Дипломная работа на тему "Совершенствование системы управления муниципальным образованием Иволгинский район | Синергия [ID 52990]"

Работа на тему: Совершенствование системы управления муниципальным образованием Иволгинский район
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/maksim---1324

Описание работы

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет электронного обучения

Направление 38.03.02 Кафедра эо

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
на тему СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ

МОСКВА 2018 г.

ЗАДАНИЕ
на ВКР обучающегося
1. Тема ВКР: Совершенствование системы управления муниципальным образованием
2. Структура ВКР:

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
1.1.Теоретические основы управления муниципальным развитием 1.2.Методологические основы управления муниципальным образованием
1.3. Оценка уровня социально-экономического развития муниципальных систем и результативности управленческих воздействий
Выводы по главе 1
ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ ФУНКЦИЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
2.1. Характеристика муниципального образования
2.2. Анализ управления муниципальным образованием
2.3. Недостатки системы управления муниципальным образованием Выводы по главе 2
ГЛАВА 3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
3.1. Основные направления совершенствования механизма управления муниципальным образованием
3.2. Разработка комплекса мероприятий по совершенствованию системы управления муниципальным образованием
Вывод по главе 3 Заключение

3. Основные вопросы, подлежащие разработке
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо раскрыть теоретические подходы к исследованию системы управления муниципальным образованием. Необходимо сравнить мнения и подходы различных авторов к рассматриваемому вопросу. В пункте 1.2 раскрыть методологические основы исследования системы управления муниципальным образованием. В пункте 1.3 необходимо раскрыть основные понятия, виды и функции системы управления муниципальных образований Глава 2 должна носить аналитический характер. В ней следует описать содержание функций системы управления муниципальным образованием. В пункте 2.1 необходима характеристика муниципального образования. В пункте 2.2 целесообразно провести анализ управления муниципальным образованием. По окончании анализа результатов необходимо сформулировать выводы. В пункте 2.3. недостатки системы управления муниципального образования Глава 3 необходимо
рассмотреть систему мероприятий по совершенствованию эффективности системы управления муниципальным образованием. В пункте 3.1 рассмотреть основные продлемы управления муниципальным образованием. В пункте 3.2 разработать рекомендации по совершенствованию системы управления муниципальным образованием.
В заключении необходимо отразить основные положения выпускной квалификационной работы и сформулировать общие выводы.

