Дипломная работа на тему "Совершенствование системы государственной гражданской службы и кадровой работы (на примере Аппарата Правительства Красноярского края) | Синергия [ID 47258]"

Работа на тему: Совершенствование системы государственной гражданской службы и кадровой работы (на примере Аппарата Правительства Красноярского края)
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет электронного обучения_

Направление 38.03.02 Кафедра ЭО

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
на тему: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ (НА ПРИМЕРЕ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ)

МОСКВА 2017 г.

ЗАДАНИЕ
на ВКР обучающегося
1. Тема ВКР: Совершенствование системы государственной гражданской службы и кадровой работы (на примере Аппарата Правительства Красноярского края)
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1 Теоретические основы государственной службы и кадровой работы в современных условиях
1.1 Правовые основы прохождения государственной службы в России
1.2 Институт государственной службы Российской Федерации в условиях административной реформы
1.3 Система кадровой работы в государственных учреждениях
Глава 2 Изучение кадровой работы Аппарата Правительства Красноярского края
2.1 Система государственной гражданской службы в аппарате Правительства Красноярского края
2.2 Характеристика кадрового состава аппарата Правительства Красноярского края
2.3 Профессионализм и профессиональное развитие государственного служащего в аппарате Правительства Красноярского края
3 Мероприятия по совершенствованию системы государственной гражданской службы
3.1 Исследование потребности служащих аппарата Правительства Красноярского края в обучении
3.2 Развитие системы отбора и подготовки кадров государственной гражданской службы в аппарате Правительства Красноярского края
3.3 Пути совершенствования деятельности по обучению кадров государственных гражданских служащих
Заключение
Список использованной литературы

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо раскрыть Понятие и историческая обусловленность развития государственной гражданской службы. Особое внимание следует уделить сущности государственной службы. Необходимо сравнить мнения и подходы различных авторов к рассматриваемому вопросу. В пункте 1.2 необходимо подробно описать кадровую работу на государственной гражданской службе: понятие, функции и основные направления. При этом необходимо осветить методологическую часть исследования.
Глава 2 должна содержать анализ современного состояние системы государственной гражданской службы и кадровой работы в Российской Федерации.
В пункте 2.1 необходимо дать характеристику принципов организации и функционирования государственной гражданской службы и кадровой работы в Российской Федерации. В пункте 2.2 на основании описанных в главе 1 методик необходимо провести подробную оценку и анализ состояния политико-правового обеспечения развития государственной гражданской службы Российской Федерации. Особое внимание необходимо обратить на показатели эффективности государственной гражданской службы и кадровой работы. В конце главы необходимо сформулировать выводы.
В Главе 3 на основании выводов, сделанных в результате оценки современного состояния системы государственной гражданской службы и кадровой работы в Российской Федерации необходимо выработать и сформулировать предложения, направленные на совершенствование системы государственной службы и кадровой политики. Для облегчения формулирования предложений, рекомендуется изучить статьи в периодической печати и рассмотреть опыт российских государственных органов всфере государственной службы и кадровой работы и рекомендации специалистов- практиков по данному вопросу.
После того, как будут сформулированы предложения, необходимо смоделировать прогнозные показатели улучшения системы с учетом внесенных предложений. Это позволит оценить эффект проектных рекомендаций.
В заключении необходимо отразить основные положения дипломной работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся таблицы и копии финансовой отчетности объекта исследования за выбранные для анализа периоды.

