Дипломная работа на тему "Совершенствование государственного регулирования регионального развития в Российской Федерации | | Синергия"

Работа на тему: Совершенствование государственного регулирования регионального развития в Российской Федерации.
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление 38.03.02 Кафедра ЭО

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
на тему Совершенствование государственного регулирования регионального развития в Российской Федерации.

МОСКВА 2017 г.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В РОССИИ 7
1.1 Понятие, цели и методы государственного управления развитием регионов 7
1.2 История становления системы государственного регулирования регионального развития в России 13
1.3 Нормативно-правовое регулирование регионального развития на федеральном и региональном уровнях 22
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В РОССИИ 26
2.1 Система государственных органов, ответственных за региональное развитие 26
2.2 Департамент регионального развития Минэкономразвития как ключевой элемент государственного регулирования регионального развития 35
2.3 Анализ выполнения программ и проектов развития регионов в 2014- 2016 гг. 44
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ 61
3.1 Разработка программы мероприятий по увеличению притока внутренних и внешних инвестиций в промышленный сектор регионов 61
3.2 Совершенствование системы государственного контроля за деятельностью органов, ответственных за региональное развитие в субъектах РФ 76
3.3 Оценка социально-экономической эффективности предлагаемых мероприятий 86
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 89
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 93

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования вопросов совершенствования государственного управления региональным развитием заключается в том, что эффективность регионального развития подразумевает глубокое теоретическое осмысление исторического опыта и понимания современных тенденций. В 2017 г. были приняты «Основы государственной политики регионального развития до 2025 г.» (утверждены Указом Президента РФ № 13 от 16 января 2017 г.). В данном документе определены принципы, задачи и механизмы реализации государственной политики в области регионального развития. Отличительной особенностью данного документа является то, что впервые в России основы государственной политики регионального развития были разработаны с учётом особенностей в социально-экономическом развитии регионов, их территориальной и инфраструктурной особенностей. Вектор политики регионального развития, намеченный в 2017 г. не будет нарушать территориальное и экономическое единство Российской Федерации. Целью государственной политики регионального развития является увеличение экономического потенциала регионов, при условии сохранения комфортной среды для жизнедеятельности населения. В условиях санкций западных стран против России, девальвации национальной валюты и падения цен на сырьевые активы концепция регионального развития страны претерпела ряд существенных изменений. Так, увеличивается развитие импортозамещающих производств, приоритет отдается использованию внутреннего потенциала региона, наращиваются объемы производств в тех сферах, в которых спрос на продукцию неэластичен по цене, развивается производство продукции с высокой добавленной стоимостью, происходит диверсификация экономики, создаются инновационные кластеры, технологические и индустриальные парки, формируются особые экономические зоны.
Таким образом, изучение государственного управления региональным развитием актуально как в силу внешних (экономические проблемы регионов
в связи с падением уровня жизни из-за девальвации национальной валюты и падения цен на сырьевые активы), так и в силу внутренних обстоятельств (принятие в 2017 г. Основы государственной политики регионального развития до 2025 г.).
Основная цель данной работы – проанализировать текущее состояние государственного управления региональным развитием и предложить пути совершенствования.
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
1) Рассмотреть понятие, цели и методы государственного управления развитием регионов;
2) Провести исторический обзор основных этапов формирования системы государственного управления развитием регионов;
3) Рассмотреть систему государственных органов, ответственных за региональное развитие;
4) Определить место Департамента регионального развития Министерства экономического развития Российской Федерации в системе органов, ответственных за региональное развитие;
5) Провести анализ выполнения программ развития регионов в 2014-2016 гг.;
6) Предложить пути совершенствования государственного управления развития регионов.
Объектом исследования является система отношений, складывающихся в процессе государственного управления развитием регионов.
Предметом исследования являются отношения, складывающиеся в процессе государственного управления развитием на примере Мурманской области.
Теоретические основы и методики изучения процесса государственного управления развитием регионов заложены в научных трудах таких авторов как Ю.Н. Божко, Н.И. Борисова, Д.А. Булина, Г.Г. Вукович, А.Э. Горлановой, Ю.А. Гаджиева, И.А. Василенко, И.Ф. Дашевской, Н.Е. Дмитриевой, Е.Г. Ершова, Е.А. Лазичевой, М.С. Липецкой, И.В. Лобанова, А.А. Минина, М.О. Нетесова, Г.Н. Пономаренко, С.В. Степашина, Н.Н. Федоссевой и многих других.
Информационной базой исследования выступили федеральные и региональные нормативные акты, учебно-методическая литература и периодические издания.
Новизна исследования заключается в том, что в работе проведен анализ Основ государственной политики регионального развития, принятых в текущем году. Кроме того, предлагаемые пути совершенствования государственного регулирования развития регионов можно назвать инновационными, если рассматривать в качестве объекта регулирования Мурманскую область.
Поставленная цель и задачи определили структуру работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.
