Дипломная работа на тему "Совершенствование организационной структуры местной администрации (на примере муниципального образования Новомихайловское городское поселение) | Синергия [ID 25565]"

Работа на тему: Совершенствование организационной структуры местной администрации (на примере муниципального образования Новомихайловское городское поселение)
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: 38.03.02 Менеджмент Профиль: Управление государственным и муниципальным сектором

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОМИХАЙЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ)

Москва 2020

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: Совершенствование организационной структуры местной администрации (на примере муниципального образования Новомихайловское городское поселение)
2. Структура ВКР:

введение
Глава 1. Теоретические основы изучения организационной структуры местной администрации
1.1 Понятие и функции местной администрации
1.2 Содержание организационной структуры местной администрации
Глава 2. Анализ организационной структуры местной администрации муниципального образования Новомихайловское городское поселение
2.1 Характеристика деятельности администрации МО Новомихайловского городского поселения
2.2 Исследование организационной структуры администрации МО Новомихайловского городского поселения
Глава 3. Совершенствование организационной структуры управления муниципального образования Новомихайловского городского поселения
3.1 Разработка предложений по совершенствованию организационной структуры МО Новомихайловского городского поселения
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий
Заключение
Список использованных источников Приложения

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования. Указать взгляды учёных на данные проблемы. Кратко описать работу, по всем главам.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме,теоретические и методические основы платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия.
В параграфе 1.1 необходимо рассмотреть понятие и функции местной администрации. В параграфе 1.2 необходимо раскрытьсодержание организационной структуры местной администрации. Сделать соответствующие выводы по главе.
Глава 2 необходимо провести анализ организационной структуры местной администрации муниципального образования Новомихайловское городское поселение
В параграфе 2.1 необходимо дать характеристику деятельности Администрации МО Новомихайловского городского поселения.
В параграфе 2.2 необходимо провести исследование организационной структуры Администрации МО Новомихайловского городского поселения. Сделать соответствующие выводы по главе.
В Главе 3 необходимо рассмотреть совершенствование организационной структуры управления муниципального образования Новомихайловского городского поселения.
В параграфе 3.1 необходимо провести разработку предложений по совершенствованию организационной структуры МО Новомихайловского городского поселения.
В параграфе 3.2 необходимо провести оценку эффективности предложенных мероприятий. Сделать соответствующие выводы по главе.
В заключении необходимо отразить основные положения выпускной квалификационной работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся табличный и графический материал, который был использован при написании ВКР.

4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература:
1. Адельсеитова Э.Б., Бейтуллаева З.Р. Принципы построения организационной структуры администрации муниципального образования//В сборнике: актуальные проблемы экономики и современного менеджмента. 2016. С. 18-20.
2. Анисимова Р.А. Проблемы организации работы местной администрации и пути ее совершенствования
3. Загрядский Р.А., Суслова Е.А. Совершенствование организационных структур муниципального образования//В сборнике: На пути к информационному обществу Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2017. С. 235-238.
4. Кашфуллин А.Р., Хабибулллина Л.Р. Совершенствование моделей и принципов при формировании организационных структур муниципальных образовании//В сборнике: Инновационное развитие современной науки: проблемы, закономерности, перспективы сборник статей победителей международной научно-практической конференции. 2017. С. 89- 93.
Дополнительная литература:
1. Букреев А.М., Загородних А.Ю. Закономерности и противоречия строения организационного механизма стратегического управления муниципальными образованиями//ФЭС: Финансы. Экономика.. 2018. Т. 15. № 8. С. 41-45.
2. Власенкова Е.А. О подходах к моделированию организационных структур органов государственного управления и местного самоуправления//В сборнике: Актуальные проблемы социально-экономических наук Материалы II Международной научно- практической конференции: Сборник научных трудов . Научный ред. Ю. В. Мамченко. 2016. С. 27-30.
3. Германов А.В., Макушев А.Е., Абросимова М.С. Вопросы оптимизации структуры органов управления муниципального образования//В сборнике: Экономика и управление АПК региона: проблемы, анализ тенденций, перспективы развития Материалы Всероссийской научно-практической конференции. 2018. С. 132-135.
4. Горшенев И.А Становление правового статуса главы местной администрации муниципального образования / И.А. Горшенев // Проблемы реализации общественного контроля на уровне местного самоуправления. Сборник материалов Международной научно
- практической конференции. - Йошкар-Ола, 2016. - С. 250-252.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ 9
1.1 Понятие и функции местной администрации 9
1.2 Содержание организационной структуры местной администрации 24
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОМИХАЙЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ 43
2.1 Характеристика деятельности Администрации МО Новомихайловского городского поселения 43
2.2. Исследование организационной структуры Администрации МО Новомихайловского городского поселения 49
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОМИХАЙЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 58
3.1 Разработка предложений по совершенствованию организационной структуры МО Новомихайловского городского поселения 58
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 78
ПРИЛОЖЕНИЯ 85