4. Исходные данные по ВКР: Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации. – 1993г.
2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
3. О системе государственной службы в Российской Федерации: федеральный закон от
25.05.2003 г. №58-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 22. С. 2063.
4. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: указ Президента Российской Федерации № 601 от 7 мая 2012 года // Российская газета. 2012. 9 мая.
5. О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы): Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 1336 // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4664.
Дополнительная литература:
1. Агапов А.Б. Административное право. М.: Юрайт, 2014.
2. Адамович А. Реформирование системы государственной службы Российской Федерации // Государственная служба. 2014. №1.
3. Астапкович В. Смазка мозгового центра
4. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М.: Изд-во РАГС, 2012.
5. Ахметова Н.А. Конфликт интересов на государственной службе // Власть. 2013.
№12. С. 124-127.
6. Байкеева С.Е. Теоретико-правовые взгляды юристов царской России на кадровое обеспечение государственной службы// «История государства и права. 2014. №7.
7. Барышев В.Н. История государственной службы // Гражданин и право. 2013. №1.
8. Баснак Д. Цель – привлечение и развитие талантов // Государственная служба. 2015.
№1. Январь-февраль. С. 36-38.
9. Вахнин Л.Е. Политические аспекты реформирования государственной службы Российской Федерации в контексте демократизации политической системы на современном этапе. Автореферат. М., 2013.
10. Вебер М. Избранные произведения. М., 1990.
11. Волкова В.В., Сапфирова А.А. Государственная служба. М.:ЮЪШТИ-ДАНА, 2013.
12. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник. М.: Юрайт, 2013.
13. Демин А.А. Государственная служба в Российской Федерации. М.: Юрайт, 2015.

CОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 7
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 11
1.1 Правовые основы прохождения государственной службы в России 11
1.2 Институт государственной службы Российской Федерации в условиях административной реформы 20
1.3 Система кадровой работы в государственных учреждениях 29
2 ИЗУЧЕНИЕ КАДРОВОЙ РАБОТЫ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 36
2.1 Система государственной гражданской службы в аппарате Правительства Красноярского края 36
2.2 Характеристика кадрового состава аппарата Правительства Красноярского края 42
2.3 Профессионализм и профессиональное развитие государственного служащего в аппарате Правительства Красноярского края 45
3 МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 51
3.1 Исследование потребности служащих аппарата Правительства Красноярского края в обучении 54
3.2 Развитие системы отбора и подготовки кадров государственной гражданской службы в аппарате Правительства Красноярского края 58
3.3 Пути совершенствования деятельности по обучению кадров государственных гражданских служащих 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 75
ПРИЛОЖЕНИЯ 79

