Дипломная работа на тему "Современные механизмы мотивации государственных (муниципальных) служащих (на примере ИФНС России по Октябрьскому району г | Ростова-на-Дону) | Синергия [ID 49965]"

Работа на тему: Современные механизмы мотивации государственных (муниципальных) служащих (на примере ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону)
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: 38.03.02

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
СОВРЕМЕННЫЕ МЕХАНИЗМЫ МОТИВАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) СЛУЖАЩИХ

Москва 2018

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: Современные механизмы мотивации государственных (муниципальных) служащих
2. Структура ВКР:

Введение
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МОТИВАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
1.1. Понятие, сущность и содержание мотивации государственных и муниципальных служащих
1.2. Правовые аспекты мотивации муниципальных служащих
1.3. Основные методы и приемы мотивации муниципальных служащих
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ МОТИВАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
2.1. Организационно-экономическая характеристика МБДОУ детский сад
«Незабудка»
2.2. Выявление основных факторов, оказывающих влияние на мотивацию муниципальных служащих (на основе социологического исследования) на примере МБДОУ ДС «Незабудка»
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МОТИВАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛЕЖАЩИХ
3.1. Основные проблемы мотивации муниципальных служащих
3.2. Совершенствование системы мотивации и стимулирования труда работников
ЗаклJОчение
Список использованной литературы

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме.
В параграфе 1.1 необходимо рассмотреть сущность и содержание мотивации государственных и муниципальных служащих
В параграфе 1.2 необходимо исследовать нормативно-правовую базу мотивации
муниципальных служащих
В параrрафе 1.3. необходимо исследовать методы и приемы мотивации муниципальных служащих
Глава 2 должна отражать основные результаты анализа:
В параграфе 2.1 необходимо исследовать характеристику МБДОУ детский сад «Незабудка»
В параграфе 2.2 необходимо исследовать факторы, оказываюших влияние на мотивацию муниципальных служащих (на основе социологического исследования) на щ:,имере МБДОУ де «Незабудка»
В Главе 3 необходимо выделить проблемы и перспективы по теме исследования
В параграфе 3.1 необходимо выявить проблемы мотивации муниципальных служащих
В параграфе 3.2 необходимо разработать предложения по улучшению системы
мотивации и стимулирования труда работников
В заключении необходимо отразить основные положения выпускной квалификационной работы и сформулировать общие выводы.

4. Исходные данные по ВКР: Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1994.
2. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О систе ,е государственной службы Российской Федерации"// СПС "КонсультантПлюс".
3. Статья 4 Федерального закона от 27 июля 2004 года 79-ФЗ "О г _сударственной гражданской службе Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 14.02.2010 N 9-ФЗ) // СПС "КонсулътантПлюс11•
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ. Приият Государственной Думой 21 декабря 2001 года. Одобреи Советом Федерации 26 декабря 2001 года// СПС "КонсультантПmос11•
5. Указ Президента Российсr<ой Федерации от 7 мая 2012 r. N 601 "Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления" // Российская газета. 2016. 9 мая.
6. Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" (в ред. Указа Президента РФ от 23 июня 2014 г. N 442) // СПС "КонсулътантПлюс".
7. Указ Президента РФ от 10 марта 2009 r. N 261 "О Федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)"// СПС "КонсультантПлюс".
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 r. N
661 "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских сnужащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти" (в ред. Поста11овлений Правительства РФ от 24.12.201О N 1104. от 26.01.2012 N 31, от 05.06.2013 N 475) // СПС "КонсулътантПлюс".

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МОТИВАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 11
1.1. Понятие, сущность и содержание мотивации государственных
и муниципальных служащих 11
1.2. Правовые аспекты мотивации муниципальных служащих 25
1.3. Основные методы и приемы мотивации муниципальных служащих 33
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ МОТИВАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 43
2.1. Организационно-экономическая характеристика МБДОУ детский сад «Незабудка» 43
2.2. Выявление основных факторов, оказывающих влияние на мотивацию муниципальных служащих (на основе социологического исследования) на примере МБДОУ ДС
«Незабудка» 57
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МОТИВАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛЕЖАЩИХ 66
3.1. Основные проблемы мотивации муниципальных служащих 66
3.2. Совершенствование системы мотивации и стимулирования труда работников 73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 82