ВВЕДЕНИЕ
Ключевую роль в системе органов местного самоуправления играет местная администрация, деятельность которой в значительной мере определяет эффективность функционирования социально-экономической системы города. В свою очередь, одним из факторов, влияющих на эффективность работы местной администрации, является ее организационная структура.
Местная администрация как элемент структуры в системе местного самоуправления является ключевым звеном, поскольку через делегированные ей полномочия она занимается исполнительно- распорядительной деятельностью на территории муниципального образования. Однако важно отметить, что в настоящее время правовой статус местной администрации муниципального образования на законодательном уровне урегулирован не в полной мере, так как в законе не определены ни направления деятельности, ни круг вопросов, которые данный орган уполномочен решать.
На данном этапе развития, в соответствии со стратегическими целями государства и условиями социально-экономической среды, существует множество вариантов построения структур организационного управления. Однако некоторые из них кажутся наиболее эффективными, поскольку они требуют меньше труда и минимальных ресурсов, что обеспечивает их прибыльность в течение длительного времени. Требования к «оптимизации» организационной структуры становятся все более сложными и неоднозначными, что обусловливает необходимость разработки лучших инструментов для их многомерного моделирования.
Определение «оптимизации» организационной структуры исполнительного органа местного самоуправления позволяет более эффективно обеспечивать реализацию его целей, задач, функций, процессов и контролировать их исполнение в условиях экономической нестабильности. Практика показывает, что высокая эффективность и устойчивость функционирования исполнительного органа местного самоуправления присущи тем организационным структурам, которые являются результатом организации стратегии управления, в отличие от организационных структур, сформированных на «вершине», команда. Местные органы власти на современном этапе развития страны, имеют право, не нарушая общих законодательных положений, самостоятельно определять свою внутреннюю административную структуру с целью удовлетворения местных потребностей и обеспечить эффективное управление в местах.
Современная проблема разработки эффективных организационных структур для управления муниципальными системами обусловлена отсутствием методов и моделей, адаптированных к современным реалиям, а также практикой научно обоснованного совершенствования организационных структур управления муниципальными образованиями. В то же время практика формирования эффективных государственных структур в муниципальной администрации
является одним из важнейших факторов социально-экономического развития территории. В связи с этим эта практика требует детального изучения. Важно также обобщить практический опыт и разработать теоретические основы для разработки организационных структур управления для различных типов социально-экономических систем с целью последующего разработки методологических рекомендаций по совершенствованию организационной структуры исполнительного органа местного самоуправления, правительство.
Цель работы - разработка рекомендаций по совершенствованию организационной структуры местной администрации (на примере муниципального образования Новомихайловское городское поселение)
Исходя из цели работы были поставлены и решены следующие задачи:
- рассмотреть понятие и функции местной администрации;
- необходимо раскрыть содержание организационной структуры местной администрации
- дать характеристику деятельности Администрации МО Новомихайловского городского поселения.
- исследовать организационную структуру Администрации МО Новомихайловского городского поселения
- провести разработку предложений по совершенствованию организационной структуры МО Новомихайловского городского поселения
-провести оценку эффективности предложенных мероприятий
Объект исследования - Администрация муниципального образования Новомихайловское городское поселение
Предмет работы - методы и технологии совершенствования организационных структур исполнительных органов местного самоуправления.
При написании работы были использованы методы анализа, синтеза, обобщения. Проведен анализ документов, статистический анализ, математический анализ. Применен метод сравнения.
Методологической базой данной работы явились научные труды таких авторов, как: Абдуллаева С.Г., Анисимова Р.А.,Багрова Н.А., Борисов, А. Н.,Власенко Е.Е.,Жуков Г.В., КокотовА.Н.,Умова А.Х.,Олейникова О.И. и другие.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019)//"Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации//Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822,
4. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 18.04.2018) "О муниципальной службе в Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 05.03.2007, N 10, ст. 1152
5. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г № 601 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012.- № 19. Ст. 2338
6. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 12.04.2019) // Российская газета. - 2004. - 12 марта. - № 50.
7. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 N 154-ФЗ //"Собрание законодательства РФ", 28.08.1995, N 35, ст. 3506,
8. Абдуллаева С.Г. Теоретические аспекты понятия регламентации деятельности местной администрации//Аллея науки. 2019. Т. 3. № 5 (32). С. 241-244.
9. Адельсеитова Э.Б., Бейтуллаева З.Р. Принципы построения организационной структуры администрации муниципального образования//В сборнике: актуальные проблемы экономики и современного менеджмента. 2016. С. 18-20.
10. Анисимова Р.А. Проблемы организации работы местной администрации и пути ее совершенствования//NovaUm.Ru. 2018. № 16. С. 434-436.
11. Багрова Н.А. Некоторые аспекты правового статуса главы местной администрации//Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2018. № 8 (99). С. 63-66.
12. Баженова А.К. Переход к новой модели организационной структуры органов местного самоуправления: преимущества и недостатки//Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. 2016. № 2. С. 270-276.
13. Борисов, А. Н. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (постатейный):/ А.Н. Борисов. - М.: Деловой двор.- 784 с.
14. Беззубенко А.В. Правовой статус местной администрации как исполнительно- распорядительного органа//В сборнике: Основные тенденции и детерминанты реформирования конституционного и административного права на современном этапе материалы международной научно-практической конференции, состоявшейся в рамках Байкальского юридического форума. Байкальский государственный университет. 2017. С. 8-14.
15. Букреев А.М., Загородних А.Ю. Закономерности и противоречия строения организационного механизма стратегического управления муниципальными образованиями//ФЭС: Финансы. Экономика.. 2018. Т. 15. № 8. С. 41-45.
16. Васильев, В. И. Местное самоуправление. Учебное и научно- практическое пособие / В.И. Васильев. - М.: Издание Тихомирова М. Ю., ЮРИНФОРМЦЕНТР, 2017- 464 с.
17. Власенко Е.Е. Правовая основа структурирования муниципальной власти//Право и практика. 2017. № 3. С. 20-25.
18. Власенкова Е.А. О подходах к моделированию организационных структур органов государственного управления и местного самоуправления//В сборнике:
Актуальные проблемы социально-экономических наук Материалы II Международной научно-практической конференции: Сборник научных трудов . Научный ред. Ю. В. Мамченко. 2016. С. 27-30.
19. Германов А.В., Макушев А.Е., Абросимова М.С. Вопросы оптимизации структуры органов управления муниципального образования//В сборнике: Экономика и управление АПК региона: проблемы, анализ тенденций, перспективы развития Материалы Всероссийской научно-практической конференции. 2018. С. 132-135.
20. Горшенев И.А Становление правового статуса главы местной администрации муниципального образования / И.А. Горшенев // Проблемы реализации общественного контроля на уровне местного самоуправления. Сборник материалов Международной научно - практической конференции. - Йошкар- Ола, 2016. - С. 250-252.
21. Гулиев А.Н. Организационная структура органа местного самоуправления как основа управления территорией//В сборнике: наука сегодня: постулаты прошлого и современные теории Материалы VIII международной научно- практической конференции. Ответственный редактор А.А. Зарайский. 2017. С. 41-46.
22. Жамборов А.А., Бозиева Е.А. Некоторые особенности статуса главы местной администрации муниципального образования (поселения)//Евразийский юридический журнал. 2019. № 5 (132). С. 335-337.
23. Жамборов А.А., Бозиева Е.А. Порядок и особенности формирования структуры местной администрации поселения//Социально-политические науки. 2019. Т. 9.
№ 2. С. 91-94.
24. Жуков Г.В. Роль местной администрации в решении вопросов местного значения//В сборнике: 25 лет Конституции Российской Федерации: история и современное государственно-правовое развитие сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. 2019. С. 40-44.
25. Загрядский Р.А., Суслова Е.А. Совершенствование организационных структур муниципального образования//В сборнике: На пути к информационному
обществу Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2017. С. 235-238.
26. Кашфуллин А.Р., Хабибулллина Л.Р. Совершенствование моделей и принципов при формировании организационных структур муниципальных образовании//В сборнике: Инновационное развитие современной науки: проблемы, закономерности, перспективы сборник статей победителей международной научно-практической конференции. 2017. С. 89-93.
27. Князев М.Н., Гончарова И.В., Чукмасова А.В. Оценка эффективности управления муниципальными образованиями//В сборнике: теоретические и практические аспекты развития управленческой мысли в современном мире сборник трудов научной конференции преподавателей. Под редакцией А.Г. Шабанова. 2016. С. 117-122.