В первой главе рассматриваются теоретические основы государственного регулирования регионального развития в России, определены цели и методы государственного регулирования регионального развития, проанализированы исторические этапы становления системы государственного регулирования регионального развития, а также рассмотрены основные нормативно-правовые акты, регулирующие региональное развитие на федеральном и региональном уровнях.
Во второй главе проведен анализ системы государственного регулирования регионального развития России, определена система государственных органов, ответственных за регулирование регионального развития в России, обозначены функции Департамента регионального развития Министерства экономического развития Российской Федерации, проведен анализ выполнения программ и проектов развития регионов в 2014-2016 гг.
В третьей главе предложены пути совершенствования
государственного регулирования развития регионов, разработаны мероприятия по увеличению притока внешних и внутренних инвестиций в регионы, а также предложены пути совершенствования системы государственного контроля за деятельностью органов, ответственных за региональное развитие.
Методология исследования заключается в том, что работе были использованы методы наблюдения и анализа, а также метод сравнений и метод обобщения.
Методика исследования состояла в сборе первичной информации, ее обработке и анализе с целью выявления имеющихся недостатков, а также внесении рекомендаций по их устранению.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с учетом поправок от 21.07.2014 г.)
2. ФКЗ РФ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (в ред. от 05.02.2014 г.) «О судебной системе Российской Федерации»
3. ФКЗ РФ №1-ФКЗ от 21 июля 1994 г. (в ред. от 28.12.2016) «О Конституционном Суде РФ»
4. ФКЗ РФ от 17.12.1997 (в ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации»
5. ФЗ РФ №41-ФЗ от 5 апреля 2013 г. (в ред. 27.10.2015 г.) «О Счетной Палате РФ»
6. ФЗ РФ №95-ФЗ от 04.07.2003 (в ред. от 25.11.2013) «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
7. ФЗ РФ № 172-ФЗ от 28.06.2014 (в ред. от 03.07.2016) «Об основах стратегического планирования в Российской Федерации»
8. Указ Президента РФ от 16.01.2017 № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года»
9. Указ Президента РФ № 637 от 30 ноября 2016 г. «О Министре экономического развития Российской Федерации»
10. Указ Президента РФ № 141 от 3 апреля 2017 г. «О некоторых вопросах совершенствования государственного управления в сфере официального статистического учета»
11. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 437 (в ред. от 28.02.2017 г. «О Министерстве экономического развития Российской Федерации».
12. Положение о Департаменте регионального развития Министерства экономического развития Российской Федерации (утв. Приказом
Министерства экономического развития от 26 июля 2016 г. № 470).
13. Положение о Министерстве экономического развития Мурманской области от 12 августа 2009 г. № 381-ПП (в ред. от 1 апреля 2016 г.).
14. Байнова М.С. История государственного управления в России. – М.: Юридическая литература,2015. – 556 с.
15. Балова В.И. Теоретические основы разработки стратегии регионального развития. // Вестник НГИЭИ,2015. - № 3.
16. Бартунев Л.Р., Санковец Н.А. Возможность применения опыта зарубежных стран в выравнивании региональных диспропорций. // Вестник Бурятского государственного университета,2015. - № 2.
17. Бебрис А.О., Хмелев И.Б. Привлечение прямого инвестирования для сектора малого и среднего бизнеса. // Науковедение,2014. – сентябрь- октябрь.
18. Божко Ю.Н. Современные подходы к управлению региональным развитием. // Социально-экономические явления и процессы,2015. - № 3.
19. Божко Ю.Н. Усиление роли региона в социально-экономическом развитии национальной экономики как вектор совершенствования региональной политики. // Социально-экономические явления и процессы,2015. - № 5.
20. Борисов Н.И. Взаимодействие населения и власти как фактор повышения эффективности местного самоуправления // Административное и муниципальное право. 2013. № 8.
21. Булин Д. Реформа госуправления в России: властные «засоры» и
«жареный петух»,2016. – 22 апреля. Интернет портал «Русская служба BBC».
22. Вукович Г.Г., Горланова А.Э. Регулирование регионального развития и реализация региональной экономической программы. // Общество: политика, экономика, право,2015. - № 3.
23. Гаджиев Ю.А. Зарубежные теории регионального экономического роста и развития. // Экономика региона,2016. - № 1.
24. Государственное и муниципальное управление (под ред. В.Д. Попова). – М.:Инфра-М,2016. – 854 с.
25. Государственное и муниципальное управление (под ред. Василенко И.А.).
– М.:Юрайт,2016. – 588 с.
26. Государственное и муниципальное управление (под ред. О.Р. Рой). – Спб..:Питер,2016. – 433 с.
27. Государственное и муниципальное управление (под ред. Омельченко Н.А., Гимазова Ю.В.). – М.:Юрайт,2016. – 398 с.
28. Государственное и муниципальное управление (под ред. Осейчук В.И.). – М.:Кнорус,2015. – 322 с.
29. Дашевская И.Ф. Взаимодействие банковского сектора с субъектами малого и среднего бизнеса // Труд и социальные отношения,2012. - № 11.
30. Дмитриева Н.Е. Открытое государственное управление: задачи и перспективы в России // Вопросы государственного и муниципального управления,2015. – № 1.
31. Ершов Е.Г. Инновационный бизнес-инкубатор в инфраструктуре поддержки малых предприятий // Экономика, статистика и информатика,2015. - № 3.
32. Заглянуть за горизонт: что предложили Путину на Экономическом совете. // РБК-информ,2015. – 5 декабря
33. Козлов А.А. Социально-демографические факторы регионального развития. // Вестник Тамбовского университета. Серия: Естественные и технические науки,2013. - № 2.
34. Лазичева Е.А. Региональная система как объект и субъект управления региональным развитием. // Известия Томского политехнического университета,2015. - № 1.
35. Липецкая М.С., Княгинин В.Н. Практические аспекты разработки стратегий социально-экономического развития регионов РФ. // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: История. Политология,2014. - № 8.