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Для успешного решения проблемы общественного развития, формирования правового государства и укрепления российской государственности необходимо решить ряд задач, в то числе, сформировать эффективную и отвечающую требованиям современного российского государства и общества систему государственного и муниципального управления. Современное российское законодательство определяет местное самоуправление в качестве одного из основополагающих принципов конституционного строя России. Этот принцип закреплен в первых строках Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [5], который действует на территории всего государства, являясь символом приближения власти к народу. В федеративном государстве, кроме дифференциации управления исходят из ветвей власти, выделяются также ее федеральный (центральный), региональный (по субъектам) и местный уровни власти. Необходимость функционирования местного уровня управления определяется в соответствии с тем, что ни федеральные, ни региональные органы власти не в состоянии качественно, эффективно и своевременно решить те проблемы, которые неизбежно возникают на муниципальном уровне. Для того, чтобы они могли быть решены быстро, эффективно и своевременно, само муниципальное управление должно обладать определенным уровнем развития.
Качество государственного и муниципального управления выступает одним из условий осуществления результативной государственной стратегии, направленной на совершенствование общественно-политических и социально-экономических условий жизни общества, повышения конкурентоспособности государства и его национальной безопасности. В свою очередь, гарантом обеспечения такого качества выступают сотрудники, осознающие роль и значимость муниципального управления и качественного исполнения своих профессиональных обязанностей для реального улучшения положения вещей. После государственного и регионального управления управление муниципальное выступает в качестве той самой системы, которая призвана регулировать и обеспечить ход социально-экономических процессов в пределах конкретных муниципальных образований.
В свою очередь, функционирование системы местного самоуправления в новых социально-экономических условиях обуславливают необходимость решения органами муниципального управления сложнейших задач, что влечет за собой значительное усложнение и расширения сферы деятельности муниципального служащего, от продуктивности и профессионализма которого зависит качество муниципального управления и удовлетворенность граждан, проживающих в муниципальном образовании, качеством соответствующих процессов и услуг. В этой связи, гражданин, претендующий на должность в муниципальной службе, должен обладать определенным уровнем профессионального образования и иметь стаж работы, который соответствовал бы существующим квалификационным требованиям к той или иной муниципальной должности и позволял качественным образом решать основные профессиональные задачи. Благодаря профессиональному развитию муниципальных служащих формируется необходимый уровень их профессиональной компетенции и накапливается профессиональный опыт, необходимый для формирования качественного управленческого механизма не только на уровне государственного, но и в системе муниципального управления. В соответствии с этим муниципальный служащий должен обладать четкой и качественной мотивацией, направленной на получение заранее желаемого результата, постоянного профессионального роста и развития, формирования и совершенствования профессиональных умений и навыков, накопления специализированных знаний. Для того, чтобы привлекать таких сотрудников на муниципальную службу, необходимо обладать сформированным специфическим и действенным с учетом современных условий мотивационным и стимулирующим механизмов, который в любых условиях выступал бы как гарантия высокопрофессиональной и результативной работы.
В свою очередь, при формировании такого механизма, важно помнить, что муниципальный уровень управления персоналом представляет собой умение набрать, подготовить, сохранить квалификационную рабочую силу в таком виде, чтобы при осуществлении функций и реализации целей работы органа власти, достигнуть наибольшего результата и экономии. Характерные черты мотивационной основы муниципальных служащих заключаются в том, что созданные учения, касающиеся труда сотрудников торговых и производственных структур, коммерческой сферы в целом, в данном случае неплодотворны.