28. Кокотов, А.Н. Муниципальное право России: Учебник для бакалавриата и магистратуры/ А.Н. Кокотов.- М.: Юрайт, 2019, с. 444 с.
29. Конципко Н.В. Формирование организационной структуры органов местного самоуправления//В сборнике: инновации и инвестиции как драйверы социального и экономического развития сборник статей Международной научно-практической конференции. 2017. С. 122-124.
30. Кочарян К.К., Овчинников Н.К. Переход к новой модели организационной структуры органов местного самоуправления//Самоуправление. 2019. Т. 2. № 1.
С. 240-243.
31. Кутлуярова Э.Р., Шарипова Э.А. Особенности и проблемы регулирования правового статуса местной администрации, иных органов и должностных лиц местного самоуправления//Экономические исследования и разработки. 2019. № 12. С. 31-35.
32. Логачев В.А., Большедворский А.К. Проблемы и перспективы развития местного самоуправления в муниципальном образовании//Системные технологии. 2017. № 4 (25). С. 28-31.
33. Лукьянова М.Н. Формирование подходов к проектированию организационной структуры органов местного самоуправления//В книге: перспективы и
проблемы развития муниципальных образований в России и за рубежом сборник тезисов докладов и статей международной научно-практической конференции российских и зарубежных университетов и РЭУ им. Г.В. Плеханова при участии представителей государственных и муниципальных органов власти. 2017. С. 147-151.
34. Маслов И.С., Руднев В.М., Слинько А.А. Подходы к формированию организационной структуры органов местного самоуправления: региональный аспект//Регион: системы, экономика, управление. 2017. № 2 (37). С. 122-126.
35. Монахова, Н.С. Местная администрация как орган муниципального образования / Н.С. Монахова, Ю.М. Морозова // Актуальные проблемы взаимодействия общественности с органами власти и органами местного самоуправления. Сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции. - Саранск, 2017. - С. 159-162.
36. Овчинников, И. И. Муниципальное право: Учебник и практикум для академического бакалавриата/ И. И. Овчинников, А. Н. Писарев.-М.: Юрайт, 2019.-269 с.
37. Олейникова О.И. Организационная структура органов местного самоуправления: правовой, организационный и управленческий аспекты / О.И. Олейникова // Юридический факт. 2018. № 24. С. 1422.
38. Олейникова О.И. Организационная структура органов местного самоуправления: правовой, организационный и управленческий аспекты//Юридический факт. 2018. № 24. С. 14-22.
39. Осейчук, В.И. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / В. И. Осейчук. — М.: Юрайт, 2019.269 с.
40. Похлебаева Е.С. Совершенствование механизма организационной деятельности местной администрации//Актуальные проблемы современности: наука и общество. 2019. № 1 (22). С. 19-22.
41. Пучков Г.П. Методы совершенствования организационной структуры местной администрации//Центральный научный вестник. 2018. Т. 3. № 12 (53). С. 66-68.
42. Пучков Г.П. Методы совершенствования организационной структуры местной администрации//Центральный научный вестник. 2018. Т. 3. № 12 (53). С. 66-68.
43. Реброва Н.М., Троценко Д.И. Порядок замещения должности главы местной администрации: проблемы и перспективы//В сборнике: российское государство и право: история и современность Сборник статей преподавателей и студентов направления подготовки "Юриспруденция" Южно-Российского государственного политехнического университета (НПИ) имени М.И. Платова. 2017. С. 86-97.
44. Смирнова Ю.С. Муниципально -правовая ответственность местной администрации//В сборнике: 25 лет Конституции Российской Федерации: история и современное государственно-правовое развитие сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. 2019. С. 121-126.
45. Солопова В.А. Система управления муниципальным имуществом//В книге: Современная экономика и управление: подходы, концепции, модели. 2016. С. 116-117.
46. Сорокина Н.В., Костин С.Н., Попов Н.А., Григорьева А.Ю. Проблемные вопросы выборов главы администрации в органы местного самоуправления//Вестник Евразийской академии административных наук. 2019. № 1 (46). С. 80-81.
47. Уваров, А.А. Местное самоуправление как форма публичной власти народа в РФ: Учебное пособие / А.А. Уваров. - М.: Норма, 2018. - 560 с.
48. Умова А.Х. Правовой статус главы местной администрации: проблемы теории и практики//Черные дыры в Российском законодательстве. 2018. № 3. С. 36-37.
49. Чаннов, С.Е. Муниципальное право: Учебник и практикум для бакалавриата и специалитета/ С.Е.Чаннов. -3-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрайт, 2019.-302 с.
50. Чихладзе Л.Т., Омран Б. Концепция местной администрации и местного самоуправления и разница между ними//В сборнике: экономика, политика, право: актуальные вопросы, тенденции и перспективы развития сборник статей V Международной научно-практической конференции. Пенза, 2020. С. 115-118.