Дипломная работа на тему "Совершенствование системы муниципальной службы и кадровой работы (на примере Администрации г Сызрань)"

Совершенствование системы муниципальной службы и кадровой работы (на примере Администрации г Сызрань)
Все работы проверены на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки. Так же можете посетить мой профиль и ознакомиться с готовыми работами: https://studentu24.ru/list/suppliers/Malika---1317

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
«СИНЕРГИЯ»

Факультет онлайн обучения




Направление подготовки: Менеджмент






ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА


СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И
КАДРОВОЙ РАБОТЫ ( НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ Г. СЫЗРАНЬ)






Студент
(Фамилия, имя, отчество ) (подпись)

Руководитель
(Фамилия, имя, отчество) (подпись)











Москва 2020

Факультет онлайн обучения


ЗАДАНИЕ
на ВКР обучающегося

(Ф.И.О. обучающегося полностью)
1. Тема ВКР: Совершенствование системы муниципальной службы и кадровой работы (на примере Администрации г. Сызрань)
2. Структура ВКР: Введение
Глава 1. Теоретико -методологические основы муниципальной службы и кадровой работы в Российской Федерации
1.1 Понятие и исторические предпосылки развития муниципальной службы
1.2 Кадровая работа на муниципальной службе: понятие, функции и основные направления
Глава 2. Изучение организации кадровой работы в администрации г. Сызрань
2.1. Характеристика администрации г. Сызрань
2.2. Методы и результаты изучения организации кадровой работы в администрации г. Сызрань
Глава 3. Совершенствование кадровой работы в администрации г. Сызрань
3.1. Проблемы кадровой работы в администрации г. Сызрань
3.2. Пути совершенствования кадровой работы в администрации г. Сызрань
Заключение
Список использованных источников и литературы Приложения
3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо раскрыть понятие и историческая обусловленность развития муниципальной службы. Особое внимание следует уделить сущности муниципальной службы. Необходимо сравнить мнения и подходы различных

авторов к рассматриваемому вопросу. В пункте 1.2 необходимо подробно описать кадровую работу на муниципальной службе: понятие, функции и основные направления . При этом необходимо освятить методологическую часть исследования.
Глава 2 должна содержать анализ системы муниципальной службы и кадровой работы в администрации г. Сызрань.
В пункте 2.1 на основании описанных в главе 1 методик необходимо провести подробную оценку и анализ системы муниципальной службы и кадровой работы в администрации г. Сызрань. В пункте 2.2 необходимо дать характеристику принципов организации и функционирования системы муниципальной службы и кадровой работы в администрации г. Сызрань. Особое внимание необходимо обратить на показатели эффективности муниципальной службы и кадровой работы. В конце главы необходимо сформулировать выводы.
В Главе 3 на основании выводов, сделанных в результате оценки современного состояния системы муниципальной службы и кадровой работы в администрации г. Сызрань необходимо выработать и сформулировать предложения, направленные на совершенствование системы муниципальной и кадровой политики. Для облегчения формулирования предложений, рекомендуется изучить статьи в периодической печати и рассмотреть опыт органов местного самоуправления в сфере муниципальной службы и кадровой работы, и рекомендации специалистов-практиков по данному вопросу.
После того, как будут сформулированы предложения, необходимо смоделировать прогнозные показатели улучшения системы с учетом внесенных предложений. Это позволит оценить эффект проектных рекомендаций.
В заключении необходимо отразить основные положения дипломной работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся таблицы и вспомогательные материалы.
4. Исходные данные по ВКР:


Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации. – 1993г.
2. О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон №25 от 2 марта 2007 г. // Российская газета. 2007. Федеральный выпуск №4310 от 7 марта.
3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ

4. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: указ Президента Российской Федерации № 601 от 7 мая 2012 года // Российская газета. 2012. 9 мая.
5. О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы): Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября
2002 года № 1336 // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4664.
Дополнительная литература:
1. Байкеева С.Е. Теоретико -правовые взгляды юристов царской России на кадровое обеспечение государственной службы// «История государства и права. 2014. №7.
2. Голубцов В.Г. Гражданско -правовой статус государственных и муниципальных органов // Журнал российского права. 2018. №6.
3. Знаменский Д.Ю. Государственная и муниципальная служба. СПб.: Интермедия, 2013.
4. Ключевский В.О. История России. СПб, Астрель, 2014.
5. Конин Н.М.‚ Маторина Е.И. Административное право. М.: Юрайт, 2015.
6. Майков П. О своде законов Российской империи. М.: Зерцало, 2014.
7. Мусинова Н.Н., Семкина О.С. Организация и кадровое обеспечение муниципального управления. М.: ГУУ, 2016.
8. Принципиальные положения общей реформы местного самоуправления в Федеративной Республике Германия//URL: http://chinovnik.uapa.ru/en/issue/1999/01/11/?print
9. Пуздрач Ю.В. История российского конституционализма IX-XX веков. СПб., 2014.
10. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Ростов-на-Дону: РостИздаТ, 2014.
11. Рогожникова А.А. Компетентностный подход на этапе отбора персонала в государственной и муниципальной службе. Новосибирск, 2013.
12. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. М. Юристъ


Руководитель: /
подпись расшифровка Обучающийся задание получил: «_15_»__ февраля 2020г.

Обучающийся
подпись расшифровка

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 6
Глава 1. Теоретико-методологические основы муниципальной службы и кадровой работы в Российской Федерации 9
1.1 Понятие и исторические предпосылки развития муниципальной службы 9
1.2 Кадровая работа на муниципальной службе: понятие, функции и основные направления 17
Глава 2. Изучение организации кадровой работы в администрации г. Сызрань 33
2.1. Характеристика администрации г. Сызрань 33
2.2. Методы и результаты изучения организации кадровой работы в администрации г. Сызрань 44
Глава 3. Совершенствование кадровой работы в администрации г. Сызрань 62
3.1. Проблемы кадровой работы в администрации г. Сызрань 62
3.2. Пути совершенствования кадровой работы в администрации г. Сызрань 67
Заключение 74
Список использованных источников и литературы 78
Приложения 82

ВВЕДЕНИЕ
Успешность государственного управления во многом зависит от эффективности работы органов местного самоуправления, которые самостоятельно решают вопросы местного значения с целью удовлетворения жизненных потребностей населения муниципальных образований.
Развитие муниципальных образований в современных условиях выдвигает новые требования к деятельности органов местного самоуправления, поскольку усложняются их задачи, расширяются функции, меняются и устанавливаются полномочия по решению вопросов местного значения. Все это обуславливает необходимость их соответствия новым требованиям повышения эффективности функционирования муниципальных образований. Результаты проводимых в настоящее время социально- экономических реформ во многом зависят от кадрового состава органов местного самоуправления. В данных условиях специальное исследование методов формирования кадрового потенциала органов местного самоуправления, поиск путей их совершенствования представляются важными и особенно актуальными.
Актуальность темы исследования обоснована следующими факторами:
1) наблюдаются тенденции к интеграции во всех сферах деятельности, увеличивается потребность в специалистах, которые смогут возглавить новые отделы и направления;
2) системы управления постоянно обновляются, а состав руководящих кадров устаревает, возникает потребность в молодых перспективных сотрудниках, способных прийти на смену;
3) до недавнего времени почти во всех организациях, органы местного самоуправления не исключение, поиск и отбор кандидатов происходил не на основе планов развития, а когда возникала «горящая» вакансия.
Такое положение дел привело к созданию специальных систем формирования резерва кадров. Данная задача является стратегически важной,