4. Исходные данные по ВКР
Основная литература:
1. Абалкин, Л.И. Стратегия России взгляд в завтрашний день (методологические размышления) / Л.И. Абалкин // Экономист. - 2013. - № 7 - С. 3-9.
2. Азгальдов Г.Г., Бобков В.Н. Квалиметрия жизни. – М.: Всероссий- ский центр уровня жизни. Изд. Института экономики и управления УдГУ, 2016. – 820 с.
3. Амелин Д.Е. Местное самоуправление в системе социально- экономического развития муниципальных образований региона. Дисс….уч. ст. канд. экон. наук. – Вологда, 2015. – 168 с.
4. Андроникова Н.Г., Баркалов С.А., Бурков В.Н., Котенко А.М. Мо- дели и методы оптимизации региональных программ развития. – М.: ИПУ РАН, 2010. – 60 с.
5. Апрышко П., Поляков А., Солодухин Ю. Философский словарь. – Изд. Республика, Современник, 2016. – 848 с.
6. Артоболевский С.С. и др. Региональная политика, направленная на снижение территориальных экономических и социальных диспропорций в Российской Федерации: концепция /Региональная политика, направленная на сокращение экономической и правовой асимметрии. – Новосибирск: Экор, 2013. – С. 23-51.
7. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций . – Омега-Л, 2014.– 420 с.
8. Атаманчук Г.В. Управление: сущность, ценность, эффективность. – М.: Академический проект, 2016.
9. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики.- М.: ГУ ВШЭ, 2001.- 495 с. 38. Гранберг А.Г. Региональная политика и региональная наука в России: десять лет спустя //Региона: экономика и социология.- 2014. - №1. – С. 57-81. 39.
10. Гранберг А.Г. Экономическое пространство России: трансформа- ция на рубеже веков и альтернативы будущего //Общество и экономика. – 1999. - №3-4(а).
11. Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.В. Управление региональной экономикой. – М.: Финансы и кредит, 2013.- 176 с.
12. Лукашов В.В. Устойчивость муниципальных социально- экономических систем / Управление в условиях неустойчивости экономических систем: стратегии и инструменты: Материалы международной конференции молодых ученых
«Управление в условиях неустойчивости экономических систем: стратегии и инструменты» (12 марта 2014 г.) (сост. О.П. Овчинникова, А.А. Анненкова). – Орел: Изд-во ОФ РАНХиГС, 2014. – 308 с. – С. 119-122.
13. Лыщикова Ю.В. Развитие методов оценки и направлений повышения уровня капитализации региональной экономики /Диссерт. на соик. уч. ст. канд. экон. наук. – Белгород, 2013. – 166 с.
14. Любимова М.В., Нестеров В.П., Дмитриева В.С. Проблемы оценки социально- экономического потенциала региона //Региональная экономика: теория и практика. – 2017. - №4. – С. 13-24.
15. Мазунина М., Скрябина Е. Теоретические и методологические ос- новы оценки устойчивого развития региона //Предпринимательство. – 2009. - №5. – С. 23-26.
16. Мынин Д.В. Методическая база сопоставления и оценки уровня социально
экономического развития региона //Региональная экономика: теория и практика. - 2017. - №8. - с. 38-44.
17. Мясников А.А. Синергетические эффекты в современной экономике: Введение в проблематику. - М., 2011. - 160 с.
18. Нуреев Р.М. Россия: особенности институционального развития. - М.: Норма. 2009. - 448 с.
19. Овчинникова О.П. Инновационное развитие муниципальных образований //Финансы и кредит. - 201О. - №36. - С.2-7. 145
20. Овчинникова О.П., Комаревцева О.О. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления как главный фактор развития территории //Вопросы управления. - 2014. - №4.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ 10
1.1. Теоретические основы управления муниципальным развитием 10
1.2. Методологические основы управления муниципальным развитием 15
1.3. Оценка уровня социально-экономического развития муниципальных систем и результативности управленческих
воздействий 22
Выводы по главе 1 30
ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ ФУНКЦИИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ 31
2.1. Характеристика муниципального образования 31
2.2. Анализ управления муниципальным образованием 39
2.3. Недостатки системы управления муниципального образования 45
Выводы по главе 2 50
ГЛАВА 3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ 51
3.1. Основные направления совершенствования механизма управления
муниципальным образованием 51
3.2. Рекомендации по совершенствованию системы управления
муниципальным образованием 56
Выводы по главе 3 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 65

ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время вектор развития страны направлен на осуществление процессов модернизации экономических, политических, социальных и иных основ государственного устройства. В связи с этим особую актуальность приобретают вопросы, связанные с повышением эффективности местного самоуправления. Концепции развития территории становятся наиболее динамичным участком теоретических исследований в экономике, и цель таких исследований заключается в разработке комплексного механизма решения проблем, включающего в себя выравнивание уровней отдельных территорий, а также эффективное использование внутренних резервов. В связи с этим возрастает роль органов местного самоуправления в процессе социально-экономического развития. Требуется их активное участие в управлении этим процессом в качестве равноправных партнеров с органами государственной власти.
Практическая реализация новых подходов к управлению на местном уровне осложняется рядом обстоятельств. В большинстве муниципальных образований не в полной мере используется организационно-управленческий потенциал, существуют значительные резервы повышения эффективности управления местным развитием. Многие муниципальные образования не владеют технологиями стратегического планирования. В существующих планах и программах развития целевые ориентиры зачастую не отвечают реальным потребностям местного населения. Отдельные планы и программы развития, разработанные местными организациями, не содержат проработанного механизма реализации, что приводит к возникновению противоречий в системе целей и недостаточной обеспеченности ресурсами процесса управления развитием. В условиях существенного увеличения числа муниципальных образований, сокращения местных налогов и сборов и уменьшения доходной части местных бюджетов, проблема эффективного использования собственного потенциала развития становится особенно актуальной. В этой связи, органы местного самоуправления нуждаются в инструментарии самоконтроля эффективности управленческой деятельности, обеспечивающей развитие муниципального образования.
Социально-экономическое развитие муниципального образования является управляемым процессом качественного изменения социальной и экономической сфер, не ухудшающим состояние окружающей среды и приводящим к улучшению условий жизни населения. В качестве интегрального показателя и главной цели социально-экономического развития рассматривается повышение качества жизни населения, при этом преобразования в экономической сфере выступают как средства достижения этой цели.
Для решения отмеченных проблем и совершенствования системы и процесса управления местным развитием необходима комплексная диагностика основных направлений и результатов управленческой деятельности, что обуславливает актуальность разработки инструментария оценки качества и результативности управления социально-экономическим развитием муниципальных образований.
Проблемы развития муниципальных образований стали привлекать внимание исследователей сравнительно недавно. Однако актуальность этого направления обусловила формирование достаточно широкой палитры подходов к пониманию сущности развития и инструментов его организации.
Цель выпускной квалификационной работы – изучить совершенствование системы управления муниципальным образованием «Иволгинский район»
Объект выпускной квалификационной работы – система управления муниципальным образованием.
Предмет выпускной квалификационной работы - организация процесса совершенствования системы управления муниципальным образованием
«Иволгинский район».
Задачи выпускной квалификационной работы:
1. Рассмотреть нормативно-правовые основы формирования и развития системы управления муниципальным образованием
2. Определить основные понятия, виды и функции системы управления муниципальных образований;
3. Провести анализ управления муниципальным образованием
4. Разработать рекомендации по совершенствованию системы управления муниципальным образованием
Теоретико – методологическая основа исследование базируется на методологических и теоретических положениях, разработанных российскими и зарубежными учеными, эффективной практике управления муниципальным развитием. Теоретические основы функционирования органов местного самоуправления заложены в работах таких российских ученых, как С. Авакъян, Т. Авдеева, П. Анимица, В. Баранчиков, Г. Барабашев, В. Безобразов, Н. Бондарь, А. Васильчиков, И. Выдрин, А. Градовский, А. Кокотов, М. Краснов, Л. Мамута, Ж. Тощенко, В. Шрейдер, Е. Шугрина и др.
Исследованию методологических, методических и прикладных вопросов развития муниципальной экономики посвящены научные труды Р. Бабуна, Ю. Вертаковой, Н. Власовой, М. Глазырина, Б. Гринчеля, Б. Жихаревича, В. Ивано, М. Ильина, Г. Ковалевой, А. Когута, В. Лексина, В. Любовного, В. Плотникова, Ю. Трещевского, А. Швецова и других ученых.
Проблематика социально-экономического развития муниципальных образований нашла свое отражение и в работах таких зарубежных авторов, как А. Вебер, Р. Гнейст, В. Зомбарт, Э. Маркварт, А. Салливан, Дж. Форрестер, Э. Харлоф, Л. Штейн и др.
Обобщению и систематизации современных проблем регионального развития, а также поиску путей совершенствования региональной политики посвящены работы таких отечественных ученых-экономистов, как С. Артоболевкий, Л. Бадмахалгаев, С. Доровский, Р. Попов, О. Пчелинцев, А. Тамбиев, Н. Тимощук, Б. Хореев, Б. Штульберг и других. Вопросы методологии и методики планирования и прогнозирования развития российских регионов в современных условиях нашли отражение в трудах А. Гранберга, В. Бочарова, Т. Колмыковой, Б. Преображенского, О. Ломовцевой и других.
Методы исследования: анализ теоретических источников, анализ документов и обработки информации.