В системе муниципального, как и государственного управления существует своеобразная регламентация должностных отношений, неясность определения окончательных итогов работы, лишение явной связи среди трудовой отдачей работников и размерами приобретаемой ими заработной платы. Одновременно следует учитывать и особенности характера труда: если занятый в гражданских структурах человек работает на себя, то государственный или муниципальный служащий выполняет определенные функции, «отчуждает» себя в профессии, реализуя волю государства, а не свою собственную. В процессе профессиональной деятельности в органах местного самоуправления, в отличие от занятости рядовых граждан, определенным образом ограничиваются также личные права и свободы. Ярким примером этого выступает запрет на занятия предпринимательской деятельностью, общепринятый на уровне муниципальной службы. Другим социально значимым ограничением является абсолютный запрет муниципальному служащему на использование преимуществ должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума. Кроме того, запрещается муниципальному служащему использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего. Это ставит муниципальных служащих в особые условия работы и формирования мотивации, формируя собственные элементы, механизмы и характеристики, свойственные сфере трудовых правоотношений, профессионального развития и самосовершенствования. И мотивация муниципального служащего в данном случае играет одну из важнейших ролей.
В соответствии с этим в процессе выполнения выпускной квалификационной работы определены особенности содержания и формирования качественного и эффективного механизма мотивации профессиональной деятельности и развития муниципального служащего.
Все выше изложенное подтверждает актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы.
Цель работы – разработка направлений совершенствования мотивации муниципальных служащих с учетом их профессиональной деятельности и
современного состояния муниципального управления в Российской
Федерации.
Задачи работы:
- определить понятие, сущность и содержание мотивации муниципальных служащих как способа повышения эффективности муниципального управления;
- охарактеризовать правовые аспекты мотивации муниципальных служащих;
- дать характеристику деятельности ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону;
- дать оценку государственной службе и кадровой политики в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону;
- проведение анализа мотивационного механизма государственного служащего в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону;
- определить проблемы и разработать предложения по совершенствованию системы мотивации и стимулирования в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону.
Объектом исследования выступает ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону.
Предмет анализа – мотивация муниципальных служащих как ведущий инструмент профессионального развития и совершенствования.
Теоретико-методологические основы исследования понятия и сущности мотивации изложены в работах, посвященных исследованию организации муниципального управления и муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации (Абрамова Н.Р.
«Проблемы организации местного самоуправления в Российской Федерации», Андреев А.Ф. «Муниципальное право Российской Федерации», Антропова Ю.Ю. Современные кадровые технологии на государственной гражданской службе», Баранова Н.А. «Правовые аспекты муниципальной службы», Баринова М.А. «Государственная и муниципальная служба», Кабашов С.Ю. «Местное самоуправление и муниципальная служба в системе властных отношений» и ряд других). Важными для написания диссертационного исследования стали работы, посвященные определению особенностей методов и приемов мотивации муниципальных служащих (Власов Н.В. «Организация государственной и муниципальной службы», Кабашов С.Ю. «Местное самоуправление и муниципальная служба в системе властных отношений», Муравченко В.Б. «Институт муниципальной службы»), а также монографии и публикации периодической печати, материалы которых позволили обобщить зарубежный и отечественный опыт особенностей и практических приемов повышения эффективности мотивации муниципальных служащих (Антропова Ю.Ю. «Современные кадровые технологии на государственной гражданской службе», Алимгафарова А. Р. «Повышение престижа и социальной привлекательности государственной гражданской службы в российском обществе», Аслаханова
С. А., Ялмаев Р. А., Эскиев М. А. «Управление мотивацией деятельности муниципальных служащих», Малик Е.Н., Мельников А.В. «Специфика управления кадровым потенциалом муниципального образования в условиях реформы местного самоуправления», Меркулов П.А., Караджова М.Н.
«Кадровое обеспечение муниципальных органов власти в контексте проблемы реформирования местного самоуправления», Парфенова О.Н.
«Система мотивации гражданских служащих: опыт Российской Федерации и механизмы, используемые за рубежом», Пронкин С.В., Петрунина О.Е.
«Государственное и муниципальное управление зарубежных стран», Сейтмухаметова М.В. «Управление мотивацией профессионального развития муниципальных служащих»).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература,
2. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
3. Статья 4 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 14.02.2010 N 9-ФЗ) // СПС "КонсультантПлюс".
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ. Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года. Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года // СПС "КонсультантПлюс".
5. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" // Российская газета. 2016. 9 мая.
6. Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" (в ред. Указа Президента РФ от 23 июня 2014 г. N 442) // СПС "КонсультантПлюс".
7. Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. N 261 "О Федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)" // СПС "КонсультантПлюс".
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. N 661 "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.12.2010 N 1104, от 26.01.2012 N 31, от 05.06.2013 N 475) // СПС "КонсультантПлюс".
9. Приказ Руководителя Федеральной налоговой службы от 15 апреля 2009 г. N ММ-7-4/241@ "Об утверждении методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, состава, сроков и порядка работы конкурсных комиссий Федеральной налоговой службы" // СПС "КонсультантПлюс".
10. Аксенова Н., Сипатов С. Как мотивировать наставника // Кадровик. Кадровый менеджмент (управление персоналом). 2014. N 9.
11. Антошина Н.М., Сороко А.В. Государственная служба и кадровая политика: региональный аспект: Монография / Под ред. И.Н. Барцица. Н. Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии гос. службы, 2017.
12. Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект. М.: Формула права, 2015.
13. Берестова Л.И. Особенности труда государственных гражданских служащих: Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2014.
14. Варданян И. "Плотность мотиваций" как часть эффективной системы управления персоналом // Служба кадров и персонал. 2016. N 4.
15. Васильева Е.И. Сравнительный анализ стимулирования государственных служащих: актуальный зарубежный опыт для российской практики // Научный вестник УрАГС. 2014. N 2(3).
16. Васильева Е.И. Мотивация профессиональной деятельности государственных гражданских служащих: Автореф. дис к.с.н.
Екатеринбург: Уральская академия государственной службы, 2014.
17. Карпенко А. Профессия - государственный служащий //Государственная служба 2015. N 2.
18. Кибанов А.Я., Баткаева И.А., Митрофанова Е.А., Ловчева М.В. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности: Учебник / Под ред. А.Я. Кибанова. М.: ИНФРА-М, 2013.
19. Кириллов Н.П. Теоретические предпосылки институционализации социально-экологического управления // Социальная политика и социология. 2013. Т. 1. N 2(92). С. 228 - 250.
20. Клищ Н.Н. Повышение результативности государственных служащих: Автореф. дис к.э.н. М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2016.
21. Литвинцева Е.А. Государственная служба в зарубежных странах. М.: РАГС, 2013.
22. Макарова Г.В. Управление профессиональной мобильностью государственных гражданских служащих в субъекте Российской Федерации: Автореф. дис канд. соц. наук. Орел, 2014;
23. Мелкумова М.В. Совершенствование системы материального стимулирования труда федеральных государственных служащих: Автореф. дис. ... к.э.н. М.: НКОУ "Московский гуманитарный университет", 2015.
24. Методический инструментарий по внедрению системы комплексной оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих (включая общественную оценку). М.: Минтруд, 2013.
25. Нестеров А.Г. О практике применения кадровых технологий в системе государственной гражданской службы // Государственная служба. Вестник Координационного совета по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службе при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. 2016. N 1.
26. Об оплате труда работников, замещавших должности государственной (муниципальной) службы, по видам выплат государственных органов и органов местного самоуправления за 2014 год
27. Оценка и профессиональное развитие государственных служащих /Под ред. А.И. Турчинова. М.: РАГС, 2016.
28. Попова О.В. О некоторых вопросах организации государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации в Сибирском федеральном округе
29. Руденко П. Подготовка госслужащих: зарубежный опыт // Человек и труд 2014. N 2.
30. Седов В. Трудовые отношения на государственной гражданской службе (часть 2) // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2017. N 8.
31. Сороко А.В. Управление персоналом на государственной службе Ирландии // Государственная служба. 2014. N 4.
32. Сороко А.В. Федеральный резерв управленческих кадров как элемент системы управления кадровым потенциалом органов государственной власти // Государственная служба. 2014. N 5.
33. Состояние и особенности государственной службы Российской Федерации финансово-экономического профиля: Учеб. пособие / Под ред. Е.Д. Богатырева. М.: УФА, 2015.
34. Турчинов А.И., Магомедов К.О. Кадровый потенциал государственной гражданской службы: духовно-нравственные проблемы. М.: РАГС, 2016.
35. Управление персоналом: теория и практика. Организация оплаты труда персонала: Учебно-практическое пособие / Под ред. А.Я. Кибанова. М.: Проспект, 2014.
36. Чекин М.А., Гуляева Ю.А. Анализ практики разработки и применения системы материального стимулирования государственных гражданских служащих за достижение ими установленных показателей эффективности // Вопросы государственного и муниципального управления. 2014. N 4.
37. Чернова Е.Б. Совершенствование организационно-экономического механизма труда государственных служащих: Автореф. дис к.э.н. М.:
Московская академия государственного и муниципального управления, 2015.
Шестаков М. О состоянии системы оплаты труда государственных служащих.