ВВЕДЕНИЕ
Одним из приоритетных направлений в деятельности органов государственной власти является дальнейшее развитие системы государственной службы Российской Федерации, повышение результативности и эффективности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы определяется тем, что достижение стабильности и обеспечение устойчивого развития современного российского общества непосредственно связаны с формированием эффективной деятельности государственной гражданской службы. Сами процессы эффективной деятельности, удовлетворяющие потребности общества и государства, проходят в сложных условиях.
Можно отметить, что развитие теории государственного управления происходит одновременно с активизацией научного интереса к проблемам субъекта управления – государственной гражданской службы. Именно она подвергается серьезным социально-институциональным преобразованиям в рыночной реальности, так как наиболее открыта, приближена по своим функциональным целям к органам местного самоуправления, институтам гражданского общества, к интересам и потребностям конкретных людей. Поэтому теоретическое обеспечение государственной службы можно рассматривать как необходимое и результативное средство, с одной стороны, повышения уровня управленческой деятельности персонала в государственных органах; с другой стороны, правового взаимодействия ее с социальной средой гражданского общества по поводу различных аспектов власти.
Основой развития института государственной службы в Российской Федерации является научная парадигма государственной гражданской службы и методология ее реализации на практике, разработанная Г.В. Атаманчуком, В.Д. Гражданом, В.Г. Игнатовым, А.В. Понеделковым, А.И. Турчиновым, А.А. Хохловым, В.В. Черепановым, а также рядом других авторов1.
Авторы отмечают, что государственная кадровая политика и кадровая работа – это целостная система знаний, находящаяся на стыке ряда наук – административного и трудового права, управления персоналом, социологии, политологии, истории.
Актуальность работы определяется еще и тем, что имеющийся исторический опыт свидетельствует, что из всех ресурсов государства – финансовых, материальных, природных – кадровый ресурс является самым значимым. Но в настоящее время не организована подготовка кадровых работников, занятых на государственной службе. Поэтому целесообразно создать систему обучения работников кадровых служб государственных органов и органов местного самоуправления, разработав для них специальные учебные планы и программы. Кроме того, назрела потребность создания федерального и региональных банков кадровой информации, использование которых позволит в центре и на местах перейти к плановым мероприятиям по профессиональной подготовке и переподготовке кадров государственной службы на основе государственного заказа.
Важным компонентом реализации кадровой политики является учебно- методический механизм. Прежде всего, это профессиональное развитие – подготовка, профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка персонала. В настоящее время учебно-методический механизм реализации государственной кадровой политики не свободен от недостатков. Этот механизм не мыслим без использования современных отечественных и зарубежных инновационных методик профессиональной подготовки и переподготовки кадров, повышения квалификации, которые бы позволили использовать в учебном процессе самые передовые формы и методы обучения.
Вопросами обучения и переподготовки государственных служащих занимались такие специалисты, как проф. Богатырев Е.Д., Атаманчук С.Г., Матирко В.И., Кузнецов О.В., Иванов А.В., Ольшанский Ю.П.
Богатырев Е.Д. - доктор философских наук, профессор, независимый эксперт аттестационной комиссии Министерства Финансов РФ изучал вопросы совершенствования работы государственного механизма, в том числе эффективного использования кадрового потенциала. Атаманчук С.Г. в своем учебном пособии рассмотрел кадровый потенциал современной государственной службы. Матирко В.И. рассматривал процесс формирования кадрового потенциала федеральных органов исполнительной власти. Ольшанский Ю.П. рассмотрел рыночные методы управления учреждением дополнительного профессионального образования.
Цель данного выпускной работы – разработать мероприятия по совершенствованию системы государственной гражданской службы на основе развития системы отбора и подготовки кадров государственной гражданской службы в аппарате Правительства Красноярского края. Для достижения цели будут решены следующие задачи:
? рассмотреть правовые основы прохождения государственной службы в России;
? проанализировать институт государственной службы Российской Федерации в условиях административной реформы;
? охарактеризовать систему кадровой работы в государственных учреждениях;
? изучить кадровую работу аппарата Правительства Красноярского края;
? дать характеристику кадрового состава аппарата Правительства Красноярского края;
? проанализировать профессионализм и профессиональное развитие государственного служащего в аппарате Правительства Красноярского края;
? провести исследование потребности служащих аппарата Правительства Красноярского края в обучении.
Объект исследования – государственные гражданские служащие аппарата Правительства Красноярского края.
Предмет исследования – процесс развития кадровой работы с государственными служащими.
Методы исследования. В работе использованы различные методы исследования: анализ, обобщение, наблюдение, анкетирование, математические методы обработки результатов анкетирования.