Практическая значимость исследования. Результаты выпускной квалификационной работы могут быть использованы в совершенствование системы управления муниципальным образованием «Иволгинский район».
Структура выпускной квалификационной работы включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы и приложение.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Абалкин Л.И. Стратегия России взгляд в завтрашний день (методологические размышления) / Л.И. Абалкин // Экономист. - 2013.
- № 7 - С. 3-9.
2. Азгальдов Г.Г., Бобков В.Н. Квалиметрия жизни. – М.: Всероссийский центр уровня жизни. Изд. Института экономики и управления УдГУ, 2016. – 820 с.
3. Амелин Д.Е. Местное самоуправление в системе социально- экономического развития муниципальных образований региона . Дисс….уч. ст. канд. экон. наук. – Вологда, 2015. – 168 с.
4. Андроникова Н.Г., Баркалов С.А., Бурков В.Н., Котенко А.М. Мо - дели и методы оптимизации региональных программ развития. – М.: ИПУ РАН, 2010. – 60 с.
5. Апрышко П., Поляков А., Солодухин Ю. Философский словарь. – Изд. Республика, Современник, 2016. – 848 с.
6. Артоболевский С.С. и др . Региональная политика, направленная на снижение территориальных экономических и социальных диспропорций в Российской Федерации: концепция /Региональная политика, направленная на сокращение экономической и правовой асимметрии. – Новосибирск: Экор, 2013. – С. 23-51.
7. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций . – Омега-Л, 2014. – 420 с.
8. Атаманчук Г.В. Управление: сущность, ценность , эффективность. – М.: Академический проект, 2016.
9. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики.- М.: ГУ ВШЭ, 2001.- 495 с. 38. Гранберг А.Г. Региональная политика и региональная наука в России: десять лет спустя //Региона: экономика и социология.- 2014.- №1. – С. 57-81. 39.
10. Гранберг А.Г. Экономическое пространство России: трансформа- ция на рубеже веков и альтернативы будущего //Общество и экономика. – 1999. - №3-4(а).
11. Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.В. Управление региональной экономикой. – М.: Финансы и кредит, 2013.- 176 с.
12. Лукашов В.В. Устойчивость муниципальных социально- экономических систем / Управление в условиях неустойчивости экономических систем: стратегии и инструменты: Материалы международной конференции молодых ученых «Управление в условиях неустойчивости экономических систем: стратегии и инструменты» (12 марта 2014 г.) ( сост . О.П. Овчинникова, А.А. Анненкова). – Орел: Изд-во ОФ РАНХиГС, 2014. – 308 с. – С. 119-122.
13. Лыщикова Ю.В. Развитие методов оценки и направлений повышения уровня капитализации региональной экономики /Диссерт. на соик. уч. ст. канд. экон. наук. – Белгород, 2013. – 166 с.
14. Любимова М.В., Нестеров В.П., Дмитриева В.С. Проблемы оценки социально- экономического потенциала региона // Региональная экономика: теория и практика. – 2017. - №4. – С. 13-24.
15. Мазунина М., Скрябина Е. Теоретические и методологические ос- новы оценки устойчивого развития региона //Предпринимательство. – 2009. - №5. – С. 23-26.
16. Мынин Д.В. Методическая база сопоставления и оценки уровня социально -экономического развития региона //Региональная экономика: теория и практика. – 2017. - №8. – С. 38-44.
17. Мясников А.А. Синергетические эффекты в современной экономике: Введение в проблематику. – М., 2011. – 160 с.
18. Нуреев Р.М. Россия: особенности институционального развития. – М.: Норма, 2009. – 448 с.
19. Овчинникова О.П. Инновационное развитие муниципальных образований //Финансы и кредит. – 2010. - №36. – С.2-7. 145
20. Овчинникова О.П., Комаревцева О.О. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления как главный фактор развития территории //Вопросы управления. – 2014. - №4.
21. Овчинникова О.П., Лукашов В.В. Оценка результативности управленческих воздействий органов муниципального управления по уровню социально -экономического развития муниципальных образований //Финансы и кредит. – 2014. - №44. – С. 45-53.
22. Овчинникова О.П., Лукашов В.В. Управление рисками социально- экономического развития муниципальных образований //Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. – 2014. - №3.– С. 56-61
23. Овчинникова О.П., Судоргин О.А., Лукашов В.В. Проблемы оценки социально-экономического развития муниципальных систем и результативности управленческих воздействий //Финансы и кредит. – 2013. - №43. – С.2-7.
24. Осипов Г.В., Москвичев Л.Н., Чернощек О.Е. Социологический словарь – Изд. Инфра-М, НОРМА, 2010. – 608 с.
25. Педанов Б.Б. Разработка инструментария оценки эффективности управления социально-экономическим развитием муниципальных образований //Автореферат дисс. на соиск. уч. ст. канд. экон. наук. – Краснодар, 2016.
26. Погодина Т.В. Анализ и интегральная оценка социально- экономического развития регионов Приволжского федерального округа //Региональная экономика: теория и практика. – 2015. -№12. – С. 7-13.
27. Романова О.А., Стариков Е.Н. Управление развитием экономического потенциала машиностроительного комплекса региона
//Экономика ре- гиона. – 2009. - №4. – С. 82-89.
28. Садков В.Г., Овчинникова О.П. Комплексное развитие регионов России и пути преодоления кредитной асимметрии в развитии
муниципальных образований //Финансы и кредит. – 2016. - №21. – С. 43-51.
29. Трофимова И.Н. Муниципальное управление: ориентация на результат
//Государственная власть и местное самоуправление. – 2016. - № 12. – С.11-15.
30. Федеральный закон от 24.06.1999 «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации»
31. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
32. Федеральный закон российской Федерации от 8 мая 2010 г. № 83- ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных 151 (муниципальных) учреждений
33. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (действующая редакция от 14.10.2014 г.) //Информационно- справочная система Консультант Плюс