36. Лобанов И.В. Понятие и сущность контроля как функции государственных органов. // Юридическая наука,2013. - № 2.
37. Мамычев А.Ю. Теория государственной власти: прошлое и настоящее // Государственная власть и местное самоуправление,2015. – № 1.
38. Манохин В.М. Отраслевой принцип в организации государственного управления // Административное право и процесс,2014. –№ 1.
39. Минина А.А., Ризк О.А. Правовая активность граждан как критерий эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления // Административное и муниципальное право,2014. – № 7.
40. Миронов С. Микрофинансирование – новый инструмент развития малого бизнеса // Проблемы теории и практики управления,2015. - №1.
41. Нетесова М. О разграничении функций контроля и надзора в государственном управлении. // Власть,2014. - № 2.
42. Олейникова А. А., Харченко Е. В. Реализация государственной политики на региональном уровне. // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Экономика. Информатика,2014. -
№ 4.
43. Петрухина Е.В. Основные факторы инновационного развития регионов. // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Экономика. Информатика,2014. - № 4.
44. Пономаренко Г.Н. Сравнительная характеристика теорий регионального развития. // Terra Economicus. 2015. - № 4.
45. Романенко Е.В. Государственная поддержка предпринимательской деятельности. – Омск: Издательство СибАДИ,2015.
46. Рубанов В.А. Система взаимодействия органов власти и населения как объект социологического исследования // Философия и социальные науки. – 2013. – № 1.
47. Саак А.Э. Концептуально-методические основы формирования региональной политики развития и поддержки малого предпринимательства // Менеджмент в России и за рубежом,2014. - № 5.
48. Степашин С.В. Власть. Демократия. Контроль. – М.: Инфра-М,2011. – 485 с.
49. Ускова Т.В. Развитие региональных систем. // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз,2014. - № 2.
50. Федосеева Н.Н. Государственный контроль в системе функций современного Российского государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. - № 1.
51. Чмышенко Е.В. Стратегическое планирование как фактор регионального развития. // Вестник Оренбургского государственного университета,2014.
- № 1.
52. Штанов В. Автозаводы поехали за льготами. // Ведомости,2015. – 4 декабря 2015 г.