так как структурная перестройка управленческого аппарата невозможна без создания эффективного механизма формирования его кадрового потенциала.
К теме формирования кадрового обеспечения обращались многие политические и научные деятели прошлого, например, М. Вебер, К. Маркс. Также, при написании данной работы использовались нормативно-правовые документы, научные работы и статьи таких авторов, как Лановенко Е.А., Шекшня С.В., Костенко И.А., а так же данные, полученные при прохождении преддипломной практики в отделе муниципальной службы и кадров управления делами администрации г. Сызрань.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ эффективности механизма формирования кадрового обеспечения в органах местного самоуправления и разработка мероприятий по его совершенствованию (на примере Администрации г. Сызрань).
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:
1) исследовать теоретические аспекты формирования кадрового обеспечения органов местного самоуправления;
2) провести анализ состава и структуры персонала Администрации г. Сызрань;
3) провести анализ формирования кадрового обеспечения Администрации г. Сызрань и разработать рекомендации по его совершенствованию.
Объектом исследования является Администрация г. Сызрань.
Предметом исследования являются элементы формирования и реализации кадрового обеспечения.
Практическая значимость работы обусловлена возможностью применения разработанных мероприятий по совершенствованию кадрового обеспечения в практической деятельности Администрации г. Сызрань.
Методы исследования, применяемые в работе: аналитический, сравнительный, графический, ситуационный.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.
В первой главе раскрыт вопрос, касающийся теоретических аспектов формирования кадрового обеспечения – особенности муниципальной службы, содержание, принципы, методы и процесс кадрового обеспечения для муниципальных служащих.
Вторая глава посвящена анализу кадрового состава и механизма формирования кадрового обеспечения Администрации г. Сызрань.
В третьей главе разработаны предложения по совершенствованию формирования системы кадрового обеспечения Администрации г. Сызрань.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
2. Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 16.12.2019 N 432-ФЗ).
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Абакумова Н.Н. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности: учебное пособие. - Новосибирск: НГУЭУ, 2015. – 233 с.
5. Актуальные проблемы и перспективы развития государственного и муниципального управления: сборник научных статей IV Международной научно-практической конференции "Управленческие науки в современном мире" (1-2 декабря 2016 г.) / под редакцией доктора экономических наук, профессора С.Е. Прокофьева [и др.]. - Москва: Юстицинформ, 2017. - 389 с.
6. Актуальные проблемы муниципальной службы в Российской Федерации: учебное пособие / Бышков П.А., Галушкин А.А., Ежевский Д.О. и др. под редакцией д.ю.н., доц. Л.Т. Чихладзе. - Москва: РУДН, 2017. - 83 с.
7. Андреев М.А. Классные чины государственной и муниципальной службы в Российской Федерации / М.А. Андреев // Управление документацией: прошлое, настоящее, будущее = Records management: past, present, future: материалы III-ей Международной практической конференции, посвященной памяти профессора Т.В. Кузнецовой, Москва, РГГУ, 23-24 марта 2017 г. - Москва: ТЕРМИКА.РУ, 2017.

8. Астахов Ю.В. Кадровый резерв муниципальной службы: опыт, проблемы, перспективы: монография / Ю.В. Астахов, М.А. Коломыцева. - Белгород: Белгородская обл. тип., 2017. - 80 с.
9. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика / Г.В. Атаманчук. - Москва: Изд-во РАГС, 2016. – 310.
10. Бирман Л.А. Управление человеческими ресурсами: учебное пособие / Л.А. Бирман. - Москва: Дело, 2018. – 344 с.
11. Борисов Н.И. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие / Н.И. Борисов. - Москва: КНОРУС, 2017. - 470 с.
12. Василенко И.А. Государственная и муниципальная служба / И.А. Василенко. - Москва: КНОРУС, 2016. - с. 243.
13. Воденко К.В. Социология государственной и муниципальной службы: учебное пособие / К.В. Воденко, О.С. Иванченко. - Ростов-на-Дону: Фонд науки и образования, 2019. - 104 с.
14. Гокова О.В. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие / О.В. Гокова. - Омск: Изд-во Омского гос. ун-та им. Ф.М. Достоевского, 2018. - 139 с.
15. Головин Е.Г. Муниципальная служба: учебник / Е.Г. Головин. - Нижний Новгород: Нижегородский ин-т упр. - фил. Российской акад. нар. хоз-ва и гос. Службы при Президенте Российской Федерации, 2016. - 112 с.
16. Горбунов А.А. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие / А.А. Горбунов, Е.В. Буланкина. - Самара: Медиа-Книга, 2016. - 524 с.
17. Грищук В.А. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие / В.А. Грищук. - Челябинск: Изд-во Челябинского гос. ун-та, 2017. - 319 с.
18. Денисенко И.Ф. Государственная и муниципальная служба. Профессиональная карьера государственного и муниципального служащего:

учебное пособие / И.Ф. Денисенко, О.А. Артюхин, Н.В. Мишина. - Ростов- на-Дону: РГУПС, 2017. - 138 с.
19. Егоров А.И. История государственного управления: учебное пособие / А.И. Егоров. - Москва: Перо, 2018. - 295 с.
20. Елисеев А.В. Муниципальное управление / А.В. Елисеев, С.В. Журавлева. - Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2015. – 87 с.
21. Захарова Е.А. Профессионализация муниципальной службы как фактор формирования положительного имиджа органов местного самоуправления у населения: монография / Захарова Е.А., Мельникова Р.И. - Воронеж: Воронежский ЦНТИ - фил. ФГБУ "РЭА" Минэнерго России, 2018.
- 130 с.
22. Зиновьева Е.Г. Муниципальное управление и социально- экономическое планирование в муниципальных образованиях: учебное пособие / Е.Г. Зиновьева, С.В. Коптякова. - Магнитогорск: ФГБОУ ВО "МГТУ им. Г.И. Носова", 2019. – 214 с.
23. Ибрагимова О.В. Управление кадровым резервом: учебное пособие / О.В. Ибрагимова, О.Н. Синицына. - Магнитогорск: МГТУ им. Г.И. Носова, 2017. – 118 с.
24. Иванова М.В. Регламентация государственной и муниципальной службы: учебное пособие / М.В. Иванова. - Санкт-Петербург: Изд-во Санкт- Петербургского гос. экономического ун-та, 2017. - 155 с.
25. Инновационный кадровый менеджмент на государственной службе: учебное пособие / Е.Д. Богатырев. - Москва: Финансовый ун-т, 2016.
26. Кибанов А.Я. Управление деловой карьерой, служебно- профессиональным продвижением и кадровым резервом / Кибанов А.Я., Каштанова Е.В. - Москва: Проспект, 2016. – 56 с.
27. Корниенко Е.Л. Современные проблемы регионального развития в Российской Федерации: учебное пособие / Е.Л. Корниенко. - Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2018. – 95 с.

28. Корниенко Е.Л. Экономика муниципальных образований: учебное пособие / Е.Л. Корниенко. - Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2018. – 97 с.
29. Нечипоренко В.С. Муниципальная служба - институт управления: монография / В.С. Нечипоренко, Л.В. Прибыткова. - Москва: МАКС Пресс, 2017. - 292 с.
30. Новокрещ?нов А.В. Основы государственного и муниципального управления / А.В. Новокрещ?нов: Изд-во СибАГС. - 2016. - 217 с.
31. Петрова Е.А. Методы оценки кандидатов при отборе на государственную и муниципальную службу / Е.А. Петрова, В.В. Готов, Н.В. Егорова. - Санкт-Петербург: Ресурсный центр, 2018.
32. Потапова Е.В. История государственного управления / Е.В. Потапова. - Тверь: Триада, 2018. – 167.
33. Рисин И.Е. Учебное пособие для магистрантов направления "Государственное и муниципальное управление" / Рисин И.Е. - Воронеж, 2016. - 101 с.
34. Старилов Ю.Н. Государственная служба и служебное право: учебное пособие / Ю.Н. Старилов. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2015. - 239 с.
35. Травин В.В. Развитие управленческого потенциала / В.В. Травин, М.И. Магура, М.Б. Курбатова. - Москва: Дело, 2017. – 127 с.
36. Федотова Г.А. Управление человеческими ресурсами / Г.А. Федотова, И.И. Костусенко. - Великий Новгород: Новгородский гос. ун-т им. Ярослава Мудрого, 2015. – 160 с.
37. Фокин К.Б. Управление кадровым резервом. Теория и практика / К.Б. Фокин. - Москва: ИНФРА-М, 2017. – 278 с.
38. Шарапова В.М. Современные проблемы управления человеческими ресурсами / В.М. Шарапова, Н.А. Александрова. - Екатеринбург: Изд-во Уральского ГАУ, 2019. – 142 с.