика и предпринимательство. 2016. № 10-1 (75-1). С. 24.
5) исследовать формы социального обслуживания;
6) рассмотреть порядок предоставления социальных услуг;
7) выявить проблемы правового регулирования института социального обслуживания;
8) сделать предложения по реформированию института социального обслуживания в Российской Федерации.
Методологическую основу работы составляют общенаучные методы познания: анализ, синтез, аналогия, моделирование, абстрагирование, обобщение и конкретизация, диалектика, толкование, функциональный, системный и структурный подходы, а также специально-юридические методы исследования: формально-юридический, сравнительно-правовой, технико- юридический, правовое моделирование и др.
Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых как Галаганов В.П., Гусева Т.С., Добромыслов К.В., Ершов В.А., Мачульская Е.Е. и др. Данными авторами в разное время были проанализированы основные предпосылки, принципы, процедуры и формы социального обслуживания граждан в Российской Федерации.
Структура работы соответствует поставленным целям и задачам и включает в себя введение, три главы, заключение, список использованной литературы.

Список использованной литературы
Нормативно – правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст.4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994
№ 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32 (Часть I). Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 ноября 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 18.03.2019) (с посл. изм. и доп. от 03.07.2019) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) (с посл. изм. вступающими в силу 30.03.2020) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. ст. 4532.
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188- ФЗ (ред. от 06.02.2020) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.
6. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред. от 01.04.2020) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 48. ст. 6724.
7. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ред. от 01.05.2019) (с посл. изм. и доп., вступ в силу с 01.05.2018) // Собрание законодательства РФ. 2013, № 52 (часть I), ст. 7007.
8. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (ред. от 01.04.2020) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 31. Ст. 4006.
9. Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (ред. от 30.07.2018) (с посл. изм. и доп. от 19.07.2018) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. ст. 1913.
10. Постановление Правительства РФ от 24.11.2014 № 1239 «Об утверждении Правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 48. ст. 6875.
11. Постановление Правительства РФ от 01.12.2014 г. № 1285 «О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг» // Собрание законодательства РФ. 15.12.2014. № 50. ст. 7077
12. Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2014 г. № 1236 «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социального обеспечения» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 48. Ст. 6872.
13. Приказ Минтруда России от 24.11.2014 г. № 939н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому» // Российская газета. 31.12.2014. № 299.
14. Приказ Минтруда России от 24.11.2014 г. № 938н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания» // Российская газета. 12.01.2015. № 1.
15. Приказ Минтруда России от 24.11.2014 г. № 935н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания» // Российская газета. 29.12.2014. № 297.
Научная учебная литература и материалы периодических изданий:
16. Акимова Е.Н. Особенности рынка социальных услуг в России: теоретический аспект // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D: Экономические и юридические науки. – 2017. – № 10. – С. 52-54.
17. Арзамасов Ю.Г. Введение в теорию и методологию нормотворчества: Учебное пособие. – М.: ГУ ВШЭ, 2018. – 159 с.
18. Азарова Е. Г. Пособия и льготы гражданам с детьми (комментарий законодательства). – М.: ИНФРА-М, 2014. – 672 с.
19. Азарова Е. Г., Кондратьева 3. А. Комментарий к Закону Российской
Федерации «О государственных по обслуживания , 2015. – 706 с.
20. Аракчеев В.С., Агашев Д.В., Гречук Л.А. Право социального обеспечения России: Учеб. пособие. – Томск, 2016. – 435 с.
21. Аракчеев В.С. Пенсионное право России: Учебник. – СПб., 2017. –445
22. Аракчеев В.С. Теоретические и практические вопросы общей части права социального обеспечения. – Томск, 2016. – 524 с.
23. Багмет К.В., Андикаева К.А. Государственно-частное партнерство в социальной сфере Российской Федерации: проблемы и точки роста // Экономика и предпринимательство. – 2016. – № 10-1 (75-1). – С. 23-30.
24. Барышникова Т.Ю. К вопросу о социальной услуге как предмете договорного регулирования в праве социального обеспечения // Вестник трудового права и права социального обеспечения. – 2016. – № 10 (10). – С. 100- 111.
25. Батыгин К. С. Право социального обеспечения: Учебн. пособие. – М., 2014. – 867 с.
26. Боди Э. Финансы: Учеб. пособие. – М.: Издательский дом «Вильямс», 2017. – 550 с.
27. Буянова М. О., Кондратьева 3. А., Кобзева С. И. Право социального обеспечения: Учебное пособие. – М.: Нолидж, 2016. – 467 с.
28. Вавулин, Д.А. Комментарий к Федеральному закону от 30 апреля 2008 года № 56- ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»: комментарий. – М.: Деловой двор, 2014. – 168 с.
29. Васильева Ю.В. Становление правовой политики в сфере социального обеспечения: проблемы и подходы // Вестник Пермского университета. Серия
«Политология». – 2014. – № 2. – С. 129-135.
30. Вирченко Ю.А. Договор оказания платных медицинских услуг: содержание и особенности // Актуальные вопросы права и отраслевых наук. – 2015. – № 1 (1). – С. 82-84.
31. Врублевская О.В., Романовский М.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – М.: Юрайт-Издат, 2015. – 838 с.
32. Гончарук Н.С. Социальный контракт как стимул к преодолению бедности в Российской Федерации // Вестник государственного и муниципального управления. – 2015. – № 3. – С. 70-74.
33. Гусева Т.С. Использование российским законодателем новой терминологии для обозначения социальных выплат: объективная необходимость или недостаток юридической техники // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2018. – № 1. – С. 126-132.
34. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник. – М.: Кнорус, 2014. – 512 с.
35. Гусева, Т.С. Право социального обеспечения в России: учеб пособие. – М.: Юркомпани, 2015. – 276 с.
36. Добромыслов, К.В. Право социального обеспечения: учебное пособие
/ К.В. Добромыслов, Е.Е. Мачульская. – 2-е изд. – М.: Книжный мир, 2017. – 416 с.
37. Жаров А.Е. Один на один с бесправием: о соблюдении прав одиноких и одиноко проживающих инвалидов в Московской области // Омбудсмен. 2014.
№ 2. С. 31 - 39.
38. Забелин Л. В. Теория социального обеспечения: Учебник. – М., 2015. –
39. Иванова Р. И., Тарасова В. А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. – М.: Изд-во МГУ, 2013. – С. 568.
40. Карпова Е.Ю. Новые аспекты законодательства о социальном обслуживании граждан в Российской Федерации // Наука и современность. 2015.
№35. – С. 18-23.
41. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж. А. Право социального обеспечения. Учебное пособие для вузов. – М.: Книжный мир, 2015. – 811 с.
42. Миронова Т.К. Развитие законодательства о социальном обеспечении: новые подходы. – М., Педагогика, 2017. – 560 с.
43. Сулейманова Г. В. Социальное обеспечение и социальное страхование: Учебн. посбие. – М.: Контур, 2015. – 344 с.

Электронный ресурс:
44. Определение Конституционного Суда РФ от 24.04.2018 №963- О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мосейчука Виктора Федоровича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 1 статьи
31 и частью 2 статьи 35 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
45. Определение Верховного Суда РФ от 13.08.2018 № 18-КГ18-132
46. Определение Верховного Суда РФ от 10.09.2018 №18- КГ18-140
47. Решение Большеберезниковского суда Республики Мордовия № 2-317/2015 2-317/2015~М-308/2015 М-308/2015 от 11 сентября 2015 г. по делу № 2-317/2015