Практическая значимость. Работа имеет особую практическую значимость в связи с тем, что в настоящее время в аппарате Правительства Красноярского края практически не проводятся подобные исследования, проблема обучения и переобучения назрела и требует решения. В связи с этим, результаты исследования, представленного в данной работе могут быть использованы как рекомендации для Управления кадровой службы администрации Красноярского края. Результаты анкетирования сотрудников, выводы и рекомендации переданы в управление кадров и государственной службы Губернатора Красноярского края для возможного применения в дальнейшем.
Структура выпускной работы включает в себя введение, основную часть, состоящую из трех глав, заключение, список использованной литературы, приложения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (по сост. на 5 февраля 2014 г. Ст. 82)// СЗ РФ. 2014. № 9. Ст. 851.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 31.12.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст.3
3. Федеральный закон от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 г.)
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Гарант: справочно-правовая система [Электронный ресурс].
4. Федеральный закон от 09 февраля 2009г. № 8 — ФЗ (ред. от 09 марта 2016 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Гарант: справочно-правовая система [Электронный ресурс].
5. Федеральный закон от 25 декабря 2008г. № 273 — ФЗ (ред. от 03 июля 2016 г.) «О противодействии коррупции» // Гарант: справочно-правовая система [Электронный ресурс].
6. Федеральный закон от 27 июля 2006г. № 152 — ФЗ (ред. от 21 июля 2014 г.) «О персональных данных» // Гарант: справочно-правовая система [Электронный ресурс].
7. Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 490 (по сост. на 3 декабря 2013 г.) // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1395; Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров: Указ Президента Российской Федерации от 04 декабря 2009 г. № 1382 (по сост. на 03 декабря 2013 г.) // СЗ РФ. 2009. № 49. Ч. 2. Ст. 5922
8. О противодействии коррупции [Электронный ресурс] // Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров.
9. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г. № 58/4. [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
10. Постановление Об аппарате Правительства Красноярского края от 19 ноября 2008 г. № 192-п
11. Закон Красноярского края от 05.06.2008 № 5-1777 "Устав Красноярского края".
12. Положение о Совете по вопросам государственной гражданской службы Красноярского края утверждено постановлением Законодательного Собрания Красноярского края от 09.09.2002 № 3-467П "Об утверждении Положения о Совете по вопросам государственной службы Красноярского края"
13. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. Монография /Изд-е 2-е, доп. М.: Изд-во РАГС, 2008;
14. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие. - СПб.: Питер, 2012. –С.11
15. Васильева Е.И. Сравнительный анализ стимулирования государственных служащих: актуальный зарубежный опыт для российской практики // Научный вестник Уральской академии государственной службы / 2010 . - № 3. – С. 49.
16. Веснин В.Р., Управление персоналом в схемах: учебное пособие.- Москва: Проспект, 2011. – 96 с.
17. Волкова В. В. Сапфирова А. А. Государственная служба: учебное пособие. ? М.: Юнити-Дана, 2012. - С.25
18. Государственная гражданская служба в ФРГ [Электронный ресурс] // Основы государственной службы и кадровой политики.
19. Граждан. В. Д. Государственная гражданская служба. Учебное пособие. М: Юркни-га, 2005;
20. Игнатов. В.Г, Понеделков А.В. Государственная гражданская служба. Учебник / Изд-е 2-е, перераб. и доп. М.: Издательский центр «Март». Ростов- на-Дону, 2005;
21. Концепция кадровой политики в системе органов исполнительной власти муниципального образования Г. Находка. - Владивосток, 2011. – С.9
22. Кузнецов О. Дополнительное образование государственных служащих
//Кадровик. Кадровый менеджмент.– 2009. – № 6. – С. 52.
23. Магомедов К.О. Социология государственной службы /Изд-е 4-е, перераб. и доп. М.: ВВИА им. проф. Н.Е. Жуковского, 2016. С. 74
24. Масалова Ю. А. Привлекательность рабочих мест в современных условиях // Управление персоналом и интеллектуальными ресурсами в России.
/ 2013. — Т. 2. — № 5 (8). — С. 60-62
25. Мунгалов В.Н. Деятельностный подход к мотивации персонала // Экономическая психология: актуальные теоретические и практические проблемы: матер. XII-й междунар. науч.-практ. конф. / под общ. ред. докт. психол. н. А.Д. Карнышева. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2011. ? С. 229?233
26. Огарков А.А. Управление организацией. – М.: Эксмо, 2009. – С. 31–33.
27. Пелек А.Г., Все за и против дистанционного обучения через Интернет / Секрет фирмы.– 2006.– № 6. – С.18.
28. Римская В. Г. Особый статус государственного (муниципального) служащего на современном этапе функционирования института государственных служащих // Молодой ученый. — 2015. — №12. — С. 630-631
29. Сельцовский П.А. Кадровая политика в системе государствен- ного управления как фактор укрепления национальной безопасности России: дис. … докт. социол. наук: 22.00.08. / Сельцовский П.А. – М., 2008. – С.49
30. Сотникова С.И., О карьерном пространстве в Российском обществе // Известия Иркутской государственной экономической академии / 2014 - № 3
31. Турчинов А.И., Магомедов К.О. Современные проблемы ка- дровой политики и управления персоналом в России: социологический анализ. ? М.: РАГС, 2009. ? С.52
32. Турчинов. А. И. Управление персоналом. Учебник. М.: Изд-во РАГС, 2002
33. Чернова Е. Повышение мотивации труда государственных служащих // Кадровик. Трудовое право для кадровика / 2012. – № 3. – С. 29.
34. Шатова Т. А. Регулирование труда государственных служащих: постановка проблемы // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 87-90